SOCIALE ECONOMIE: LOKALE DIENSTENECONOMIE

Transcriptie

1 SOCIALE ECONOMIE: LOKALE DIENSTENECONOMIE

2 lokale sociale economie Steden en gemeenten kunnen een belangrijke rol spelen in lokale sociale economie LDE: initiëren van uitbouw aanvullende diensten die beantwoorden aan lokale behoeften Maatwerkafdeling oprichten binnen eigen werking, enclavewerking Sociale criteria in overheidsopdrachten > Regierol sociale economie binnen regiegebieden en zo bijdragen aan de activering van kansengroepen en de verhoging van de werkzaamheidsgraad 1

3 Lokale diensteneconomie -concept Wat wil LDE doen? Tewerkstellen en begeleiden van doelgroepwerknemers Koppelen aan het uitbouwen van maatschappelijke dienstverlening, vaak aan achtergestelde groepen Principes van MVO incorporeren Geschiedenis Gegroeid uit de buurt en nabijheidsdiensten (jaren 90) Decretaal verankerd in 2006 Nieuw decreet in 2013 Uitvoeringsbesluit is principieel goedgekeurd

4 Lokale diensteneconomie -dienstverlening Vlaamse klaverbladen Kinderopvang (occasionele en buurgericht) Toerisme Energiesnoeiers Mina en groenwerkers Logistieke hulp en aanvullende thuiszorg Huisbewaarders in de sociale huisvesting Preventieve gezinsondersteuning Lokale samenwerkingsverbanden: divers aanbod van maatschappelijke dienstverlening Nieuw decreet: meer lokale autonomie

5 Aanleiding nieuwe decreet 1. Remediëren knelpunten huidige decreet 2. Afstemming binnen sociale economie (maatwerk) en het bredere inschakelingbeleid 3. Bijsturen naar aanleiding van verdieping Europese DAEB-kader

6 Doelstelling nieuwe decreet 1. Organiseren van een vangnet voor doelgroepwerknemers niet terecht kunnen in maatwerk (beperkte EU-steunintensiteit) maar wel nood hebben aan ondersteuning en begeleiding 2. Aanbieden van een individueel passende en competentieversterkende inschakelingstraject met kwaliteitsvolle begeleiden op de werkvloer 3. Stimuleren van doorgroei en doorstroom van de doelgroepwerknemers 4. Realiseren van dienstverlening die inspeelt op de lokale, maatschappelijke noden en het streven naar inschakelingtrajecten binnen kwaliteitsvolle en duurzame organisatie

7 Welke organisaties komen in aanmerking? Vzw s Publiekrechtelijke rechtspersoon Vennootschap met sociaal oogmerk (vso) Samenwerking tussen publiekrechtelijke rechtspersonen Projectvereniging, dienstverlenende vereniging, opdracht houdende vereniging Doel: samenwerking tussen gemeenten bevorderen en schaalgrootte creëren

8 Aan welke voorwaarden moeten deze organisaties voldoen? Als werkgever op jaarbasis op eenzelfde tewerkstellingsplaats 5 VTE tewerk stellen Afwijking mogelijk voor bijvoorbeeld kinderopvang Indien andere activiteiten: sui generis oprichten Kwaliteitsvolle bedrijfsvoering hanteren (conform maatwerk) Kwaliteitsbeleid, duurzaamheidsverslag, zelfevalulatie, kwaliteitsopvolging, verplichte managementondersteuning Lokale diensten aanbieden (kinderopvang, thuiszorg, )

9 Hoe komen de lokale diensten tot stand? Impactanalyse Dienstverlening tewerkstelling ( impact op bestaande tewerkstelling en creatie van tewerkstelling) Beoogde doelgroep dienstverlening Budgettaire impact Impact op lokaal aanbod dienstverlening Lange termijnperspectief Impact en verhouding tot het Vlaams beleid

10 Hoe een LDE-onderneming worden? Aanmeldingbij het departement Werk en Sociale Economie (conform maatwerk) Beoordeling ontvankelijkheid aanvraag Inhoudelijke beoordeling aanvraag Advies adviescommissie Sociale Economie Toekenning label Toekenninginschakelingstrajecten Oproepsysteem Toekenning contingent aan inschakelingstrajecten voor de realisatie van lokale diensten

11 Wat houdt een inschakelingstraject in? Aanbieden van competentieversterkende tewerkstelling Nuttig, lonend en individueel passend werk Kwaliteitsvol begeleiden van de doelgroepwerknemers op werkvloer (conform maatwerk) POP en competentieprofiel Coaching door gekwalificeerde begeleider Versterking competenties in functie van doorstroom Interne informatiedoorstroom en doorverwijsfunctie Aanleveren van info over functioneren Preventieve en remediërende aanpassing arbeidsomgeving

12 Wie komt voor een inschakelingstraject in aanmerking? Cumulatieve voorwaarden: Grote afstand tot de arbeidsmarkt Nood aan langdurige periode van begeleiding en competentieversterking Doorstroompotentieel In praktijk: Scholing niet beschikbaar in land van herkomst Extreme armoede Vormen van opsluiting Lage scholingsgraad Langdurige werkloosheid Indicering op basis van ICF (conform maatwerk) Toeleiding en bemiddeling door VDAB (conform maatwerk)

13 Hoe lang duurt een inschakelingstraject? Traject van maximaal 5 jaar Uitzonderingen: Zittende doelgroepwerknemers die als doelgroep maatwerk worden geïndiceerd: verlenging tot zolang geen geschikte arbeidsplaats voor handen 60+-ersen geen doorstroom mogelijk: verlenging van onbepaalde duur 55+-ersen geen doorstroom mogelijk: verlenging tot zolang geen geschikte arbeidsplaats voor handen Verlenging met periode van afwezigheid indien: Langdurige arbeidsongeschiktheid (ziekte of ongeval) Moederschaps-, vaderschaps- of adoptieverlof

14 Wat na het inschakelingstraject? Laatste kwartaal inschakelingstraject Evaluatie Interne doorstroom Externe doorstroom Toeleiding naar een meer passend traject DOORSTROOMTRAJECT

15 Wat omvat het doorstroomtraject? Traject van maximaal 6 maanden Conform maatwerk Doorstroombegeleiding Voortraject Job matching Stage Nazorgbegeleiding Mandaat tot doorstroombegeleiding Vrijstelling arbeidsprestaties bij de LDE-onderneming Resultaat: Doorstroom Toeleiding naar andere meer passende maatregel Vervolledigen van competentieversterkend traject (max. 1 jaar) Vervolledigen gestart competentieversterkend traject (vb. kinderopvang) Heroriënterend traject met het oog op tewerkstelling

16 Hoe ziet het volledige traject er uit?

17 Welke compensatie staat hier tegenover? Vergoeding voor de inschakelingstrajecten Gesitueerd binnen DAEB 4 categorieën parameters: Competentieversterkende tewerkstelling Kwaliteitsvolle begeleiding Bereiken van doorstroom Kwaliteitsvolle bedrijfsvoering Hoogte vergoeding: euro per VTE doelgroepwerknemer vergoeding is onderhevig aan indexering vergoeding doorstroomtraject: 4200 euro Geen cumulatie met andere steun voor dezelfde parameters (conform maatwerk) Controle overcompensatie door departement op basis van inhoudelijke controle en controle onderliggende berekeningsmechanisme vergoeding

18 Beroepsprocedure Conform maatwerk Verzoek tot heroverweging door Werkzoekende: indicering door VDAB > toegang tot de maatregel Lokale diensteneconomieonderneming Indicering werkzoekende Evaluatie bij doorstroom Verzoek tot heroverweging gericht aan VDAB Indien niet akkoord met heroverweging: mogelijkheid arbeidsrechtbank

19 Toezicht en handhaving Toezicht door Inspectie Werk en Sociale Economie Sanctiemogelijkheden Vergoeding verminderen of terugvorderen Inschakelingstrajecten schorsen of intrekken

20 Overgangsbepalingen Huidige LDE-ondernemingen: automatische toekenning label Huidige LDE-ondernemingen: (conform maatwerk) 5 VTE tewerkstellen tegen 1 januari 2018 Kwaliteitsvoorwaarden tegen 1 januari 2018 duurzaamheidsverslag tegen 30 juli 2017 POP tegen 1 januari 2018 Zittende doelgroepwerknemers starten op 1 april 2015 met het inschakelingstraject Tijdelijke vergoeding