Welkom en programma Hartelijk welkom. De opgave 1. Nieuw beleid; 2. Invulling aan bezuinigingsopgave.

Transcriptie

1 Stand van zaken ontwikkeling Speelbeleid & vervolg Commissie Ruimte 1 december 2015 Welkom en programma Hartelijk welkom De opgave 1. Nieuw beleid; 2. Invulling aan bezuinigingsopgave. Doel van de presentatie, informeren over: het proces; resultaten tot nu toe; concept visie en voorstel. 1

2 De opgave 1. Nieuw speelbeleid: betekenis van spelen en ontmoeten anno 2015? Het huidige speelruimteplan dateert uit Invulling bezuinigingsopgave (50% meerjareninvesteringsbegroting) Voorziening voor vervanging en renovatie. De bezuinigingsopgave gaat niet over het dagelijks beheer en onderhoud; Oorspronkelijke begroting: ,- (periode ); Huidige begroting: ,- Deze middelen zijn/komen in delen vrij in de periode De opgave - financiële voorziening versus kapitaal Oorspronkelijke begroting: ,- (periode ); Waarde huidige kapitaal: +/ ,- areaaluitbreidingen: MFA t Hart, Keizershoeve I, eatrixplein, schoolplein Koolzaadveld, Roozenburg, Sima 2, Snoekgracht en Houtduiflaan; prijswijzigingen toestellen. Het verschil: ca ,- Werkelijke bezuinigingsopgave: 62% -50% Oorspronkelijke begroting: ,- -62% Huidig kapitaal: ,- 2

3 De opgave cataloguswaarde speelplek Keizershoeve I Cataloguswaarde: ,- Plaatsingskosten: 5.500,- Steenbakker Cataloguswaarde: ,- Plaatsingskosten: 2.500,- Fazantlaan Cataloguswaarde: 9.000,- Plaatsingskosten: 2.000,- Roozenburg Cataloguswaarde: 7.500,- Plaatsingskosten: 1.000,- Plein den Elt t Hart Cataloguswaarde: ,- Plaatsingskosten: 6.500,- Kennedysingel Cataloguswaarde: ,- Plaatsingskosten: 4.000,- De globale stappen Enquête maart 15 Reacties: 272 volwassenen, 145 kinderen en 11 jongeren uurtbezoeken april 15 beleving ophalen (raads- en commissieleden, bestuurders en ambtenaren); het betrekken van bewoners; enquêtes ophalen. Panelbijeenkomst april 15 Aanwezigen: de Triangel, stichting Perspectief, fysiotherapie, Waasdaa, Standvast, Go for Kids Uitwerking scenario s vanaf mei 15 nog in ontwikkeling 3

4 De enquête kinderen (145) Wat kies jij als je de baas bent over een kleine speelplek? 4

5 De enquête volwassenen (272) De enquête - volwassenen 5

6 De enquête jongeren (11) Te weinig respons (11) voor betrouwbare resultaten; Gesprekken met jongeren hebben wel een beeld opgeleverd. Jongeren hebben andere interesses; eleving buurtbezoeken: Jongeren gaan naar Nijmegen (meer te doen); Jongeren maken veel gebruik van de JOP Ooigraaf (in de zomermaanden erg (te) druk) Jongeren maken veel gebruik van het kunstgrasveld Hutgraaf; De jongerenplekken zijn zeer belangrijk voor de ontwikkkeling van jongeren; De JOP s (groene bushaltes) zijn toch een begrip afspreken bij het groene hokje. Signalen panel 8 aanvliegroutes INFORMELE SPEELRUIMTE SAMENWERKING SPORTVERENIGINGEN MEER SPEELRUIMTE IN WIJKEN WAAR ETRA AANDACHT GEWENST IS INVESTEREN IN MOIELE US/JOP ****** **** ******** ********* Het benutten van informele speelruimte is kansrijk. Samenwerking is altijd positief. enutten van mogelijkheden. Grote slagingskans. Veel panelleden kunnen zich hierin vinden. Grote slagingskans. Resultaten uit het verleden zijn heel positief EHEER EN ONDERHOUD DOOR EWONERS GEORGANISEERD UITENSPELEN GROTE EN KLEINE VOETALVELDJES ******* **** ******* *** Kansrijk, Kindervreugd is een mooi voorbeeld. Inzet/energie bepaalt de slagingskans. Slagingskans afhankelijk van de voorwaarden. SAMENWERKING MET SCHOLEN Op enkele locaties gebeurt dit al. 6

7 EUNINGEN FINANCIEN SCENARIO UURTEZOEK ENQUETE ACHTERGROND Welke voorzieningen zijn er? Voorbeeld inventarisatie en analyse Hoeveel kinderen/jongeren wonen er? Voorbeeld inventarisatie en analyse In euningen wonen mensen. Circa 21% hiervan is kind of jongere (3610) euningen - verdeling aantal kinderen per wijk en leeftijdscategorie Totaal 0-6 jr Totaal 7-12 jr Totaal jr

8 EUNINGEN EUNINGEN FINANCIEN SCENARIO UURTEZOEK ENQUETE ACHTERGROND FINANCIEN SCENARIO UURTEZOEK ENQUETE ACHTERGROND Voorbeeld inventarisatie en analyse Waar wonen de meeste kinderen en jongeren? De meeste kinderen en jongeren wonen in de rood gekleurde wijken. Dit zijn euningse Plas, Tinnegieter, Centrum-Oost, Hoeve, Viermorgen en Olden Tempel Hoeveel openbare ruimte is er in de wijken? Voorbeeld inventarisatie en analyse * 276* * * * 741* 8

9 EUNINGEN FINANCIEN SCENARIO UURTEZOEK ENQUETE ACHTERGROND In welke wijken liggen kansen? Voorbeeld inventarisatie en analyse In de panelbijeenkomst zijn de wijken: Aalsterveld, Olden Tempel, Tinnegieter en lanckenburg genoemd als wijken waar extra aandacht gewenst is. Palet vol ideeën, meningen en feiten Kansen samenwerking Aandacht voor flexibele invulling van behoefte jongeren Aandacht voor kansen in wijken Aandacht voor informele speelruimte Aandacht voor voetbalgelegenheden Aandacht voor ontmoeting en samenspel voor jong & oud Meer speelwaarde voor te handhaven speelplekken Signalen enquête evolkingscijfers Aandacht voor samenwerking: een kindvriendelijke omgeving maak je samen! Aandacht voor chillplekken Aandacht voor (sport-)activiteiten Ruimte voor avontuurlijk spelen 9

10 De Visie (doelgroep kinderen) Alle kinderen moeten buiten kunnen spelen. Wij vinden buitenspelen belangrijk voor de gezondheid en ontwikkeling van kinderen, maar ook voor het plezier. Enquête volwassenen: de 3 belangrijkste functies van buitenspelen. Gezondheid Plezier! Ontwikkeling Motorisch Sociaal-Emotioneel 10

11 De Visie kinderen 1. Gezondheid 2. Plezier 3. Ontwikkeling Aandacht voor wijken met kansen (Panel/projectteam: in diverse wijken liggen kansen, betrokkenheid vergroten, welzijn kinderen vergroten) Aandacht voor korte speelmomentjes (Panel: Het belang van informele speelruimte, laagdrempelig, altijd aanwezig, zien spelen-stimuleert spelen ) (Enquête kinderen: zestig procent kiest voor kleine speelplekken in de wijk) Aandacht voor ontmoeting en samenspel (Projectteam: een speel/groene plek kan/heeft een sociale functie voor jong en oud) Meer speelwaarde voor formele speelplekken (Enquête kinderen: het open veld voor suggesties is volop benut); (Enquête volwassenen: behoefte meedenken inrichting speelplekken) Ruimte voor avontuurlijk spelen (Enquête kinderen: ruim 50% van de kinderen kiest voor informele functies als trapveldje, bosje om hutten te bouwen, stoep/pleintje om te spelen) Een kindvriendelijke omgeving maak je samen De Visie (doelgroep jongeren) Alle jongeren moeten elkaar (op daarvoor bestemde plekken) kunnen ontmoeten en gelegenheid hebben voor sport en spel. Ontmoeting en beweging is belangrijk voor de gezondheid en ontwikkeling van jongeren, maar ook voor het plezier. Plezier (dingen ondernemen met leeftijdsgenoten) Enquête volwassenen: de 3 belangrijkste functies van buiten bewegen en ontmoeten Gezondheid Sociale ontwikkeling 11

12 De Visie jongeren 1. Plezier 2. Gezondheid 3. Sociale Ontwikkeling Aandacht voor voetbalgelegenheden (uurtbezoeken: signalen gesprekken jongeren in euningen en Winssen) Organisatie van (sport-)activiteiten (uurtbezoeken: gesprekken met jongeren) Aandacht voor chillplekken (Enquête jongeren: ondanks de beperkte respons, zie je dat deze leeftijdsgroep behoefte heeft aan zowel sport- als chillplekken) Aandacht voor flexibele invulling (Panel: signaal professionals, succes jongerenbus) 12

13 Het plan Samen gesmeed Samen gesmeed : met inspraak tot stand gekomen. Wat zien we? Zwart (): - Te handhaven speel- en ontmoetingsplekken; - Ruimte voor initiatieven Samen in de uurt ; - % te verwijderen is veel groter dan % te handhaven; - verantwoordelijkheid blijft bij de gemeente. Rood (): - Te verwijderen speel- en ontmoetingsplekken; - Nadrukkelijk geen uitsterfbeleid; - Uitwisselen van goede toestellen. Kern-/wijkbijeenkomsten: Vragen: Klopt het? Wat vinden jullie er van?; Centrale boodschap: meer geld is er niet. Een concept voorbeeld (Hoeve en euningse Plas) Impressie voorstel te verwijderen plekken: 78: Esdoornpark 2 82: Ringvaart 89 en 90: Snoekgracht 77: Esdoornpark 1 Impressie voorstel te handhaven plekken: 40% bezuiniging op kapitaal 80: Slottuin 2 36: Klaverweide 13

14 Een concept voorbeeld (Den almerd, Aalsterveld, Olden Tempel, lanckenburg en Viermorgen) Impressie voorstel te verwijderen plekken: 63: almerd 51: Voet 37: Koolzaadveld 49: Zanddonk Impressie voorstel te handhaven plekken: 40% bezuiniging op kapitaal 41: Sima 65: Stoldonk Een concept voorbeeld (Ewijk) Impressie voorstel te verwijderen plekken: 5: Ireneplantsoen 9: de as 12: urg. Sprengerlaan 13: Viool Impressie voorstel te handhaven plekken: 40% bezuiniging op kapitaal 8: Keizershoeve I 6: MFA Den Elt 14

15 3.0 Overname speelplekken Groepen bewoners die dat willen, durven en kunnen nemen speelplekken over: Op wijk- of kernniveau; innen financieel en inhoudelijk kader; Afspraken in convenant; Stichting/vereniging is verantwoordelijk. Doel: dit is een kans voor: Nieuw beleid: meer verantwoordelijkheid naar bewoners; Mogelijk meer en betere speelplekken: uitbreiding basisvoorziening. Wijkbijeenkomsten: Voorleggen als mogelijkheid en kans. Goed duidelijk maken wat de voorwaarden zijn. ereidheid gemeente om te faciliteren. 15

16 Voorbeelden overname Verschillende gemeentes waaronder uren, Geldermalsen Vele speelplekken in het land Gemeente uren: alle speelplekken volledig overgenomen door bewoners Grubbenvorst, grote speeltuin (vergelijkbaar met Kindervreugd) draait volledig op bewoners en ondernemers Wat betekent overname? Gemeente eschikbaar stellen van grond Overdracht van toestellen aan vereniging of stichting asisinrichting en basisonderhoud van het terrein Veiligheidsinspecties vanuit zorgplicht (incl. controle en handhaving) Collectieve vrijwilligersverzekering Informatie en advies op aanvraag Samenwerkende houding ewoners Oprichting stichting of vereniging Werving vrijwilligers/leden Draagvlak in buurt/dorp eheren speelplek: eheer, onderhoud en vervanging van toestellen, meubilair en ondergronden; Veiligheid speelplek (WAS). Werving financiële middelen (o.a. vervanging toestellen of plaatsing nieuwe toestellen, verzekeringen, bankkosten, organisatiekosten) Afsluiten verzekeringen (o.a. WA voor organisatie). Samenwerkende houding 16

17 Reguliere manier van werken Metafoor: voetbalspel Gemeente bepaalt het speelveld, de spelregels en geeft de aftrap 17

18 Anders werken: samenspel(-en) Gemeente bepaalt niet meer vanzelfsprekend het speelveld, de spelregels en het moment van aftrap; Rol gemeente verschuift richting coach; ewoners nemen meer verantwoordelijkheid en krijgen meer zeggenschap. Straatvoetbal Anders werken: samenspel Dit gebeurt binnen vastgestelde kaders: Visie (deels tot stand gekomen met bewoners); eleidskeuzes (deels tot stand gekomen met bewoners); Financiële en wettelijke kaders; Gemeentelijke verantwoordelijkheid. Veiligheid; Extra aandacht voor kansen in wijken; Eerlijke verdeling gelden; Toezien op draagvlak; Koppeling aan groenbeleid; Enz. 18

19 Anders werken: samenspel Verschuiving houding naar bewoners controle regels ongelijkwaardige relatie vertrouwen convenanten partners Anders werken: samenspel Samenspel vraagt ook om een andere taakopvatting Ambtenaren Meer faciliterende rol; College Meer ruimte geven voor uitvoering taken; Raad Plan raad op hoofdlijnen (uitwerking door de samenleving); Controlerende taak: niet alleen op en tempo; Commissie.. 19

20 De praktijk: speelbeleid Het onderwerp speelbeleid leent zich voor nieuwe manier van werken Spreekt veel bewoners aan; Snijvlak fysiek en sociaal. Manier van werken is wennen voor bewoners, raad, college, ambtenaren en professionals; Proces kost meer tijd: keuze voor bewust en zorgvuldig werken en leren; Resultaat wordt/is deels procesresultaat: betrokkenheid, draagvlak, mede-eigenaarschap. Anders meten; elangrijk: steun van bewoners, raad, college en professionals. 20

21 Vervolgstappen Maart 16: voorstel gemeenteraad; Het voorstel bevat op hoofdlijnen onze werkwijze en de basisprincipes per kern/wijk. Hiermee gaan we in gesprek met de samenleving. Maart 16: start kern- en wijkbijeenkomsten: Per wijk maakt de gemeente een concept plan. Per wijk keuze voor: A: Keuze voor Samen gesmeed (basisvoorziening) Dan plan bespreken en bijstellen. : Voorkeur richting Speelbeleid 3.0. Dan gezamenlijk onderzoek naar draagvlak, wensen en haalbaarheid. ijstellen plannen Samen-gesmeed-wijken: plannen uitvoeren; 3.0-wijken: start proces overdracht naar bewoners. Vragen 21