Nr gemeente Barneveld. Collegevoorstel. Onderwerp: voorstel betreffende huisvesting De Meenwaarde. Gevraagde beslissing:

Transcriptie

1 gemeente Barneveld Nr Collegevoorstel Onderwerp: voorstel betreffende huisvesting De Meenwaarde Gevraagde beslissing: 1. Kennis te nemen van de keuze voor tijdelijke huisvesting door de Meerwaarde. 2. Bijgaande memo naar de raad sturen ter informatie. 3. Geen extra raadsvoorstel over de reeds gevraagde beleidstoevoeging voor de kademota 2018 in te dienen. Raad Dier kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: Dop overzicht Bestaand beleid (website) Datum 13 april 2017 Afd: SOC-OSB Afd.hoofd: Steller: M. Kokx Aantal bijlagen 1 Portefeuillehouder Openbaarheid Besluit (voorblad) openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Groentje openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Bijlagen openbaar: Ja O Nee, vermelden op bijlage Akkoord Bespreken Aantekeningen Secretaris Burgemeester / A. de Kruijf P.J.T. van Daalen G.J. van den Hengel D. J. Dorrestijn-Taal Beslissing burgemeester en wethouders 1 8 APR Nummer op besluitenlijst: j b j j b

2 -2-1. Inleiding De Meerwaarde wil tijdelijke huisvesting inzetten voor een deel van het huidige ruimtegebrek. Tijdelijk omdat de visie op huisvesting nog in ontwikkeling is en meer tijd nodig heeft, waardoor nu niet goed in te schatten is wat en hoeveel er permanent nodig is. Maar toch huisvesting omdat het ruimtegebrek opgelopen is tot 3.000m 2. Met dit ruimtegebrek is ook de drempel overschreden van 10% ruimte gebrek voor er recht op uitbreiding bestaat. Om na de zomervakantie te kunnen starten met gebruik making van de nieuwe huisvesting willen ze nu al opdracht geven. Er zijn reeds offertes aangevraagd door de Meerwaarde en de kosten voor tijdelijke huisvesting van ca. 900 m 2 bedragen Op het huisvestingsprogramma 2017 is al beschikbaar gesteld. Met de beleidstoevoegingen voor de kadernota 2018 is opnieuw gevraagd, maar dat is op dit moment nog niet beschikbaar. Heel nadrukkelijk is aan de school aangegeven dat wanneer de school eerder opdracht geeft voor het plaatsen van de noodlokalen dat voor hun rekening en risico is. We willen omdat de school besloten heeft om opdracht te gaan geven voor de tijdelijke huisvesting de raad actief informeren met bijgaande memo, zodat de raad niet langs andere weg verneemt dat de school bezig is met tijdelijke huisvesting. 2. Beoogd effect a) Meetbaar effect extra huisvesting voor de Meerwaarde b) Maatschappelijk effect tijdelijk voldoende huisvesting voor de leerlingen op de hoofdlocatie inclusief het praktijkonderwijs 3. Argumenten 1.1 De Meerwaarde wil tijdelijke huisvesting inzetten voor een deel van het huidige ruimtegebrek 1.2 Zonder veel reisbewegingen is alleen het praktijkonderwijs op een andere locatie onder te brengen. Juist deze kwetsbare groep willen we binnenboord houden. 1.3 geschikte andere locaties met lokalen voor de praktijkvakken zijn niet zo voor handen. 1.4 Om in september gebruik te maken van de tijdelijke huisvesting wil het schoolbestuur snel opdracht geven. 1.5 Slechts een derde deel van de behoefte wordt nu gerealiseerd. Door verdere ontwikkeling van de visie op huisvesting zal in een later stadium ten hoogste het tweederde overige deel nodig zijn in huisvesting permanent. Het is dus niet eerst alle extra ruimtebehoefte tijdelijk en dan nog een keer permanent. 2.1 Door de raad te informeren met bijgaande memo wordt de situatie uitgelegd zonder het budgetrecht van de raad te passeren. 3.1 Het benodigde extra budget is reeds gevraagd voor de kadernota Wanneer we in de raad van juli om extra budget vragen is de kadernota bespreking al geweest en heeft de raad al de gelegenheid gehad om dit af te wegen. Een extra voorstel in de maand hierna is daarom niet nodig. 4. Kanttekeningen 1.1 Er is nu nog niet voldoende krediet beschikbaar voor de Meerwaarde. Dit is uitvoerig met de school besproken en de school is er zich van bewust dat er een risico is van voor hun rekening. 3.11s een raadsvoorstel op dit onderwerp niet nodig omdat we vooruitlopen op de begroting van 2018? We informeren de raad nu zo goed mogelijk met de bijgaande memo. Een raadsvoorstel zou pas in de raad van juli komen wanneer de raad de kadernota al heeft besproken. Binnen de vastgestelde begroting is het toekennen van de beschikbare kredieten een college bevoegdheid. 5. Financiën Op de begroting van 2017 is reeds een krediet van beschikbaar voor de Meerwaarde. De aangevraagde beleidstoevoegingen voor 2018 zijn in overleg met de afdeling financiën opgesteld. In plaats van de gevraagde is nodig. 6. Uitvoering Planning: Na vaststellen van de memo kan die naar de raad gezonden zodat de Meerwaarde verder kan met de tijdelijke huisvesting. Na de zomervakantie is de huisvesting gebruiksklaar.

3 -3- Communicatie: De Meerwaarde communiceert met de buurt, de ouders en de leerlingen over plaatsing van de tijdelijke huisvesting. Evaluatie/controle 7. Bijlagen Memo aan de raad

4 Memo Tijdelijke extra huisvesting voor De Meerwaarde Geachte leden van de raad, Wij informeren u, door middel van deze memo, over het verzoek van het bestuur en de directie van De Meerwaarde om tijdelijke extra huisvesting te realiseren om de stijging van het aantal leerlingen op een verantwoorde manier te kunnen accommoderen. U ontvangt deze memo omdat wij in de Programmabegroting 2017 voor een eventuele uitbreidirigsbehoefte van De Meerwaarde , - hebben gereserveerd, terwijl De Meerwaarde heeft aangegeven dat op dit moment , - nodig is. Wat is er aan de hand? De afgelopen jaren is het leerlingenaantal van De Meenwaarde gestegen. Het schoolcomplex is gebouwd voor ongeveer 1750 leerlingen. Op dit moment zijn veel meer leerlingen aanwezig dan waarvoor het gebouw is ontworpen en gebouwd. In het VO geldt een drempel van 10% tekort voor dat er recht ontstaat op meer huisvesting. Die drempel is nu overschreden en er is een ruimtebehoefte van ongeveer 3.000m 2. De afgelopen jaren zijn we steeds in overleg geweest over de groei van de school en vooral wat dit voor de huisvesting betekent. De Meerwaarde is gestart met het ontwikkelen van een nieuwe onderwijsvisie waarbij de nadruk niet primair ligt op uitbreiding van de huisvesting, maar op intensii/ering van de samenwerking met het bedrijfsleven en maatschappelijke instellingen in het kader van'doorgaande leerlijnen. Door de krapte in huisvesting is ook gebleken dat de school efficiënter om kan gaan met de beschikbare meters, wat de exploitatiekosten drukt en zo ruimte geeft voor 'meer handen in de klas'. Voordat deze nieuwe onderwijsvisie is uitgekristalliseerd (en duidelijk is wat dit betekent voor eventuele permanente huisvesting), zal nu wel een oplossing moeten worden gevonden voor een deel van het huidige huisvestingsprobleem. Wat zijn de mogelijkheden? De Meerwaarde heeft ons gevraagd of het mogelijk is per september (de start van het nieuwe schoolseizoen met een verwacht leerlingenaantal van 2170) tijdelijk extra huisvesting te realiseren in de directe nabijheid van het schoolgebouw, voor ongeveer een derde van de feitelijke behoefte. We hebben ook gekeken of er op grotere afstand gebruik gemaakt kon worden van bestaande panden. Er is weinig voor handen wat geschikt is voor het VMBO met behoefte aan praktijklokalen ih de nabijheid. Dit betekent nog al wat verkeersbewegingen extra op een dag voor leerlingen en docenten. Alleen het Praktijkonderwijs is organisatorisch op een dislocatie te huisvesten. En juist deze kwetsbare groep wil je letterlijk binnenboord houden. Het is mogelijk om op basis van een tijdelijke vergunning ongeveer 900m 2 naast de school te realiseren in noodlokalen. De Meerwaarde heeft voor eigen risico offertes aangevraagd en de gewenste huisvesting blijkt te kosten. Wij hebben in de Programmabegroting , - opgenomen voor de huisvesting van De Meerwaarde, omdat de visie nog niet duidelijk was. Daarnaast hebben wij voor de Kadernota 2018 een beleidstoevoeging van , - gevraagd, waarmee het huidige huisvestingsprobleem voor dit moment kan worden ondervangen. De school is zich bewust van het risico dat zij loopt. Waarom een tijdelijke in plaats van een permanente uitbreiding? De Meerwaarde is de afgelopen tijd gestart met het ontwikkelen van een nieuwe onderwijsvisie waarbij, zoals gezegd, sprake is van 'minder huisvesting'. Een voorbeeld daarvan is bijvoorbeeld om leerlingen, in samenspraak met het bedrijfsleven in Barneveld, op andere locaties te laten leren. De ontwikkeling van de onderwijsvisie (en wat dit betekent voor de permanente huisvestingsbehoefte van De Meerwaarde) wordt de komende periode voortgezet. Op dit moment is die permanente onderwijsbehoefte dus nog niet in te schatten. Bovendien weten we niet hoe de leerlingstroom zich de komende jaren ontwikkelt. Zet deze groei de komende jaren door of stabiliseert het leerlingaantal zich? Tegelijkertijd is helder dat ook met efficiënter ruimtegebruik de grens van het huidige gebouw is overschreden. Het is daarom dat De Meerwaarde ons heeft gevraagd om, totdat duidelijk is wat de permanente huisvestingsbehoefte is, nu al een derde deel van de behoefte, te mogen realiseren in tijdelijke huisvesting. De Meerwaarde geeft aan dat door het efficiënte ruimtegebruik de behoefte aan permanente huisvesting niet meer zal zijn dan het twee derde deel dat nu overblijft (bij een gelijkblijvend aantal leerlingen).

5 Werkwijze Wij begrijpen het dilemma van De Meerwaarde en de huisvestingsbehoefte en waarderen de zorgvuldige manier (eerst een onderwijsvisie voor de toekomst, daarna een definitief besluit over de eventuele huisvestingsbehoefte) waarop dit traject wordt gelopen. Wij willen, in principe, medewerking verlenen om het huidige huisvestingsprobleem het hoofd te bieden. We begrijpen ook dat De Meerwaarde - wil de tijdelijke accommodatie er in september staan - snel duidelijkheid moet hebben om dit traject in gang te zetten. Tegelijkertijd zijn er op dit moment niet voldoende financiële middelen om deze huisvesting te bekostigen. Wij hebben De Meerwaarde aangegeven, dat wij de gemeenteraad bij de behandeling van de Kadernota 2018 hebben voorgesteld om, als beleidstoevoeging, opnieuw een bedrag van , beschikbaar te stellen. Inmiddels blijkt dat voldoende zou zijn. Alle activiteiten vooruitlopend op de door uw raad beschikbaar gestelde middelen, komen voor rekening en risico van de school.