Mogelijke regionale strategische prioriteiten Socio-economisch streekpact voor Midden-West-Vlaanderen

Transcriptie

1 Sectie Burger en Welzijn Datum : 18 april 2006 Contactpersoon : Bart Marichal Toestelnummer : 051/ Mogelijke regionale strategische prioriteiten Socio-economisch streekpact voor Midden-West-Vlaanderen Op basis van het lokaal sociaal beleidsplan stad Roeselare Bedoeling: -op basis van het lokaal sociaal beleidsplan stad Roeselare strategische doelstellingen toetsen in functie van het streekpact -criteria strategische opties streekpact: -socio-economische impact -impact op streekniveau 1. Algemeen lokaal beleidskader 1.1. Algemeen beleidskader Missie lokale besturen (gemeentedecreet; 2005) In artikel 2 van het nieuw gemeentedecreet staat de basismissie van de gemeenten: De gemeenten beogen om op het lokale niveau bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet zijn ze bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang voor de verwezenlijking waarvan ze alle initiatieven kunnen nemen. Overeenkomstig artikel 6, 1, VIII, tweede lid, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en artikel 46 van de gewone wet van 9 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en met toepassing van Missie decreet lokaal sociaal beleid Op 3 maart 2004 werd het Decreet Lokaal Sociaal Beleid goedgekeurd door het Vlaams Parlement. Het decreet trad in werking vanaf 22 mei Lokaal sociaal Beleid is het geheel van beleidsbepalingen en acties van een lokaal bestuur en acties van lokale actoren, met het oog op het garanderen van de toegang van elke burger tot de rechten, vastgelegd in art. 23 en art van de grondweg. Het decreet omvat 4 pijlers: 1. Opmaak van één Lokaal Sociaal Beleidsplan voor de periode voor 31 december Verankering van de coördinerende rol van lokale besturen 3. Realisatie van een sociaal huis met minimaal een loket- en doorverwijsfunctie voor 1 januari

2 4. Participatie van lokale welzijnsactoren Op basis van een omzendbrief van oktober 2005 konden de lokale besturen opteren voor een beperkt plan met een stappenplan in functie van het plan , een tijdspad en werkwijze om lokale actoren, middenveld en doelgroepen te betrekken én concrete samenwerkingsafspraken tussen OCMW en de stad. In Roeselare werd, op basis van het reeds afgelegde lokaal sociaal beleidsproces, geopteerd om een volledig lokaal sociaal beleidsplan op te maken. Partnerschapsverdrag lokaal werkgelegenheidsbeleid federale, Vlaamse overheid en VVSG (april 2005) o.a. Strategisch legislatuur actieplan lokale werkgelegenheid (inclusief masterplan diensteneconomie) 2

3 2. Lokaal Sociaal Beleidsplan Stad Roeselare Algemene situering Koepelplan Lokaal Sociaal Beleid Grote beleidsdomeinen (met deeldomeinen) (algemene fiche beleidsdomein) Wonen en welzijn Arbeid en welzijn Vrije tijd en welzijn Gezin en welzijn Inclusie en vorming Gezondheid Lokale basisdienstverlening Welzijn ( Lokaal Sociaal Huis ) Vrijwilligerswerk Lokaal Sociaal Beleid en andere lokale beleidsdomein Lokaal Sociaal Beleid en andere overheden Lokaal Sociaal Beleidsproces (regie) Strategische beleidsdoelen (overzichtsfiche per beleidsdomein, fiche per strategische doelstelling) Operationele beleidsdoelen op jaarbasis (fiche per operationele doelstelling of actiefiche) Stap 1: Inventarisatie lopende beleidsacties 2005 Stap 2: actieplan

4 Lokaal sociaal beleidsplan Basisplan: Deel 1: Voorgeschiedenis, wettelijk en maatschappelijk kader, missie en visie Deel 2: proces: o.a. start stedelijk welzijnsoverleg, overleg stad-ocmw, rol bestaande adviesraden, Deel 3: omgevingsanalyse: bundeling van massa s aan gegevens Deel 4: strategische doelstellingen Bijlage 1: inventarisatie lopende beleidsacties 2005 (+ financiering) Bijlage 2: documentatie Actieplan 2006: Deel 1: situering Deel 2: beleidsnota lokaal sociaal beleid 2006 Deel 3: beleidsacties Deel 4: Financiering lokaal sociaal beleid Prioritaire beleidsdomeinen 2006: 1. Een breder, dieper en sterker woonbeleid (gebaseerd op de woonstudie 2005) 2. Een breder, dieper en sterker lokaal werkgelegenheidsbeleid (op basis van de reeds lopende acties 2005) 3. Een breder, dieper en sterker gezinsbeleid (gezin en welzijn): kinderopvangbeleid en opvoedingsondersteuning 4. Een breder, dieper en sterker diversiteitbeleid (inclusie en vorming): Integraal seniorenbeleid verder ontwikkelen Beleid m.b.t. rechten en plichten etnisch-culturele minderheden verder ontwikkelen (gekoppeld aan een Noordzuidbeleid) 5. Een breder, dieper en sterker wijkenbeleid en concrete acties (inclusie en vorming) 6. Een bredere, diepere en sterkere drugpreventie (gezondheid) 7. Realisatie betere basisdienstverlening welzijn (realisatie Lokaal Sociaal huis ) 8. Verdere verbreding, verdieping en versterking van het Lokaal Sociaal Beleidsproces (partnerschap stad, OCMW, private actoren) 4

5 2.2. Overzicht beleidsdomeinen en mogelijke strategische opties streekpact Beleidsdomein Deeldomein Grote thema s 1. Wonen en Welzijn Woonpatrimonium Dienstverlening Private woonpatrimonium Sociale woonpatrimonium Sociale woonpatrimonium welzijnsactoren Basisdienstverlening Woonbegeleiding woondiensten Woonbegeleiding welzijnsactoren Linken met andere beleidsdomeinen - binnen het Lokaal Sociaal Beleid: gezin en welzijn, inclusie en vorming (oa wijkenbeleid, doelgroepenbeleid), - andere beleidsdomeinen: ruimtelijke ordening, milieubeleid, jeugdbeleid, wegen en verkeer, veiligheid, Lokaal: Stedelijk welzijnsoverleg: cluster Wonen en Welzijn Lokale Woonraad Lokale Advies Commissie inzake Gas, Water en Elektriciteit Onderdeel stedelijk welzijnsoverleg in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid Specifieke aandacht voor doelgroepen Erkende adviesraad Adviezen m.b.t. afsluiten en heraansluiten toevoer minimale leveringen inzake energie Regionaal: Regionale Welzijnsraad: werkgroep huisvesting Overleg en uitwisseling Betaalbaarheid: sociale huisvesting: sociale huisvestingsmaatschappij, rsvk Kwaliteit versterken Aandacht doelgroepen: senioren, personen met een handicap, enz. Wachtlijsten diverse sectoren: Vlaams Fonds, rusthuizen en andere woonvormen, ambulante en residentiële woonbegeleiding (oa. opvangcentra) Woonstudie: beleidsvoorstellen korte en lange termijn + blijvend actualiseren Intergemeentelijke samenwerking 5

6 2. Arbeid en Welzijn Dienstverlening Basisdienstverlening Trajectbegeleiding Opleiding en werkervaring Aanbod arbeid doelgroepen (oa diensteneconomie) - binnen het Lokaal Sociaal Beleid: vrijwilligerswerk kansengroepen (arbeidszorgjobs), diverse domeinen in functie van integrale aanpak risicofactoren - linken met diverse andere beleidsdomeinen: - lokale economie (primaire, secundaire, tertiaire, quartaire sector) - in het kader van Lokale Diensteneconomiediensten aan de individuele (bv. poetsen, strijken, boodschappen, ) en collectieve burger (bv. milieubeleid, woonbeleid, wijkenbeleid, veiligheid,.) Lokaal: Stedelijk welzijnsoverleg: cluster Arbeid en Welzijn Forum Lokale Werkgelegenheid Netwerk Site Noord Consortium Arbeidszorg Onderdeel stedelijk welzijnsoverleg in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid Uitbouw en opvolging lokaal werkgelegenheidsbeleid Netwerk stad, OCMW, private actoren in functie van arbeid voor kansengroepen (Lokale diensteneconomie) Netwerk van private actoren in functie van de uitbouw van arbeidszorg (o.a. samenwerkingsovereenkomst met de Stad Roeselare in functie van arbeidszorg) Regionaal: RESOC: Regionaal Sociaal-economisch Overlegcomité regio Midden-West- Vlaanderen SERR: Sociaal-economische raad regio Midden-West-Vlaanderen Overleg tussen sociale partners, gemeentebesturen en het provinciebestuur inzake sociaal-economische streekontwikkeling Adviezen inzake economisch beleid en/ of inzake werkgelegenheidsbeleid (sociale partners) Basisdienstverlening, trajectbegeleiding doelgroepen Opleiding en werkervaring doelgroepen (oa personen arbeidshandicap, jongeren (deeltijds leren), mensen met psychische problemen, ) Sociale economie versterken (ook arbeidszorg): oa voldoende erkenningen Actieplan diensteneconomie Strategische legislatuurplan lokale werkgelegenheid en diensteneconomie (pilootproject Vlaams niveau) Toekomstvisie Site Noord: duurzame ontwikkeling site Mergaertstraat (huidige site) en nieuwe site 6

7 3. Vrije tijd en welzijn Dienstverlening Aanbod vrije tijd doelgroepen Basisdienstverlening (Traject)begeleiding - binnen het Lokaal Sociaal Beleid: inclusie en vorming [participatie (senioren, armen, personen met een handicap, psychische problemen), wijkenbeleid] - andere beleidsdomeinen: lokaal cultuurbeleid, lokaal sportbeleid, lokaal jeugdbeleid, vorming, bibliotheek en mediatheek, toerisme en musea, onderwijs minderjarigen, Lokaal Stedelijk welzijnsoverleg: cluster Vrije tijd en Welzijn Overleg jeugdhuizen Overleg toeleidingsproject vrije tijd Overleg vrijwilligersrecrutering Onderdeel stedelijk welzijnsoverleg in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid Overleg tussen de jeugdhuizen Roeselare Projectoverleg Themaoverleg Specifiek overleg in functie kansengroepen minderjarigen Stuurgroep Jeugdwerkbeleidsplan Jeugdraad Stuurgroep mobiele jongerenwerker Overleg project KLIK Overleg project Subway Werkgroep maatschappelijk kwetsbare jeugd Stuurgroep in functie van het Jeugdwerkbeleidsplan Adviesraad jeugdbeleid Stuurgroep in functie van mobiel jongerenwerk Projectoverleg Projectoverleg Werkgroep in het kader van het onderzoek en de middelen maatschappelijk kwetsbare jeugd : Sportraad Cultuurraad Seniorenraad Gezinsraad Werkgroep toegankelijkheid Adviesraad sportbeleid Adviesraad cultuurbeleid Adviesraad seniorenbeleid Adviesraad gezinsbeleid Werkgroep Stedelijk Welzijnsoverleg Regionaal Regionale Welzijnsraad: werkgroep cultuurparticipatie Intergemeentelijk samenwerkingsverband Babbeloe Preventiecel Centrum Bijzondere Jeugdzorg Regionaal overleg welzijnsbeleid Projectoverleg Preventiebeleid in functie van kinderen en jongeren (o.a. vrije tijd) Vrijetijdsparticipatie van doelgroepen 7

8 4. Gezin en Welzijn Dienstverlening gezinnen Kinderopvangbeleid Opvoedingsondersteuning Huishoudelijke ondersteuning Basisdienstverlening (traject)begeleiding Basisdienstverlening Professionele ondersteuning (diverse sectoren) Linken andere lokale beleidsdomeinen - binnen het Lokaal Sociaal Beleid: alle beleidsdomeinen, lokale basisdienstverlening welzijn ( Lokaal sociaal huis ) - andere beleidsdomeinen: - directe link: jeugdbeleid, onderwijsbeleid (decreet betreffende gelijke onderwijskansen (28 juni 2003), lokale diensteneconomie (diensten aan personen/ gezinnen) - indirect: de meeste beleidsdomeinen van de stad: cultuurbeleid, sportbeleid, Lokaal Stedelijk welzijnsoverleg: cluster gezin en welzijn Gezinsraad Lokaal Overleg Kinderopvang Roeselare Seniorenadviesraad Lokale Advies Commissie inzake Gas, Water en Elektriciteit Onderdeel stedelijk welzijnsoverleg in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid Adviesraad gezinsbeleid Beleidsgericht overleg kinderopvang Adviesraad seniorenbeleid Adviezen m.b.t. afsluiten en heraansluiten toevoer minimale leveringen in zake energie Lokaal Overlegplatform secundair onderwijs (LOP) Lokaal Drugoverleg Roeselare Decreet betreffende gelijke onderwijskansen (28 juni 2005) Overleg diverse actoren in functie van drugsbeleid Regionaal Regionale Welzijnsraad: werkgroep geweld, werkgroep integrale jeugdhulpverlening Overleg Integrale Jeugdhulp Regionaal Welzijnsbeleid regio Midden-West-Vlaanderen Werkgroep Regionale Welzijnsraad Nood aan ambulante en residentiële opvang Financiële begeleiding Kinderopvang: verder uitbouwen Opvoedingsondersteuning Integrale jeugdhulpverlening (hervorming) 8

9 5. Inclusie en vorming of Diversiteit Gelijke rechten en kansen Wijkenbeleid Toegankelijkheid en mobiliteit Doelgroepenbeleid op basis van criteria: seniorenjeugd, mannen-vrouwen, etnisch culturele minderheden, armoedebeleid, zieken, personen met handicap, Inspraak, participatie en ervaringsdeskundigheid Mobiliteit Toegankelijkheid (fysiek en mentaal) Vorming, training en opleiding In functie van doelgroepen, diensten, beleid - binnen het Lokaal Sociaal Beleid: alle beleidsdomeinen - andere beleidsdomeinen: alle beleidsdomeinen van een stad (inclusief beleid) Lokaal: Stedelijk welzijnsoverleg: cluster Inclusie en Vorming Seniorenraad Stedelijke werkgroep emancipatiebeleid Werkgroep toegankelijkheid Overleg etnisch-culturele minderheden Roeselare (stedelijk welzijnsoverleg) Onderdeel stedelijk welzijnsoverleg in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid Opkomen voor belangen van senioren Adviesorgaan in functie van emancipatiebeleid Vooral fysieke toegankelijkheid gebouwen Open overleg in functie van beleid etnisch-culturele minderheden Onderwijsbeleid: - Lokaal overlegplatform secundair onderwijs Roeselare (LOP) Lokaal woonbeleid: - bewonersgroep vzw Woonwinkel - cluster wonen en welzijn Jeugdraad In het kader van het gelijke kansen decreet Adviesraad woonbeleid Regionaal Regionale Welzijnsraad Regionaal welzijnsbeleid Basisdienstverlening en trajectbegeleiding etnisch-culturele minderheden Ontwikkeling toekomstgericht seniorenbeleid Wijkenbeleid Toegankelijkheid en mobiliteit doelgroepen 9

10 6. Gezondheid Toegankelijkheid gezondheidszorg Preventieve gezondheidszorg Curatieve Algemene gezondheidszorg gezondheidszorg Geestelijke gezondheidszorg Revalidatiecentra, centra ontwikkelingsstoornissen Thuiszorg Woon- en zorgsector senioren Drugsbeleid (preventief en curatief) - binnen het Lokaal Sociaal Beleid: cluster gezin (gezin, opvoeding, relatie, huishouden) - andere beleidsdomeinen: onderwijsbeleid, sportbeleid, milieubeleid, verkeersveiligheid, huisvestingsbeleid, sociale veiligheid, Lokaal: Stedelijk welzijnsoverleg: cluster Gezondheid Samenwerkingsinitiatief thuiszorg (SIT) Regio Roeselare Lokaal Drugoverleg Roeselare (LDR) Onderdeel stedelijk welzijnsoverleg in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid Netwerk thuiszorg Overleg drugbeleid Gezinsraad Lokaal overlegplatform secundair onderwijs Regionaal Overlegorganen Regionale welzijnsraad Lokaal gezondheidsoverleg Roeselare- Tielt Huisartsenkring Midden-West-Vlaanderen Palliatief netwerk De Mantel Overleg platform geestelijke gezondheidszorg Gezinsvriendelijk beleid Decreet gelijke kansen Regionaal overleg welzijnsbeleid Lokaal overleg gezondheidsbeleid Netwerk huisartsen Netwerk palliatieve zorg Sectoraal overleg Toegankelijkheid gezondheidszorg Preventief gezondheidsbeleid Wonen en zorg senioren Drugsbeleid 10

11 Daarnaast zijn er nog een 5-tal overkoepelende beleidsdomeinen: Toegankelijke dienstverlening Vrijwilligerswerk Basisdienstverlening ( Lokaal Sociaal Huis ) Welzijnstrajecten (diverse sectoren) Lokaal Sociaal Beleid en andere lokale beleidsdomeinen Lokaal Sociaal Beleid en andere overheden Lokaal Sociaal Beleidsproces Gezamenlijke strategie in functie van subsidiëring andere overheden 11