[Lu. Nr Afd hocd: r f ^ L ^ ^ ^ z. qemeente Barneveld. Aan het college van burgemeester en wethouders. Onderwerp: Beleidsregels Jeugdhulp

Transcriptie

1 qemeente Barneveld Nr Aan het college van burgemeester en wethouders Onderwerp: Beleidsregels Jeugdhulp Gevraagde beslissing: 1. De beleidsregels Jeugdhulp overeenkomstig de bijlage vast te stellen. Akkoord/Aanteket^ifigen secretaris: Datum: Steller: I.A.W. Tilanus Afd: WZI Aantal bijlag^fi 1 Afd hocd: r f ^ L ^ ^ ^ z <c Akkoord El FIN BMO/Jur. OR 0 BMO/Com. DADF P&O E^Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: O op overzicht Bestaand beleid (website) Openbaarheid Besluit (voorblad) openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Groentje openbaar: 0 Ja O Nee, zie beslispunt: Bijlagen openbaar: Ja O Nee, vermelden op bijlage Collegeleden Akkoond Bespreken Aantekeningen Burgemeester i A. de Kruijf [Lu. G.J. van den Hengel G.W.-q^meft9en1^//^ P.J.T. van Daalen Beslissing burgemeester en wethouders : ^ Q JJ^p 2014 Nummer op besluitenlijst: J03

2 -2-1. Inleiding Op 8 juli 2014 zijn de verordeningen Wmo 2015 en Jeugdhulp vastgesteld. Een aantal regels uit de verordening Jeugdhulp behoeft een nadere uitwerking. Er is voor gekozen een deel van deze uitwerking op te nemen in beleidsregels. De beleidsregels geven aan hoe een bepaalde bevoegdheid van een bestuursorgaan zal worden uitgevoerd. De regels scheppen duidelijkheid voor zowel de uitvoerend ambtenaren als voor de burger. De burger kan zich ook beroepen op de beleidsregels In deze beleidsregels zijn de voorzieningen van de verschillende interventieniveaus uitgewerkt en worden criteria gegeven voor het verstrekken van een pgb. Naast deze uitwerking wordt een uitvoeringsbesluit opgesteld. Hierin vindt een directe concretisering (perioden, percentages, bedragen, voorwaarden) plaats vanuit de beide verordeningen. 2. Effect Maatschappelijk effect Het biedt aan burgers rechtszekerheid over het uitvoeringsbeleid van de Jeugdwet. 3. Argumenten 3.1 het college is het bevoegd gezag Op grond van artikel 4:81 lid 1 Awb kan een bestuursorgaan beleidsregels vaststellen met betrekking tot een hem toekomende of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende, dan wel door hem gedelegeerde bevoegdheid. 3.2 de vaststelling en bekendmaking biedt rechtszekerheid over het te voeren gemeentelijke beleid. De wetswijzigingen (decentralisatie) geven een verandering in de uitvoeringspraktijk. Om rechtszekerheid te scheppen in het landschap van Jeugdhulp is, voor zowel uitvoerend ambtenaren als voor burgers, een nadere regeling noodzakelijk. Beleidsregels zijn hiervoor een geschikt middel. 4. Uitvoering Planning: De beleidsregels zullen, na besluitvorming, per 1 januari 2015 in werking treden. Communicatie: De Beleidsregels zullen op de gebruikelijke manier bekend worden gemaakt. Tevens zullen de burgers schriftelijk geïnformeerd worden over de veranderde regelgeving. Evaluatie/controle: In september 2015 zullen de beleidsregels worden geëvalueerd. 7. Risico's, kosten, baten en dekking De beleidsregels komen voort uit de reeds vastgestelde verordening. De beleidsregels behoeven geen wettelijke grondslag. Derhalve zijn risico's en/of kosten zeer onwaarschijnlijk. Bijlagen: Concept beleidsregels Jeugdhulp Gemeente Barneveld;

3 Beleidsregels Jeugdhulp gemeente Barneveld Burgemeester en wethouders van Barneveld gelet op de artikelen 2 derde lid en 12 vijfde lid van de Verordening jeugdhulp Gemeente Barneveld; besluiten: vast te stellen de Beleidsregels Jeugdhulp gemeente Barneveld

4 1.Vormen van voorzieningen Artikel 2 van de Verordening Jeugdhulp gemeente Barneveld bepaalt welke vormen (zeven interventieniveaus) van algemene voorzieningen en gemeentelijke vangnetvoorzieningen aanwezig zijn. De volgende voorzieningen maken onderdeel uit van de verschillende interventieniveaus: 1. Universele preventie: - Lezingen/ voorlichting - Folders - Welzijn nieuwe stijl - Vrijwilligerscircuit 2. Selectieve preventie: - Zelfhulpgroepen - Themabijeenkomsten - Ouderavonden - Jongerenwerk - Telefonisch advies 3. Lichte ondersteuning: - Toeleiding naar ondersteuning - Lichte opvoedondersteuning - Korte individuele training en andere kortdurende interventies - Langdurige ondersteuning door vrijwilligers - Generalistische training voor groepen ouders - Generalistische training voor groepen jeugdigen 4. Intensieve ondersteuning: - Gespecialiseerde (gezins)interventies of trainingen - Respijtzorg - Kinderopvang plus - Persoonlijke verzorging 5. Specialistische ondersteuning: - Diagnostiek uitgebreid - Crisishulp - Gespecialiseerde training - Maatregelhulp in het kader van jeugdbescherming - Maatregelhulp in het kader van jeugdreclassering 6. Specialistische intensieve ondersteuning: - Multiprobleem interventies - Traumabehandeling in het kader van kindermishandeling en/of huiselijk geweld 7. Excluderende vormen van ondersteuning: - Dagbehandeling - Gezinsbehandeling - Pleegzorg - Gezinshuis - Residentiële zorg - Jeugdzorg plus - Behandeling psychiatrie - Verblijf psychiatrie NB: Deze opsomming van voorzieningen is niet limitatief Interventieniveaus 1 tot en met 3 zijn algemene voorzieningen en vrij toegankelijk. Interventieniveaus 4 tot en met 7 zijn gemeentelijke vangnetvoorzieningen en uitsluitend toegankelijk met een toekenningsbeschikking.

5 2. Voorwaarden persoonsgebonden budget (pgb) besteden aan het sociaal netwerk In de Wmo 2015 (art lid 2) en Jeugdwet (art lid 3) worden drie voorwaarden beschreven waar personen aan moeten voldoen, willen zij aanspraak kunnen maken op een pgb. Een persoonsgebonden budget wordt verstrekt, indien: 1) de jeugdige en/of zijn ouders naar het oordeel van het college op eigen kracht voldoende in staat is te achten tot een redelijke waardering van zijn belangen ter zake dan wel met hulp uit zijn sociale netwerk of van zijn vertegenwoordiger, in staat is te achten de aan een persoonsgebonden budget verbonden taken op verantwoorde wijze uit te voeren; 2) de jeugdige en/of zijn ouders zich gemotiveerd op het standpunt stelt/stellen dat de individuele voorziening die wordt geleverd door een aanbieder, door hem niet passend wordt geacht. 3) naar het oordeel van het college is gewaarborgd dat de diensten en andere maatregelen die tot de individuele voorziening behoren en die de jeugdige en of zijn ouders van het budget wil betrekken, van goede kwaliteit (veilig, doeltreffend en jeugdige en of zijn oudersgericht) zijn. Gemeente Barneveld dient zelf invulling te geven aan de toetsingscriteria die zij hanteert voor de eerste en de derde voorwaarde. In het beleidskader en de verordening Jeugdhulp (artikel 12) is door de raad vastgesteld dat een pgb bij voorkeur niet wordt besteed bij leden van het sociale netwerk, tenzij dit aantoonbaar tot een betere kosten/kwaliteit-verhouding leidt. Onder verwijzing naar artikel 12 lid 5 van de verordening Jeugdhulp, zijn de volgende criteria opgesteld: a. de verleende hulp overstijgt de algemeen gebruikelijke zorg en inzet voor elkaar; b. de uitvoerder van het pgb moet aannemelijk kunnen maken dat de zorg aan de ontvanger van het pgb niet leidt tot overbelasting; c. het pgb wordt niet gebruikt voor de betaling van tussenpersonen of belangenbehartigers, d. de uitvoerder van het pgb heeft op geen enkele wijze druk op de ontvanger van het pgb uitgeoefend bij diens besluitvorming. De voorgenoemde criteria kunnen worden getoetst aan het door de jeugdigen en/of zijn ouders schriftelijk ingediend persoolijk plan. 3. Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op 1 januari Aldus vastgesteld op 2014, Burgemeester en wethouders voornoemd, drs. D. Bakhuizen Secretaris dr. J.W.A. van Dijk, Burgemeester