Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 2 november 2017

Transcriptie

1 1 Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 2 november 2017 Aanvang/einde: 20.00/23.10 uur. Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester). Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames H. Aslander (Stadspartij), N. Boer (Leefbaar Purmerend), T.P. de Boer (Stadspartij), N.E. Hut (D66), J. Mennema (Ouderenpartij AOV Purmerend), A. van der Meulen (Stadspartij), N. Saaf (PvdA) en M.H. van der Weit (VVD); en de heren F. Alberts (PvdA), F. Beijert (GroenLinks), P. Blokzijl (D66), A.W. Boer (Leefbaar Purmerend), E. van Damme (Lijst Van Damme), J.P. Dompeling (VVD), R. Duijker (CDA), B. van Elden (VVD), M. Hasirci (Stadspartij), M.C. Intres (D66), G.C. Jansen (Stadspartij), T. de Jong (D66), Th. Kalverboer (Ouderenpartij AOV Purmerend), T. Kroese (PvdA), C.S.J. Lageveen (Stadspartij), P.L van Meekeren (D66), H. Meijer (PvdA), B. Meulenberg (Stadspartij), R. Ruijs (Ouderenpartij AOV Purmerend), M.J.W. Smid (Stadspartij), F. Theuns (VVD), J.M Veenstra (CDA), R.J. Verhoogt (GroenLinks), P. Verkroost (CDA) en P.J. Willig (Ouderenpartij AOV Purmerend). Afwezig: de heren H. Heida (Leefbaar Purmerend) en H.J.M. Poppelier (Trots). 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. 2. Vaststelling van de voorliggende agenda Besloten wordt: - de agendapunten 8, 9, 11, 12, 14, 15 en 16 als hamerpunten af te doen. - i.v.m. de volle agenda de behandeling van de drie moties vreemd aan de orde van de dag over gereguleerde wietteelt, garantie sportleningen en onderzoek Leeghwaterbad te verschuiven naar de begrotingsraad op 9 november het verzoek tot het houden van een interpellatie door de Lijst Van Damme over informatieverstrekking Solar Campus goed te keuren. - de agendapunten 19 (Energietransitie in Purmerend: Purmerend aardgasvrij) en 20 (Subsidieverordening energietransitie pilotwijk 2017) gezamenlijk te behandelen. - de behandeling van agendapunt 13 (Vaststelling bijzondere subsidieverordening verduurzaming particuliere woningen c.a. 2017) te verschuiven naar de begrotingsraad op 9 november 2017, omdat per abuis de niet aangepaste stukken aan de agenda zijn toegevoegd. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Mededelingen uit de Regioraad De heer Van Elden, regioraadslid, geeft een korte samenvatting van de regioraadsvergadering van 17 oktober De heer Bijl meldt dat hij formeel is benoemd tot waarnemend voorzitter van de Vervoerregio. 4. Vragenuur Er zijn geen vragen. 5. Bekrachtiging geheimhouding Voorstel van het presidium d.d. 10 oktober 2017, met nr De geheimhouding te bekrachtigen op documenten opgelegd door het college van burgemeester en wethouders: Te weten: A. Voorgenomen verkoop onroerend goed (reg.nr ;

2 2 A1. Bijbehorend taxatierapport. B. de bijlage bij het raadsvoorstel (reg.nr ) programma 2018 onderwijshuisvesting. C. Bijlage 1 bij brief college d.d over aanvullende gegevens WMO- Hulpmiddelenkrediet 6. Lijst van ingekomen stukken week 39 t/m De lijst van ingekomen stukken week 39 t/m 42 is vastgesteld. 7. Besluitenlijst van 28 september 2017 inclusief lijst van toezeggingen Besluitenlijst van 28 september 2017 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Toezeggingenlijst De toezeggingenlijst is voor kennisgeving aangenomen. Verzoek tot het houden van een interpellatie door de Lijst Van Damme over informatieverstrekking Solar Campus Motie van treurnis Voorstel van de Lijst Van Damme d.d. 2 november 2017, zonder nummer. Te constateren dat: Het college verantwoordelijk is voor de totstandkoming van een huurovereenkomst met de Alleco Solar Energy Group voor de realisatie van een zonnepanelenpark in Baanstee Noord; Het college zich daarbij zich niet aan de afspraken met de raad d.d. 25 september 2014 heeft gehouden; Te overwegen dat: Het college de raad niet tijdig hierover heeft geïnformeerd. Uit te spreken: De gang van zaken ernstig te betreuren. Voor: 1 lid van het CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend, Leefbaar Purmerend, GroenLinks, Lijst Van Damme, D66, VVD en de PvdA (23). Tegen: 2 leden van het CDA en de Stadspartij (10). 8. Tussenrapportage/begrotingsbijstelling Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2017, met nr In te stemmen met de 1e tussenrapportage over de uitvoering van de programmabegroting 2017; 2. De budgetwijzigingen en de baten en lasten van de programmabegroting vast te stellen conform het totaaloverzicht in de bijlage op pagina 25; 3. De mutaties op reserves conform het overzicht op pagina 22 vast te stellen; 4. De onttrekking van het resultaat na bestemming aan de algemene reserve vast te stellen op waarmee voor heel 2017 een onttrekking wordt verwacht van Controleprotocol en normenkader rechtmatigheid 2017 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 oktober 2017, met nr Het controleprotocol voor 2017 vast te stellen;

3 3 2. Het normenkader voor 2017 inzake de rechtmatigheidscontrole ter kennisgeving aan te nemen. 10. Financiële Verordening 2017 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 oktober 2017, met nr De Financiële verordening gemeente Purmerend 2017 met ingangsdatum 1 januari 2017 vast te stellen; 2. De financiële verordening gemeente Purmerend 2017 treedt in werking op de dag na die waarop deze is bekendgemaakt en werkt terug tot 1 januari 2017; 3. De Financiële verordening gemeente Purmerend 2015 wordt ingetrokken per 1 januari Naar aanleiding van het ingediende amendement van de VVD over dat er op gronden, terreinen en hulpmiddelen in de zin van de Wmo niet wordt afgeschreven, herhaalt wethouder Helm de toezegging van wethouder Rotgans uit de commissie Samenleving van 5 oktober 2017 dat hij in het eerste kwartaal van 2018 een prognose zal aanleveren voor het voor 2018 benodigde budget op basis van de ervaringscijfers van Hierop trekt de VVD het amendement in. Wethouder Helm zegt toe dat het college voor de gemeenteraadsverkiezingen een prognose aanlevert. De VVD vraagt of het college de commissie Samenleving hierover in december al kan informeren. Wethouder Helm zal zich hierover beraden en komt hier in de commissie Samenleving op terug. 11. Bestemmingsplan "Zonnelaan Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 september 2017, met nr I. het bestemmingsplan "Zonnelaan ", bestaande uit toelichting, regels en verbeelding (NL.lMRO.0439.BPZONNELAAN62017-va}1) langs elektronische weg en in analoge vorm vast te stellen; II. op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. 12. Vaststelling erfgoedbeleid Purmerend 2017 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 september 2017, met nr ln te trekken: a. de Monumentenverordening Purmerend 2010; b. de Monumentenbeleidsnota 2004 c. de beleidsnota Archeologie in Purmerend; 2. Vast te stellen: a. het Erfgoedbeleid Purmerend 2017 b. de Erfgoedverordening Purmerend Vaststelling bijzondere subsidieverordening verduurzaming particuliere woningen c.a Zie bij vaststelling agenda.

4 4 14. Zienswijze Beleidskader Mobiliteit Vervoerregio Amsterdam Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 september 2017, met nr ln te stemmen met het Beleidskader Mobiliteit van de Vervoerregio Amsterdam en het college opdracht te geven een positieve zienswijze in de vorm van een gezamenlijke reactie van de regio Zaanstreek- Waterland aan het dagelijks bestuur van de Vervoerregio Amsterdam kenbaar te maken. 15. Voorbereidingsbesluit ter voorkoming van ongewenste planologische ontwikkelingen Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 september 2017, met nr Een voorbereidingsbesluit ex artikel 3.7 Wro vast te stellen, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.lMRO.0439.VBWW2017-va01 met de bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Gemeenschappelijke Basiskaart Nederland (GBKN) versie , zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende kaart (kaartnummer G7250x02); 2. Te bepalen dat het verboden is het bestaande gebruik van gronden en/of bouwwerken in het gebied te wijzigen; 3. Te bepalen dat het bevoegd gezag bij omgevingsvergunning kan afwijken van het onder 2 opgenomen verbod, mits dit gebruik niet strijdig is met de door de gemeente gewenste ontwikkeling of anderszins met een goede ruimtelijke ordening; 4. Te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt op de eerste dag na bekendmaking; 16. Vaststelling van de verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2013 (Apv) Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 september 2017, met nr De Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2003 als volgt te wijzigen: I Aan Afdeling 3 van Hoofstuk 2 wordt een artikel toegevoegd dat luidt: Artikel 29a Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet 1. Degene die een woning of een bij die woning behorend erf gebruikt, of tegen betaling in gebruik geeft aan een persoon die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen is ingeschreven, draagt er zorg voor dat door gedragingen in of vanuit die woning of dat erf of in de onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden wordt veroorzaakt. 2. Als de burgemeester een last onder dwangsom of onder bestuursdwang oplegt naar aanleiding van een schending van deze zorgplicht, kan hij daarbij aanwijzingen geven over wat de overtreder dient te doen of na te laten om verdere schending te voorkomen. 3. De last kan in ieder geval worden opgelegd bij ernstige en herhaaldelijke: a. geluid- of geurhinder; b. hinder van dieren; c. hinder van bezoekers of personen die tijdelijk in een woning of op een erf aanwezig zijn; d. overlast door vervuiling of verwaarlozing van een woning of een erf; e. intimidatie van derden vanuit een woning of een erf. II

5 5 Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij is bekendgemaakt. 17. Rapport RKC over schuldhulpverlening Voorstel van de rekenkamercommissie Purmerend en Beemster d.d. 30 augustus 2017, met nr ln te stemmen met de aanbevelingen van het eindrapport van rekenkamercommissie Purmerend en Beemster over integrale schuldhulpverlening. a. Zoek creatieve oplossingen om grip te krijgen op de kosten voor beschermingsbewind; b. Onderzoek uitbreiding van de inzet op preventie; c. Geef signalen over verbeterpunten door aan landelijke organisaties. 2. Ervoor zorg te dragen dat het beleid voor integrale schuldhulpverlening voldoet aan wat is vereist op grond van artikel 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Besluit is genomen met inachtneming van het amendement van de PvdA waardoor het oorspronkelijke besluitpunt a (stel een nieuw beleidsplan op voor schuldhulpverlening) is geschrapt en besluitpunt 2 is toegevoegd. Wethouder Helm zegt n.a.v. het amendement van de PvdA toe dat er geen nieuw apart beleidsplan voor schuldhulpverlening komt zoals in het oorspronkelijke voorstel stond, maar dat schuldhulpverlening zal worden opgenomen in het armoedebeleid. Dit wordt nog voor de gemeenteraadsverkiezingen aan de raad voorgelegd. Motie over bewindvoering Voorstel van GroenLinks, d.d. 2 november 2017, nr. 17M1. het college te verzoeken: een onderzoek te doen naar mogelijkheden om middels een bestuurlijke aanbesteding te komen tot een poule van bewindvoerders. Waarbij het verkrijgen van medewerking van de rechtbank een onderdeel van het onderzoek is. Wethouder Helm zegt toe dat hij de motie zal uitvoeren als hij de motie zo mag interpreteren dat hij gaat onderzoeken hoe hij via marktselectie kan komen tot een pool van bewindvoerders. GroenLinks gaat hier als indiener van de motie mee akkoord. Stemming over amendement van de PvdA: Stemming over het geamendeerde besluit: Stemming over motie 17M1 van GroenLinks over bewindvoering: Lijst Van Damme, D66 en de PvdA (29). Tegen: VVD (4). 18. Nieuw beleid en aanpassing beleid Wmo Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 september 2017, met nr ln te stemmen met de uitvoering van de voorstellen, zoals geformuleerd in de bijlagen 1 (Respijtzorg-mantelzorg), 2 (aanpassen bestaand Wmo-beleid), en 4 (Domotica) bij dit advies. 2. Het voorgestelde abonnementstarief voor Wmo-voorzieningen van 17,50 uit het

6 6 regeerakkoord al vanaf 1 januari 2018 in te voeren en eenmalig extra kosten van te dekken vanuit het overschot Wmo De eigen bijdragen voor de dagbesteding af te schaffen per 1 januari 2018 door de gehanteerde kostprijs op nul te zetten en de derving van inkomsten eigen bijdragen dagbesteding ten laste te brengen van de stelpost Wmo; 4. De in het regeerakkoord genoemde ruimte voor gemeenten om lagere eigen bijdragen vast te stellen, bijvoorbeeld bij mantelzorg te benutten om ook vanaf 2019 de gehanteerde kostprijs voor de dagbesteding op nul te houden. 5. De kosten voor beslispunt 1. ten laste te brengen van de stelpost Wmo. Besluit is genomen met inachtneming van de twee amendementen van Leefbaar Purmerend, CDA, PvdA en D66 waardoor het voorgestelde abonnementstarief voor Wmo-voorzieningen van 17,50 uit het regeerakkoord al vanaf 1 januari 2018 in te voeren en de eigen bijdragen voor de dagbesteding voor 2018 en verder worden afgeschaft. Stemming over amendement van Leefbaar Purmerend, CDA, PvdA en D66 over eigen bijdrage 17,50 euro per 1 januari 2018: D66, VVD en de PvdA (32). Tegen: Lijst Van Damme (1). Stemming over amendement van Leefbaar Purmerend, CDA, PvdA en D66 over eigen bijdrage dagbesteding: D66, VVD en de PvdA (32). Tegen: Lijst Van Damme (1). Stemming over het geamendeerde voorstel: D66, VVD en de PvdA (32). Tegen: Lijst Van Damme (1). 19. Energietransitie in Purmerend: Purmerend aardgasvrij Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 september 2017, met nr Kennis te nemen van het visiedocument "Routekaart - naar een aardgasvrij Purmerend in 2035" (bijlage 1). 2. ln te stemmen met de eerste fase, zoals beschreven in hoofdstuk 6 van het visiedocument (plan van aanpak van de eerste 77 woningen), onder de voorwaarden dat de pilot pas doorgaat wanneer: a. met de eigenaren en bewoners van de 77 woningen, de werkzaamheden en kosten van de omzetting op individueel niveau zijn vastgelegd, waarbij het uitgangspunt behoud van de huidige woonkwaliteit is; onderdeel is individuele voorlichting over aansluiting op, werking van en kosten voor stadsverwarming en voorlichting over alternatieven als all-elektrisch. b. 50 procent van de huishoudens in de pilot-wijk bereid is over te stappen op een alternatief voor aardgas. c. het Rijk de gemeente aantoonbaar de garantie geeft dat zij een substantiële financiële bijdrage aan deze pilot zal leveren. d. alle (financiële) consequenties volledig inzichtelijk zijn, waarbij het college ervoor zorgt dat een onderbouwing ligt waaruit blijkt dat de bijdrage vanuit de VNG daadwerkelijk wordt ontvangen, de huidige grove begroting haalbaar is, en dat bewoners geen financiële risico's lopen e. de voortzetting van de dialoog met de betrokken bewoners uitgaat van meepraten en meedenken.

7 7 3. Tot het tijdelijk opschorten van de rioolvervangingswerkzaamheden tot het moment dat er duidelijkheid is over de afstemming met de energietransitie. Het voorstel is genomen met inachtneming van het amendement van CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend, GroenLinks en VVD waardoor alle oorspronkelijke besluitpunten zijn gewijzigd. Stemming amendement van CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend, GroenLinks en VVD: Voor: CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend, GroenLinks, VVD en PvdA (17). Tegen: Stadspartij, Leefbaar Purmerend, Lijst Van Damme en D66 (16). Met het aannemen van dit amendement is het besluit helemaal vervangen. Hiermee is dan ook meteen het besluit genomen over het geamendeerde voorstel. 20. Subsidieverordening energietransitie pilotwijk 2017 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2017, met nr De Subsidieverordening energietransitie pilotwijk 2017 vast te stellen. Voor: CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend, Leefbaar Purmerend, Stadspartij, D66, VVD en de PvdA (30). Tegen: Lijst Van Damme en GroenLinks (3). Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Purmerend, d.d. de griffier, de voorzitter,