Vergadering van burgemeester en wethouders van Echt-Susteren d.d

Transcriptie

1 Gemeente Vergadering van burgemeester en wethouders van Echt-Susteren d.d Afdeling / Team: Team Wabo Behandeld door: C. Scheepers d.d.: Reg. nr.: I I I II Onderwerp Diverse voorstellen met betrekking tot de Afdeling Omgevingsdienst van het Servicecentrum MER. Samenvatting In 2013 start de eerste afdeling van het Servicecentrum MER - de Omgevingsdienst. De MER- Omgevingsdienst gaat op het terrein van vergunningverlening, toezicht en handhaving voor uw college aan de slag met de opdracht om meer kwaliteit te leveren en nog klantgerichter te zijn, tegen minder kosten. In dit voorstel wordt een groot aantal documenten (Uitvoeringsprogramma, Bedrijfsplan, Mandaatbesluit, Huisvesting en MER-begroting) aangeboden die een onderlinge samenhang vormen en waarover besluitvorming noodzakelijk is om de Omgevingsdienst te kunnen laten starten en daarmee een nieuw tijdperk in te luiden. De voorstellen met betrekking tot het Uitvoeringsprogramma, de huisvesting en de MER-begroting worden gedaan door het Dagelijks Bestuur van het Servicecentrum MER. Voorstel portefeuillehouder Voorgesteld wordt: 1. Het Uitvoeringsprogramma VTH 2013/ waarvan het RUD uitvoeringsprogramma 2013 een geïntegreerd onderdeel is - vast te stellen en conform de wettelijke eisen ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad en de provincie; 2. Het bedrijfsplan - inclusief de notitie waarin wordt ingegaan op de adviezen van de ondernemingsraden - inclusief het erratum waarin wordt ingegaan op de door de colleges gestelde randvoorwaarden en de wijziging in de organisatiestructuur van de Omgevingsdienst - definitief vast te stellen; 3. Het voornemen uit te spreken om akkoord te gaan met de keuze voor huisvesting van de afdeling Omgevingsdienst van het Servicecentrum MER in het gemeentehuis van Heel; 4. Ten aanzien van uw voorgenomen besluit ten aanzien van voorstel 3 (huisvesting) de WORbestuurder te vragen dit voorgenomen besluit voor advies voor te leggen aan de ondernemingsraad conform bijgevoegde adviesaanvraag; 5. Opdracht te geven om het voorgenomen besluit op voorstel 3 (huisvesting) verder uit te werken zodat het uitgevoerd kan worden; 6. Onder toepassing van de artikelen 10:3 en 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht de bevoegdheden tot het nemen van alle primaire bestuursrechtelijke besluiten zoals deze - ter uitvoering van de opdracht van de drie deelnemende gemeenten aan het Servicecentrum MER - benodigd zijn, te mandateren aan het Dagelijks Bestuur van het Servicecentrum MER. 7. Kennis te nemen van het hierbij gevoegde mandaatbesluit van het DB van het Servicecentrum MER; 8. In te stemmen met bijgevoegd concept raadsvoorstel en raadsbesluit met betrekking tot procedure zienswijze ontwerp Programmabegroting Servicecentrum MER ; 9. In te stemmen met de bijgevoegde concept Raadsinformatiebrief. Openbaar Publicatie O.R. Actieve informatie raad : ja : ja : ja : nee Pagina 1 van

2 Portefeuillehouder(s) : J.W.M.M.J. Hessels G.H.C. Frische Paraaf: teamleider hoofd afdeling gemeentesecretaris paraaf bij akkoord B&W C. Scheepers H. Oelers G. van Balkom Beslissing college van burgemeester en wethouders 1. Het Uitvoeringsprogramma VTH 2013/ waarvan het RUD uitvoeringsprogramma 2013 een geïntegreerd onderdeel is - vast te stellen en conform de wettelijke eisen ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad en de provincie; 2. Het bedrijfsplan - inclusief de notitie waarin wordt ingegaan op de adviezen van de ondernemingsraden - inclusief het erratum waarin wordt ingegaan op de door de colleges gestelde randvoorwaarden en de wijziging in de organisatiestructuur van de Omgevingsdienst - definitief vast te stellen; 3. Het voornemen uit te spreken om akkoord te gaan met de keuze voor huisvesting van de afdeling Omgevingsdienst van het Servicecentrum MER in het gemeentehuis van Heel; 4. Ten aanzien van uw voorgenomen besluit ten aanzien van voorstel 3 (huisvesting) de WORbestuurder te vragen dit voorgenomen besluit voor advies voor te leggen aan de ondernemingsraad conform bijgevoegde adviesaanvraag; 5. Opdracht te geven om het voorgenomen besluit op voorstel 3 (huisvesting) verder uit te werken zodat het uitgevoerd kan worden; 6. Onder toepassing van de artikelen 10:3 en 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht de bevoegdheden tot het nemen van alle primaire bestuursrechtelijke besluiten zoals deze - ter uitvoering van de opdracht van de drie deelnemende gemeenten aan het Servicecentrum MER - benodigd zijn, te mandateren aan het Dagelijks Bestuur van het Servicecentrum MER. 7. Kennis te nemen van het hierbij gevoegde mandaatbesluit van het DB van het Servicecentrum MER; 8. In te stemmen met bijgevoegd concept raadsvoorstel en raadsbesluit met betrekking tot procedure zienswijze ontwerp Programmabegroting Servicecentrum MER ; en daaraan toevoegen het Uitvoeringsprogramma VTH 2013/2014, waarbij het college de portefeuillehouder mandateert om tekstuele aanpassingen door te voeren. Pagina 2 van

3 Toelichting bij B en W-advies met kenmerk Onderwerp Diverse voorstellen met betrekking tot de Afdeling Omgevingsdienst van het Servicecentrum MER. Inleiding / aanleiding / historie In 2013 start de eerste afdeling van het Servicecentrum MER - de Omgevingsdienst. De MER- Omgevingsdienst gaat op het terrein van vergunningverlening, toezicht en handhaving voor uw college aan de slag met de opdracht om meer kwaliteit te leveren en nog klantgerichter te zijn, tegen minder kosten. In dit voorstel wordt een groot aantal documenten (Uitvoeringsprogramma, Bedrijfsplan, huisvesting, Mandaatbesluit en MER-begroting) aangeboden die een onderlinge samenhang vormen en waarover besluitvorming noodzakelijk is om de Omgevingsdienst te kunnen laten starten en daarmee een nieuw tijdperk in te luiden. De voorstellen over het uitvoeringsprogramma, huisvesting en de MER begroting worden gedaan door het Dagelijks Bestuur van het Servicecentrum MER, dat ten aanzien van deze onderwerpen op 19 april 2013 een positief (voorgenomen) besluit heeft genomen. Inhoudelijke toelichting Uitvoeringsproqramma VTH Voor u (bijlage 1) ligt het eerste uitvoeringsprogramma VTH dat u - ter vaststelling - wordt aangeboden door het Dagelijks Bestuur van het Servicecentrum MER. In dit uitvoeringsprogramma 2013/2014 wordt de uitvoering beschreven van de vergunningverlenende, toezichthoudende en handhavende taken - de VTH-taken - op het terrein van het Omgevingsrecht+. Dit uitvoeringsprogramma is de uitwerking van de opdracht van de drie colleges om het bedrijfsplan van de Omgevingsdienst - met de gezamenlijke missie/visie: kwaliteit, klantgerichtheid en kostenreductie (de 3K's) - te concretiseren naar uitvoeringsniveau. Deze concretisering is aangestuurd vanuit een bestuurlijk geregisseerd bottom-up kwaliteitsproces. Alle toekomstige MER-professionals zijn in werkgroepen met uw bestuurlijke opdracht aan de slag gegaan. Zeer frequent hebben de drie colleges getoetst of de uitwerking op de door hun gewenste koers lag. Nu wordt gevraagd om het uitvoeringsprogramma VTH 2013/2014 vast te stellen en conform de wettelijke eisen ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad en de provincie. Overigens is het RUD uitvoeringsprogramma 2013 een geïntegreerd onderdeel van dit plan. Met de vaststelling van dit plan stelt u dus eveneens een geactualiseerde versie van het RUD uitvoeringsprogramma 2013 vast. Hierbij is rekening gehouden met een geactualiseerd MERbedrijvenbestand, ten opzichte van de eerder door u vastgestelde versie van december Ook is in het uitvoeringsprogramma VTH rekening ermee gehouden dat de MER- Omgevingsdienst - als opdrachtnemer binnen de netwerk-rud - de gemeente Nederweert ondersteunt. En wel op een dusdanige wijze dat de invulling van het verzoek van Nederweert niet ten koste gaat van de drie MER-gemeenten. Met het uitvoeringsprogramma wordt kwantitatief het toezicht op hetzelfde niveau verricht. Met het invullen van het verzoek concretiseert de MER-omgevingsdienst de samenwerkingsgedachte achter uw netwerk-rud. Daarnaast concretiseert de MER-omgevingsdienst met de inkomsten een deel van de efficiencytaakstelling die voor de 3 colleges moet worden gerealiseerd. Bedrijfsplan MER-Omqevinqsrecht+ Als voorgenomen besluit heeft u op 21 augustus 2012 ingestemd met het bedrijfsplan (bijlage 2). De ondernemingsraad van elke gemeente heeft een advies uitgebracht. In bijgevoegde notitie (bijlage 3) wordt puntsgewijs ingegaan op deze adviezen en de overwegingen. In bijgevoegd erratum (bijlage 4) behorende bij het bedrijfsplan zijn de randvoorwaarden inhoudelijk uitgewerkt die de colleges van Echt- Susteren en Maasgouw aan het bedrijfsplan hebben gekoppeld. Ook treft u, op basis van voortschrijdend inzicht, de overwegingen aan waarom wordt voorgesteld om binnen de MER- Omgevingsdienst in 3 teams in plaats van in 4 teams te gaan werken. Huisvesting Pagina 3 van

4 In het Bedrijfsplan MER-Omgevingsdienst+ is aangegeven dat het huisvestingsvraagstuk van de afdeling Omgevingsdienst, separaat zal worden uitgewerkt. Deze uitwerking vindt in dit voorstel plaats. Centrale vraag: Wat zijn de realistische huisvestingscenario's voor de afdeling Omgevingsdienst Servicecentrum MER ingaande begin tweede halfjaar 2013, om uiteindelijk te komen tot een evenwichtige huisvesting van de moederorganisaties, bij verdergaande samenwerking binnen de MER? Bij de uitwerking van dit vraagstuk, worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: Front office (WABO-loket) blijft belegd bij de afzonderlijke gemeenten; Het bedrijfsplan Omgevingsrecht+; Zo min mogelijk verhuisbewegingen; De huisvesting vindt in de opbouwfase met gesloten beurzen plaats; Uitwerking van gebouwelijke en inrichtingsconsequenties van Het Nieuwe Werken in voorkeursscenario. Oplossingshchting(en): In het onderzoek naar realistische huisvestingsscenario's (bijlage 5) zijn een drietal scenario's afgewogen aan de hand van een vijftal criteria. De scenario's zijn de volgende: Scenario I: vestiging op alle vier de gemeentehuizen van de MER-gemeenten. Scenario II: vestiging op een externe locatie binnen de gemeentegrenzen van de MERgemeenten. In scenario II wordt een tijdelijke en een permanente variant onderscheiden. Scenario III: vestiging op één van de vier gemeentehuizen van de MER-gemeenten. In dit scenario worden 4 subscenario's onderscheiden: Heel, Maasbracht, St.Odiliënberg en Echt. De uitdieping van de scenario's vindt plaats aan de hand van vijf beoordelingscriteria: Kostenaspect - incidenteel (verhuiskosten) versus structureel (gebouwelijke exploitatiekosten); Toekomstbestendigheid - mate waarin de organisaties met betreffende huisvestingvariant kunnen inspelen op toekomstige ontwikkelingen, alsmede groeimogelijkheden voor verdere samenwerking. Het toekomstperspectief dat bij de scenario's is dat de scenario's geënt moeten zijn om in de toekomst meer functies (bedrijfsvoering, backoffice van de dienstverlening) onder te kunnen brengen bij de MER-samenwerking, in balans met de moederorganisaties. Realisatie- & implementatietijd - snelheid waarmee de huisvesting kan worden gerealiseerd; Aantal verhuisbewegingen - verplaatsing van het aantal ftés tussen de gemeentelijke organisaties; Bestuurlijk/ambtelijk draagvlak - mate waarop de voorkeursvariant ondersteuning vindt bij bestuurders, directie, management en de ondernemingsraad. Voorkeursscenario: Op basis van de toets van de scenario's aan de criteria gaat de voorkeur naar scenario Heel. Deze variant onderscheidt zich ten opzichte van de andere varianten door het feit dat de vier moederorganisaties (de ambtelijke organisatie Maasgouw, de ambtelijke organisatie Echt-Susteren, de ambtelijke organisatie Roerdalen en de afdeling Omgevingsdienst van het servicecentrum MER) ieder op hun eigen locatie zitten. Dit leidt tot de volgende voordelen: De taakstellingen en synergievoordelen, zoals verwoord in het Bedrijfsplan Omgevingsrecht+, worden gerealiseerd; De onderlinge communicatie en de aansturing wordt versterkt ('korte lijnen'); De organisaties zijn in staat om een eigen identiteit te krijgen en/of te behouden. Deze variant is toekomstbestendiger en functioneel efficiënter en er wordt met minimale verhuisbewegingen een maximale mate van evenwichtigheid bereikt. Als bijlage 6 is toegevoegd de adviesaanvraag aan de OR met betrekking tot dit (voorgenomen) huisvestingsbesluit. Huisvestingsvraagstuk Maasgouw: Pagina 4 van

5 Parallel aan dit proces vinden in Maasgouw de voorbereidingen voor besluitvorming en de uitwerking plaats van de consequenties voor de (tijdelijke) verplaatsing van de medewerkers van het gemeentehuis in Heel. Deze besluitvorming is erop gericht om de inrichting van de locatie Heel voor de afdeling omgevingsdienst te realiseren in de zomerperiode, zodat per 1 september 2013 deze afdeling vanuit deze gemeenschappelijke huisvesting van start kan gaan. Mandaatbesluit De uitvoering van de \A/abo+-taken binnen de MER-Omgevingsdienst gaat gepaard met het nemen van bestuursrechtelijke besluiten. De bevoegdheid tot het nemen van deze besluiten behoort toe aan het college en in een aantal gevallen aan de burgemeester. Genoemde bestuursorganen kunnen - net zoals dat momenteel gebeurt op afdelings- of teamniveau binnen de drie gemeenten - de beslissingsbevoegdheid overdragen (mandateren) aan functionarissen binnen de MER. In het bijgevoegde mandaatbesluit (bijlage 7) is het mandaat verder uitgewerkt. Belangrijkste uitgangspunt hierbij is dat de verantwoordelijkheid zo laag mogelijk in de organisatie ligt. Voorgesteld wordt om die reden om de beslissingsbevoegdheid van alle reguliere VTH-taken op het niveau van afdelingshoofd en teamleiders neer te leggen. Aldus wordt getracht efficiëntie en kwaliteit te waarborgen. Een uitzondering wordt gemaakt voor het nemen van de besluiten op bezwaar. Voor deze categorie besluiten wordt wenselijk geacht dat het college vanuit de specifieke juridische 'couleur locale' hierover haar eigen invloed behoudt. Voorts wordt tegemoet gekomen aan de bestuurlijke wens om de portefeuillehouder te informeren aangaande de start van concrete handhavingsacties alsmede het nemen van weigeringsbesluiten en dit te agenderen voor het reguliere portefeuillehoudersoverleg in de betreffende gemeente. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat de bevoegdheden om verordeningen en beleidsregels op te stellen niet worden gemandateerd, maar voorbehouden blijven aan de drie colleges en gemeenteraden. Van belang te vermelden is verder nog dat de MER eigen rechtspersoonlijkheid (Gemeenschappelijke Regeling) heeft en dus zelfstandig privaatrechtelijke rechtshandelingen kan verrichten. Overdracht van privaatrechtelijke bevoegdheden door de latende organisaties is dan ook niet aan de orde. MER-begroting In haar vergadering van 19 april 2013 heeft het Dagelijks Bestuur van het servicecentrum MER de programmabegroting in ontwerp vastgesteld (bijlage 8). Overeenkomstig artikel 19 van de Gemeenschappelijke Regeling ontvangen de raden van de deelnemende gemeenten deze ontwerp programmabegroting om hun zienswijze hierover naar voren te brengen. De gestelde termijn van 1 april van het daaraan voorafgaande kalenderjaar is in deze aanloopfase niet gehaald. Met de overgang van de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving naar de MER-Omgevingsdienst wordt enerzijds voldaan aan de kwaliteitsdoelstellingen die het rijksbeleid de gemeenten oplegt. Anderzijds kan door samenwerking nog een efficiencyslag gemaakt worden. In de bijgevoegde begroting is de meerjarige taakstelling van de afdeling Omgevingsdienst weergegeven. Deze taakstelling loopt op tot een bedrag van ongeveer in Daarnaast zijn er middelen nodig voor het doorontwikkelen van het Servicecentrum MER. De ontwerp Programmabegroting Servicecentrum MER vertoont het volgende beeld: Er is een sluitende begroting. Er zijn een tweetal programma's te weten het programma Ontwikkeling Servicecentrum MER en het programma Omgevingsdienst. De kosten van het programma Ontwikkeling worden gedekt uit het door de drie gemeenteraden beschikbaar gestelde implementatiebudget en verder door een bijdrage van de drie gemeenten naar rato van het aantal inwoners. De kosten van het programma Omgevingsdienst worden gedekt op basis van het door de drie gemeenten ingebrachte budget. In het programma Omgevingsdienst is rekening gehouden met een taakstelling op de materiele lasten, oplopend naar 10% in 2017, en personele lasten, oplopend naar 7,5% in De totale Pagina 5 van

6 taakstelling loopt op naar een bedrag van ca De budgetten voor 2013 betreffen 4 maanden (vanaf 1 september). Voorlopig drukt er nog geen overhead en indirecte kosten op de begroting van het Servicecentrum. Deze kosten blijven binnen de begrotingen van de drie deelnemende gemeenten. Er zijn nog 2 onderdelen waarop nog geen complete duidelijkheid is bij het opstellen van deze begroting: - Overige personele lasten: in deze begroting is uitgegaan van een opslag op de salarislasten van 2% voor opleidingen en 1,5% aan overige persoonsgebonden overige personeelskosten (zoals woon-werkvergoedingen e.d.). Er wordt nog onderbouwd wat hier precies in moet zitten en daarbij zal worden gecontroleerd of deze percentages reëel zijn. - ICT kosten: binnen programma 1 is een budget opgenomen voor aanloopkosten ICT. Het is. nog niet duidelijk hoe dit budget wordt ingezet en of dit ook structurele lasten met zich mee zal brengen. Ook de verhouding met de ICT in de moedergemeentes wordt daarbij betrokken. Er is onduidelijkheid over de overheveling van het salarisbudget van het hoofd vergunningverlening van de gemeente Maasgouw. In de voorliggende begroting is dit budget nog volledig verwerkt. Voor2013 is uitgegaan van ingangsdatum per 1 september2013. Voorde brandweerpreventietaken is voor Maasgouw en Roerdalen 3,67 per inwoner meegenomen en voor Echt-Susteren 2,67. Dat betekent dat een deel van het efficiencyvoordeel dat bij het overnemen van de brandweertaken wordt gerealiseerd in de begrotingen van de moedergemeenten zichtbaar wordt. Het opleggen van de leges blijft bij de moedergemeenten, daarom zijn er geen opbrengsten daarvoor in de begroting opgenomen. Voor de verdere toelichting wordt verwezen naar de voorliggende ontwerp programmabegroting. Na kennis te hebben genomen van de zienswijze van de drie raden zal het algemeen bestuur van het Servicecentrum MER de eventueel aangepaste programmabegroting definitief vaststellen in een vergadering vóór 10 juli Nadat deze begroting is vastgesteld zendt het algemeen bestuur een afschrift hiervan aan de raden van de deelnemende gemeenten. Het dagelijks bestuur zendt de definitief vastgestelde programmabegroting voor 15 juli 2013 aan Gedeputeerde Staten. Ambtelijk advies Ambtelijk advies is conform voorstel portefeuillehouder. Financiële toelichting Uitvoeringsproqramma VTH Alle taken worden uitgevoerd binnen de daarvoor - op basis van de nog vast te stellen MER-begroting - aan de afdeling Omgevingsdienst ter beschikking staande personele en materiële budgetten. Verwezen wordt naar de bijgevoegde concept MER-begroting. Bedrijfsplan MER-Omgevingsdienst+ De financiële consequenties van dit bedrijfsplan (inclusief het erratum) worden beschreven in de bijgevoegde concept MER-begroting. Huisvesting De huisvesting vindt in de opbouwfase met gesloten beurzen plaats. Dit betekent dat: Pagina 6 van

7 Voor de huisvesting van het Servicecentrum zal uiteindelijk een evenwicht ontstaan in de verdeling van de werkplekken over de 4 gebouwen in de gemeenten; Er wordt van uitgegaan dat het evenwicht 2 jaar na de huisvesting van de afdeling omgevingsdienst is gerealiseerd. Op dat moment zal dit cijfermatig in beeld gebracht worden. Als er dan geen evenwicht blijkt te zijn, zullen op dat moment nadere afspraken gemaakt worden of en hoe dit wordt verrekend. Gedurende de 2 jaren zijn de gemeenten ieder voor zich verantwoordelijk voor de instandhouding c.q. aanpassing van de eigen gebouwen (ook als er kosten gemaakt moeten worden voor de huisvesting van het Servicecentrum) en zullen er over en weer geen kosten voor de huisvesting in rekening gebracht worden. Mandaatbesluit Met betrekking tot het mandaatbesluit zijn er geen financiële consequenties aan de orde. MER-begroting De bijdrage van Echt-Susteren in 2013 is gesteld op circa In de begroting vervallen lasten ter groote van Het tekort van wordt gedekt uit de algemene reserve en in 2014 en 2015 teruggestort. Zie het onderstaande schema. Jaar bijdrage vervalt saldo inzet naar algemene reserve e.v naar algemene reserve en afboeken op taakstelling samenwerking (resteert ) afboeken op stelpost samenwerking (resteert ) afboeken op stelpost samenwerking (daarmee helemaal afgeboekt) en afboeken op andere taakstellingen bedrijfsvoering. Juridische toelichting Voor wat betreft de juridische aspecten van deze voorstellen wordt verwezen naar de inhoudelijke toelichting. Risico's De risico's ten aanzien van de vaststelling van het Uitvoeringsprogramma, het Bedrijfsplan (erratum), de keuze voor wat betreft huisvesting en het mandaatbesluit moeten in onderlinge samenhang worden bezien. De afdeling Omgevingsdienst gaat investeren in de kwaliteit van de uitvoering van taken op het gebied van het omgevingsrecht. Het nu niet investeren in deze samenwerking - en daarmee in de voorgestane kwaliteitsverbeteringen - houdt in dat de drie gemeenten individueel moeten voldoen aan de landelijke kwaliteitscriteria op het terrein van het omgevingsrecht ('Atsma-normen'). Dit zal een grote extra financiële inspanning van de gemeenten vergen. Deze extra inspanning wordt voorkomen door samen te werken binnen de MER. Zoals uit de stukken blijkt wordt niet alleen op kwaliteitsverbetering (waaronder meer klantgerichtheid) ingezet, maar levert de samenwerking ook nog eens een financieel voordeel op dat bijdraagt aan de gemeentelijke taakstellingen. De voorgestelde adviezen strekken tot het in werking brengen van de afdeling Omgevingsdienst per 1 september Anderzijds bestaan er ook enkele risico's op het gebied van bedrijfsvoering, die zijn gemoeid met het oprichten van de afdeling Omgevingsdienst: personele risico's; deze risico's worden ondervangen door het op te stellen Functieboek (en bijbehorende waarderings- en beoordelingssystematiek), het Sociaal Statuut en de in de MER te hanteren arbeidsvoorwaarden en personele regelingen; overigens zijn deze personele risico's niet anders dan in de huidige situatie; overschrijding van de exploitatiebegroting (onvoorziene tegenvallers); een deugdelijke P&C-cyclus zal bijdragen aan het tijdig signaleren van eventuele overschrijdingen; Pagina 7 van

8 extern opgelegde aanpassingen (zoals nieuwe wet- en regelgeving); fraude. Het moge duidelijk zijn dat het zich daadwerkelijk voordoen van deze risico's, (financiële) gevolgen voor de gemeente kan hebben. Communicatie Uitvoerinqsprogramma VTH Het Uitvoeringsprogramma VTH zal conform wettelijke eisen ter kennisname worden aangeboden aan de gemeenteraad en worden toegezonden aan de provincie Limburg. Bedrijfsplan MER-Omqevinqsdienst+ Met betrekking tot het Bedrijfsplan zijn er geen acties ten aanzien van communicatie aan de orde. Huisvesting Het personeel dat naar de afdeling Omgevingsdienst verhuist, zal via het lijnmanagement op de hoogte gesteld van besluitvorming voorkeursscenario Heel. Het personeel te Heel zal via het lijnmanagement in Maasgouw op de hoogte worden gesteld van besluitvorming voorkeursscenario Heel. Via de drie intranetsites zullen alle personeelsleden op de hoogte worden gesteld van de besluitvorming. Mandaatbesluit Het mandaatbesluit zal op de gebruikelijke wijze worden bekend gemaakt. MER-begroting Na vaststelling van de MER-programmabegroting door het Algemeen Bestuur van de MER zal het DB van de MER de begroting vóór 15 juli 2013 toezenden aan Gedeputeerde Staten. Burgerparticipatie N.v.t. Personeel en Organisatie De overheveling van de personeelsbudgetten is in overleg met team P&O gebeurd. De personele aspecten van de samenwerking binnen de afdeling Omgevingsdienst van het Sen/icecentrum MER zullen in een later stadium via een Functieboek en het traject rondom vaststelling Sociaal Statuut, arbeidsvoorwaarden en personele regelingen worden georganiseerd. Betrokkenheid andere afdelingen Dit voorstel is afgestemd met de teams Financiën en P&O. Inkoopprocedure N.v.t. Vervolg / Overig Zie hiervoor de inhoudelijke toelichting. Pagina 8 van

9

10

11 Roerdalen B&W besluit 7 mei 2013 B.1 Diverse voorstellen ten behoeve van de start van het Servicecentrum MER. Het college heeft besloten: 1. Het aangevulde jaarverslag 2012 vast te stellen en conform de wettelijke eisen ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad en de provincie. 2. Het uitvoeringsprogramma VTH 2012/ waarvan het RUD uitvoeringsprogramma 2013 een geïntegreerd onderdeel is - vast te stellen en conform de wettelijke eisen ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad en de provincie. 3. Het bedrijfsplan - inclusief de notitie waarin wordt ingegaan op de adviezen van de ondernemingsraden - inclusief het erratum waarin wordt ingegaan op de door de colleges gestelde randvoorwaarden en de wijziging in de organisatiestructuur van de Omgevingsdienst, definitief vast te stellen. 4. Als voorgenomen besluit akkoord te gaan met de keuze voor huisvesting van de afdeling Omgevingsdienst van het Servicecentrum MER in het gemeentehuis van Heel. 5. Ten aanzien van uw voorgenomen besluit de WOR-bestuurder te vragen dit voorgenomen besluit voor advies voor te leggen aan de ondernemingsraad conform bijgevoegde adviesaanvraag. 6. Opdracht te geven om het voorgenomen besluit verder uit te werken, zodat het uitgevoerd kan worden. 7. Onder toepassing van de artikelen 10:3 en 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht de bevoegdheden tot het nemen van alle primaire bestuursrechtelijke besluiten zoals deze - ter uitvoering van de opdracht van de drie deelnemende gemeenten aan het Servicecentrum MER benodigd zijn, te mandateren aan het Dagelijks Bestuur van het Servicentrum MER. 8. Kennis te nemen van het hierbij gevoegde mandaatbesluit van het DB van het Servicecentrum MER. 9. In te stemmen met bijgevoegd concept raadsvoorstel en raadsbesluit met betrekking tot procedure zienswijze ontwerp Programmabegroting Servicecentrum MER In te stemmen met bijgevoegde concept Raadsinformatiebrief.