R-RE/2013/224 R-RE. reg.nr.: UH. Ingek. 2 2 FEB 2013

Transcriptie

1 Provincie Noord-Brabant Gemeenteraad van Boxmeer Postbus AL BOXMEER R-RE/2013/224 R-RE GEMEENTE reg.nr.: UH BOXMEER Ingek. 2 2 FEB 2013 Afd.: PI- Kopi Brabantlaan 1 Postbus MC 's-hertogenbosch Telefoon (073) Fax (073) info@brabant.nl Bank ING mil VERZONDEN 21 tt± mi Verzoek om herbegrenzing van bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem Geachte raad, Hierbij sturen wij u ons besluit tot wijziging van de begrenzing van het bestaand stedelijk gebied van Boxmeer op basis van artikel 3.1, lid 3 van de Verordening ruimte. De "Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm plan Luinbeekweg Boxmeer" treedt met ingang van de dag na plaatsing van het wijzigingsbesluit in het Provinciaal Blad in werking. In verband met het bepaalde in artikel lid 4 van het Besluit ruimtelijke ordening verzoeken wij u bijgaande stukken op de gebruikelijke wijze in uw gemeentekantoor ter inzage te leggen. Ook verzoeken wij u in verband met het bepaalde in artikel lid 3 van genoemd besluit om ICT-apparatuur aan burgers ter beschikking te stellen om de digitale versie in te kunnen zien op Wij vragen u om op uw website een link op te nemen naar: NL.IMRO.9930.wijzvr 12g0756Luinb-vaO 1. Datum 19 februari 2013 Ons kenmerk C / Uw kenmerk R-RE/2012/1084 Contactpersoon P.W.J.M. Corvers Directie Ruimtelijke Ontwikkeling & Handhaving Telefoon (073) Fax (073) Bijlage(n) frmaw PCorvers@brabant.nl Tot slot wijzen wij u erop dat een verzoek om herbegrenzing van bestaand stedelijk gebied elektronisch aan de provincie dient te worden gemeld en niet (schriftelijk) met een brief. Wij verzoeken u hiermee in het vervolg rekening te houden. Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant genomen besluit, namens deze/ W P.M.A. bureauhoofd bureau Toezicht Ruimtelijke Ontwikkeling Het provinciehuis is vanaf het centraal station bereikbaar met stadsbus, lijn 61 en 64, halte Provinciehuis, met de treintaxi en met de OV-fiets.

2 Provincie Noord-Brabant Besluit Brabantlaan 1 Postbus MC 's-hertogenbosch Telefoon (073) Fax (073) info@brabant.nl Bank ING Onderwerp Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm plan Luinbeekweg Boxmeer Nummer C / Directie Ruimtelijke Ontwikkeling & Handhaving Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant Gelet op artikel 3.1, onder 4 van de Verordening ruimte 2012; Overwegende dat: - Provinciale Staten op 11 mei 2012 hebben besloten tot vaststelling van de Verordening ruimte 2012; - de gemeente Boxmeer heeft verzocht om wijziging van de begrenzing van het bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem, aangewezen in de Verordening ruimte 2012; - met deze wijziging de vaststelling van het bestemmingsplan "Luinbeekweg" mogelijk wordt gemaakt; - Gedeputeerde Staten bereid zijn dit verzoek in te willigen en daartoe een aantal begrenzingen in de Verordening ruimte 2012 aan te passen; Besluiten: vast te stellen de volgende, met planidn NL.IMRO.9930.wijzvrl2g0756Luinb-va01 vast te leggen, wijziging van de Verordening ruimte 2012: Artikel I Wijzigingen De Verordening ruimte 2012 wordt als volgt gewijzigd: 1. Bestaand stedelijk gebied In verband met het bestemmingsplan "Luinbeekweg" te Vortum Mullem wordt de begrenzing gewijzigd van het bestaand stedelijk gebied, zoals digitaal Het provinciehuis is vanaf het centraal station bereikbaar met stadsbus, lijn 61 en 64, halte Provinciehuis of met de treintaxi. m

3 Provincie Noord-Brabant vastgelegd in NL.IMRO.9930.wijzvrl2g0756Luinb-va01 en tevens analoog Nummer vastgelegd op de als bijlage bij dit wijzigingsbesluit gevoegde kaart; C / Agrarisch gebied In verband met het bestemmingsplan "Luinbeekweg" te Vortum Mullem wordt de begrenzing gewijzigd van het agrarisch gebied, zoals digitaal vastgelegd in NL.IMRO.9930.wijzvrl 2g0756Luinb-vaO 1 en tevens analoog vastgelegd op de als bijlage bij dit wijzigingsbesluit gevoegde kaart; Artikel 11 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst. Artikel m Giteertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm plan Luinbeekweg Boxmeer Toelichting Hoofdstuk 1 Algemeen 1.1. Inleiding De gemeente Boxmeer heeft een ontwerpbestemmingsplan Luinbeekweg voor Vortum Mullem in procedure gebracht waarbij een wijziging is voorzien ten opzichte van het bestaand stedelijk gebied zoals dat is opgenomen in de Verordening ruimte Omdat de gemeente bij het vaststellen van een bestemmingsplan de verordening in acht moet nemen, zou het op dit moment niet mogelijk zijn het genoemde bestemmingsplan vast te stellen. Het is immers in strijd met de regels voor stedelijke ontwikkeling zoals opgenomen in hoofdstuk 3 van de verordening. Vaststelling is dus alleen mogelijk wanneer de kaart van de Verordening ruimte zodanig is aangepast, dat het bestemmingsplan er niet langer mee in strijd is. Om aanvaardbare wijzigingen in bestaand stedelijk gebied in het kader van een bestemmingsplan mogelijk te maken, bevat de verordening een regeling waarbij wij in een aantal gevallen onder voorwaarden de grenzen van het bestaand stedelijk gebied kunnen wijzigen Bevoegdheid tot wijziging begrenzing artikel 3.1 lid 4 Vr Artikel 3.1 Vr bevat de bevoegdheid om de grens van bestaand stedelijk gebied te wijzigen. De relevante delen van dit artikel luiden als volgt: 2/5

4 Pröyincie Noord-Brabant 1. Als bestaand stedelijk gebied zijn aangewezen de gebieden aangeduid als: Nummer a. stedelijk concentratiegebied, en C / b. kern in landelijk gebied waarvan de geometrische plaatsbepaling en de begrenzing met een nauwkeurigheid van 12,5 meter zijn vastgelegd. 2. (...) 3. (...) 4. Het college van burgemeester en wethouders kan Gedeputeerde Staten verzoeken om de begrenzing van het in het eerste lid aangewezen bestaand stedelijk gebied te wijzigen ingeval van een beperkte afronding van een bestaand stedelijk gebied die tot een logische stedenbouwkundige opzet leidt waarbij artikel 2.2 op overeenkomstige wijze van toepassing is op het desbetreffende bestemmingsplan Wijziging van aangrenzende aanduidingen In de Verordening ruimte wordt de ruimtelijke hoofdstructuur gevormd door het bestaand stedelijk gebied, de ecologische hoofdstructuur, de groenblauwe mantel en het agrarisch gebied. Deze aanduidingen sluiten op elkaar aan en overlappen niet. Dit betekent dat een wijziging in één van deze eenheden ook gevolgen heeft voor de aangrenzende aanduiding. Er kan niet volstaan worden met het uitbreiden van het bestaand stedelijk gebied, omdat dit met agrarisch gebied zou overlappen. Daarom wijzigt ook de begrenzing van het aangrenzende agrarisch gebied. In deze 'afgeleide' wijziging wordt bij deze herbegrenzing ook voorzien Raadplegen Verordening ruimte 2012 De wijziging heeft alleen betrekking op de begrenzingen van een beperkt aantal aanduidingen in de Verordening ruimte. Daarom dient naast dit wijzigingsbesluit ook altijd de Verordening ruimte 2012 op te worden geraadpleegd voor de regels die van toepassing zijn op de gebieden die bij dit besluit zijn aangeduid als bestaand stedelijk gebied, kernen in landelijk gebied Procedure van deze herbegrenzing In artikel 3.1 van de Verordening ruimte is een procedure voorzien voor de herbegrenzing van bestaand stedelijk gebied. Deze strekt ertoe, dat wij kennis kunnen nemen van zienswijzen over de nieuwe grenzen van bestaand stedelijk gebied, voordat wij hierover een besluit nemen. Omwille van overzichtelijkheid en ter voorkoming van vertraging in de gemeentelijke besluitvorming is bepaald dat hiervoor gelegenheid wordt geboden tegelijkertijd met de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. 3/5

5 Prövincie Noord-Brabant Het ontwerpbestemmingsplan Luinbeekweg heeft van 10 oktober 2012 tot en Nummer met 20 november 2012 ter inzage gelegen, samen met het voornemen om ons C / te verzoeken de grenzen van het bestaand stedelijk gebied voor dit plan aan te passen Beschrijving van het plan De gemeenteraad van Boxmeer wil meer woningen bouwen in de kern Vortum Mullem om de leefbaarheid van dit dorp te verbeteren. Om dit mogelijk te maken dient de grens van het bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem te worden gewijzigd. Het bestemmingsplan Luinbeekweg omvat deze herbegrenzing. Het plangebied waarop dit bestemmingsplan betrekking heeft is in het bestemmingsplan Vortum Mullem aangeduid als wijzigingsgebied 5. Dit bestemmingsplan heeft de gemeenteraad op 19 april 2007 vastgesteld. Gedeputeerde Staten hebben dit plan op 18 december 2007 goedgekeurd. Het plangebied bestaat uit het aangekochte perceel Luinbeekweg 16 (wijzigingsgebied 5), vergroot met het eveneens aangekochte perceel Luinbeekweg 24. Van dit perceel is alleen het voorste gedeelte bestemd voor woningbouw. Binnen dit gebied is de bouw mogelijk van vijf vrijstaande woningen op het agrarisch bedrijfsperceel Luinbeekweg 16. Bij de uitwerking van het plangebied is echter gekozen voor een opwaardering van het gebied middels extra toevoeging van kwaliteit aan het dorp Vortum- Mullem door realisering van specifieke bebouwing rondom een brink. Deze vorm van bebouwing past bij het karakter van het dorp. Tussen de woonbebouwing en het buitengebied is voorzien in de bestemming Groen, zodat deze een goede overgang naar het achtergelegen gebied waarborgt. Door deze opzet komt een klein deel van het plan te liggen buiten de grenzen van het bestaand stedelijk gebied zoals aangewezen in de Verordening ruimte Beoordeling In de Verordening ruimte 2012 zijn in hoofdstuk 3 regels opgenomen aangaande het bestaand stedelijk gebied. Aan de bevoegdheid om medewerking te verlenen aan een verzoek als bedoeld in artikel 3.1, lid 4 is de voorwaarde verbonden dat het een beperkte afronding van een bestaand stedelijk gebied betreft die tot een logische stedenbouwkundige opzet leidt waarbij artikel 2.2 van de Verordening ruimte op overeenkomstige wijze van toepassing is op het desbetreffende bestemmingsplan. In de toelichting bij het plan en de daarbij behorende stukken wordt dit afdoende gemotiveerd Zienswijzen Tegen het voornemen om het verzoek om herbegrenzing van bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem zijn geen zienswijzen ingebracht. m 4/5

6 Prövincie Noord-Brabant Conclusie In de toelichting op het ontwerp-bestemmingsplan Luinbeekweg wordt voldoende onderbouwd dat aan de regels behorend bij een verzoek om wijziging van het bestaand stedelijk gebied wordt voldaan. Planologisch is dit op een juiste wijze doorvertaald in het bestemmingsplan Luinbeekweg dat daarmee voldoet aan de daaraan gestelde regels in de Verordening ruimte Gelet op het voorgaande menen wij dat met het verzoek om herbegrenzing van het bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem aan de voorwaarden voor een herbegrenzing is voldaan. Nummer C / Hoofdstuk 2 Wijzigingen begrenzingen 2.1. Wijziging bestaand stedelijk gebied, kernen in landelijk gebied Toegevoegd bestaand stedelijk gebied Het bestemmingsplan Luinbeekweg voorziet in woningbouw te Vortum Mullem in een brinkvormige opzet en vormt een goede afronding van het stedelijk gebied ter plaatse. Het bestaand stedelijk gebied zoals aangewezen in de Verordening ruimte 2012 wordt daarom enigszins uitgebreid, zodat het gehele bestemmingsplan binnen deze aanduiding past. Deze toevoeging is aangeduid als "Bestaand stedelijk gebied, kernen in landelijk gebied" Wijziging agrarisch gebied Verwijderd agrarisch gebied In verband met de uitbreiding van het bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem zal een beperkt gedeelte van het agrarisch gebied verdwijnen. Dit gebied is aangeduid als "Verwijderd agrarisch gebied". Meer informatie hierover is te vinden in paragraaf'wijziging van aangrenzende aanduidingen'. 's-hertogenbosch, 19 februari 2013 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, Secretaris, 5/5

7 Wijziging V e r o r d e n i n g ruimte ivm p l a n L u i n b e e k w e g B o x m e e r NL.IMRO.9930.wijzvrl2g0756Luinb-va01 Provincie Noord-Brabant 71 % li t» > Vortum / Mullem > 4 Legenda herbegrenzingsbesluit ['' \\\\ Besluitgebied m Bestaand stedelijk gebied, Kernen in landelijk gebied Verwijderd Agrarisch gebied L e g e n d a e e n h e d e n uit d e V e r o r d e n i n g ruimte Bestaand stedelijk gebied, Kernen in landelijk gebied Agrarisch gebied % Ecologische hoofdstructuur Bron: Provincie Noord-Brabant Copyright Dienst voor het kadaster en de openbare registers Apeldoorn fek. nr februari 2013 bureau GEO, Provincie Noord-Brabant Meters N A. ijl. ^....

8 Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm plan Luinbeekweg Boxmeer

9 Inhoudsopgave Regels 3 Artikel I Wijzigingen 3 Artikel II Inwerkingtreding 3 Artikel III Citeertitel 3 Toelichting 4 Hoofdstuk 1 Algemeen Inleiding Bevoegdheid tot wijziging begrenzing artikel 31 lid 4 Vr Wijziging van aangrenzende aanduidingen Raadplegen Verordening ruimte Procedure van deze herbegrenzing Beschrijving van het plan Beoordeling 6 Hoofdstuk 2 Wijzigingen begrenzingen Wijziging bestaand stedelijk gebied, kernen in landelijk gebied Wijziging agrarisch gebied 6 2/6 Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm plan Luinbeek Boxmeer

10 Regels Artikel I Wijzigingen De Verordening ruimte 2012 wordt als volgt gewijzigd: 1. Bestaand stedelijk gebied In verband met het bestemmingsplan "Luinbeekweg" te Vortum Mullem wordt de begrenzing gewijzigd van bestaand stedelijk gebied, kernen in landelijk gebied,, e.e.a. zoals digitaal vastgelegd in dit besluit; 2. Agrarisch gebied In verband met het bestemmingsplan "Luinbeekweg" te Vortum Mullem wordt de begrenzing gewijzigd van agrarisch gebied, e.e.a. zoals digitaal vastgelegd in dit besluit; Artikel II Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst. Artikel III Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm plan Luinbeekweg Boxmeer Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm pion Luinbeek Boxmeer 3/6

11 Toelichting Hoofdstuk 1 Algemeen 1.1. Inleiding De gemeente Boxmeer heeft een ontwerpbestemmingsplan Luinbeekweg voor Vortum Mullem in procedure gebracht waarbij een wijziging is voorzien ten opzichte van het bestaand stedelijk gebied zoals dat is opgenomen in de Verordening ruimte Omdat de gemeente bij het vaststellen van een bestemmingsplan de verordening in acht moet nemen, zou het op dit moment niet mogelijk zijn het genoemde bestemmingsplan vast te stellen. Het is immers in strijd met de regels voor stedelijke ontwikkeling zoals opgenomen in hoofdstuk 3 van de verordening. Vaststelling is dus alleen mogelijk wanneer de kaart van de Verordening ruimte zodanig is aangepast, dat het bestemmingsplan er niet langer mee in strijd is. Om aanvaardbare wijzigingen in bestaand stedelijk gebied in het kader van een bestemmingsplan mogelijk te maken, bevat de verordening een regeling waarbij wij in een aantal gevallen onder voorwaarden de grenzen van het bestaand stedelijk gebied kunnen wijzigen Bevoegdheid tot wijziging begrenzing artikel 3.1 lid 4 Vr Artikel 3.1 Vr bevat de bevoegdheid om de grens van bestaand stedelijk gebied te wijzigen. De relevante delen van dit artikel luiden als volgt: 1. Als bestaand stedelijk gebied zijn aangewezen de gebieden aangeduid als: a. stedelijk concentratiegebied, en b. kern in landelijk gebied waarvan de geometrische plaatsbepaling en de begrenzing met een nauwkeurigheid van 12,5 meter zijn vastgelegd. 2. (...) 3. (...) 4. Het college van burgemeester en wethouders kan Gedeputeerde Staten verzoeken om de begrenzing van het in het eerste lid aangewezen bestaand stedelijk gebied te wijzigen ingeval van een beperkte afronding van een bestaand stedelijk gebied die tot een logische stedenbouwkundige opzet leidt waarbij artikel 2.2 op overeenkomstige wijze van toepassing is op het desbetreffende bestemmingsplan Wijziging van aangrenzende aanduidingen In de Verordening ruimte wordt de ruimtelijke hoofdstructuur gevormd door het bestaand stedelijk gebied, de ecologische hoofdstructuur, de groenblauwe mantel en het agrarisch gebied. Deze aanduidingen sluiten op elkaar aan en overlappen niet. Dit betekent dat een wijziging in één van deze eenheden ook gevolgen heeft voor de aangrenzende aanduiding. Er kan niet volstaan worden met het uitbreiden van het bestaand stedelijk gebied, omdat dit met agrarisch gebied zou overlappen. Daarom wijzigt ook de begrenzing van het aangrenzende agrarisch gebied. In deze 'afgeleide' wijziging wordt bij deze herbegrenzing ook voorzien. 4/6 Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm plan Luinbeek Boxmeer

12 1.4. Raadplegen Verordening ruimte 2012 De wijziging heeft alleen betrekking op de begrenzingen van een beperkt aantal aanduidingen in de Verordening ruimte. Daarom dient naast dit wijzigingsbesluit ook altijd de Verordening ruimte 2012 op te worden geraadpleegd voor de regels die van toepassing zijn op de gebieden die bij dit besluit zijn aangeduid als bestaand stedelijk gebied, kernen in landelijk gebied Procedure van deze herbegrenzing In artikel 3.1 van de Verordening ruimte is een procedure voorzien voor de herbegrenzing van bestaand stedelijk gebied. Deze strekt ertoe, dat wij kennis kunnen nemen van zienswijzen over de nieuwe grenzen van bestaand stedelijk gebied, voordat wij hierover een besluit nemen. Omwille van overzichtelijkheid en ter voorkoming van vertraging in de gemeentelijke besluitvorming is bepaald dat hiervoor gelegenheid wordt geboden tegelijkertijd met de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan Luinbeekweg heeft van 10 oktober 2012 tot en met 20 november 2012 ter inzage gelegen, samen met het voornemen om ons te verzoeken de grenzen van het bestaand stedelijk gebied voor dit plan aan te passen Beschrijving van het plan De gemeenteraad van Boxmeer wil meer woningen bouwen in de kern Vortum Mullem om de leefbaarheid van dit dorp te verbeteren. Om dit mogelijk te maken dient de grens van het bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem te worden gewijzigd. Het bestemmingsplan Luinbeekweg omvat deze herbegrenzing. Het plangebied waarop dit bestemmingsplan betrekking heeft is in het bestemmingsplan Vortum Mullem aangeduid als wijzigingsgebied 5. Dit bestemmingsplan heeft de gemeenteraad op 19 april 2007 vastgesteld. Gedeputeerde Staten hebben dit plan op 18 december 2007 goedgekeurd. Het plangebied bestaat uit het aangekochte perceel Luinbeekweg 16 (wijzigingsgebied 5), vergroot met het eveneens aangekochte perceel Luinbeekweg 24. Van dit perceel is alleen het voorste gedeelte bestemd voor woningbouw. Binnen dit gebied is de bouw mogelijk van vijf vrijstaande woningen op het agrarisch bedrijfsperceel Luinbeekweg 16. Bij de uitwerking van het plangebied is echter gekozen voor een opwaardering van het gebied middels extra toevoeging van kwaliteit aan het dorp Vortum Mullem door realisering van specifieke bebouwing rondom een brink. Deze vorm van bebouwing past bij het karakter van het dorp. Tussen de woonbebouwing en het buitengebied is voorzien in de bestemming Groen, zodat deze een goede overgang naar het achtergelegen gebied waarborgt. Door deze opzet komt een klein deel van het plan te liggen buiten de grenzen van het bestaand stedelijk gebied zoals aangewezen in de Verordening ruimte Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm pion Luinbeek Boxmeer 5/6

13 1.7. Beoordeling In de Verordening ruimte 2012 zijn in hoofdstuk 3 regels opgenomen aangaande het bestaand stedelijk gebied. Aan de bevoegdheid om medewerking te verlenen aan een verzoek als bedoeld in artikel 3.1, lid 4 is de voorwaarde verbonden dat het een beperkte afronding van een bestaand stedelijk gebied betreft die tot een logische stedenbouwkundige opzet leidt waarbij artikel 2.2 van de Verordening ruimte op overeenkomstige wijze van toepassing is op het desbetreffende bestemmingsplan. In de toelichting bij het plan en de daarbij behorende stukken wordt dit afdoende gemotiveerd Zienswijzen Tegen het voornemen om het verzoek om herbegrenzing van bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem zijn geen zienswijzen ingebracht Conclusie In de toelichting op het ontwerp-bestemmingsplan Luinbeekweg wordt voldoende onderbouwd dat aan de regels behorend bij een verzoek om wijziging van het bestaand stedelijk gebied wordt voldaan. Planologisch is dit op een juiste wijze doorvertaald in het bestemmingsplan Luinbeekweg dat daarmee voldoet aan de daaraan gestelde regels in de Verordening ruimte Gelet op het voorgaande menen wij dat met het verzoek om herbegrenzing van het bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem aan de voorwaarden voor een herbegrenzing is voldaan. Hoofdstuk 2 Wijzigingen begrenzingen 2.1. Wijziging bestaand stedelijk gebied, kernen in landelijk gebied Toegevoegd bestaand stedelijk gebied Het bestemmingsplan Luinbeekweg voorziet in woningbouw te Vortum Mullem in een brinkvormige opzet en vormt een goede afronding van het stedelijk gebied ter plaatse. Het bestaand stedelijk gebied zoals aangewezen in de Verordening ruimte 2012 wordt daarom enigszins uitgebreid, zodat het gehele bestemmingsplan binnen deze aanduiding past. Deze toevoeging is aangeduid als "Bestaand stedelijk gebied, kernen in landelijk gebied" Wijziging agrarisch gebied Verwijderd agrarisch gebied In verband met de uitbreiding van het bestaand stedelijk gebied van Vortum Mullem zal een beperkt gedeelte van het agrarisch gebied verdwijnen. Dit gebied is aangeduid als "Verwijderd agrarisch gebied". Meer informatie hierover is te vinden in paragraaf 'Wijziging van aangrenzende aanduidingen'. ó/6 Wijziging Verordening ruimte 2012 ivm pion Luinbeek Boxmeer