Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 6 maart 2014

Transcriptie

1 Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 6 maart 2014 Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester). Griffier: mevrouw J.F. Kamminga. Aanwezig: de dames H. Andriessen (GroenLinks), N. Boer (LeefbaarPurmerend2001) (v.a. ag.pnt 15), G. Bruinsma (Trots)M.J. Kraaijeveld (PvdA), P. Kronenburg (SP), N. Saaf (PvdA), C. Sacco (SP), E.S. Tijmstra (CDA) en M.H. van der Weit (VVD); en de heren J.C.T. Adolfs (PvdA), F. Alberts (PvdA), F. Beijert (GroenLinks) (m.u.v. ag.pnt 20), P. Blokzijl (D66), A.W. Boer (LeefbaarPurmerend2001), J.J. Boskemper (VVD), J.P. Dompeling (VVD), R. Duijker (CDA), B. van Elden (VVD), M.T.A. Hegger (Stadspartij), H. Heida (LeefbaarPurmerend2001), G.C. Jansen (Stadspartij), Th. Kalverboer (AOV), T. Kroese (PvdA), H. Meijer (PvdA), B. Meulenberg (Stadspartij), H.J.M. Poppelier (Trots), H.M.M. Rotgans (VVD), R. Sampimon (D66), T.S. Scargo (Trots), D.N.M. Scharn (CDA), G.H. Schuerhoff (VVD), D. Shriemissier (AOV), F. Theuns (VVD), E.C.C. Voorbij (D66) en P.C. de Vroome (AOV). Afwezig: Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. 2. Vaststelling van de voorliggende agenda De agendapunten 6, 7 en 8 worden als hamerpunt afgedaan. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Vragenuur Wethouder Krieger beantwoordt de vragen van het CDA over de speelplek aan de Sweelinkstraat. De wethouder zegt toe dat de voorstellen voor besluitvorming nog voor het zomerreces worden afgerond. Ook geeft de wethouder dan een actueel inzicht in de financiële verwachtingen rond de NIEG-locaties. De raad gaat akkoord met deze toezegging. 4. Lijst van ingekomen stukken week 5 t/m week Geen opmerkingen. Hiermee is de ingekomen stukken lijst afgehandeld. 5. Besluitenlijst van 30 januari 2014 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 6. Herontwikkeling van een 5 tal maatschappelijke locaties Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 december 2013, nr op grond van artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet de door het college van burgemeester en wethouders voorgestelde geheimhouding te bekrachtigen 2. in te stemmen met het voornemen om de NIEGG in de nabije toekomst van 10 jaar te bebouwen; 3. Een voorbereidingskrediet te voteren voor de plankosten voor de toetsende rol van de gemeente en voor het sloopkrediet van in totaal 1,2 miljoen Dit krediet te dekken uit de toekomstige doorbelasting richting de marktpartijen. 7. Aansluiting bij Milieudienst IJmond Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 januari 2014, nr

2 Het college, op grond van art 1 lid 2 en art 51 lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen, toestemming te verlenen over te gaan tot het treffen van een Gemeenschappelijke Regeling, waarmee wordt toegetreden tot de Gemeenschappelijke Regeling Milieudienst IJmond. Stemverklaring: de VVD concludeert uit de beantwoording van de artikel 41 vragen dat er nog veel financiële stukken moeten worden uitgewerkt en de fractie vertrouwt erop dat het college met die uitwerking naar de raad terugkomt. 8. Wijziging legesverordening Purmerend 2014: tarieven reisdocumenten Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 februari 2014, nr De Verordening betreffende de 3 e wijziging van de Legesverordening Purmerend 2014 vast te stellen. 9. Update eigen verordeningen raad Voorstel van het presidium d.d. 6 maart 2014, nr De volgende verordeningen vast te stellen: Gedragscode raad Purmerend 2014 Instructie griffier Purmerend 2014 Klachtenregeling raad en griffie Purmerend 2014 Reglement van orde voor de raad Purmerend 2014 Reglement van orde voor de raadscommissies Purmerend 2014 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Purmerend 2014 Verordening auditcommissie Purmerend 2014 Verordening burgerinitiatief Purmerend 2014 Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Purmerend 2014 Verordening rechtspositie, mandaat- en volmachtsbesluit griffie Purmerend 2014 Verordening rekenkamercommissie Purmerend 2014 Overzicht mandaten en volmachten griffier Purmerend Beleidsplan jeugdzorg 2014 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 februari 2014, nr De raad van de gemeente Purmerend heeft kennis genomen van het beleidsplan jeugdzorg Purmerend en stemt in met de voorgelegde keuzes voor de inrichting van het jeugdzorgstelsel in Purmerend, te weten: 1.1. De sociale wijkteams en bepaalde functies van de CJG's integreren we in één netwerk. Alhoewel zij zich ontwikkelen naar de behoefte van het gebied dat zij bedienen, sturen we als gemeente op een overkoepelende uniformiteit in denkwijze, houding en handelen In het wijkteam is, in de kern of in de eerste schil daar omheen, in ieder geval de volgende expertise aanwezig: wijkverpleegkundige, jeugdhulp, maatschappelijk werk, GGZ, (licht) verstandelijke beperking, inkomen en schulden, maatschappelijke ondersteuning, thuiszorg, opbouwwerk, wijkagent, kennis rondom urgentie bij wonen We geven professionals zoveel mogelijk de ruimte om rechtstreeks te verwijzen naar bepaalde vormen van jeugdhulp. Zij vormen zelf dus de toegang. We gaan uit van 2

3 wederzijds vertrouwen. Echter, we kiezen er ook voor om de inzet en het effect van de ingezette ondersteuning te toetsen Daarnaast is het nodig om te werken met een vorm van toegang voor de meer specialistische zorg of langdurige zorgbehoeften. We richten daarvoor geen hele nieuwe organisatie op, maar organiseren wel een centrale (stedelijke) vorm van toegang Organisaties zijn bezig de cultuuromslag naar het betere werken te maken. De gemeente Purmerend ondersteunt hen hier bij We hanteren het principe van één gezin, één plan, één regisseur. Er is één persoon die het gezin volgt en aanspreekpunt is, ook als specialistische hulp wordt ingezet. Wie dat moet zijn wordt niet van tevoren vastgelegd, maar bepaald door onderling overleg tussen de betrokken instellingen. Waar dat mogelijk is ligt deze rol in het voorliggend veld, ook als er (tijdelijk) gespecialiseerde zorg wordt ingeschakeld De gemeente Purmerend zal inhoudelijk sturen op de in te kopen ondersteuning vanuit de regionale inkooporganisatie. Er wordt gedacht aan een ambtelijke werkgroep die deze inhoudelijke input levert. We maken in de contracten ook beleidsrijke afspraken Om de kwaliteit van zorg te waarborgen sturen we op resultaat. Dit betekent bijvoorbeeld: niet sturen op de duur van de trajecten We zijn terughoudend in het verzamelen van informatie rondom voortgang en monitoring, zodat professionals hun tijd vooral aan de gezinnen zelf kunnen besteden Alle kosten die vanwege de nieuwe taken gemaakt worden komen ten laste van de overgehevelde budgetten; het over te hevelen budget is dus taakstellend. Wethouder Nijenhuis zegt toe in april of mei 2014 cliëntvertegenwoordigingen jeugd, zorg en participatie actief te benaderen om met de gemeente te komen praten over cliëntenparticipatie. N.a.v. deze toezegging van de wethouder trekt de SP de motie in over het vormgeven van cliëntenparticipatie. 11. Beleidsplan AWBZ/WMO Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 maart 2014, nr het WMO-loket op 1 januari 2015 en op termijn het wijkteam - een duidelijk herkenbare en goed toegankelijke frontoffice te laten zijn voor ondersteuning, waar vragen, verzoeken en signalen binnen komen, worden opgepakt en die daarmee een ingang vormt waar mensen terecht kunnen. Dit wordt samen met de betrokkene gedaan, vanuit het uitgangspunt dat de burger met een beperking de regie heeft. Het Wmo-loket werkt samen met de wijkteams en wordt op termijn deels geïntegreerd in de wijkteams, maar blijft daarnaast een centrale functie behouden. 2. de toegang tot de 2de lijnszorg neer te leggen bij het Wmo-loket. 3. Niet in te zetten op een verschuiving van professionele naar informele hulp voor persoonlijke, fysieke verzorging. Waar het vrijwillig kan én waar mensen het zelf willen, is het goed. 4. dat in beginsel een eigen bijdrage wordt betaald/gevraagd voor wie gebruik maakt van algemene en/of maatwerkvoorzieningen in het kader van de Wmo. De hoogte van deze bijdrage en voor welke algemene voorzieningen komen terug in de verordening. 5. dat cliëntenparticipatie wordt opgenomen in de instellingen in ons contracteerbeleid. 6. de ontwikkelopgaven, zoals opgenomen in het raadsvoorstel vast te stellen. 3

4 12. Wijziging leges kinderopvang 2014 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d.8 januari 2014, nr De Verordening betreffende de 2 e wijziging van de Legesverordening Purmerend 2014 vast te stellen. Voorstel aangenomen met inachtneming van amendement 12-A1 van D66 waardoor het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor opname van een aanbieder van gastouderopvang in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen gehandhaafd blijft op 383,30. Stemming amendement: Voor: PvdA, D66, Leefbaar Purmerend, AOV, SP en GroenLinks (18). Tegen: Trots, Stadspartij, VVD en CDA (16). Stemming geamendeerde voorstel: Voor: VVD, PvdA, D66, CDA, Stadspartij en de SP (24). Tegen: Trots, Leefbaar Purmerend, AOV en GroenLinks (10). 13. Initiatiefvoorstel CDA inzake ouderbijdragen peuterspeelzalen Voorstel van het CDA d.d. 6 maart 2014, nr Het college op te dragen om in april 2014 een nieuwe uitwerking van de nadere regels als bedoeld in artikel 6 van de bijzondere subsidieverordening peuterspeelzalen Purmerend 2012 aan de raad voor te leggen, met als doel willekeur en grote stijgingen en schommelingen in ouderbijdragen in de toekomst te voorkomen. Dit voorstel wordt eerst ter advisering voorgelegd aan de commissie Samenleving. 2. Nieuwe nadere regels en in het bijzonder de staffel op te stellen binnen de aangescherpte kaders: a. De begrote inkomsten uit ouderbijdragen; b. Het feitelijke gebruik van peuterspeelzalen gedurende de afgelopen jaren door gezinnen uit de verschillende inkomensgroepen; c. De inkomensgrenzen worden eenmalig vastgesteld en de hoogte van de ouderbijdrage per inkomensgroep wordt vervolgens bepaald op basis van zowel het feitelijk gebruik als de begrote inkomsten; d. Inkomensgrenzen en ouderbijdragen worden jaarlijks maximaal verhoogd met het inflatiepercentage. 3. Het college op te dragen de nadere regels zo spoedig als mogelijk in te laten gaan, bij voorkeur met ingang van het nieuwe schooljaar (september 2014), doch uiterlijk per Motie vreemd aan de orde van de dag over integriteitsonderzoek Voorstel van de VVD, PvdA, D66, CDA, Leefbaar Purmerend, AOV, Stadspartij en GroenLinks, d.d. 6 maart 2014, nr. 14-M. Uit te spreken dat: 1. De gehanteerde lijn met betrekking tot het omgaan met signalen over mogelijke schendingen van integriteit moet worden voortgezet. 2. Het resultaat van het lopende onderzoek wordt afgewacht en dat tot dat moment afstand wordt genomen van elke berichtgeving die daarop vooruitloopt; 3. Er thans alle vertrouwen is in de medewerkers van de gemeente Purmerend. 4

5 Tegen: Trots en SP (5). Voor: alle overige fracties (29). 15. Motie vreemd aan de orde van de dag over ondertekening manifest Joint Regulation Voorstel van D66 en GroenLinks, d.d. 6 maart 2014, nr. 15-M De burgemeester te verzoeken namens de gemeente Purmerend het manifest te ondertekenen. Mevrouw Boer (Leefbaar Purmerend) is vanaf nu aanwezig. Voor: 6 leden van de VVD, Stadspartij, GroenLinks, D66, PvdA, AOV, CDA, 2 leden van Leefbaar Purmerend en de SP (27). Tegen: CDA, Trots, 1 lid van de VVD en 1 lid van Leefbaar Purmerend (8). De burgemeester neemt kennis van de motie, maar geeft aan dat hij de motie niet zal uitvoeren, omdat hij dit in de gegeven omstandigheden niet verantwoord vindt. 16. Motie vreemd aan de orde van de dag over Spoedeisende Hulppost Purmerend Voorstel van de SP, GroenLinks, AOV, D66, Leefbaar Purmerend, Trots en PvdA, d.d. 6 maart 2014, nr. 16-M Het college te verzoeken onze gevoelens t.o.v. deze plannen aan de verzekeraars kenbaar te maken en zich uiterst in te spannen om een volwaardige Spoedeisende Hulppost voor Purmerend te behouden. Wethouder Nijenhuis stelt voor om gebruik te maken van het aanbod van het ziekenhuis om een vervolgbijeenkomst in te plannen voor de raad. Dan kan verder over dit onderwerp worden gesproken. Unaniem aangenomen (35-0). 17. Motie vreemd aan de orde van de dag over ouderenmishandeling Voorstel van het AOV d.d. 6 maart 2014, nr. 17-M. De burgemeester zegt toe dat ouderenmishandeling specifiek wordt opgenomen in het jaaruitvoeringsprogramma Het AOV trekt de motie in n.a.v. deze toezegging. 18. Motie vreemd aan de orde van de dag over Beets Voorstel van Leefbaar Purmerend d.d. 6 maart 2014, nr. 18-M. De motie te verwerpen. Voor: SP, Trots, D66, Leefbaar Purmerend en AOV (14). Tegen: GroenLinks, CDA, PvdA, VVD en Stadspartij (21). 19. Motie vreemd aan de orde van de dag over de M.L. Kingschool Voorstel van Leefbaar Purmerend d.d. 30 januari 2014, nr. 19-M. De motie te verwerpen. Voor: Leefbaar Purmerend en Trots (6). Tegen: alle overige fracties (29). 5

6 Wethouder Daan zegt toe dat niet blind naar één oplossing wordt gekeken, maar dat er goed gekeken zal worden naar alternatieven. 20. Motie vreemd aan de orde van de dag over de multifunctionele sporthal Voorstel van Leefbaar Purmerend d.d. 6 maart 2014, nr. 20-M. De motie te verwerpen. De heer Beijert (GroenLinks) neemt tijdens dit agendapunt niet deel aan de beraadslagingen en de stemming i.v.m. zijn arbeidsrelatie met Spurd. Voor: Leefbaar Purmerend (31). Tegen: alle overige fracties (3). 21. Motie vreemd aan de orde van de dag over verkoop onroerend goed Voorstel van Leefbaar Purmerend d.d. 6 maart 2014, nr. 21-M. Dit onderwerp wordt doorgeschoven naar de eerstvolgende reguliere raadsvergadering i.v.m. tijdsgebrek. 22. Motie vreemd aan de orde van de dag over schaliegas Voorstel van GroenLinks, Stadspartij, Leefbaar Purmerend, AOV en SP, d.d. 6 maart 2014, nr. 22-M. Dit onderwerp wordt doorgeschoven naar de eerstvolgende reguliere raadsvergadering i.v.m. tijdsgebrek. 6