Zaaks. uw brief van uw kenmerk ons kenmerk Brielle, 12 april 2016 verzonden

Transcriptie

1 G( Zaaks -X.-C Leden van de SP-fractie Leden van de raad f2. èvö^cf behandeld door: J.M. Kraak-Brouwer t: e: bijlage(n): -~ uw brief van uw kenmerk ons kenmerk Brielle, 12 april 2016 verzonden 1 i onderwerp: beantwoording vragen SP collegebesluit Voortaan Geachte fractieleden van de SP, geachte leden van de raad Op 1 april 2016 heeft de fractie van de SP vragen gesteld, gelezen het rapport Verdieping Voortaan, het advies van de OR en de reactie van de WOR-bestuurder. Deze vragen hebben wij behandeld als vragen ex art.32 rvo Brielle. De vragen van de SP richten zich hoofdzakelijk op de communicatie tussen OR en WORbestuurder, en vraagt het college daar nader op te reageren. Wij wijzen u er op dat in artikel 1 lid 1 sub e WOR is gedefinieerd dat bestuurder is "degene die alleen dan wel tezamen met anderen in een onderneming rechtstreeks de hoogste zeggenschap uitoefent bij de leiding van de arbeid". Bij de invoering van de Wet op de Ondernemingsraden is door de Raad van State strikt onderscheid aangebracht tussen politiek verantwoordelijk en niet politiek verantwoordelijke functionarissen. Kijkend naar de definitie van het begrip bestuurder in de WOR is vastgesteld dat de hoogste zeggenschap aangaande de dagelijkse arbeid ligt bij de hoogste ambtelijk functionaris, i.c. de gemeentesecretaris. De WOR-bestuurder heeft hierbij een eigenstandige bevoegdheid. Wij hebben u bij ons voorstel t.a.v. uitwerking van de ambtelijke fusieorganisatie, op voorstel van de WOR-bestuurder, het advies van de OR en de reactie van de WORbestuurder(s) ter kennisname toegezonden. U kunt uit deze correspondentie afleiden wat de vragen en aandachtspunten van de OR zijn bij de ambtelijke fusie, en hoe de WORbestuurder, vanuit zijn eigenstandige verantwoordelijkheid voor de ambtelijke organisatie, daarop antwoord geeft. Het is niet aan ons college of de raad om inhoudelijk te reageren op de wijze of inhoud van deze communicatie. Wel kunt u uit de stukken opmaken dat de WOR-bestuurder aandacht heeft voor de vragen en opmerkingen vanuit de OR, en aangeeft op welke wijze met die vragen wordt omgegaan. Bezoekadres: Si;Hi;;k«nfoo!, Sianvek: 36, Brille telefoon: ~> Il 11 fax: 0181 Al 81 lb Postadres: Postbus ] 01, 3230 AC Snelle www. ïjnesle.rl e mail: mfo@bi lelie.ui

2 Het op te stellen bedrijfsplan zal te zijner tijd op basis van een voorgenomen besluit voor advies worden voorgelegd aan de OR, zodat de OR zich op dat moment opnieuw kan uitspreken. Vervolgens zullen wij een definitief besluit nemen en u een oordeel vragen over een definitief go/no go. Met verwijzing naar bovenstaande hebben wij uw vragen kort en bondig beantwoord. Mjët vriendelijke groet, ;ester en wethouders van Brielle, Itaris, de burgemeester, chouten Par. pagina 2 van 5 van brief d.d. 6 april 2016 inzake beantwoording vragen SP coïlegebesluit Voortaan

3 Vragen SP bij agendapunt Voortaan, raad 12 april 2016 Vragen toegezonden 1 april De OR geeft aan dat er na nov 2015 geen invulling gegeven aan de afspraken de zijn gemaakt mbt tijdspad en invulling van randvoorwaarden. Waarom is hieraan geen invulling gegeven? Antw.: De gemeentesecretaris is als WOR bestuurder hierover voortdurend in gesprek met de OR. Bovendien is er op 2 november 2015 een informeel gesprek geweest van de drie burgemeesters met de drie OR's waarbij o.a, is gesproken over de wijze waarop deze randvoorwaarden bij het vervolgproces Voortaan worden betrokken. 2. In een enquête geven 53,6% van de medewerkers aan dat zij denken dat een ambtelijke samenwerking niet werkbaar is. Wat wordt gedaan om dit beeld bij medewerkers te draaien? Antw.: Wij betrekken onze medewerkers zoveel mogelijk bij het proces en hebben daarbij veel aandacht voor de interne communicatie. Maandelijks praat de gemeentesecretaris de medewerkers bij tijdens een lunchbijeenkomst, waarbij ook alle gelegenheid is om vragen te stellen. Alle beschikbare informatie wordt op intranet geplaatst. Wij hebben er vertrouwen in dat de medewerkers loyaal en enthousiast mee werken aan de voorbereiding van de beoogde ambtelijke organisatie. Wij verwijzen o.a. naar de brief van de drie Management Teams. 3. Waarom worden de vragen van de OR niet concreet beantwoord? Is er voornemen om dit wel te gaan doen? Wanneer Antw.: Deze verantwoordelijkheid berust bij de WOR bestuurder. 4. Gaat u punt voor punt antwoord geven op de gestelde vragen en adviezen van de OR? Worden deze met ons gedeeld? Antw.: Deze verantwoordelijkheid berust bij de WOR bestuurder 5. Wordt OR advies altijd gedeeld met de raden of aiieen wanneer de OR hierom vraagt? Antw,: Of een OR-advies op een voorgenomen besluit wordt gedeeld met de gemeenteraad, is een besluit van het college, op voorstel van de WOR-bestuurder. 6. Hoe wordt gewerkt aan een gezamenlijke bestuurlijke visie als absolute basisvoorwaarde voor succes? Hoe worden de raden hierin betrokken? Antw.: De cultuurscan wordt aangevuld met een bestuurscan. De resultaten daarvan zullen bijdragen tot het opstellen van een gezamenlijke visie en missie voor de gezamenlijke ambtelijke organisatie en een goed afgestemde bestuurlijke pagina 3 van 5 van brief d.d. 6 april 2016 inzake beantwoording vragen SP collegebesluit Voortaan

4 aansturing en opdrachtgeverschap (zowel vanuit de gemeenteraden als vanuit de colleges) van die gezamenlijke organisatie. Wij zullen u over de resultaten daarvan op de hoogte houden. 7. Kan de memo over de leerpunten van de BAR ook met de gemeenteraad worden gedeeld? Antw.: Het interne memo met leerpunten van de BAR wordt niet met de gemeenteraad gedeeld. Het betreft een memo, opgesteld naar aanleiding van een informeel, oriënterend ambtelijk overleg van het Regieteam Voortaan met de directieraad van de BAR-organisatie, die door het Regieteam Voortaan niet ter accordering is voorgelegd aan de gesprekspartners. Het is dus een werkdocument van het Regieteam met daarin een persoonlijke/ambtelijke beleving van het gesprek. Recent is door de drie gemeenteraden nog een werkbezoek aan de BAR-organisatie georganiseerd waarbij u in de gelegenheid was zelf ook kennis te maken met de invulling en het functioneren van de ambtelijke fusieorganisatie aldaar en de leerpunten daaruit. 8. Kunt u de genoemde kwetsbaarheid binnen de gemeente inzichtelijk maken? (bijv. eenmansfuncties) Antw.: Een beeld van de kwetsbaarheid wordt gegeven in de rapportage "Voortaan, een verdieping". In de weergave van de gesprekken met medewerkers wordt aangegeven welke bedreigingen en uitdagingen daarbij worden gezien en ervaren. Gegevens met betrekking tot functies, instroom en uitstroom etc. worden opgenomen in het bedrijfsplan. 9. Hoe zijn de randvoorwaarden uit de bijlage van het OR-adviesverwerkt? Worden deze verwerkt in de opdracht van het bedrijfsplan? Antw,: Zie antwoord op vraag 1. De diverse vragen en randvoorwaarden van de OR worden deels meegenomen in de fase van het bedrijfsplan en deels in de navolgende fase van implementatie en uitwerking. 10. De OR stelt dat het nodig is dat in het traject een gezamenlijk en uniform sociaal statuut, sociaal plan en principes moeten worden geformuleerd. Wanneer in het proces staat dit gepland? Antw.: Zie antwoord op vraag 1. De diverse vragen en randvoorwaarden van de OR worden deels meegenomen in de fase van het bedrijfsplan en deels in de navolgende fase van implementatie en uitwerking. 11. Hoe wordt het werkveld betrokken bij de verschillende samenwerkingsopdrachten (- bedrijfsorganisatie, - bestuurlijk, - uitvoering beleid)? Antw.: Het bedrijfsplan is een belangrijk basisdocument voor de beoogde ambtelijke fusieorganisatie en wordt opgesteld in nauwe samenwerking met de ambtelijke organisatie. Zo gaan ambtelijke werkgroepen aan de slag om voor het pagina 4 van 5 van brief d.d. 6 april 2016 inzake beantwoording vragen SP collegebesluit Voortaan

5 bedrijfsplan informatie op te leveren over ÏCT, P&O, financiën, juridische zaken, en dergelijke. Ook worden vertegenwoordigers van de ambtelijke en bestuurlijke organisatie (MT, beleid en uitvoering, OR's, colleges, fractievoorzitters) in staat gesteld input te leveren voor het bedrijfsplan via de cultuur- en bestuurscan. 12. Kunt u heel concreet benoemen wat (op dit moment) de werkelijk te verwachte opbrengsten zijn voor bedrijfsorganisatie, financiën (ambtelijk) beleid, raden (bestuurlijk) en inwoners, subsidierelaties en ondernemers (uitvoering) Antw.: Deze vragen kunnen pas beantwoord worden als het bedrijfsplan is uitgewerkt, w,o. de visie op de uitvoering en kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en ondernemers. Onderdeel van het bedrijfsplan is ook een globale (meerjaren)begroting voor de afo. pagina 5 van 5 van brief d.d. 6 april 2016 inzake beantwoording vragen SP coilegebesluit Voortaan