11-Stappenplan politieke partijen gemeenteraadsverkiezingen 2018: 1. Registratie naamsaanduiding uiterlijk

Transcriptie

1 11-Stappenplan politieke partijen gemeenteraadsverkiezingen 2018: Versie: 2.2 datum: Georganiseerde voorlichtingsessies: Er zal een voorlichtingsavond op worden gehouden in het gemeentehuis voor alle contactpersonen van de politieke partijen waarbij onderstaande onderwerpen aan de orde komen. Tevens organiseert IVU (software-leverancier) van de verkiezingssoftware OSV (P1 en P0) op van tot uur in Stadkantoor Venlo (ruimte 0505) (maar ook op andere plaatsen in Nederland) een voorlichtingbijeenkomst voor politieke partijen. U dient zich hiervoor zelf aan te melden met het door ons aan u gestuurde aanmeldformulier naar info@osv.nl. Als u met uw politieke partij deel wilt nemen aan de gemeenteraadsverkiezingen 2018 van Horst aan de Maas, moet u de volgende 11 stappen (voor zover van toepassing) doorlopen: 1. Registratie naamsaanduiding uiterlijk Politieke partijen die in Horst aan de Maas onder een bepaalde naam (=aanduiding) willen deelnemen aan de gemeenteraadsverkiezingen, moeten deze aanduiding uiterlijk op laten registreren (Kieswet artikel G3). Lees hoe u dit kunt doen op: Men hoeft zich niet voor iedere verkiezing opnieuw te registreren: Partijen die hun naam en/of aanduiding al hebben laten registreren bij de Tweede Kamer of Provinciale Staten kunnen van deze aanduiding gebruik maken bij de gemeenteraadsverkiezing zonder daarvoor (opnieuw) een verzoek in te dienen. Men noemt dit ook wel doorwerking van geregistreerde aanduidingen van politieke partijen van hogere verkiezingen naar lagere verkiezingen. Voor eenmaal geregistreerde (plaatselijke) partijen blijft de registratie gehandhaafd zolang er voor de eerstvolgende verkiezing een geldige kandidatenlijst wordt ingediend. Indien men een aanduiding wil registreren dient er ook een waarborgsom van 112,- betaald te worden op BNG-ibannr. NL 96BNGH t.n.v. gemeente Horst aan de Maas o.v.v. Betaling waarborgsom registratie naam politieke partij. De waarborgsom wordt teruggestort als de partij bij de eerstvolgende verkiezing een geldige kandidatenlijst inlevert. De waarborgsom dient uiterlijk op ontvangen te zijn door de gemeente.

2 2. Aanmaken kandidatenlijst in OSV Uw kandidatenlijst (model H1) kunt u zelf eenvoudig aanmaken met P1 van Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV). Het centraal stembureau van Horst aan de Maas gebruikt OSV voor het onderzoeken van de ingeleverde kandidatenlijsten op geldigheid en voor de nummering van de lijsten. Alle benodigde documenten voor de kandidaatstelling worden automatisch in OSV aangemaakt. Wij raden u dan ook aan om van deze software gebruik te maken omdat u hiermee eenvoudig alle benodigde formulieren eenvoudig kunt invullen, wijzigen en uitprinten. Meer informatie over OSV vindt u op: De OSV-software (P0 en P1) voor politieke partijen is gratis te downloaden van vanaf: eind december P0 = verkiezingsdefinitie (deze wordt ook aangeleverd door de gemeente en heeft u nodig om met P1 te kunnen werken) P1 = kandidaatstelling door politieke partijen Wie mag op de kandidatenlijst? Kandidaten die niet in Horst aan de Maas wonen, mogen op de lijst geplaatst worden, mits zij een verklaring overleggen waarop staat dat zij in Horst aan de Maas gaan wonen zodra zij benoemd worden in de Raad. De toetsdatum van de woonplaats is de dag van (eventuele) toelating tot de gemeenteraad. Minderjarigen mogen op de lijst worden geplaatst, mits zij op de dag van (eventuele) toelating tot de gemeenteraad achttien jaar of ouder zijn en dus tijdens de zittingsduur van de nieuwe raad nog plaats zouden kunnen nemen in de raad. Inwoners uit Horst aan de Maas die niet over de Nederlandse nationaliteit beschikken, mogen zich kandideren als zij EU-onderdaan zijn of niet EUonderdanen die meer dan 5 jaar onafgebroken legaal in Nederland wonen. Kandidaten die niet in Nederland wonen, moeten op hun instemmingsverklaring een gemachtigde in Nederland aanwijzen. De naam van de kandidaat mag niet voorkomen op een andere kandidatenlijst voor de gemeenteraad van Horst aan de Maas. Een nieuwe politieke partij, of een partij die in de gemeenteraad maximaal 15 zetels bezet, mag maximaal 50 kandidaten op de lijst zetten. Een politieke partij die al 16 zetels heeft of meer in de gemeenteraad mag maximaal 80 kandidaten opnemen. De gemeente controleert niet of een kandidaat in het bezit is van een zogenaamde verklaring omtrent het gedrag. Dat is een eventuele aangelegenheid van de partij zelf bij selectie en screening van kandidaten. Wijze van vermelding kandidaten Op de kandidatenlijst vult u de gegevens van uw kandidaten in zoals zij staan geregistreerd in de gemeentelijke BasisRegistratie Persoonsgegevens (BRP). U kunt zelf kiezen of u (m)/(v) achter de naam wilt plaatsen of dat u wel of geen voornamen vermeldt.

3 1. Achternaam overeenkomstig het naamrecht. Voor wat betreft gehuwde (geweest zijnde) personen en personen van wie het partnerschap is geregistreerd (geweest) kunnen op de volgende wijze op de kandidatenlijst vermeldt worden: Alleen met eigen (achter)naam; <de Groof> Alleen met de naam van de echtgenoot/ger. partner*; <Joosten> Met de naam van de echtgenoot/ger. partner gevolgd door een liggend streepje (-) en de eigen (achter)naam. <Joosten-de Groof> meestal gebruikt door vrouwelijke kandidaten. Met de eigen (achter)naam gevolgd door een liggend streepje (-) en de naam van de echtgenoot/ger. partner. <de Groof-Joosten> * = Onder echtgenoot en ger. partner wordt ook verstaan ex-echtgenoot en ex ger. partner. De woorden: echtgenoot van, weduwe van, geboren, of afkortingen hiervan zijn niet toegestaan. 2. Achter de voorletters van de kandidaat is het mogelijk om tussen haakjes de (roepnaam) te vermelden; alleen de eerste letter van de voornamen worden vermeld. Voorbeeld: het is niet toegestaan de voornaam Theodorus te vermelden met Th. 3. Het is niet toegestaan om titels op de kandidatenlijst te vermelden die de kandidaat op grond van de wet hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek mag voeren. Wel adelijkte titels en predicaten en de aanduidingen v (vrouw) of m (man) achter de voorletters of de roepnaam. 4. De geboortedatum 5. woonplaats Exacte en uitgebreide regels hierover kunt u vinden in artikel H2 van het Kiesbesluit en op Samenvoeging van aanduidingen boven lijst Als u samen met een andere politieke politieke partij één gezamenlijke kandidatenlijst wilt inleveren, kunt u boven die lijst de namen van de partijen samenvoegen. Deze samengevoegde aanduiding staat vervolgens ook op het stembiljet. Alleen aanduidingen die al zijn geregistreerd, kunnen worden samengevoegd. De samengevoegde aanduiding mag niet meer dan 35 letters of andere tekens bevatten. De samenvoeging wordt ingediend met een H3-2-formulier. Nadat berekend is hoeveel zetels de kandidatenlijst met daarboven een samenvoeging van aanduiding heeft gekregen, worden deze zetels aan de gekozen kandidaten toegewezen. De eventuele zetels die aan deze lijst worden toegekend worden niet vervolgens nog eens gesplitst per partij. De partijen nemen dan ook als één fractie zitting in de gemeenteraad.

4 Gevolgen voor eigen kandidatenlijst bij een volgende verkiezing: Partijen die bij de voorgaande verkiezing samen één kandidatenlijst hebben ingeleverd, maar bij de volgende verkiezing weer ieder met een eigen kandidatenlijst aan de verkiezing willen deelnemen, worden op één lijn gesteld met politieke partijen die voor de eerste keer aan de verkiezing deelnemen. Zij moeten dus een waarborgsom betalen en ondersteuningsverklaringen inleveren. Ook komen zij niet in aanmerking voor een voorkeurnummer en moeten ze voor hun lijstnummer meeloten met andere partijen. Een zogenaamde lijstencombinatie oftewel een lijstverbinding (voor het vergroten van de kans op een restzetel) is niet meer mogelijk vanaf de gemeenteraadsverkiezingen in Twintig ondersteuningsverklaringen laten afleggen in periode 22 januari t/m 5 februari 2018 door kiesgerechtigde burgers Een ondersteuningsverklaring is een schriftelijke verklaring van iemand die deelname van een politieke partij aan de verkiezing ondersteunt. Ondersteuningsverklaringen (model H4) zijn alleen vereist voor politieke partijen die: voor het eerst deelnemen aan de gemeenteraadsverkiezing; bij vorige gemeenteraadsverkiezing geen zetel(s) hebben behaald; deelnemen met een blanco lijst (zonder aanduiding). Voor deze partijen geldt dat zij minimaal 20 ondersteuningsverklaringen voor de kandidatenlijst moeten verzamelen. Kiezers uit Horst aan de Maas kunnen deze ondersteuningsverklaringen (onder overlegging van een geldig legitimatiebewijs) in bovengenoemde periode afleggen aan de balies op het gemeentehuis tijdens de openingstijden van Team Burgerzaken: Maandag: van uur tot uur Dinsdag t/m vrijdag: van uur tot uur. Let op: op (=dag van de kandidaatstelling) moet het inleveren van de kandidatenlijsten (waaronder de eventuele ondersteuningsverklaringen) plaatsvinden tussen en uur. Realiseer u dat de burgemeester niet verantwoordelijk is voor de juistheid van de in de ondersteuningsverklaring opgenomen kandidatenlijst. Dit betekent dat de kandidatenlijst volledig en correct moet vaststaan op het moment dat de kiezers ondersteuningsverklaringen gaan afleggen in de genoemde periode waarin de ondersteuningsverklaringen kunnen worden afgelegd door kiesgerechtigde burgers. Maak gebruik van de verderop vermelde voorinlevering van de kandidatenlijst om bijv. te voorkomen dat ondersteuningsverklaringen later ongeldig worden verklaard omdat achteraf blijkt dat de kandidatenlijst niet correct is. De ondersteuningsverklaring wordt (na ondertekening door de ondersteunende kiezer en het plaatsen van een aantekening/stempel door ambtenaar op het gemeentehuis) weer direct teruggegeven aan de ondersteuner.

5 De politieke partij is zelf verantwoordelijk voor het verzamelen (en inleveren op de dag van de kandidaatstelling) van alle afgelegde ondersteuningsverklaringen. De H4-formulieren voor ondersteuningsverklaringen kunt u eenvoudig aanmaken in OSV. Iedereen die mag gaan stemmen voor de komende gemeenteraadsverkiezingen mag maximaal één ondersteuningsverklaring afleggen, ook de kandidaten zelf die op de kandidatenlijst staan. Zorg dat u meer dan het minimaal benodigde aantal ondersteuningsverklaringen laat afleggen. Zo voorkomt u dat bij eventuele ongeldig verklaarde ondersteuningsverklaringen (geen herstel mogelijk) onder het minimaal benodigde aantal komt. Wie mogen er stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen? Elke Nederlander of EU-onderdaan van 18 jaar en ouder (op de dag van de stemming), die als inwoner staat ingeschreven (op de dag van de kandidaatstelling) in bevolkingsadministratie (BRP) van de gemeente Horst aan de Maas. Ook niet-nederlander/niet-eu-onderdanen van 18 jaar en ouder die in Horst aan de Maas als inwoners staan ingeschreven en die ten minste 5 jaar onafgebroken legaal (=met geldige verblijfstitel) in Nederland verblijven. Ook Niet-Nederlanders die in dienst zijn van een internationale volkenrechtelijke organisatie op grond van een verdrag. 3. Betaling waarborgsom kandidaatstelling voor Politieke partijen die voor het eerst deelnemen aan de gemeenteraadsverkiezingen of die bij de vorige gemeenteraadsverkiezing geen zetel hebben behaald (dat zijn ook de partijen die de vorige verkiezingen gebruik hebben gemaakt van een samenvoeging van aanduidingen boven de lijst), moeten een waarborgsom van 225,- betalen voor de kandidaatstelling (Kieswet artikel H14). Deze dient uiterlijk op door de gemeente ontvangen te zijn. U ontvangt een bewijs van betaling van de waarborgsom nadat de gemeente het bedrag heeft ontvangen op rekeningnummer NL 96BNGH t.n.v. gemeente Horst aan de Maas o.v.v. Kandidaatstelling naam politieke partij. Dit bewijs van betaling dient u op de dag van de kandidaatstelling weer in te leveren. De waarborgsom wordt teruggestort als uw partij één zetel of minstens 75% van de kiesdeler heeft behaald.

6 4. Uitsluitend op afspraak voorinlevering kandidatenlijsten mogelijk in periode t/m Ter voorbereiding op de officiële kandidaatstelling kunt u voor week 3 al een afspraak maken met dhr. H. de Groof ( ) om de benodigde formulieren voor de kandidaatstelling door te nemen. Zo komt u bij de formele inlevering van de kandidatenlijst op de dag van de kandidaatstelling niet voor verrassingen te staan. Maak zo snel mogelijk een afspraak om teleurstelling te voorkomen. Ook als een partij gebruik maakt van de voorinlevering dient men altijd op de dag van de kandidaatstelling tussen de hieronder genoemde tijdstippen komen voor de officiële indiening van de kandidatenlijst. 5. Kandidaatstelling op Op maandag is de dag van kandidaatstelling. De kandidatenlijst moet dan tussen 9.00 en uur worden ingeleverd door een kiezer uit de gemeente Horst aan de Maas bij het centraal stembureau (bij het Bureau Verkiezingen op gemeentehuis te Horst, Wilhelminaplein 6). Deze kiezer is de (plaatsvervangend) gemachtigde van de partij, of een andere kiezer aan wie deze bevoegdheid is verleend door de gemachtigde (met behulp van het H3-1 formulier uit OSV). Voor de kandidaatstelling moet u het volgende inleveren (op papier): 1. Kandidatenlijst (model H1); 2. H3-1-formulier waaruit de bevoegdheid van de persoon die de lijst inlevert, blijkt. Dit geldt dus voor alle partijen. 3. Instemmingsverklaringen van alle kandidaten (H9); 4. Kopie geldig identiteitsbewijs van de kandidaten die nu nog niet in de gemeenteraad zitten. Het identeitsbewijs dient minimaal geldig tot en met de datum kandidaatstelling te zijn. Omdat er een datum tot staat op een identiteitsbewijs moet het dus geldig zijn tot de dag na de kandidaatstelling. 5. Kopie geldig legitimatiebewijs van de inleveraar. 6. OSV-bestand: het electronisch exportbestand vanuit OSV (USB-stick) Eventueel: Vestigingsverklaringen van kandidaten die nog niet in Horst aan de Maas wonen, dat zij bij benoeming in Horst aan de Maas gaan wonen; Aanwijzing gemachtigde op H9 voor kandidaten die niet in Nederland wonen; H3-2-formulier: verklaring van de gemachtigden waaruit de bevoegdheid tot samenvoeging blijkt, als u samen met een andere partij één kandidatenlijst inlevert; Partijen die nog geen zetels hebben in de raad moeten tevens inleveren:

7 Bewijs van betaling waarborgsom kandidaatstelling (H14); 20 ondersteuningsverklaringen (H4). Op om uur, houdt het centraal stembureau onder leiding van de burgemeester een besloten zitting tot het onderzoeken van de kandidatenlijsten. Naar aanleiding van dit onderzoek ontvangt de persoon die de lijst heeft ingeleverd per aangetekende brief en per een overzicht van eventuele geconstateerde verzuimen (Kieswet hoofdstuk I). De door de partijen ingeleverde documenten worden voor alle kiezers ter inzage gelegd. Bij dit onderzoek op grond van Kieswet artikel I2 wordt niet meegewogen of een kandidaat een strafblad heeft of anderszins niet-integer is. Wel kunnen politieke partijen, als zij dit belangrijk vinden, zelf meenemen in het selecteren en screenen van kandidaten, bijvoorbeeld met een Verklaring Omtrent het Gedrag. Herstel verzuimen kandidaatstelling 7-2 t/m Als de door u ingeleverde documenten niet in orde blijken te zijn, kunt u deze verzuimen herstellen op en van 9.00 tot uur en op van 9.00 tot uur op gemeentehuis te Horst. 4. Centraal stembureau beslist over geldigheid en nummering lijsten op Op vrijdag om uur beslist het centraal stembureau in een openbare zitting in het gemeentehuis in de kamer van de Burgemeester over: de geldigheid van de lijsten; het handhaven van de daarop voorkomende kandidaten; het handhaven van de lijstaanduiding en; eventuele lijstcombinaties. Ook worden de lijsten genummerd op deze zitting. De politieke partij die de meeste raadszetels heeft behaald bij de vorige gemeenteraadsverkieizngen krijgt lijstnummer 1, enzovoort. Daarna wordt voor politieke partijen die op dit moment nog geen raadszetel hebben, geloot om het lijstnummer. Als twee politieke partijen samen aan de verkiezing deelnemen onder samenvoeging van hun lijstaanduidingen, dan worden de zetels van beide partijen bij elkaar opgeteld voor het bepalen van het lijstnummer. Het gaat daarbij dus niet om de zetels van de individuele kandidaten (Kieswet artikel I-14 lid 2). Gaan twee partijen fuseren onder een nieuwe naam, dan hebben zij geen voorrangsrecht bij de lijstnummering.

8 6. Gezamenlijke Plakdag Op zaterdag van tot uur kunnen politieke partijen gezamenlijk hun verkiezingsposters gaan plakken op zaterdag te n.n.b.. Er is afgesproken om uit te gaan van posterformaat A1 staand, dat is: 84,1 x 59,4 cm (HxB). Maakt u de keuze om met een groter formaat poster te werken, dan loopt u kans dat andere partijen over uw poster moeten gaan plakken. Onze collega's van de buitendienst plaatsen in week 7 de beplakte borden op de vastgestelde locaties. 7. Verkiezingsdag woensdag 21 maart 2018 U mag op deze dag overal in de gemeente campagne voeren, maar niet in de stembureaus. Meer informatie over wat wel en wat niet is toegestaan vindt u op de website onder informatie voor Politieke partijen. s Avonds worden de voorlopige uitslagen bekend gemaakt. 8. Definitieve uitslag vrijdag 23 maart De definitieve uitslag wordt vastgesteld door het centraal stembureau in een openbare zitting op vrijdag om uur in de burgemeesterskamer. Dan wordt ook bekend welke kandidaten zijn gekozen (al dan niet met voorkeursstemmen). 9. Benoemingsprocedure raadsleden (info volgt) Uiterlijk de dag na de vaststelling van de uitslag geeft het Centraal Stembureau (CS) aan benoemde schriftelijk kennis van zijn/haar benoeming. In HadM zal dat echter al op vrijdagmiddag gebeuren tijdens een bijeenkomst van alle gekozen raadsleden. De procedure voor benoeming: 1. De voorzitter van het cs informeert de benoemde kandidaat uiterlijk op over de benoeming. 2. Neemt de benoemde de benoeming aan, dan moet hij/zij uiterlijk de 10 e dag na dagtekening van de kennisgeving tot benoeming schriftelijk aan de gemeenteraad overleggen: Een verklaring van aanneming van benoeming; Een verklaring van openbare betrekkingen die hij/zij bekleedt; Een uittreksel uit de Basisregistratie Personen (BRP) (wordt verzorgd door team KCC/Burgerzaken). 3. De toegelaten leden ontvangen direct bericht van hun toelating.

9 4. Beëdiging zal plaatsvinden op (tot heeft de oude raad nog formeel zitting, na beëdiging kan het raadlid zijn functie uitoefenen). 5. Ingevolge artikel C4 lid 2 van de Kieswet is de periodieke aftreding van de oude gemeenteraad en het zitting nemen van de benoemde leden van de nieuwe gemeenteraad op donderdag in de periode van 23 t/m 29 maart. In dit geval dus op Voorafgaande daaraan moeten de geloofsbrieven van de nieuw benoemde raadsleden onderzocht worden door de zittende raad. Het onderzoek zal plaatsvinden op woensdag om uur. 6. Het periodiek aftreden van de zittende raadsleden en het zitting nemen van de nieuwe raad zal plaatsvinden op donderdag om uur. De kandidaten die zijn gekozen, ontvangen tijdens een bijeenkomst op vrijdagmiddag n.n.b., een benoemingsbrief van het centraal stembureau. Bij de benoemingsbrief ontvangen de benoemden de geloofsbrieven bestaande uit een verklaring van aanvaarding van de benoeming en een verklaring van openbare betrekkingen. Deze geloofsbrieven moeten de benoemden samen met een afschrift uit de BRP uiterlijk binnen 10 dagen invullen en inleveren bij de griffie van de gemeenteraad. Echter om voor het onderzoek van de geloofsbrieven op n.n.b in aanmerking te kunnen komen, moeten bovengenoemde stukken nog vrijdagmiddag ingevuld en ingeleverd worden bij de griffie. Vervolgens zal op n.n.b het onderzoek van de geloofsbrieven door de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven plaatsvinden en beslist de raad op advies van deze commissie of de benoemden kunnen worden toegelaten als lid van de raad. Bij dit 'geloofsbrievenonderzoek' kan de raad bovendien zaken die rond de verkiezing hebben gespeeld beoordelen. Op n.n.b zullen de benoemden worden beëdigd en geïnstalleerd als raadslid. Over deze procedure wordt later meer bekend gemaakt aan de betreffende partijen en kandidaten. Meer informatie Meer informatie over de gemeenteraadsverkiezingen vind u op klik vervolgens op: Verkiezingen en referenda Gemeenteraden Maak een keuze uit de diverse onderwerpen En op onze website: klik vervolgens op: Bestuur en Organisatie Gemeenteraadsverkiezingen Maak een keuze uit de onderwerpen: Informatie voor de kiezer, Informatie voor politieke partijen, Officiële Publicaties en op

10 Deze informatie is niet uitputtend en bovendien afgestemd op de situatie in de gemeente Horst aan de Maas. De geldende Kieswet of het Kiesbesluit is altijd bepalend. Aan deze uitgave kan geen enkel recht worden ontleend (HdG).