- "Soa. 3]^ Nr bib hns. gemeente Barneveld. Aan het college van burgemeester en wethouders

Transcriptie

1 gemeente Barneveld Aan het college van burgemeester en wethouders Nr bib hns Onderwerp: Maatschappelijke stage voortgezet onden/vijs Gevraagde beslissing: 1. Instemmen met bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst over voortzetting van de maatschappelijke stages na wegvallen van de rijksfinanciering. 2. Wethouders van Daalen en Fokkema mandateren om de overeenkomst namens de gemeente te ondertekenen. 3. Besluit en bijlage via rubriek B ter kennis brengen van de gemeenteraad Akkoord/Aantekpningen secretaris: Datum: Steller: J.Hoekstra Afd: SOC /""^antal bijlagen 1 ofd: Akkoord 0FIN BMO/Jur. OR BMO/Com. DADF P&O 0Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: 113 ^ Op overzicht Bestaand beleid (website) Openbaarheid Besluit (voorblad) openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Groentje openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Bijlagen openbaar: Ja O Nee, vermelden op bijlage Collegeleden Akkoord Bespreken Aantekeningen Burgemeester Wethouder A. de Kruijf Wethouder P.J.T. van Daalen Wethouder G.J. van den Hengel Wethouder E. Fokkema Beslissing burgemeester en wethouders : 1 3 JAN 2015 Nummer op besluitenlijst: 3]^ - "Soa.

2 -2-1. Inleiding Vanaf medio 2015 vervalt de rijks financiering voor Maatschappelijk Stages (MaS). Vanwege de gebleken positieve ervaringen en effecten van de MaS voor de algemene ontwikkeling van jongeren en het ontwikkelen van sociale talenten en burgerschapzin in het bijzonder, hebben de 3 scholen voor voortgezet ondenvijs in Barneveld, de gemeente en Welzijn Barneveld in februari 2014 een intentieovereenkomst ondertekend om de MaS na het wegvallen van de rijksmiddelen, in een of andere vorm voort te zetten. Partijen hebben zich er met de intentieverklaring aan verbonden om eind 2014 concrete plannen te presenteren. Het college heeft medio 2014 aan de gemeenteraad de toezegging gedaan hen over het resultaat te zullen informeren. Inmiddels hebben de partijen bijgaande samenwerkingsovereenkomst opgesteld met een financieringsplan voor invulling van de MaS in afgeslankte vorm voor de schooljaren Door de raad gestelde kaders. Beleidskader 3 decentralisaties 3. Effect a) Meetbaar effect Voortzetting van de MaS voor leerlingen in het vervolgonderwijs in de gemeente Barneveld vanaf het schooljaar Behoud van de opgedane ervaringen en expertise bij Welzijn Barneveld en het netwerk van maatschappelijke organisaties. b) Maatschappelijk effect De Maatschappelijke Stage draagt bij aan de ontwikkeling van burgerschapzin bij jongeren, het ervaren van vrijwillige inzet/omzien naar elkaar. Toename van de bereidheid tot vrijwillige inzet voor anderen in de toekomst. 4. Argumenten 1.1Met de samenwerkingsovereenkomst wordt invulling gegeven aan de breed levende wens in de gemeente Barneveld, om de maatschappelijke stages voort te zetten. Maatschappelijke stages hebben aangetoond een positieve bijdrage te leveren aan burgerschapsontwikkeling en onbaatzuchtige inzet van jongeren voor anderen in de samenleving. De scholen, het college en de gemeenteraad hebben meermalen uitgesproken het belangrijk te vinden dat de maatschappelijke stage een onderdeel blijft in het lesprogramma van de scholen voor voortgezet onderwijs in de gemeente Barneveld, ook na wegvallen van de rijksfinanciering. Partijen verbinden zich met de overeenkomst om aan de ontwikkeling van deze waarden bij jongeren invulling te blijven geven De stageperiode moet zodanig substantieel zijn dat de positieve effecten van de stages gewaarborgd blijft. De wens van voortzetting van de MaS is evident maar kan zonder rijksmiddelen niet op de huidige schaal worden voortgezet en zal daarom in afgeslankte vorm worden voortgezet. Om te waarborgen dat bij de nieuwe invulling de positieve effecten behouden blijven, is een minimumgrens gesteld aan het totaal aantal te volgen stage-uren. 1.3 Met de nieuwe invulling van de maatschappelijke stages gaat de opgebouwde expertise en de structuren van samenwerking en ondersteuning, niet verloren evenals het toezicht op het voorkomen van verdringing van betaald werk. De gemeente is niet meer verplicht middelen in te zetten om de makelaarsfunctie in stand te houden. Omdat de deelnemende partijen belang hechten aan behoud van de goed functionerende ondersteunende makelaarsfunctie en dit ook gedragen wordt door de maatschappelijke organisaties die stageplaatsen aanbieden, blijft Welzijn Barneveld deze rol vervullen en ziet zij er op toe dat stageplaatsen geen betaalde banen verdringen. Welzijn Barneveld ontvangt voor haar taken van de diverse partijen de benodigde financiële middelen.

3 -3-2. Vanwege het belang van maatschappelijke stages op de terreinen onderwijs en samenleving kunnen de portefeuillehouders van beide beleidsterreinen de verklaring namens de gemeente ondertekenen. Hiervoor worden beide wethouders door het college gemandateerd. 3. Op basis van een toezegging moet de raad over het collegebesluit worden geïnformeerd. Naar aanleiding van schriftelijke vragen van diverse raadsfracties over de wijze waarop de maatschappelijke stages in Barneveld behouden kunnen blijven, is in juni 2014 door het college de toezegging gedaan de raad nader over deze materie te zullen informeren. 5. Kanttekeningen De Samenwerkingsovereenkomst geldt voor 2 jaar onder voorbehoud van "(financiële) beleidswijzigingen" bij partijen waaronder begrepen de jaarlijkse vaststelling van de gemeentebegroting door de raad. 6. Uitvoering.Ondertekening overeenkomst door partijen. Planning: De nieuwe samenwerkingsovereenkomst gaat in vanaf het schooljaar en geldt in beginsel voor 2 schooljaren, derhalve tot medio Alle partijen hebben echter de intentie uitgesproken om de MaS structureel in te bedden in het onderwijsprogramma. Communicatie: Persbericht Evaluatie/controle Jaarlijks in het jaarverslag van Welzijn Barneveld. 7. Risico's, kosten, baten en dekking De makelaarsfunctie bij Welzijn Barneveld wordt in stand gehouden door cofinanciering vanuit de gemeente en de scholen die gebruik maken van deze makelaarsfunctie. De bijdrage van de gemeente bedraagt maximaal ,- per schooljaar, c.q. 50% van de totale kosten. De scholen dragen de overige 50%. De bekostiging van de MaS 2015 is in de begroting 2015 opgenomen. In de begroting 2016 vervallen de inkomsten van het rijk. Voorgesteld wordt met ingang van de begroting 2016 het saldo van de vervallen inkomsten en de afgeslankte uitgaven ( max ,-) ten laste te brengen van de structurele begrotingsruimte.

4 MAATSCHAPPELIJKE STAGE Barneveld Samenwerkingsovereenkomst De Meerwaarde Johannes Fontanus College van lodenstein college gommnto \ Barneveld m welzijn barneveld

5 Samenwerkingsovereenkomst december 2014 Maatschappelijke Stage in de gemeente Barneveld De ondergetekenden (hierna te noemen 'partijen'): Scholen: Gemeente Barneveld De Meerwaarde Johannes Fontanus College (JFC) Van Lodenstein College (VLC), locatie Barneveld Welzijn Barneveld geven elk vanuit hun eigen verantwoordelijkheid, gezamenlijk vorm aan de Maatschappelijke Stage (MaS) in de gemeente Barneveld. Achtergrond In februari 2014 hebben de partijen de intentie uitgesproken zich gezamenlijk in te zetten om bij het vervallen van de 'verplichte' Maatschappelijke Stage (MaS) per 1 augustus 2014 door te gaan met het aanbieden van deze vorm van burgerschapsvorming 1. Het afgelopen jaar hebben de partijen onderzocht op welke wijze de MaS vanaf het schooljaar kan worden voortgezet. Dit heeft geresulteerd in: Duidelijkheid over de precieze inbedding van de MaS binnen de Barneveldse scholen voor Voortgezet Onderwijs. Open- en duidelijkheid over de financiering van de MaS in de gemeente Barneveld. Helderheid over de makelaarsfunctie vanuit Welzijn Barneveld. De gemaakte afspraken zijn in deze overeenkomst opgenomen. Uitgangspunt Partijen verbinden zich aan de centrale doelstelling van de samenwerkingsovereenkomst: in samenwerking zorgdragen dat de MaS operationeel blijft waardoor we de jongeren in de gemeente Barneveld basiskennis, houding en vaardigheden bijbrengen die nodig zijn om een actieve rol te spelen in de eigen leefomgeving en samenleving. Overwegingen en besluit In ovenveging nemende dat: Leerlingen in het voortgezet onderwijs vanaf het leerjaar niet meer verplicht zijn een vereist aantal uren MaS te volgen; De rijks financiering van de Maatschappelijke Stage vervalt met ingang van 1 augustus 2015; De primaire verantwoordelijkheid voor burgerschapsvorming bij de scholen en de leerlingen ligt; De MaS daar een waardevolle bijdrage aan kan leveren. De scholen en de gemeente hun (financiële) bijdrage aan de MaS inzichtelijk maken binnen dit samenwerkingsverband; 1 Bijbrengen van basiskennis, houding en vaardigheden die nodig zijn om een actieve rol te kunnen spelen in de eigen leefomgeving en samenleving.

6 De bijdrage van de gemeente Barneveld gericht is op de volgende vier kerndoelen: Het versterken van het brede vrijwilligerswerk en het zo nodig verzorgen van een passend aanbod voor leerlingen; Het ondersteunen van organisaties bij het plaatsen van stagiairs én vrijwilligers; Het voorkomen van mogelijke verdringing van betaald werk door de MaS; Het bevorderen dat de stagiair van nu de vrijwilliger van de toekomst wordt. Spreken partijen uit: Dat zij elk vanuit hun eigen taken en verantwoordelijkheden, gezamenlijk vorm willen geven aan de MaS in de gemeente Barneveld. Daarmee wensen zij de samenwerking voort te zetten. Hiermee willen zij bewerkstelligen dat: Leerlingen naast het volgen van reguliere leervakken, door het uitvoeren van een MaS, sociale talenten ontwikkelen van onschatbare waarde. Niet alleen voor de rest van hun carrière, maar ook voor hun leven; Leerlingen door deze vorm van jongerenparticipatie worden gemotiveerd tot het doen van vrijwilligerswerk nu en in de toekomst; Alle leerlingen op de VO- scholen in Barneveld in hun schoolloopbaan kennismaken met de MaS, dat de stage-uren meetellen als onderwijstijd en naar wens van de school worden vermeld op de cijferlijst behorende bij het diploma van leerlingen; De Maatschappelijke Stage in de gemeente Barneveld blijft bestaan met oog voor het behoud van de bestaande infrastructuur en het samenwerkingsverband tussen de gemeente Barneveld, de scholen en Welzijn Barneveld. Inbedding in de scholen Afspraken n.a.v. de intentieovereenkomst, februari 2014: De MaS maakt onderdeel uit van het curriculum van de leerlingen en mag worden verricht buiten schooltijd. Het aantal uren MaS kan per VO- leerling verschillen, wel is er schoolbreed een plan van aanpak waarin het aantal uren per leerling en leerrichting is beschreven. Er is gekozen voor spreiding over meerdere leerjaren en individuele stages bedragen niet minder dan 16 uur in totaal. Financiering Afgelopen jaar hebben de partijen met elkaar geconcludeerd dat, voor het succesvol voortzetten van de MaS, het behoud van de maatschappelijk makelaarsfunctie noodzakelijk is. De financiering van de voortzetting van deze makelaarsfunctie wordt gedragen door de partijen. Het totale benodigde budget om de MaS op een effectief niveau voort te zetten is in gezamenlijkheid bepaald op per schooljaar (exclusief BTW voor de scholen). Daarbij nemen de scholen 50% van de kosten voor rekening en de gemeente Barneveld de andere - 50%. Het.bedrag van euro vormt het financieel plafond voor de komende jaren. De Meerwaarde en het JFC kiezen ervoor om MaS-taken uit te besteden aan Welzijn Barneveld. Het Van Lodenstein College maakt geen gebruik van deze uitbesteding. Welzijn Barneveld maakt jaarlijks per school afspraken over de prestaties naar aanleiding van een overeen te komen offerte.

7 Werkwijze De scholen beschikken over één of meerdere MaS-coördinatoren. Samen met hen worden de algemene taken en verantwoordelijkheden die hieronder zijn beschreven, gespecificeerd. Voor een adequate vormgeving van de samenwerking is het noodzakelijk dat de scholen hun plan van aanpak/invoeringsplan 2 voor wat betreft de MaS elk schooljaar opnieuw inzichtelijk maken binnen dit samenwerkingsverband. Bij het werken voor en binnen de school houdt Welzijn Barneveld rekening met de identiteit van de school. Taken en verantwoordelijkheden van de samenwerkende partijen Gemeente: Participeren in het overleg van de partijen. Taken Welzijn Bameveld: Acquisitie van stageplaatsen Het bijeenbrengen van vraag en aanbod Contact met stagebieders over verloop, inhoud en resultaten (telefonisch, per mail of door middel van stagebezoeken) Relatiebeheer Organiseren van informatieve en thematische bijeenkomsten in het kader van de MaS Beheerder digitaal systeem Participatie overleg met gemeente Advies m.b.t. doelstelling en uitvoering van de MaS Bewaking van het proces rond de MaS in de gemeente Barneveld Ervoor zorg dragen dat de MaS de beroepsstage niet verdringt Deelnemen aan regionaal overleg over de MaS Ondersteunen van en adviseren m.b.t. lokale projecten en experimenten. Verantwoordelijkheden, (bevoegdheden) en taken scholen: Regie en eindverantwoording De school is verantwoordelijk voor de verzekering van haar leerlingen, dus ook tijdens de Maatschappelijke Stage. Deze verzekering houdt in dat leerlingen recht hebben op een vergoeding als zij schade of letsel oplopen tijdens hun stage. Coördinatie binnen de school (zorgt voor inbedding van de MaS binnen school) De school beschikt over een plan van aanpak v.w.b. de MaS waarin het interne proces vastgelegd is met hierin duidelijke afbakening van taken, uren en gelden, zodat een goede voortgang gewaarborgd wordt Draagt zorg voor een goede interne afstemming van het proces Het leveren van informatie en resultaten in het kader van de MaS Acquisitie van stageplaatsen Accorderen van de MaS Opstellen stageovereenkomsten/stageboeken Weergave administratie per leerling in het digitale systeem 3 2 Zie bijlage 1: Visie op de MaS en het overzicht van de uitvoering van de MaS per school.

8 Het leveren van gegevens en inhoudelijke medewerking om het digitale systeem vorm te geven en goed te laten draaien4 1 Begeleiding van leerlingen tijdens hun MaS (voorbereiding, reflectie, en evaluatie) Verzorgt voorlichting richting ouders in het kader van ouderbetrokkenheid Contact met stagemakelaar Contact met stagebieders over verloop, inhoud en resultaten (telefonisch, per mail of door middel van stagebezoeken) Participatie overleg met gemeente Het gefaseerd en gedifferentieerd inzetten van de MaS om overbelasting voor stagebieders te voorkomen. Duur en einde Deze samenwerkingsovereenkomst wordt aangegaan voor de duur van twee jaar. Deze periode omvat de schooljaren en In overleg kan het document worden bijgesteld, indien er sprake is van (financiële) beleidswijzigingen bij de partijen. Bescherming van persoonsgegevens De partijen dragen er zorg voor dat de persoonsgegevens van de leerlingen die in het kader van deze overeenkomst ondersteund en gezien worden, worden beschermd. De systeembeheerder van de school levert de leerlinggegevens aan zoals deze op school bekend zijn. Deze gegevens worden met zorg geïmplementeerd in WiS MaS 5. Welzijn Barneveld mag in overleg met de stagecoördinator de NAW-gegevens van een leerling opvragen. Indien nodig en in overleg met de stagecoördinator mag zij deze ook verstrekken aan de stagebieder. Evaluatie Tenminste tweemaal per jaar (bij voorkeur april en oktober) zal met de partijen worden geëvalueerd of de gekozen aanpak leidt tot het verwezenlijken van de afgesproken doelstellingen. Aansprakelijkheid Elk der partijen is zelf aansprakelijk voor haar handelingen of voor de handelingen van haar ondergeschikten en van andere personen waarvoor de aansprakelijkheid wordt toegerekend. Partijen verklaren over en weer elkaar vrijwaring te verlenen voor iedere afspraak van derden, ter zake van door ondergeschikten of aan de andere partij gerelateerde personen veroorzaakte schade. Elk der partijen draagt zorg voor een adequate aansprakelijkheidverzekering voor aan derden toegebrachte schade veroorzaakt door haar ondergeschikten of anderen voor wie -aansprakelijkheid wordt-toegerekend; Niet van toepassing voor het VLC Niet van toepassing voor het VLC Niet van toepassing voor het VLC

9 Geschillen Partijen zullen met elkaar in overleg treden om geschillen, voortvloeiend uit of verband houdende met enige bepaling uit deze overeenkomst, op te lossen. i Aldus overeengekomen Barneveld, datum: Partijen: Namens De Meerwaarde: Dhr. CW. Heek Namens het JFC: Dhr. LA. Minderhoud Namens het VLC, locatie Barneveld: Dhr. A.H.A. Pas Namens Gemeente Barneveld: Dhr. P.J.T. van Daalen Dhr. E. Fokkema Namens Welzijn Barneveld: Mw. E. Alders