betreft : Zienswijze Ontwikkeling grootschalige detailhandel Ressen datum : 16 december 2013 kenmerk : Pro bijlage(n) : 2

Transcriptie

1 Ing. 1 december 2013 PS PS26/2 AANGETEKEND Aan Provinciale staten van de provincie Gelderland Postbus GX ARNHEM betreft : Zienswijze Ontwikkeling grootschalige detailhandel Ressen datum : 16 december 2013 kenmerk : Pro bijlage(n) : 2 Geachte Statenleden, Ondergetekenden, winkeleigenaren (particulieren en institutionele partijen) uit Arnhem, Nijmegen en de randgemeenten vragen uw aandacht voor het volgende. Onlangs heeft de Stadsregioraad Arnhem-Nijmegen het Regionaal Programma Detailhandel (hierna: RPD) vastgesteld. Onderdeel van het RPD betreft de ontwikkeling van grootschalige detailhandel op de locatie Ressen (Vlek 14). Deze ontwikkeling zal in twee fasen plaatsvinden, waarbij de eerste drie jaar uitsluitend ruimte is voor een grote solitaire bouwmarkt en de invulling van de tweede fase op zijn vroegst na drie jaar zal plaatsvinden. Uw provincie heeft aangegeven dat er, naast Duiven, geen tweede grote regionale perifere locatie nodig is en tevens dat zij zich zorgen maakt over de ontwikkeling van een bouwmarkt bij Ressen. De komst van een bouwmarkt immers zal aanzetten tot een verdere (ongewenste) ontwikkeling van de retailcomponent op Ressen.

2 Uit onder meer het besluit van de Stadsregioraad tot vaststelling van het Regionaal Programma Detailhandel en uit de brief van burgemeester en wethouders van 24 September 2013 aan de gemeenteraad van Nijmegen 1 blijkt dat de Stadsregioraad en de gemeente Nijmegen uw zorgen niet delen en dat de ontwikkelingen in Ressen (de realisatie van een grote solitaire bouwmarkt daar onder begrepen) gewoon doorgang zullen vinden. Wij hebben ernstige bezwaren tegen de beoogde ontwikkelingen in Ressen: er is geen actuele regionale behoefte aan nog een pdv-locatie. Bovendien wordt er gebouwd buiten bestaand stedelijk gebied, terwijl er in de binnensteden van onder meer Arnhem en Nijmegen en in de randgemeenten winkels leeg staan. De binnensteden verpauperen en de vitaliteit ervan komt door ontwikkelingen als deze steeds verder onder druk te staan. De gemeente Nijmegen en de Stadsregio hebben wij, middels de hierbij gevoegde brief, in kennis gesteld van onze bezwaren tegen de ontwikkelingen in Ressen. Zoals u kunt lezen worden onze bezwaren tegen de plannen voor een megamall in Ressen/Bemmel (Vlek 14) ondersteund door nagenoeg alle eigenaren van vastgoed in Arnhem, Nijmegen en randgemeenten, waaronder ING Vastgoed, Corio, VastNed Wereldhave en VastgoedBelang. Wij verzoeken uw provincie haar verantwoordelijkheid in deze te nemen en die instrumenten in te zetten, die er toe zullen leiden dat, zoals uw provincie dat ook wenst, de ontwikkeling van de locatie Ressen (inclusief de komst van een grote solitaire bouwmarkt) voorlopig wordt bevroren. Wij denken daarbij onder meer aan het aanpassen/wijzigen van de Ruimtelijke Verordening Gelderland op dit onderdeel, en wel zodanig dat de ontwikkeling van een tweede grote regionale perifere locatie (met bouwmarkt) naast Duiven wordt uitgesloten en/of het indienen van zienswijzen en het geven van een reactieve aanwijzing, mocht de gemeente Nijmegen besluiten een bestemmingsplan in procedure te brengen of een omgevingsvergunning af te geven die de ontwikkeling van een PDV locatie in Ressen inluidt. Wij denken daarbij in het bijzonder aan het op korte termijn planologisch inpassen van een bouwmarkt. Wij gaan er verder van uit dat uw provincie geen gehoor zal geven aan het verzoek van de Stadsregio om het RPD op te nemen in de Omgevingsvisie. Graag ontvangen wij van u de bevestiging dat uw provincie zich er voor zal inzetten dat de plannen voor de locatie Ressen/Bemmel (Vlek 14, inclusief bouwmarkt) voorlopig worden bevroren, dat u uw Ruimtelijke Verordening aan zult passen om deze ontwikkeling te weren en zienswijzen in zult dienen tegen die ruimtelijke plannen van de gemeente Nijmegen die een PDV-ontwikkeling in Ressen (inclusief de komst van een 1 Uit deze brief blijkt dat de gemeente Nijmegen voornemens is haar medewerking te verlenen aan de komst van een bouwmarkt naar Ressen.

3 grote solitaire bouwmarkt) toch mogelijk maken en voorts dat u het door de Stadsregioraad vastgestelde RPD niet op zult nemen in de Omgevingsvisie. Hoogachtend, omgeving Hendriks Vastgoed Bijlage(n): a.g.

4 AANGETEKEND Stadsregio Arnhem Nijmegen Postbus GB NIJMEGEN betreft : Zienswijze Ontwikkeling grootschalige detailhandel Ressen datum : 16 december 2013 kenmerk : Pro bijlage(n) : - Mijne dames, heren, In verband met de plannen van de gemeente Nijmegen voor een Retailcentrum in Ressen/Bemmel (Vlek 14), hebben wij gemeend alle winkeleigenaren (particulieren en institutionele partijen) in Arnhem, Nijmegen en randgemeenten te moeten mobiliseren voor het reeds nu indienen van hun bezwaren hiertegen. Lopende dit initiatief hebben wij geconstateerd dat de gemeente Nijmegen haar plannen met betrekking tot Ressen heeft gefaseerd: de eerste drie jaar zal uitsluitend ruimte worden geboden voor de komst van een bouwmarkt. Invulling van de tweede fase gebeurt op zijn vroegst over drie jaar. Onlangs heeft uw Stadsregioraad het Regionaal Programma Detailhandel 2013 vastgesteld. De ontwikkeling van grootschalige perifere detailhandel te Ressen (de komst van een grote solitaire bouwmarkt daaronder begrepen) maakt deel uit van dit programma. Wij zijn het niet eens met de plannen om op de locatie Ressen grootschalige detailhandel toe te laten, ook niet als deze ontwikkeling in twee fasen plaatsvindt. Ons initiatief wordt ondersteund door nagenoeg alle eigenaren van vastgoed in Arnhem, Nijmegen en randgemeenten, waaronder ING Vastgoed, Corio, VastNed Wereldhave en VastgoedBelang en vele anderen. Standpunt provincie Gelderland en Tweede Kamer

5 -2- Inmiddels is bekend dat de provincie Gelderland een halt wil toeroepen aan de plannen voor de ontwikkeling van grootschalige detailhandel in de regio Arnhem-Nijmegen, zijnde Vlek 14 Ressen. Ook met het voornemen van de gemeente Nijmegen om op deze locatie nu al "solitair"een grote bouwmarkt te ontwikkelen, is de provincie het oneens. Volgens de provincie is er naast Duiven geen tweede regionale perifere locatie nodig voor grootschalige detailhandel. Bovendien maakt de provincie zich zorgen over het ontwikkelen van een grote bouwmarkt in Ressen en de gevolgen van deze ontwikkeling voor de binnenstad en bestaande winkelgebieden. Gelet op het vorenstaande en omdat de komst van bouwmarkt aan zal zetten tot een (niet gewenste) verdere ontwikkeling van de retailcomponent op Ressen heeft de provincie de gemeente Nijmegen uitdrukkelijk verzocht al haar plannen voor Vlek 14, die voor het ontwikkelen van een bouwmarkt daaronder uitdrukkelijk begrepen, voorlopig te bevriezen. De gemeente Nijmegen en ook de Stadsregio Arnhem-Nijmegen hebben zich van de zorgen van de provincie en haar verzoek niets aangetrokken, zo blijkt uit de recente vaststelling van het Regionaal Programmma Detailhandel 2013 Stadsregio Arnhem Nijmegen, waarvan de hiervoor genoemde ontwikkeling te Ressen deel uit maakt. Het standpunt van de provincie dat er geen tweede grote regionale perifere locatie nodig is en dat ook met de ontwikkeling van een bouwmarkt bij Ressen pas op de plaats moet worden gemaakt, sluit aan bij een door de Tweede Kamer aangenomen motie van 25 juni In de motie van Albert de Vries (PvdA) wordt geconstateerd dat de vele nieuwbouwplannen voor winkels voor nog meer leegstand gaan zorgen in bestaande winkelgebieden. De motie overweegt tevens dat er noodzaak is voor meer provinciale regie in het detailhandelslocatiebeleid. De regering wordt opgeroepen om bij provincies er op aan te dringen dat zij, op basis van overleg met de gemeenten, regionale detailhandels-structuurvisies vaststellen en vervolgens zorgen voor doorwerking en handhaving hiervan in gemeentelijke bestemmingsplannen, onder meer door regels op te nemen in hun provinciale verordening. Wij zijn met de provincie van oordeel dat de door de gemeente Nijmegen geplande (en door uw Stadsregio goedgekeurde) ontwikkelingen in Ressen (de komst van een grote "solitaire" bouwmarkt daaronder begrepen) ongewenst zijn: er is geen actuele regionale behoefte aan nog een pdv-locatie. Bovendien wordt er gebouwd buiten bestaand stedelijk gebied, terwijl er in de binnensteden van onder meer Arnhem en Nijmegen en in de randgemeenten winkels leeg staan. De binnensteden verpauperen en de vitaliteit ervan komt door ontwikkelingen als deze steeds verder onder druk te staan. Standpunt overige belanghebbenden De ondergetekenden zijn tevens bekend met de eerder dit jaar geuite bezwaren van onder meer de Kamer van Koophandel, City Centrum Arnhem, Stichting Binnenstadmanagement Arnhem, Vereniging Winkelcentrum Kronenburg Arnhem, Zienswijze ontwikkeling grootschalige detailhandel Stadsregio AN

6 -3- Vereniging Centrum Ondernemers Nijmegen, Huis voor de Binnenstad Nijmegen, Ondernemers Vereniging Bemmel, Ondernemers Vereniging Winkelcentrum Dukenburg, Elster Ondernemersvereniging en de gemeenten Overbetuwe en Lingewaard. Uit de reacties van vorengenoemde partijen blijkt goed gemotiveerd welke bezwaren er verder nog bestaan tegen het toevoegen van nieuwe meters woonboulevards, themacentra "in en om het huis" en leisureontwikkelingen met sportdetailhandel. Ondergetekenden willen met deze brief duidelijk maken dat ook voor hen de ontwikkeling van Megawinkelcentra in Ressen volstrekt ongewenst is en ook overbodig vanwege het reeds aanwezige perifere detailhandelcentrum in Duiven. Standpunt Als beleggers in de binnensteden van onder meer Arnhem en Nijmegen onderschrijven wij de bezwaren van de hiervoor genoemde overige belanghebbenden volledig. Wij constateren dat de leegstand in beide centra bovengemiddeld is. Plannen in de regio voor ontwikkeling van extra (grootschalig) winkelaanbod buiten deze binnensteden (onder andere op perifere locaties), vormen een bedreiging voor de positie van deze twee grote binnensteden en kleinere centra in de regio. Door (nog meer) leegstand dreigt het ondernemersklimaat in binnensteden en regio nog verder te worden aangetast, zulks met alle desastreuze gevolgen van dien. Wij verwachten van de Stadsregio en van de gemeenteraad en het college van Nijmegen dat zij, ondanks de recente vaststelling van het Regionaal Programma Detailhandel, nu pas op de plaats zullen maken en, zoals door de provincie verzocht, alle ontwikkelingen in Ressen (dus ook die van een bouwmarkt) "on hold" zullen zetten. Met bijzondere belangstelling zullen wij dan ook uw besluitvorming volgen inzake dit onderwerp. Onze voorkeur gaat uit naar het investeren in oplossingen voor de toekomst en naar het gezamenlijk werken aan het versterken van onze winkelcentra en meedenken ten aanzien van herontwikkelingsmogelijkheden van Ressen. In het geval er besluiten worden genomen die toch kunnen leiden tot de realisatie van genoemde ontwikkelingen, dan zullen wij deze besluiten bestrijden via de daarvoor aangewezen juridische wegen. Hierbij worden tevens alle winkeliers in de gemeenten Arnhem, Nijmegen en omgeving, alsmede de daarbij behorende vastgoedeigenaren aangeschreven om zich te scharen achter onze bezwaren. Wij verzoeken u te bevestigen dat u van onze bezwaren kennis hebt genomen en dat u hiermee rekening zult houden bij de verdere besluitvorming betreffende de locatie Ressen/Bemmel (Vlek 14). In het bijzonder verzoeken wij u te bevestigen dat de ontwikkelingen met betrekking tot de locatie Ressen/Bemmel (Vlek 14), inclusief de komst van een grote solitaire bouwmarkt, zoals ook door de provincie verzocht, worden bevroren. Zienswijze ontwikkeling grootschalige detailhandel Stadsregio AN

7 -4- Tot slot vragen wij u ons melding te maken zodra uw initiatiefplannen weer concreet aan de orde zijn. Hoogachtend, Namens de omgeving Hendriks Vastgoed Zienswijze ontwikkeling grootschalige detaiifcenriel Stadsregio Aij *--

8 AANGETEKEND Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen Postbus HG NIJMEGEN betreft : Zienswijze Ontwikkeling grootschalige detailhandel Ressen datum : 16 december 2013 kenmerk : Pro bijlage(n) : - Geacht college. In verband met de plannen van uw gemeente voor een Retailcentrum in Ressen/Bemmel (Vlek 14), hebben wij gemeend alle winkeleigenaren (particulieren en institutionele partijen) in Arnhem, Nijmegen en randgemeenten te moeten mobiliseren voor het reeds nu indienen van hun bezwaren hiertegen. Lopende dit initiatief hebben wij geconstateerd dat uw gemeente haar plannen met betrekking tot Ressen heeft gefaseerd: de eerste drie jaar zal uitsluitend ruimte worden geboden voor de komst van een bouwmarkt. Invulling van de tweede fase gebeurt op zijn vroegst over drie jaar. Wij zijn het niet eens met uw plannen om op de locatie Ressen grootschalige detailhandel toe te laten, ook niet als deze ontwikkeling in twee fasen plaatsvindt. Ons initiatief om nu al tegen deze ontwikkelingen te ageren, wordt ondersteund door nagenoeg alle eigenaren van vastgoed in Arnhem, Nijmegen en randgemeenten, waaronder ING Vastgoed, Corio, VastNed Wereldhave en VastgoedBelang en vele anderen. Standpunt provincie Gelderland en Tweede Kamer Inmiddels is bekend dat de provincie Gelderland een halt wil toeroepen aan de plannen voor de ontwikkeling van grootschalige detailhandel in de regio Arnhem-Nijmegen, zijnde Vlek 14 Ressen. Ook met uw voornemen op deze locatie nu al "solitair"een grote bouwmarkt te ontwikkelen is de provincie het oneens. Volgens de provincie is er naast Duiven geen tweede regionale perifere locatie nodig voor grootschalige detailhandel.

9 -2- Bovendien maakt de provincie zich zorgen over het ontwikkelen van een grote bouwmarkt in Ressen en de gevolgen van deze ontwikkeling voor de binnenstad en bestaande winkelgebieden. Gelet op het vorenstaande en omdat de komst van bouwmarkt aan zal zetten tot een (niet gewenste) verdere ontwikkeling van de retailcomponent op Ressen heeft de provincie uw gemeente uitdrukkelijk verzocht al haar plannen voor Vlek 14, die voor het ontwikkelen van een bouwmarkt daaronder uitdrukkelijk begrepen, voorlopig te bevriezen. Uw gemeente en ook de Stadsregio Arnhem-Nijmegen hebben zich van de zorgen van de provincie en haar verzoek niets aangetrokken, zo blijkt uit een brief van het college aan de raad van Nijmegen van 24 September en uit de recente vaststelling van het Regionaal Programma Detailhandel 2013 Stadsregio Arnhem Nijmegen. Daarin immers staat Ressen genoemd als een van de te ontwikkelen locaties voor perifere detailhandel. Het standpunt van de provincie dat er geen tweede grote regionale perifere locatie nodig is en dat ook met de ontwikkeling van een bouwmarkt bij Ressen pas op de plaats moet worden gemaakt, sluit aan bij een door de Tweede Kamer aangenomen motie van 25 juni In de motie van Albert de Vries (PvdA) wordt geconstateerd dat de vele nieuwbouwplannen voor winkels voor nog meer leegstand gaan zorgen in bestaande winkelgebieden. De motie overweegt tevens dat er noodzaak is voor meer provinciale regie in het detailhandelslocatiebeleid. De regering wordt opgeroepen om er bij provincies op aan te dringen dat zij, op basis van overleg met de gemeenten, regionale detailhandels-structuurvisies vaststellen en vervolgens zorgen voor doorwerking en handhaving hiervan in gemeentelijke bestemmingsplannen, onder meer door regels op te nemen in hun provinciale verordening. Wij zijn met de provincie van oordeel dat de door uw gemeente geplande ontwikkelingen in Ressen (de komst van een grote "solitaire" bouwmarkt daaronder begrepen) ongewenst zijn: er is geen actuele regionale behoefte aan nog een pdvlocatie. Bovendien wordt er gebouwd buiten bestaand stedelijk gebied, terwijl er in de binnensteden van onder meer Arnhem en Nijmegen en in de randgemeenten winkels leeg staan. De binnensteden verpauperen en de vitaliteit ervan komt door ontwikkelingen als deze steeds verder onder druk te staan. Standpunt overige belanghebbenden De ondergetekenden zijn tevens bekend met de eerder dit jaar geuite bezwaren van onder meer de Kamer van Koophandel, City Centrum Arnhem, Stichting Binnenstadmanagement Arnhem, Vereniging Winkelcentrum Kronenburg Arnhem, Vereniging Centrum Ondernemers Nijmegen, Huis voor de Binnenstad Nijmegen, Ondernemers Vereniging Bemmel, Ondernemers Vereniging Winkelcentrum Dukenburg, Elster Ondernemersvereniging en de gemeenten Overbetuwe en Lingewaard. 1 Uit deze brief blijkt dat medewerking verleend zal worden aan de komst van een bouwmarkt naar Ressen. Zienswijze ontwikkeling grootschalige detailhandel Stadsregio AN

10 -3- Uit de reacties van vorengenoemde partijen blijkt goed gemotiveerd welke bezwaren er verder nog bestaan tegen het toevoegen van nieuwe meters woonboulevards, themacentra "in en om het huis" en leisureontwikkelingen met sportdetailhandel. Ondergetekenden willen met deze brief duidelijk maken dat ook voor hen de ontwikkeling van Megawinkelcentra in Ressen volstrekt ongewenst is en ook overbodig vanwege het reeds aanwezige perifere detailhandelcentrum in Duiven. Standpunt Als beleggers in de binnensteden van onder meer Arnhem en Nijmegen onderschrijven wij de bezwaren van de hiervoor genoemde overige belanghebbenden volledig. Wij constateren dat de leegstand in beide centra bovengemiddeld is. Plannen in de regio voor ontwikkeling van extra (grootschalig) winkelaanbod buiten deze binnensteden (onder andere op perifere locaties), vormen een bedreiging voor de positie van deze twee grote binnensteden en kleinere centra in de regio. Door (nog meer) leegstand dreigt het ondernemersklimaat in binnensteden en regio nog verder te worden aangetast, zulks met alle desastreuze gevolgen van dien. Wij verwachten van de Stadsregio en van de gemeenteraad en het college van Nijmegen dat zij, ondanks de recente vaststelling van het Regionaal Programma Detailhandel, nu pas op de plaats zullen maken en, zoals door de provincie verzocht, alle ontwikkelingen in Ressen (dus ook die van een bouwmarkt) "on hold" zullen zetten. Met bijzondere belangstelling zullen wij dan ook uw besluitvorming volgen inzake dit onderwerp. Onze voorkeur gaat uit naar het investeren in oplossingen voor de toekomst en naar het gezamenlijk werken aan het versterken van onze winkelcentra en meedenken ten aanzien van herontwikkelingsmogelijkheden van Ressen. In het geval er besluiten worden genomen die toch kunnen leiden tot de realisatie van genoemde ontwikkelingen, dan zullen wij deze besluiten bestrijden via de daarvoor aangewezen juridische wegen. Hierbij worden tevens alle winkeliers in de gemeenten Arnhem, Nijmegen en omgeving, alsmede de daarbij behorende vastgoedeigenaren aangeschreven om zich te scharen achter onze bezwaren. Wij verzoeken u te bevestigen dat u van onze bezwaren kennis hebt genomen en dat u hiermee rekening zult houden bij de verdere besluitvorming betreffende de locatie Ressen/Bemmel (Vlek 14). In het bijzonder verzoeken wij u te bevestigen dat de ontwikkelingen met betrekking tot de locatie Ressen/Bemmel (Vlek 14), inclusief de komst van een grote "solitaire" bouwmarkt, zoals ook door de provincie verzocht, zullen worden bevroren. Zienswijze ontwikkeling grootschalige detailhandel Stadsregio AN

11 -4- Tot slot vragen wij u ons melding te maken zodra uw initiatiefplannen weer concreet aan de orde zijn. Hoogachtend, Engelsing Bejeggingen Namens deve&jtbafrft' HlVen omgeving Hendriks Vastgoed Namrerrs^ n en omgeving De Heef R.A.H. Engelsing Zienswijze sshtwikkeling grootschalige detai'lhahdet Stadsregio AN

12 ENGELSING BELEGGINGEN Postbus AB Oosterbeek OOSTERBEEK <33> post ct Postbus AB # RM Nederland Engelsing Beleggingen BV Postbus 77,6860 AB OOSTERBEEK D-A-1 Recommande NL 3SRDAA Provincie Gelderland Provinciale Staten Postbus GX ARNHEM 74 gr. >X,' r-h 3SRDAA L-i_