Sociale economie: uw partner voor een sociaal en economisch beleid. Wat is Sociale Economie?

Transcriptie

1 Sociale economie: uw partner voor een sociaal en economisch beleid Greet Castermans Directeur VOSEC 9 oktober 2007 SE hefboom voor lokale markt Wat is Sociale Economie? "De sociale economie bestaat uit een verscheidenheid van bedrijven en initiatieven die in hun doelstellingen de realisatie van bepaalde maatschappelijke meerwaarden vooropstellen en hierbij de volgende basisprincipes respecteren: voorrang van arbeid op kapitaal, democratische besluitvorming, maatschappelijke inbedding, transparantie, kwaliteit en duurzaamheid. Bijzondere aandacht gaat ook naar de kwaliteit van de interne en externe relaties. Zij brengen goederen en diensten op de markt en zetten hun middelen economisch efficiënt in met de bedoeling continuïteit en rentabiliteit te verzekeren." 1

2 SE label Ondernemerschap op basis van (meer)waarden De mens/ werknemer staat centraal Participatie van iedereen op de werkvloer Arbeidsvoorwaarden met kwaliteit Winst ifv investering van tewerkstelling Verbonden met omgeving Aandacht voor milieu Wat is SE? Sociale economie is méér dan tewerkstellen van kansengroepen Tewerkstellen van kansengroepen is één van de doelstellingen Ook: milieuvriendelijk productieproces Duurzame productiemiddelen enz. Maatschappelijke, economische en ecologische doelstellingen 2

3 SE ondernemingen: uw partners Soorten ondernemingen of organisaties i.f.v. de visie, de doelgroep of de sector Coöperaties Beschutte werkplaatsen Sociale werkplaatsen Kringloopcentra Invoegondernemingen Arbeidszorg Buurt- & Nabijheidsdiensten Energiesnoeiers Buurt- & Nabijheidsdiensten Welke SE ondernemingen? Dienstverlenende organisatie(s) die zorgt voor: Combinatie nood in buurt met nood aan werk = leefkwaliteit van gebruikers verhoogt = duurzame arbeidsplaatsen creëert (minstens helft uit kansengroepen) = alle betrokken partijen op participatieve wijze betrekt Individuele diensten: bv. Poetsen aan huis, thuiszorg voor bejaarden Collectieve diensten: bv. buurtrenovatie, behoud van patrimonium 3

4 Van BND naar LDE Middenveld initiatieven in kader van SE: buurt-en nabijheidsdiensten Nieuwe maatschappelijke behoeften De vergrijzing, gewijzigde familiestructuren, de stijgende participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt, groeiende milieu- en stadsverloedering, het afbrokkelen van de sociale cohesie, de individualisering, het groeiend onveiligheidsgevoel en het toenemend belang dat gehecht wordt aan de kwaliteit van het leven zijn maar enkele voorbeelden. Antwoord Opstart van diensten / initiatieven die de vraag/nood naar werk combineren met de maatschappelijke vragen/noden = Buurt- en nabijheidsdiensten LDE: nieuw instrument? Decreet LDE - goedgekeurd in Vlaams parlement dec Uitvoeringsbesluiten najaar Effectieve start januari resultante van 2 bewegingen! 1. Evolutie werkgelegenheidsbeleid op lokaal niveau 2. Middenveld initiatieven in kader van SE: buurt-en nabijheidsdiensten 4

5 Decreet LDE Resultante van 2 bewegingen Gemeentedecreet : missie zorg voor welzijn van burgers Experimentenfase van BND s: nood aan duurzaam kader Decreet LDE Doelstelling decreet LDE - Verankering van de BND s - Verruiming van initiatieven SE met gemeente als hefboom ( 2de pijler Werkwinkel) - Groei tewerkstelling bevorderen - Synergie op lokaal niveau brengen - Bevorderen van sociale cohesie - Gespreide financiering realiseren ( klaverblad ) 5

6 Decreet LDE Krachtlijnen in het decreet LDE - Koppeling lokale noden met lokale werkgelenheid - Niches ondersteunen die niet vermarktbaar zijn - Enkel vzw s, lokale en provinciale overheden - Duurzaam ondernemen uitbouwen met maatsch. meerwaarden: Aanvullend aanbod op Reguliere economie (RE) Decreet LDE Voorwaarden projecten LDE Duurzaam ondernemen op participatieve wijze: bijkomende tewerkstelling voorrang kansengroepen kwaliteit van de arbeid aandacht voor doorgroei en/of doorstroming ingebed in socio-economisch weefsel aanvullend op bestaand aanbod aandacht voor milieuzorg sui generisafdeling indien er nog andere activ. zijn. 6

7 Financieel kader: Het Klaverbladmodel Het uitgangspunt in de financiering van sociale economieprojecten. Sociale economie is een gedeelde verantwoordelijkheid, en dus moet ook de kost gedeeld worden. Dit principe wordt visueel voorgesteld als een klaverblad, waarbij elk blaadje staat voor een financieringsbron. Afhankelijk van het soort initiatief kan het klavertje drie of vier blaadjes hebben. sociale economie: i.f.v. rendementsverlies (bijv. invoeg, swp); omkadering werkgelegenheidsperspectief: tewerkstellingspremies, tussenkomst in opleiding. Bijv. Activa, SINE, opleidingscheques perspectief klant: inkomsten uit werking, dienstencheques, lokale overheid andere beleidsdomeinen: i.f.v. de dienstverlening, bijv. milieu, kinderopvang, Decreet LDE Financieel kader 1. Vlaamse input: Sociale economie - loonsubs. Max 8000 / werknemer - omkadering max op 1/10 2. Federale input - inschakelingspremie - Sine 3. Andere domeinen - Milieu, Welzijn,. 4. Klant - bij DC activiteiten bijvoorbeeld 7

8 LDE: Rol van de gemeente Kerntaken voor regiefunctie =//= projectontwikkelaar - Netwerkvorming: samenbrengen van partners > beleidsprioriteiten vastleggen > betrekken van sociale partners en bedrijven RE - Financiële ondersteuning - Startkapitaal voor nieuwe initiatieven - Outsourcen van activiteiten aan SE - Scheppen van randvoorwaarden: geïntegreerd dienstenaanbod aan - LDE: Rol van de gemeente Uitdagingen 1. Samenwerking Resocs, OCMW s, SE initiatieven, bovengemeentelijk, 2. Regierol <> actorrol 3. Beleidskeuzes 4. PWA herziening 8

9 Uitbouw LDE Hefbomen ter ondersteuning 1. Regiehandboek VVSG 2. Info- en vormingstrajecten SE ism VVSG VOSEC koepel BND 3. Peterschapscoacingstrajecten 4. Goede praktijken collega besturen 5. Ondersteuningstructuren uit SE Uitbouw LDE Ondersteuningstructuren uit SE > Vlaamse Startcentra SE Bevorderen van duurzame tewerkstelling voor kansengroepen door het ontwikkelen van ondernemingschap Centrum dat managementsondersteuning biedt aan nieuwe / bestaande bedrijven die de sociale doelstelling willen invullen > Adviesbureau s SE geven advies en begeleiding, waarbij één van de belangrijkste troeven de expertise en vertrouwdheid is met de sector van de sociale economie. 9

10 Eerste infohulp