16 RB Nota van uitgangspunten bestemmingsplan Buitengebied AMENDEMENT. leden van de raad van de gemeente Heerhugowaard, stellen vo walrat

Transcriptie

1 ra Heerhugowaardse Onafhankelijke Partij C Agenda nr. Voorstel nr. Onderwerp 16 RB AMENDEMENT De ondergetekenden, n leden van de raad van de gemeente Heerhugowaard, stellen vo walrat OfetìAŴ et on Wothouder3 to wijzigefì-met cŕv c^ċ, \eksr Punt 2: Biovergisting op meer dan bedrijfsniveau toe te staan in het gehele buitengebied, mits de installatie past binnen de bouwmaten van de bouwwerken geen gebouw zijnde, (pagina 55) Punt 3: Een positieve grondhouding aan te nemen jegens het toestaan van grootschalige opwekking van zonne-energie e vopr voor derden in het gehele buitengebied, (pagina 55) Toelichting: Op daken In het coalitieakkoord is onder het thema "Duurzame ontwikkelingen" het volgende opgenomen: Het beleidsplan Duurzame ontwikkeling met de roadmap Heerhugowaard C02 neutraal in 2030 is ook de inzet in deze raadsperiode. In dit licht is een positieve grondhouding jegens ondernemers die een bijdrage kunnen leveren om dit te bereiken een belangrijke stap in de goede richting. Gedaan in de openbare Raadsvergadering van d.d. 25 september 2012 Fractie WD Fractie HOP Fractie CDA

2 anaaíem aangenomen 2S~Q-\ X (js ļwtç ùptft- AMENDEMENT O į? ^ Agendapunt: 16 Voorstel nr.: RB Onderwerp: De Raad van de gemeente Heerhugowaard, in vergadering bijeen op 25 september 2012, besluit ondergetekenden stellen voor het besluit nr. RB te wijzigen als volg: de Nota van uitgangspunten voor het bestemmingsplan Buitengebied vast te stellen met toevoeging van het navolgende: Op pagina 15 van de nota onder 'speerpunten' een extra speerpunt toe te voegen: "Opschoten van agrarische bedrijven toestaan, mits goed ingepast, door bouwvlakvergroting naar maximaal 2 ha via een binnenplanse wiĵzigingsbevoegdheid toe te staan". - Voor het gehele bestemmingsplan Buitengebied geldt, dat bij de beoordeling van een aanvraag voor een (binnenplanse) wijziging ten behoeve van het opschalen van een agrarisch bedrijf, alleen zwaarwegende redenen een grondslag kunnen zijn om een positieve beoordeling te weerhouden. Toelichting Ook al ondervindt de agrarische sector evenals andere sectoren een zware economische tegenwind, toch zijn nog tal van agrarische bedrijven in Heerhugowaard die het zeer goed doen en onze lokale economie flink versterken. Juist deze bedrijven moeten we niet de wind uit de zeilen nemen door hun ontwikkeling te blokkeren. Dit betekent dat deze bestaande bedrijven de ruimte moeten houden om te kunnen groeien en dus niet in hun uitbreidingsmogelijkheden mogen worden beperkt. Er zijn in de Veenhuizerpolder nog 14 agrarische bedrijven actief. Deze polder is vooral in gebruik voor veeteelt. Naast veeteelt zijn er weinig andere economische activiteiten. Dit gebied mag dan ook niet in zijn agrarische ontwikkeling op slot gezet worden. De bestaande agrarische bedrijven hebben het recht om zich verder te ontwikkelen mochten zij dat willen. en gaat over tot de orde va/f de dag Ondertekend door

3 Heerhugowaa^ä^OSB2âïäI Agendanr.: 16 Voorstelnr.: RB Onderwerp: Aan de Raad, Heerhugowaard, 28 augustus 2012 Beknopt voorstel vaststellen Toelichting Sinds de vaststelling van het nu geldende Bestemmingplan Buitengebied is er een keur aan nieuwe wet- en regelgeving en beleidskaders vastgesteld. Dit vraagt om een vertaling in het bestemmingsplan. Ook de manier waarop naar het buitengebied wordt gekeken is stilaan veranderd. Het buitengebied van Heerhugowaard wordt van oudsher gedomineerd door agrarisch gebruik. In de loop van de jaren is dat geleidelijk aan gewijzigd, maar wel met uiteindelijk een zodanig groot effect dat in mindere mate van een agrarische dominantie gesproken kan worden. De agrarische sector zelf is in de loop van de jaren, mede onder invloed van het (Europese) landbouwbeleid, aan forse verandering onderhevig. Het aantal agrarische bedrijven is afgenomen, terwijl de bestaande bedrijven steeds groter worden. Het buitengebied heeft, met zijn landschappelijke kwaliteiten en natuur, altijd al een recreatieve rol gespeeld. Door de verstedelijking wordt de relatie tussen stad en land steeds belangrijker, en hiermee ook de recreatiedruk op het buitengebied. De verstedelijking van de regio is ook voelbaar in het buitengebied. Tot slot kan geconstateerd worden dat door verschillende oorzaken er ook sprake is van een omvangrijke woonfunctie. Al met al ontstaat een beeld van een druk bezet - in bestemmingsplan termen: bestemd - buitengebied. Een gebied waar niet zo maar nog nieuwe functies aan toegevoegd kunnen worden en waar zorgvuldig gekeken moet worden op welke plek welke functies zouden kunnen groeien en waar dat niet (meer) mogelijk is. De onderscheidenlijke functies vragen om afstemming en vastlegging in een actueel juridisch kader (het bestemmingsplan). Regelmatig zullen we stuiten op functies, die met elkaar conflicteren. Dit vraagt om inzicht in het vraagstuk en het maken van een belangenafweging. De ontwikkelingen in het landelijk gebied, veranderde regelgeving en nieuw (vastgesteld) beleid zijn aanleiding om de huidige set van regelgeving in het Bestemmingsplan Buitengebied tegen het licht te houden. In de Nota van Uitgangspunten voor het nieuwe Bestemmingsplan Buitengebied zijn de ontwikkelingen in het landelijk gebied, de veranderde regelgeving en het nieuwe (vastgesteld) beleid geanalyseerd, integraal tegen elkaar afgewogen en in beleidsmatige uitgangspunten vastgelegd, die hun vertaling krijgen in het bestemmingsplan Buitengebied. De Nota van Uitgangspunten vormt het kader, aan de hand waarvan het bestemmingsplan Buitengebied wordt opgesteld. kburgemeester en wethouders van Heerhugowaard, įeçreļaítis, de burgemeester, y ĩvifes commissie Stadsontwikkeling d.d. September 2012 ípreekstuk

4 m Heerhugowaard Nr.: RB de Raad van de gemeente Heerhugowaard; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 augustus 2012 gelezen de Nota van uitgangspunten voor het bestemmingsplan Buitengebied besluit de Nota van uitgangspunten voor het bestemmingsplan Buitengebied vastte stellen. Heerhugowaard, 16 augustus 2012 De Raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,

5 PVDA Motie Voorstelnr. RB Onderwerp: Nota van uitgangspunten bestemmingsplan buitengebied De gemeenteraad van Heerhugowaard op 25 september 2012 in vergadering bijeen. Overwegende dat:» Het opwekken van energie voor derden, aldus uitspraken van de Raad van State, geen agrarische activiteit is;» Activiteiten en functies die nodig zijn voor de opwekking en het transport van duurzame energie, voor zover deze niet binnen de bestemming zijn toegestaan, mogelijk worden gemaakt door middel van een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid. Constaterende dat:» Tussen de uitspraken van de Raad van State en de afwijkingsbevoegdheid wrijving ontstaat bij multifuncioneel ruimtegebruik op een perceel met een agrarische bestemming. o Voorbeeld: als het dak van een schuur of stal vol gelegd wordt met zonnepanelen zodat energie voor derden wordt opgewekt, valt dit volgens de uitspraken van de Raad van State buiten de agrarische activiteiten. Draagt het college op: 1. Te onderzoeken in hoeverre, bij multifunctioneel ruimtegebruik waarbij de hoofdbestemming goeddeels ongewijzigd blijft, gebruik gemaakt moet worden van afwijkingsbevoegdheden. 2. De mogelijkheden en voorwaarden voor het gebruiken van de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid ten aanzien van het opwekken van duurzame energie voor derden expliciet in het nieuwe bestemmingsplan buitengebied op te nemen. En gaat over tot de orde van de dag..groenlinksl Partij van de Arbeid

6 Heemugowaard Amendement Datum ingekomen Volgnummer Registratienummer RB De raad van de gemeente Heerhugowaard in vergadering bijeen op 25 September 2012, behandelend agendapunt 16 met als onderwerp : Constaterende dat, De provincie heeft besloten dat er geen windturbines/ molens meer op het land geplaatst mogen worden En alle lopende aanvragen niet meer in behandeling kunnen worden genomen. Overwegende dat, In het voorliggende stuk op Pagina 13 3 e alinea en op pagina 56 5 e alinea en punt 7 voetnoot op pagina 56 de mogelijkheid voor het plaatsen en aan vragen van vergunningen is meegenomen in deze nota. Constateren wij dat door de uitspraak van de Provincie deze uitgangspunten niet meer van toepassing kunnen zijn. deze uitgangspunten scheppen alleen maar verwarring en verwachtingen die niet meer uitvoerbaar zijn en dus overbodig in dit stuk Besluit Het door het Dagelijks Bestuur voorgestelde besluit als volgt te schrappen De zin op pagina 13" 3 e alinea mogelijk het plaatsing van Windmolens - De tekst bladzijde 56" 4 e alinea Het huidige bestemmingsplan Buitengebied maakt het mogelijk om met binnenplanse afwijkingsbevoegdheid op de bestemming glastuinbouw Gil ( het Altongebeid ) windturbines tot een as hoogten van 80 meter op te richten Gezien de 100^0 bebouwingsmogelijkheid zijn windenergieprojecten met kleine windmolens veel minder ingrijpend in het landschap dan in de rest van het buitengebied. Heerhugowaard gaat daarom in het bestemmingsplans de mogelijkheid opnemen voor het op richten van kleine molens in dit gebied. er wordt een maximum gesteld aan de as hoogte. De maximale as hoogte van een windmolen op het maaiveld wordt gesteld op 20 meter vanaf peil. -. Voetnoot nummer 7 op pagina 56 De provincie van Noord-Holland heeft op 9 Juli 2012 ter uitvoering van het coalitieakkoord, waarin wordt ingezet op een restrictieve koers met betrekking tot wind op het land, een voorbereidingsbesluit genomen voor het hele grond gebied van de provincie.het doel van de provincie is om windturbines zoveel mogelijk te clusteren in windturbineparken en het verspreid voorkomen van solitaire molens tegen te gaan. De structuurvisie Noord Holland 2040, het daarop gebaseerd beleidskader en de Provinciale Ruimtelijke verordening zullen in dat kader tijdens de werking van het voorbereidingsbesluit (6Maanden) worden aangepast. Welke gevolgen die aanpassing voor het gemeentelijk beleid heeft, is niet bekend. Het voorbereidingsbesluit roept, in afwachting van het nieuwe provinciale beleid met betrekking tot windenergie, een aanhoudingsverpliehting in het leven voor vergunning aanvragen die betrekking hebben op windturbines, Het nu in de Nota van Uitgangspuntentopgenomen gemeentelijk beleid met betrekking tot windenergie, zal zodra het nieuwe provinciale beleid bekend is, worden aangepast ^ Nota van uitgangspunt! be^kn/mingsplan Buitengebied f J.J van depŭ Trots op

7 WIS CP w Amendement Datum ingekomen Volgnummer Registratienummer RB Onderwerp De raad van de gemeente Heerhugowaard in vergadering bijeen op 25 September 2012, behandelend agendapunt 16 met als onderwerp : Constaterende dat, De tekst onderaan pagina 56 (in kleine letters) met vermelding van cijfer7 gezien moet worden als een Bronvermelding. Gezien het feit dat deze bronvermelding is uitgebeid met teksten die niet van de bron afkomstig zijn. Deze bronvermelding zodanig niet gebruikt kan worden als een zuivere bronvermelding. Besluit Het door het Dagelijks Bestuur voorgestelde besluit als volgt te schrappen Voetnoot nummer 7 op pagina 56 De provincie van Noord-Holland heeft op 9 Juli 2012 ter uitvoering van het coalitieakkoord, waarin wordt ingezet op een restrictieve koers met betrekking tot wind op het land, een voorbereidingsbesluit genomen voor het hele grond gebied van de provincie.het doel van de provincie is om windturbines zoveel mogelijk te clusteren in windturbineparken en het verspreid voorkomen van solitaire molens tegen te gaan. De structuurvisie Noord Holland 2040, het daarop gebaseerd beleidskader en de Provinciale Ruimtelijke verordening zullen in dat kader tijdens de werking van het voorbereidingsbesluit (6Maanden) worden aangepast. Welke gevolgen die aanpassing voor het gemeentelijk beleid heeft, is niet bekend. Het voorbereidingsbesluit roept, in afwachting van het nieuwe provinciale beleid met betrekking tot windenergie, een aanhoudingsverplichting in het leven voor vergunning aanvragen die betrekking hebben op windturbines, Het nu in de Nota van Uitgangspunten opgenomen gemeentelijk beleid met betrekking tot windenergie, zal zodra het nieuwe provinciale beleid bekend is, worden aangepast. j J.J van'cw'bíarre Kaãds^iâ'^ i l l 7 ì i f y