Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 28 juni 2012

Transcriptie

1 Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 28 juni 2012 Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester). Griffier: mevrouw J.F. Kamminga. Aanwezig: de dames H. Andriessen (GroenLinks), N. Boer (LeefbaarPurmerend2001), M.J. Kraaijeveld (PvdA) en P. Kronenburg (SP); en de heren J.C.T. Adolfs (PvdA), F. Alberts (PvdA), F. Beijert (GroenLinks), P. Blokzijl (D66), A.W. Boer (LeefbaarPurmerend2001), J.J. Boskemper (VVD), G. Bruinsma (Trots op Nederland), J.P. Dompeling (VVD) (v.a uur), R. Duijker (CDA), B. van Elden (VVD), M.T.A. Hegger (Stadspartij), H. Heida (LeefbaarPurmerend2001), G.C. Jansen (Stadspartij), Th. Kalverboer (AOV), T. Kroese (PvdA), B.H.J. Lüken (PvdA), H. Meijer (PvdA), B. Meulenberg (Stadspartij), G. Nijenhuis (CDA), H.J.M. Poppelier (Trots op Nederland), H.M.M. Rotgans (VVD), R. Sampimon (D66), T.S. Scargo (Trots op Nederland), D.N.M. Scharn (CDA), D. Shriemissier (AOV), E. Struijlaart (VVD), F. Theuns (VVD), E.C.C. Voorbij (D66) en P.C. de Vroome (AOV). Afwezig: de dames E.M. Roet (VVD) en C. Sacco (SP) Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. 2. Vaststelling van voorliggende agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vragenuur Er zijn geen vragen. 4. Lijst van ingekomen stukken Week 25, punt 14, Opvolging aanbevelingen onderzoek Jongerenloket 2010 d.d. 22 juni 2012: De SP wil graag weten of dit nog wordt geagendeerd. De burgemeester antwoordt dat de SP zelf kan voorstellen om een onderwerp te agenderen. 5. Besluitenlijst van 24 mei 2012 en van 13 juni 2012 Besluitenlijst van 24 mei 2012 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Besluitenlijst van 13 juni 2012 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 1

2 6. Parkeervisie Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 april 2012, nr Vast te stellen: De parkeervisie binnenstad Purmerend ; De korte termijn oplossingsrichtingen uit de parkeervisie; De lange termijn oplossingsrichting uit de parkeervisie, dat wil zeggen, inzetten op een nieuwe parkeervoorziening met daarbij de volgende uitgangspunten: Voldoende parkeerplaatsen om in de parkeerbehoefte voor centrumgebruik te voorzien; Aan de oostzijde van de binnenstad; Boven- of ondergrondse voorziening; Inzet opbrengsten ontwikkellocaties en (waar mogelijk) bijdragen ontwikkelende partijen voor nieuwe parkeervoorziening; Onttrekking parkeercapaciteit ontwikkellocaties bij ingebruikname parkeervoorziening; Indien nodig aanpassing van de parkeerorganisatie. Het voorstel is aangenomen inclusief amendement 06-A1 van de VVD en alle overige fracties waardoor in het besluit de zin 'rond de 350 parkeerplaatsen voor centrumgebruik' is vervangen door: 'voldoende parkeerplaatsen om in de parkeerbehoefte voor centrumgebruik te voorzien.' Stemming over amendement 06-A1: Stemming over het geamendeerde besluit: 7. Wensen en bedenkingen omtrent besluit energietransitie Stadsverwarming Voorstel van het presidium d.d. 28 juni 2012, nr De volgende wensen naar voren te brengen ten aanzien van het in de brief van het college van B en W (d.d. 11 juni 2012, registratienummer ) geformuleerde voorgenomen collegebesluit: Het maken van goede aanvullende afspraken met alle partners over het financiële commitment dat zij en hun eventuele aandeelhouders afgeven in het geval van onverhoopte tegenvallers. Het maken van goede aanvullende afspraken ten aanzien van het ondernemingsbestuur van Stadsverwarming indien de gemeente Purmerend te maken krijgt met andere aandeelhouders en/of een meerderheidsaandeelhouder, in het licht van het aanzienlijke financiële belang dat de gemeente heeft in Stadsverwarming. Zekerheid over de levering van warmte, door Nuon, tot het moment dat de biowarmtecentrale betrouwbaar in bedrijf is genomen, ook als dat (veel) later is dan mei Stemverklaring: Een biowarmtecentrale die afhankelijk is van de houtopbrengst die Staatsbosbeheer aanlevert, zint LeefbaarPurmerend2001 niet. Dit heeft te maken met het spanningsveld tussen ecologisch bosbeheer en het aanleveren van grote hoeveelheden hout aan niet alleen deze biowarmtecentrale, maar ook aan biowarmtecentrales elders. Dit is de reden waarom LeefbaarPurmerend2001 principieel biowarmtecentrales afwijst. LeefbaarPurmerend2001 zal tegen het voorstel stemmen. In het verlengde daarvan zal LeefbaarPurmerend2001 ook tegen de gecoördineerde vaststelling bestemmingsplan 2

3 'Biowarmtecentrale Contact 2012' en verlening omgevingsvergunning voor oprichting en in gebruik hebben van een biowarmtecentrale stemmen (agendapunt 9). Tegen: LeefbaarPurmerend2001 en SP (4). Voor: overige fracties (29) e begrotingsbijstelling/bestuursrapportage 2012 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 mei 2012, nr Kennis te nemen van de eerste bestuursrapportage over de uitvoering van de programmabegroting 2012 en besluit daarbij: 1. De budgetwijzigingen en de baten en lasten van de programmabegroting vast te stellen conform het totaaloverzicht in hoofdstuk 4; 2. De nieuwe, aanvullende en verschoven kredieten vast te stellen, conform het overzicht op bladzijde 7; 3. De mutaties op reserves conform het overzicht op pagina 18 vast te stellen; 4. De onttrekking aan de algemene reserve van het resultaat na bestemming voor vast te stellen. 9. Gecoördineerde vaststelling bestemmingsplan "Biowarmtecentrale Contact 2012" en verlening omgevingsvergunning voor oprichting en in gebruik hebben van een biowarmtecentrale Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 mei 2012, nr Met in achtneming van de 'Memorie van Antwoord', de door reclamant naar voren gebrachte zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan 'Biowarmtecentrale Contact 2012', bestaande uit toelichting, regels en verbeelding (ID-code NL.IMRO.BPBTBMC2012-va01) vast te stellen onder gelijktijdige verlening van de omqevingsvergunning voor de oprichting en het in gebruik nemen van een biowarmtecentrale met de bijhorende voorschriften en als zodanig gewaarmerkte bescheiden voor de uitvoering van de volgende activiteiten: 1. Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening; 2. Bouwen; 3. Uitrit aanleggen of veranderen; 4. Handelen met gevolgen voor beschermde plant- en diersoorten; 5. Handelen met gevolgen voor beschermde natuurgebieden; 6. Milieuverantwoord ondernemen. 3. Op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan 'Biowarmtecentrale Contact 2012' Stemverklaring: De SP is bang dat, n.a.v. het gebrek aan een milieueffectrapportage m.b.t. de omgevingsvergunning voor de biowarmtecentrale, procedures zullen volgen die wellicht langdurig zullen zijn. De SP is wel voor de vergunning. Tegen: LeefbaarPurmerend2001 (3). Voor: overige fracties (30). 3

4 10. Begroting 2013 Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 juni 2012, nr In te stemmen met de ontwerpbegroting 2013 Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland, met uitzondering van het meerjarenperspectief en met inachtneming van de volgende opmerkingen: a. Dat rekeningvoordelen uit 2012 en 2013 alleen gebruikt worden voor dekking van kosten van de mogelijke regionalisatie door deze voordelen toe te voegen aan de reserve ten behoeve van de regionalisering; b. Het bedrag van dat toegevoegd is aan het budget voor de gedeeltelijk overgedragen gemeentelijke taken te onttrekken en aan te wenden voor de reservering 2013 ten behoeve van de regionalisering; c. Dat er meerjarige uitgangspunten opgesteld dienen te worden voor weerstandsvermogen, reserves en voorzieningen en de verrekening van rekeningvoordelen. Deze uitgangspunten dienen vastgelegd te worden in de gemeenschappelijke regeling; d. Dat er, ondanks dat de begroting beleidsarm is, op onderdelen verder gekeken moet worden naar mogelijke doelmatigheidsvoordelen (zoals voor de gedeeltelijk overgedragen gemeentelijke taken); e. Dat het gewenst is om niet alleen een meerjarig perspectief te geven maar hierbij ook een analyse van de ontwikkelingen; f. Dat het gezien de omvang van de mogelijke kosten noodzakelijk is om een specifieke begroting voor het mogelijke regionaliseringproces op te stellen en ter beschikking te stellen aan de gemeenten. 2. Het college van B en W op te dragen het bestuur van de Veiligheidsregio Zaanstreek- Waterland van bovenvermelde zienswijze per brief op de hoogte te brengen. 11. Stedenband Jihlava Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 mei 2012, nr In te stemmen met het verlengen, voor de duur van vijf jaar, van de stedenband met Jihlava door ondertekening van een symbolische overeenkomst. Voor: Trots op Nederland, Stadspartij, GroenLinks, D66, PvdA, AOV en SP (21). Tegen: VVD, LeefbaarPurmerend2001 en CDA (12) ) Beheersverordening begraafplaatsen Purmerend 2012, (2) Wijziging APV, en (3) Wijziging verordening lijkbezorgingsrechten Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 juni 2012, nr De Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Purmerend 2012 vast te stellen 4

5 13. Wijziging APV i.v.m. overlast op openbare plaatsen Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 mei 2012, nr De Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2003 vast te stellen. Tegen: GroenLinks en SP (3). Voor: overige fracties (30). 14. Programmarekening 2011 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 mei 2012, nr De jaarstukken 2011 van de gemeente Purmerend incl. bijlagen vast te stellen; 2. Het rekeningsaldo ad voordelig als volgt te bestemmen: a. Bestemmingsreserve af te stoten panden onderwijshuisvesting: ; b. Bestemmingsreserve reconstructie Jaagweg/Gorslaan: ; c. Egalisatiereserve leges omgevingsvergunning: ; d. Algemene reserve: De aanbevelingen 1 tot en met 7 uit het advies van de auditcommissie en de vakcommissies (d.d. 15 juni 2012, nr ) over te nemen en daarbij in het bijzonder het college op te dragen: a. De verbetering van de interne beheersing met prioriteit af te wikkelen; b. Bij de tweede bestuursrapportage/begrotingsbijstelling over de voortgang van belangrijke bezuinigingsmaatregelen te rapporteren; c. Bij de nota reserves en voorzieningen ook een discussie met de raad voor te bereiden over de gewenste hoogte van het weerstandsvermogen; d. In de tweede bestuursrapportage/begrotingsbijstelling de voorziening garantiestelling geldleningen HVC vrij te laten vallen; e. Het IT-beheer verder te verbeteren; f. Scherper te letten op de leesbaarheid van de toelichtingen bij diverse effect- en prestatie-indicatoren in verschillende programma's; g. De auditcommissie periodieke terugkoppeling te geven over de uitvoering van deze maatregelen. 5

6 15. Herontwikkeling Brantjesoever met bijbehorend voorbereidingskrediet Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 mei 2012, nr I. Om de volgende randvoorwaarden bij de herontwikkeling van de Brantjesoever vast te stellen: 1. In het ontwerp dient rekening te worden gehouden met het voldoende open houden van de bebouwing aan de Purmersteenweg met zicht op de Where. 2. Behouden van de bomen aan de Purmersteenweg. De rooilijn dient minimaal op ca. 10 meter afstand van de platanen te liggen. 3. Het parkeren wordt in een gebouwde parkeervoorziening opgelost. Als parkeernorm dient 1,3 parkeerplaatsen per wooneenheid aangehouden te worden. 4. De hoofdentree van het gebied ligt aan de Purmersteenweg ter hoogte van de huidige ingang naar het parkeerterrein. 5. Rekening moet worden gehouden met handhaving van de bestaande bushalte aan de Purmersteenweg. 6. Een openbare oever van minimaal 7 meter breed. 7. Ruimte reserveren voor eventueel een fietspad aan de noordzijde van de Purmersteenweg. 8. Het woningbouwprogramma is nog niet gedefinieerd, dit wordt bekend in de definitiefase na de selectie van de ontwikkelaar. Gestreefd wordt naar een menging van woningtypologieën met de mogelijkheid van woon-/werk-woningen op de begane grond. 9. Een trapsgewijs aflopende hoogte aan de Purmersteenweg van het kruispunt naast P3 van 28 meter naar 15 meter. 10. De ruimte naast de sloot tussen de witte villa en het plangebied wordt zodanig ontworpen dat de privacy van de villa zoveel mogelijk gewaarborgd blijft. 11. Het houten huisje blijft behouden en wordt geïntegreerd in het plan. 12. Het deel tussen het houten huisje en het te bebouwen gebied krijgt een nadere invulling. Dit, om het mogelijk te maken het houten huisje op een bijzondere manier te integreren in het plan. De maximale hoogte voor het nader in te vullen gebied is 1 bouwlaag. 13. Een grondig vooronderzoek naar de fundering van de witte villa en het monitoren van deze fundering tijdens en na de bouw. 14. De rooilijn van het meest linkse gebouw gelijk laten lopen met de achterkant van de witte villa. II. Een voorbereidingskrediet van te verstrekken, om verdere ontwikkeling mogelijk te maken, en dit krediet te dekken uit de reserve gronden. Tegen: LeefbaarPurmerend2001 en SP (4). Voor: overige fracties (29). 6

7 16. Zienswijze over de jaarrekening 2011, de gewijzigde begroting 2012 en de begroting 2013 van het werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland (Baanstede) Voorstel van burgemeester en wethouders, zonder datum, nr In te stemmen met het advies het bestuur van Baanstede te vragen door te gaan met de herstructurering. 2. In te stemmen met het advies het bestuur van Baanstede te vragen om een meer inzichtelijke begroting. 3. In te stemmen met het concept van het jaarverslag en de jaarrekening 2011 van het Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland. 4. Niet in te stemmen met het concept van de 2 e gewijzigde begroting 2012 van het Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland omdat het tekort gedeeltelijk wordt gedekt uit het resterende weerstandsvermogen dat hierdoor wordt opgebruikt. 5. Niet in te stemmen met het concept van de begroting 2013 en de meerjarenraming van het Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland en opdracht te geven aan Baanstede om met een andere begroting te komen rekening houdende met zowel het niet doorgaan van de bezuiniging op de rijkssubsidie 2013, als de wens door te gaan met de herstructurering. 6. De bijgaande brief met de zienswijze over het jaarverslag en de jaarrekening 2011, de gewijzigde begroting 2012 en de begroting 2013/ meerjarenraming ter kennisgeving te versturen aan het Algemeen Bestuur van het Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland. Stemverklaring: de VVD stemt voor het voorstel, maar wil een stemverklaring afleggen over beslispunt 4, want de fractie vindt dat er geen potjes moeten zijn zonder dat daar een specifiek doel voor is. De VVD vindt dat het geld terug moet gaan naar de deelnemende gemeentes. 17. Bestemmingsplan Overwhere-Noord 2012 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 mei 2012, aangepast op 21 juni 2012, nr Met inachtneming van de Memorie van Antwoord, inclusief bijlagen A en B- de door reclamanten I tot en met X kenbaar gemaakte zienswijzen a. ) ontvankelijk te verklaren, b. ) voor zover aanleiding tot wijziging(en) gegrond te verklaren, en c. ) voor het overige ongegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan "Overwhere Noord 2012" en bijbehorende toelichting, zoals dit plan (identificatienummer NL.IMRO.0439.BPOWN-vs01) is vervat in verbeelding en regels, gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de bij de Memorie van Antwoord behorende bijlage B (wijzigingsvoorstellen). Op de begane grond van het winkelcentrum Leeuwerikplein geen bestemming kantoren toe te staan; 3. Voor het bestemmingsplan "Overwhere Noord 2012" op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Het voorstel is aangenomen inclusief amendement 17-A2 van de PvdA, CDA, D66 en SP waardoor in het besluit aan punt 2 het volgende is toegevoegd: 'Op de begane grond van het winkelcentrum Leeuwerikplein geen bestemming kantoren toe te staan.' Stemming over het amendement: Tegen: 1 lid van Trots op Nederland (1) 7

8 Voor: alle overige raadsleden (32). (Een lid van Trots op Nederland stemt per abuis tegen, maar geeft daarna mondeling aan voor te zijn.) Stemming over het geamendeerde voorstel: 8