Actualisatie 5&6 Omgevingsvisie en 4&5 Omgevingsverordening. December 2017 & geitenhouderijen

Transcriptie

1 Actualisatie 5&6 Omgevingsvisie en 4&5 Omgevingsverordening December 2017 & geitenhouderijen

2 2 Actualisaties 1. Actualisatie 5 Omgevingsvisie en 4 Omgevingsverordening (december 2017) 2. Actualisatie 6 Omgevingsverordening en 5 Omgevingsverordening (geitenhouderijen) Proces Aparte actualisaties, lopen samen op Gezamenlijk in deze technische briefing 2 aparte hoorzittingen 2 aparte agendapunten in Commissie Over beide actualisaties wordt apart besloten op 13 december 2

3 Onderwerpen Reguliere actualisatie (december 2017) Grondwaterbescherming Industriële grondwateronttrekkingen Glastuinbouw Recreatievaarwegen Werklocaties Zoekgebied nieuwe Natuur Actualisatie geitenhouderijen Situatie bevroren geitenhouderijen

4 Grondwaterbescherming 1. Geactualiseerde begrenzing van Wageningen, La Cabine en Twello 2. Contour Speuld naar perceelsgrenzen vertaald 3. Vierakker gesloten 4. Verwijzingen naar enkele landelijke bodemrichtlijnen geactualiseerd 5. De bescherming (verbod om afstromend water via diepinfiltratie in het grondwater te lozen) binnen koude-warmteopslagvrije zones is in overeenstemming gebracht met de grondwaterbeschermingsgebieden 6. Bijlage 4 Grondwaterbescherming met oog op de waterwinning geactualiseerd 4

5 Industriële grondwateronttrekkingen 1. Bij nieuwe vergunningaanvragen voor het onttrekken van grondwater bestemd voor menselijke consumptie moet de aanvrager, zowel bij ons als bij het waterschap, een feitendossier aanleveren.

6 Glastuinbouw 1. Het schrappen van zoekzone regionaal cluster 2. Het aanpassen van de aanduiding van het intensiveringsgebied op twee punten in gemeente Lingewaard, glastuinbouw Huissen-Angeren. Het gaat om een locatie van 4,5 ha en een locatie van 11,9 ha. Op aanvraag van gemeente Lingewaard 3. Netwerkorganisatie Betuwse Bloem heeft zijn naam veranderd naar Greenport Gelderland

7 Recreatievaarwegen 1. Het bevaarbaar maken van het 5e en 6e pand van het Apeldoorns kanaal bleek niet exploitabel en komt te vervallen. 2. Met Rijk en de andere provincies hebben we bestuurlijke afspraken gemaakt naar aanleiding van de Basisvisie recreatietoervaart Nederland Daarmee hebben wij ons gecommitteerd aan de instandhouding van het bestaande recreatietoervaartnet en het bevorderen van de oplossing van enkele knelpunten. Aangezien wij geen zelfstandige projecten of actief beleid voeren op dit onderwerp kan de tekst van de Omgevingsvisie beknopter en hoeven er geen kaartbijlagen te worden opgenomen.

8 Werklocaties Aanleiding Motie 42: Ruimtelijke transformatieopgaven in Gelderland Stec Rapport: Doorzettingskracht regionaal programmeren Gelderland Nadere duiding van GS (PS ) Commissie RLW 29 maart 2017 Actualisatie juni 2017: Snelle slag Borging provinciale rol bij totstandkoming van regionale afspraken Actualisatie december 2017: Basis op orde

9 Werklocaties waarom? Ruimte voor ontwikkeling Waarom doen we het? Zorgvuldig ruimtegebruik Gezonde gemeentefinanciën Vitale dorpscentra en bruisende binnensteden

10 Basis op orde 1. Regionaal Programma Werklocaties Iedere regio stelt een RPW vast Werklocaties: bedrijventerreinen, kantoren en perifere detailhandel Actualisatieplicht eenmaal per 4 jaar Nadere eisen in de Omgevingsverordening vastgelegd Flexibiliteitsbepaling voor ontwikkelingen die nog niet in een RPW zijn opgenomen, voorwaarden: - Ladder voor duurzame verstedelijking - Aantoonbare regionale afstemming - GS stemmen in - Wordt meegenomen in eerstvolgende actualisatie 10

11 Basis op orde 2. Kantoren Geen afspraken in het kader van RPW? Regionale afstemming bij zelfstandige kantoren groter dan m2, tenzij: kantoor met lokaal vestigingsklimaat. 3. Bedrijventerreinen overig - Type intergemeentelijk bedrijventerrein is geschrapt - Terminologie is aangepast voor kadegebonden bedrijventerrein -kadegebonden watergebonden geworden. 11

12 Basis op orde 4. Kruimelgevallen Bepaling over perifere detailhandelslocaties ook van toepassing op de kruimelgevallen (art ) 5. Wijzigings- en uitwerkingsplannen Wijzigingsplannen en uitwerkingsplichten zijn geen bestaand recht voor: - Zaken die in het RPW geregeld moeten zijn (artikel , en ) - De bepaling over perifere detailhandelslocaties (art ) 12

13 Basis op orde 6. Deprogrammeren 1. Wij houden een regio aan afspraken over deprogrammeren die in het RPW zijn gemaakt 2. Binnen een jaar na vaststelling geeft de gemeenteraad aan over welke terreinen moeten worden geschrapt 3. 2 jaar na dit besluit van de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan aangepast 4. Tenzij andere termijnen zijn afsproken in het RPW. 13

14 Basis op orde 7. Solitaire bedrijvigheid a. Nieuwvestiging Bedrijvigheid in het buitengebied niet toegestaan, tenzij: - Functieverandering, of - In lijn met afspraken in het RPW b. Uitbreiding Groter dan m² bedrijfsbebouwing, waarbij de uitbreiding zelf groter is dan 250 m², is niet toegestaan in het buitengebied, tenzij: a. verplaatsing naar een bedrijventerrein in redelijkheid niet mogelijk is; b. de uitbreiding regionaal is afgestemd; c. de uitbreiding landschappelijk goed wordt ingepast; en d. de uitbreiding wordt mogelijk gemaakt met een maatbestemming. 14

15 Zoekgebied nieuwe natuur 1. Ontwikkelopgave voor nieuwe natuur : 5.300ha 2.000ha extra zoekgebied Inmiddels 2.700ha gerealiseerd restopgave is 2.600ha 2. Nadere focus en prioritering samen met Gelderse partners natuur en landschap Zoekgebied verkleind met 1.100ha: uit GNN, in GO Door correcties en verplaatsing 600ha NN toegevoegd Resterende zoekgebied is 4.100ha 3. Zienswijzen zijn gericht op: Aanpassing GNN Toevoeging zoekgebied nieuwe natuur ongewenst

16 Zoekgebied nieuwe natuur 16

17 Geitenhouderijen Samenvatting: Bevriezing van de huidige situatie uit voorzorg; Voor bedrijfsmatig gehouden geiten; Geen geit erbij, dus geen uitbreiding, omschakeling, in gebruik neming. In afwachting van nader onderzoek, o.a. naar de oorzaken van longonstekingen zodat maatregelen te treffen zijn.

18 Aanleiding Uit voorzorg voor de gezondheid van omwonenden (1) Tweede provincie qua aantal geiten; Aantal geiten in Gelderland sterk toegenomen (afgelopen drie jaar met ruim 25%); Moratorium in Brabant d.d. 7 juli; Onderzoek RIVM/IRAS : omwonenden 2 km rond geitenhouderijen hebben grotere kans op longontsteking 18

19 Aanleiding Uit voorzorg voor de gezondheid van omwonenden (2) Oorzaak longontstekingen anders dan bij pluimveehouderijen - nog onduidelijk. Toxicoloog GGD: in Gelderland 10% extra gevallen van longontsteking onder omwonenden in 2 km-zone, toe te schrijven aan geitenhouderij. (In Brabant: 5,4%) 19

20 Aanleiding Uit voorzorg voor de gezondheid van omwonenden (3) Staatssecretaris EZ en Minister VWS: zorgelijk signaal Bevoegd gezag dient, bij het nemen van besluiten op het gebied van ruimtelijke ordening en vergunningverlening bij geitenhouderijen, rekening te houden met dit zorgelijke signaal. Minister van Infrastructuur en Milieu: geen landelijk moratorium. Provincies en gemeenten kunnen zelf moratorium instellen. 20

21 Aanleiding Uit voorzorg voor de gezondheid van omwonenden (4) Uit voorzorg want: Er komt vervolgonderzoek door RIVM en IRAS naar verband geitenhouderij en longontstekingen tussen 2013 en 2016, en naar de oorzaken van de longontstekingen. Dan wordt wellicht bekend welke maatregelen te treffen zijn, en dan wordt wellicht ontwikkeling weer mogelijk. 21

22 Geitenhouderijen Er worden in de visie en verordening teksten toegevoegd: Visie: beleidsonderbouwing. Verordening: regels, namelijk: Het begrip geitenhouderij Verbodsbepaling 2.5.5: regels die nieuwvestiging en uitbreiding van geitenhouderij verbieden; gemeenten dienen bestemmingsplan aan te passen met de verbodsregels; tot die tijd: rechtstreeks werkende regels die de ontwikkeling van de geitenhouderij stilleggen. 22

23 Geitenhouderijen In de Omgevingsverordening wordt het verbod uit het voorbereidingsbesluit gecontinueerd. Het verbod moet binnen twee jaar zijn opgenomen in de bestemmingsplannen. Het voorbereidingsbesluit vervalt immers na 6 maanden, dus moet de Omgevingsverordening tijdig zijn aangepast 23