GEMEENTE MONTFERLAND

Transcriptie

1 GEMEENTE MONTFERLAND Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Montferland, gehouden op donderdag 17 december 2009 in het gemeentehuis te 's-heerenberg. Voorzitter: Griffier: Aanwezig: Afwezig met kennisgeving: Wethouders: Notulist: C.C. Leppink-Schuitema - burgemeester; E.H.A. Peters; J.J.H.J.M. Berendsen, R.O.F.M. Berns, Y.P. Boersma, T.J.C. Bolder, B.A.C. Büttner, H.J. van Droffelaar, J.H. Foppen, J.H.M. van Halteren, E. Jongkind, H.H.T.M. Kok-Friesen, G. Kooij, A.H. Koster (vice-voorzitter), G.J.W. van Lent, T.J.H.M. Loeff-Hageman, T.J.H. Melissen, C.C.M. van Pelt, C.M.W. Reesing-Som, B.G. Rosendaal, W.G.H. Sinderdinck, M.G.E. Som, J.B.A.M. Stein, F.G.J.M. Tiemessen, I.T.J.M. Wolsing, W.L. Zandbergen; F.H.A. Baakman; T.M.M. Kok, W.A.R. Visser, J.T.W. van Vuuren, F.S.A. Wissink; M. Konda (Notuleerservice Nederland). 1. Opening en mededelingen De voorzitter, mevrouw Leppink-Schuitema, spreekt het ambtsgebed uit en opent de vergadering om uur. De heer Baakman (Burgerbelangen) is verhinderd. Mededeling 1: De voorzitter, wethouder Wissink en de fractievoorzitters hebben het rapport 'Dorpen groeien op eigen wijze' in ontvangst genomen. Het is een mooi initiatief vanuit de dorpskern Nieuw Dijk. Men gaat kijken wat er de komende jaren van terechtkomt. Het plan beoogt een tijdpad van ongeveer tien jaar. Mededeling 2: De fractie Gemeentebelangen Didam heeft een naamswijziging ondergaan. De nieuwe naam wordt Burgerbelangen. Het is formeel op 1 december 2009 van kracht geworden. Mededeling 3: In de gemeente is een bedrijf besmet met de Q-koorts. Op 9 december heeft de voorzitter dit bericht formeel ontvangen. De landelijke richtlijnen zijn hierin leidend; de voorzitter houdt zich hier ook strikt aan. Morgen is er een bijeenkomst voor de burgemeesters en de ambtelijke ondersteuning van de gemeenten Apeldoorn, Lochem en Montferland; daarin hoort men hoe verder te handelen. Aanstaande maandag wordt er geruimd. De voorzitter heeft nauw contact met het betreffende bedrijf over de stand van zaken. Daarnaast heeft ze besloten om afgelopen dinsdagmiddag een klein bericht in algemene zin naar de direct aanwonenden te sturen. Hierbij is een straal van 1 km gehanteerd. De heer Van Pelt (PvdA) vraagt om als men morgen toch bij elkaar komt, ook aandacht te besteden aan datgene wat de minister niet heeft vermeld. Het gaat hierbij om schapenbedrijven die geen melk produceren maar waarvan de schapen binnenkort wel gaan lammeren. Dit schijnt een groep te zijn die mogelijk besmet kan zijn met de Q-koorts. Als er nadere berichtgeving over is, vraagt hij dit aan de raad te melden. De heer Van Lent (LBM) vraagt of bekend is hoeveel gevallen van Q-koorts er in Montferland zijn. 1

2 De voorzitter antwoordt dat er geen gevallen zijn. De heer Stein (CDA) deelt mee dat het CDA de voors en tegens wat betreft de mogelijke grondprijsreductie voor de gemeentelijke bouwkavels van het college heeft ontvangen. De fractie komt nog niet met het initiatiefvoorstel dienaangaande. Ze zal het presidium verzoeken om de MUC op de agenda van de commissie in de maand januari te zetten. De voorzitter geeft aan dat wethouder Kok nog een mededeling heeft. Wethouder Kok geeft aan dat de raad een mededeling van het college heeft gekregen aangaande de derde managementrapportage. Tijdens de bestuursrapportage heeft het college aangekondigd dat men mogelijk met een verlies van ruim 1 miljoen euro zou afsluiten. Door allerlei ontwikkelingen komt men nu uit op een plus van ruim euro over Dat is de stand van dit moment. Het miljoen negatief (dat inmiddels al is afgeboekt in de algemene reserve) kan omgebogen worden naar een plus van euro. Een en ander heeft te maken met: een hogere uitkering van de Nuon ( euro). Dit was in huis al bekend toen de rapportage werd opgesteld, maar het is abusievelijk niet meegenomen in het cijfermateriaal; een bijstelling naar aanleiding van de septembercirculaire; dit heeft een plus van euro op verschillende fronten; een afrekening over de jaren 2007, 2008 en 2009 met een plus van euro in de novembercirculaire; op het personele vlak komt een voordeel van euro; men had ook nog een negatief in te boeken. Er stond abusievelijk een dubbele prijsbijstelling in de begroting. De wethouder heeft begrepen dat via het presidium verzocht wordt dit voor de commissievergadering van 12 januari 2010 te agenderen. Het bevreemdt de heer Van Lent (LBM) dat men een paar maanden geleden zei dat er 1 miljoen euro te kort was en dat men twee weken geleden kwam met 1 miljoen euro positief. Informatie moet consistent en betrouwbaar zijn. Het kan zijn dat er in korte tijd een heleboel gebeurt, maar het kan ook zijn dat de kwaliteit van de informatievoorziening stukken beter moet. Wethouder Kok geeft aan dat men in de bestuursrapportage een negatief resultaat van 1 miljoen euro heeft gemeld. Dat is ook direct afgeboekt van de algemene reserve. Nu is er een verwachte plus van 1,3 miljoen euro. Deze twee getallen mag men niet bij elkaar optellen. Er zitten inderdaad een aantal abusievelijke tellingen in, maar in het kader van de circulaire zit er ook een fors bedrag in van meer dan 0,5 miljoen euro. Hij zou willen dat hij daar eens meer zicht op kreeg, maar het is een lastige zaak om daar goed op te sturen. De heer Van Pelt (PvdA) had een mededeling van de voorzitter verwacht met betrekking tot de sluiting van het politiebureau van Didam. In de krant stond dat de politiek hierover is benaderd. De voorzitter kon toen, vooruitlopend op het overleg dat ze vandaag zou hebben, geen reactie geven. Hij vraagt of er redenen zijn waarom ze hier vanavond niet over spreekt. De voorzitter heeft drie vragen hierover gekregen. Deze wil ze straks in het vragenuur aan de orde stellen. 2. Vaststelling agenda Primus bij stemming is mevrouw Wolsing (PvdA). De voorzitter stelt voor om de benoeming van de nieuwe raadsgriffier als agendapunt 8a toe te voegen. De raad stemt hiermee in. De agenda wordt daarmee vastgesteld. De vice-voorzitter neemt het voorzitterschap over bij agendapunt 9. De heer Berendsen (CDA) zal de vergadering na agendapunt 9 verlaten. 2

3 3. Burgerspreekrecht De voorzitter deelt mee dat zich drie personen hebben aangemeld voor het burgerspreekrecht. Tevens attendeert ze de raad op een schriftelijke reactie van D66 ten aanzien van duurzaamheid wat betreft de bouw van het nieuwe gemeentehuis. Ze geeft de heer Reumer het woord. Hij spreekt namens de Stichting Gemeentehuis Montferland/'s-Heerenberg. Ze vraagt hem nadrukkelijk zich tot het onderwerp te beperken. De heer Reumer vraagt de raad vanavond tegen het college te zeggen dat ondanks de bouw van een nieuw gemeentehuis in Didam, het vanaf nu voor iedereen en voor altijd duidelijk moet zijn dat de commissie- en raadsvergaderingen in de gemeente Montferland in 's-heerenberg worden gehouden en dat dat zo blijft. Hij licht zijn vraag uitgebreid toe waarbij hij erop ingaat waarom de stichting voorstelt de huidige multifunctionele zaal in 's-heerenberg te handhaven. De stichting eist vanavond een definitief besluit hierover. De beoogde multifunctionele zaal in het nieuw te bouwen gemeentehuis kan daarmee komen te vervallen omdat deze dan overbodig is. Spreker gaat hier uitgebreid op in. Als de raad het definitieve besluit over de locatie van de raads- en commissievergaderingen over de verkiezingen heen tilt, dan herhaalt hij wat hij in de commissievergadering daarover heeft gezegd. De voorzitter maant de heer Reumer bij ter zake doende opmerkingen te blijven. De heer Reumer meent dat het een duidelijke oproep aan de raad is. Tevens is het een waarschuwing aan de raad. Hij vervolgt zijn betoog met te zeggen dat dat onaanvaardbaar is. Als het toch gebeurt dan zullen de fracties die daarvoor verantwoordelijk zijn tijdens de verkiezingen van volgend jaar daarvoor een fikse rekening gepresenteerd krijgen. De stichting zal haar achterban dan van een stemadvies voorzien. Hij roept de fracties op om met een amendement op de collegevoorstellen te komen. De voorzitter geeft mevrouw Feith het woord. Mevrouw Feith (namens Stichting Behoud Karakter Didam) geeft aan dat de stichting van mening is dat het nieuwe gemeentehuis te massaal wordt. Het is ook jammer dat de pleinfunctie daardoor voor het merendeel verdwijnt en dat de infrastructuur een probleem wordt. De stichting wil dat de bouw aangepast wordt aan de omgeving. Ze geeft uitleg. Over de monumenten zegt ze dat de Eerste Kamer deze week goedkeuring heeft gegeven aan de modernisering Monumentenwet. Daarbij moet rekening worden gehouden met welzijn, welbevinden, omgevingskwaliteit, cultuurhistorie en menselijke maat. De bedoeling is dat de bouwplannen daar op afgestemd worden. De stichting is bang dat appartementen en een jongerencentrum, vaak met overlast, ten koste gaan van de omgevingskwaliteit en het welzijn van de burgers. De voorzitter geeft de heer Nagtegaal het woord. De heer Nagtegaal (voorzitter Bibliotheek Montferland) geeft een uitgebreide toelichting op de voorkeur van het bestuur van de basisbibliotheek Montferland om de bibliotheek in te bedden in het nieuwe gemeentehuis. Het bestuur hoopt dat de raad haar in de gelegenheid stelt om deze kans te grijpen en dat een van de twee voorliggende plannen daadwerkelijk wordt uitgevoerd. 4. Vragenuur De voorzitter stelt voor dat ze de drie vragen betreffende de politie en het politiebureau bundelt en die eerst laat stellen door de fracties. Vervolgens kan men de andere vragen successievelijk doorlopen. De heer Van Halteren (LBM) deelt mee dat uit publicaties blijkt dat er al min of meer een kant-enklaar plan ligt om het politiebureau in Didam te verkopen dan wel niet meer te gebruiken en het team in te krimpen. Hij vraagt: 3

4 of het college hiervan op de hoogte was en op welke datum het voor het eerst hierover iets heeft gehoord; wat er vandaag concreet verteld is op de top met de politie; wat de consequenties zijn van de verplaatsing respectievelijk samenvoeging en inkrimping van de teams voor de veiligheid in de gemeente; of het college bereid is om samen met de gehele raad krachtig stelling te nemen tegen de formele plannen om er voor Montferland het maximale uit te halen; wat de verhuizing van de politie naar Didam de gemeente heeft gekost en wat de inschatting is van de nog te maken kosten inclusief de voorbereidingskosten indertijd voor het nieuw te bouwen politiebureau in 's-heerenberg. De heer Som (VVD) geeft aan dat men geconfronteerd werd met de berichten over het sluiten van het gloednieuwe politiebureau van Montferland. De VVD vindt het onacceptabel dat door de eindverantwoordelijken binnen de organisatie van het politieapparaat op deze wijze wordt omgegaan met algemeen opgebrachte middelen (belastinggeld). Hij stelt de volgende vragen: Wat is de mening van het college over deze kwestie? Kunnen de basispolitietaken in de geplande nieuwe opzet worden gegarandeerd? Welke middelen staan de gemeenteraad ter beschikking om dit besluit nog tegen te houden? Welke kostenreductie wordt er beoogd door nu een politiebureau voor de drie gemeenten in Doetinchem te plannen? De heer Sinderdinck (Burgerbelangen) vraagt of de voorzitter uitleg kan geven over de voorgenomen verkoop van het politiebureau te Didam. Een en ander ook in het licht van haar uitspraak in de begrotingsvergadering dat het politiebureau in Didam zou blijven. De voorzitter geeft aan dat de 22 burgemeesters van de politieregio Noordoost-Gelderland eind september een bestuurlijke tweedaagse hebben gehad. Deze werd afgesloten met mededelingen vanuit de politietop over de ontwikkelingen die eraan stonden te komen. Op die dag hebben de burgemeesters voor het eerst kennis kunnen nemen van het feit dat er flinke bezuinigingen zouden komen en wat dat mogelijk zou kunnen gaan betekenen. De regio Noordoost-Gelderland is een krimpregio; dat wil zeggen dat men hier minder krijgt dan andere regio's. Daar bovenop komt een bezuinigingsronde van het Rijk van 100 miljoen euro en dat betekent dat er verdere maatregelen getroffen moesten worden. Die maatregelen zijn door de korpsleiding uitgewerkt. Daarvoor is een bureau in de arm genomen en daaruit is gebleken dat deze regio relatief veilig is. Samenvoeging van korpsen zal zeker aan de orde zijn. Het korps van Montferland wordt samengevoegd met het korps van Oude IJsselstreek en mogelijk ook met het korps van Doetinchem. De drie burgemeesters hebben gezegd dat ze willen zien wat de voors en tegens zijn van deze samenvoegingen. In totaal is voor de regio Noordoost-Gelderland een inkrimping van 176 fte gepland. Dat is veel, maar er is meer dan 100 fte bezuinigd in de niet-blauwe kant van de politie. Dat is in tegenstelling tot wat de minister heeft beloofd. De Tweede Kamer heeft deze begroting goedgekeurd en men heeft weinig gevoel voor de protesten die er vanuit het land klinken. De politieorganisatie is hiermee aan de slag gegaan. Vandaag heeft men het regionaal college gehad. De burgemeesters wenden alle middelen aan om voor elkaar te krijgen wat ze willen. Ze willen vooral niet dat de veiligheid in de regio niet gegarandeerd wordt. Er is nu gegarandeerd dat de nooddienst altijd geregeld is; men is er binnen vijftien minuten en de wijkagenten blijven zeker. Vanmiddag hebben de voorzitter en haar Achterhoekse collega's niet ingestemd met wat de regio is toebedeeld. Er komt nu nog een ronde om te kijken of men tot een betere verdeling kan komen. Voor de hele regio zijn er bureaus gepland in de categorieën 5, 4, 3, 2, 1. Bureau 5 is de hoogste categorie, dat is het bureau in Apeldoorn. De bureaus 4 zijn opkomstlocaties, dit zijn de meest uitgebreide bureaus waar onder andere cellen zijn en waar dus ook meer beveiliging nodig is. Nu wordt voorgesteld om een opkomstlocatie in Doetinchem te plaatsen, er is echter nog niets beslist. Voor Montferland is dat geen enkel nadeel, het is centraal in het gebied. In 's-heerenberg en Didam komen bureaus 3. Dat zijn publieksvriendelijke bureaus waar alle burgers terecht kunnen bij de politie. In Didam heeft men nu net een nieuw bureau. Het mag duidelijk zijn dat dit volgend jaar niet dichtgaat. 4

5 De concrete berichtgeving hierover komt niet van de voorzitter en ook niet uit de stukken. De voorzitter vindt het niet juist dat men dit soort berichten in de krant plaatst zonder haar te raadplegen of de stukken te lezen. Natuurlijk zal er op termijn iets gaan schuiven met de bureaus en zal het bureau in Didam niet blijven wat het is. Dat is echter niet binnen twee jaar en het is ook nog niet vast besloten. Concreet is er dus niets en wat er voor concreet in de krant staat, dat zijn plannen. De voorzitter houdt zich het recht voor dat als ze nog een bestuurlijk overleg heeft, ze niet de dag van tevoren in de krant zet wat men in dat bestuurlijk overleg gaat overleggen. Daarom heeft ze de krant dus niet te woord gestaan. Vanmiddag heeft ze dat na het overleg wel gedaan. Men heeft nog geen definitieve standpunten; er wordt aan gewerkt om een definitief voorstel te maken. Er wordt gekrompen maar daar hebben de burgemeesters niets over te zeggen; ze kunnen alleen hard protesteren. Dat blijven ze ook doen. Overigens zijn er voor de gemeente geen kosten want het zijn rijksgelden. De heer Van Halteren (LBM) meent dat de inwoners er desondanks aan meebetalen want het is belastinggeld. Hij vraagt of de raden en burgemeesters van Montferland, Oude IJsselstreek en Doetinchem iets kunnen doen richting politietop en Tweede Kamer om te kijken of men bediend kan worden zoals men dat wenst. Overigens heeft dit niet alleen in de krant gestaan maar ook op teletekst van TV Gelderland enzovoort. Men heeft dit niet bij elkaar verzonnen. De voorzitter heeft niet gezegd dat het niet juist is. Ze heeft gezegd dat het voorbarig is en dat er nog niets besloten is. De heer Van Halteren (LBM) meent dat de voorzitter heeft gezegd dat de regio een krimpregio is omdat het hier relatief veilig is. Als de criminaliteit daar lucht van krijgt, komt deze vanuit het westen hier naartoe. Dat is in het verleden al gebeurd. Wat betreft aanrijtijden ziet spreker niet dat het op bepaalde plaatsen mogelijk is om binnen een kwartier aanwezig te zijn. De heer Som (VVD) vraagt of het politiebureau in Didam al een type 3 is. Dan gaat de discussie er namelijk over of er in Doetinchem een gebouw bijkomt dat tussen het Apeldoornse en het Didamse zou zitten. De voorzitter moet in Den Haag tevens duidelijk maken dat men hier ook veel heeft te maken met criminaliteit uit het oosten. De heer Van Lent (LBM) deelt mee dat LBM de uitspraak van de voorzitter dat men hard moet protesteren, volledig ondersteunt. Het kan in een politieregio niet voorkomen dat niet-rijpe plannen zo het land in worden geslingerd. Hierdoor ontstaat veel onrust. Spreker vindt dat het CDA twee gezichten heeft. In de krant las hij een artikel waarin stond dat men minister Ter Horst naar Montferland zou laten komen om het uit te leggen. De fractievoorzitter van het CDA huilt krokodillentranen in de krant over de verkoop van het politiebureau in Didam terwijl het wetenschappelijk instituut van het CDA deze week met de opmerkelijke uitspraak kwam dat men in de het aantal ambtenaren moet snijden en dat de overheid nu boven haar stand leeft. De politiewoordvoerder van het CDA steunt deze plannen. Spreker adviseert de CDA-fractie om niet minister Ter Horst naar Montferland te laten komen maar zelf naar hun partijgenoot in Den Haag te gaan. De voorzitter stelt voor dit punt nu niet als agendapunt te behandelen. De heer Stein (CDA) geeft aan dat men dit in CDA-kring zal oplossen, zonder inschakeling van de heer Van Lent (LBM). 5

6 De voorzitter stelt voor dit punt in januari aan het presidium voor te leggen en het te agenderen. Zondermeer zal ze de raad altijd op de hoogte stellen. Als het geagendeerd wordt, komt ook de vraag van de heer Som (VVD) aan de orde. Het bureau in Didam zal waarschijnlijk een soort bureau 3 worden, maar het is iets anders dan Didam nu heeft. Het staat de heer Van Halteren (LBM) vrij om de raad een dergelijke actie voor te stellen. Men kan haar altijd steunen, dat is wel eens vaker gebeurd richting de veiligheidsregio. De heer Som (VVD) geeft aan dat duidelijk moet zijn of het bureau in Didam een bureau wordt dat dagelijks geopend is. De voorzitter antwoordt dat dit nu verder wordt uitgewerkt. De raad wordt daarvan op de hoogte gesteld Ze vervolgt met twee vragen van het CDA. De heer Zandbergen (CDA) geeft aan dat in de MUC naar aanleiding van de motie van het CDA aangaande de grondprijsreductie onder 'Stimuleringsmaatregelen woningbouwprojecten' staat dat door het college voor acht projecten een aanvraag voor subsidie is ingediend bij het ministerie. Hij vraagt welke projecten dit zijn en om hoeveel kavels het gaat. Verder staat er dat een eventuele subsidie eenop-een wordt doorgegeven aan de ontwikkelaar of de projectontwikkelaar. Hij vraagt of er een waarborg is dat als dat geld wordt doorgegeven aan de ontwikkelaar, ook de verkoopprijs in gelijke mate wordt verlaagd. In De Gelderlander is in de editie Achterhoek een artikel verschenen over wanneer er een reactie van het ministerie te verwachten is. Hij vraagt de wethouder een toelichting. De heer Berns (CDA) geeft aan dat er geen ruimte meer was om vragen te stellen over het politiebureau. Het CDA is blij dat andere fracties hierover hebben gesproken, De mening van het CDA is hier overigens heel duidelijk in. Dat heeft bij monde van de fractievoorzitter ook al in de krant gestaan. Later zal de fractie hier uiteraard op terugkomen als de discussie aan de orde is. Ondanks de toelichting van de portefeuillehouder in de commissievergadering Ruimte en Financiën is er nog steeds veel onduidelijkheid over de mogelijke komst van windmolens in het gebied tussen Loil en Angerlo. Hij vraagt dit onderwerp via het presidium op de agenda te plaatsen van de komende commissie- of raadsvergadering. Wethouder Kok geeft aan dat er negen projecten zijn opgegeven in de tweede tranche. Hiervan zijn er vier gehonoreerd. Niet gehonoreerd zijn: de Klinkerstraat, het Van Ditshuizenterrein in Zeddam, woningbouwproject De Marsweg, woningbouwproject Heuvelstraat Stokkum, en woningbouwproject Kerkwijk in Didam. Vier projecten zijn door de minister wel beschikt (in totaal bijna euro). Het gaat om de volgende projecten: Residence Marktzicht in Didam, Residence Bellevue in Beek, de Bergse poort in 's-heerenberg en Sportcomplex Montferland. Er zitten wel voorwaarden aan deze tranche: onder andere zijn de gelden niet voor de gemeente en ook niet voor de ontwikkelaar maar ze worden bestemd voor verlaging van de prijs van de woningen en op 1 juli 2010 moet men met de daadwerkelijke bouw gestart zijn. Wethouder Wissink denkt dat de heer Berns (CDA) een goed initiatief voorstelt. Vandaag heeft hij samen met zijn collega uit Zevenaar met de initiatiefnemers en met de grondeigenaren gesproken. Het was een constructief gesprek. Het onderwerp staat op 6 januari 2010 op de agenda bij de provincie, dus hier kan men op 12 januari het een en ander met elkaar uitwisselen. De heer Zandbergen (CDA) vraagt of de wethouder van plan is om bij de derde tranche opnieuw aanvragen te doen voor de niet gehonoreerde projecten. Wethouder Kok antwoordt dat hij dit zeker zal aangrijpen. Hij kijkt wat de voorwaarden zijn. De voorzitter geeft de heer Van Lent (LBM) het woord. 6

7 De heer Van Lent (LBM) heeft vorige week vernomen dat de toezeggingen aan de bewoners van de Plantsoensingel Zuid omtrent het verkeersluw maken en het plaatsen van een wegversmalling, op losse schroeven zijn komen te staan. Hij licht een en ander toe en vraagt tot slot of de gemeente de door haar gedane toezeggingen aan de bewoners nakomt, binnen welke termijn zij daar de resultaten van mogen verwachten en wanneer de bebording in de straat zodanig wordt aangepast, dat er handhavend opgetreden kan worden. Wethouder Wissink geeft aan dat er veel aandacht is voor deze straat. Enkele kleine aanpassingen zijn al gedaan en er zijn meerdere politiecontroles geweest. De wegversmalling kan worden aangelegd zodra de vorstperiode voorbij is; dat is ook met de bewoners gecommuniceerd. Het echte probleem zijn de vrachtwagens. Men vindt het de beste oplossing om over Duitsland te gaan. Echter, toen men met de bewoners sprak, reageerde ook een eigenaar van een supermarkt. Hij zei dat als een vrachtwagen bij hem komt, deze er niet meer uit kan. Om over Duitsland te gaan loopt men tegen het probleem van de internationale vergunning aan. Men heeft met vrachtbrieven te maken die alleen in Nederland geldig zijn. Tevens zijn er hogere verzekeringspremies. Dit is misschien allemaal op te lossen maar het vraagt nieuw overleg. Betrokken partijen zullen weer uitgenodigd worden. Men moet kijken of men er met elkaar uitkomt. De heer Van Lent (LBM) meent dat men in een groot Europa en in een Euregiogebied leeft. Hij denkt dat dit napijnen zijn van de periode dat er grenzen waren, en dat deze ook op te lossen zijn. De voorzitter geeft de heer Sinderdinck (Burgerbelangen) het woord. De heer Sinderdinck (Burgerbelangen) geeft aan dat hij de wethouder in de raadsvergadering van 23 april heeft gewezen op een mogelijke besparing op kosten voor openbare verlichting. Dit vraagstuk zou in september/oktober in het college behandeld worden en aansluitend in november in de raad. Hij vraagt hoever het hiermee staat. Wethouder Wissink antwoordt dat dit deze week is behandeld in het MT. Hij gaat ervan uit dat het in februari geagendeerd staat. De heer Sinderdinck (Burgerbelangen) merkt op dat dat dus drie maanden later is. Wethouder Wissink antwoordt dat dat correct is. 5. Verslag vorige vergadering De heer Kooij (CDA) heeft inhoudelijk geen opmerkingen. Het bevreemdt hem echter dat men nu het verslag krijgt van 12 november en dat dat van 26 november er nog niet is. De voorzitter antwoordt dat dit met de termijn te maken heeft. De heer Kooij (CDA) vraagt of men dan in januari twee verslagen krijgt. De voorzitter antwoordt dat dat correct is. Ze stelt vast dat het verslag is goedgekeurd. 6. Ingekomen stukken De voorzitter stelt vast dat categorie 1 (de nummers 1 tot en met 5) akkoord is. In categorie 2 zijn geen stukken. Ze stelt categorie 3, de nummers 6 tot en met 9 aan de orde. De heer Som (VVD) vraagt nummer 9 naar de commissie door te leiden. De voorzitter zal het naar het presidium doorleiden om het op te agenda te plaatsen. Ze stelt vast dat categorie 3 akkoord is. Ze stelt categorie 4 (de nummers 10 tot en met 24) aan de orde. 7

8 De heer Stein (CDA) is zeer benieuwd naar het antwoord dat het college gaat geven op brief 15 (aanbesteden gemeentepagina's). Hij verzoekt het college dit antwoord aan de raad te doen toekomen zodat men het dan wellicht via het presidium in de commissie kan bespreken. De voorzitter antwoordt dat ze de raad hiervan op de hoogte zal stellen. 7. Notitie Budgetkader college en Financiële verordening 2010 De voorzitter stelt vast dat de raad instemt met de notitie. 8. Mandatering ingevolge Besluit ruimtelijke ordening De voorzitter stelt vast dat de raad instemt met de mandatering. 8a. Benoeming van de heer Derk Berends tot raadsgriffier De voorzitter geeft aan dat door het vertrek van griffier Mariëlle van de Leur een vacature is ontstaan. De raad heeft besloten deze vacature in te vullen. De benoemingscommissie doet het voorstel om de heer Derk Berends, geboren op 11 december 1980 in Venray, nu woonachtig in Bilthoven, te benoemen tot nieuwe raadsgriffier. Ze stelt vast dat de raad met algemene stemmen instemt met het voorstel. De benoeming is daarmee aanvaard. De voorzitter vraagt de heer Berends naar voren te komen om de belofte af te leggen. Ze leest de tekst voor. De heer Berends antwoordt: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter geeft de heer Berends het woord. De heer Berends bedankt de raad voor het in hem gestelde vertrouwen. Vanaf 1 februari 2010 is het officieel maar daarvoor is hij ook al voor iedereen bereikbaar. Schorsing 9. Huisvesting gemeente Montferland De voorzitter heropent de vergadering om uur en verzoekt de heer Koster (CDA) bij dit agendapunt het voorzitterschap over te nemen. De vice-voorzitter, de heer Koster (CDA), geeft mevrouw Kok (BKK) het woord. Mevrouw Kok (BKK) brengt enkele belangrijke besluitmomenten voor het voetlicht: De vergadering van 27 juni Er werd door de raad gekozen voor één locatie: Didam. Hierna werd het plan van eisen opgesteld waarin tevens de mogelijkheid werd meegenomen om de bibliotheek in het gemeentehuis te integreren. In januari 2009 werd hier door de raad positief over beslist. Tevens werd aangegeven dat 's-heerenberg ook een front office zou krijgen en dat de raadzaal in 's-heerenberg zou blijven. Hierna werd de architectenprocedure in gang gezet. Het architectenbureau De Twee Snoeken werd als beste bevonden. Wat betreft het beschikbaar stellen van de financiën heeft BKK alles nog eens overwogen. Voordeel zou zijn om het geld in de knip te houden in het kader van moeilijke tijden. Dat is een voordeel voor de burgers. Nadeel is dat de ambtelijke organisatie op drie locaties zou blijven werken. Dat is niet bevorderlijk voor een goede bedrijfsmatige cultuur. Na enkele jaren zou onderhoud aan de gebouwen noodzaak worden; dit kost ook financiële middelen. De voorbereidingen en de overlegcircuits hebben ook financiële middelen gekost. BKK vindt dat de nadelen groter zijn dan de voordelen; het lijkt het beste om nu door te pakken. Gezien dit voor de inwoners straks een financiële belasting zou kunnen betekenen, vraagt spreekster of een deel van de Nuon-gelden hieraan besteed kan worden. 8

9 De heer Sinderdinck (Burgerbelangen) vraagt aandacht voor de positionering van het huidige oude gemeentehuis in Didam. Hij vraagt om dit prominent aanwezig te laten zijn, in die zin dat de nieuwe bebouwing niet voor de bebouwing van het oude gemeentehuis mag komen. Burgerbelangen vindt de pleinfunctie ook erg belangrijk. Spreker vraagt nog voor hoeveel ambtenaren men gaat bouwen. De heer Van Lent (LBM) geeft aan dat belangrijke zaken steeds maar weer terugkomen. Daaronder de vragen of het niet te duur wordt, of het in deze tijd nog wel verantwoord is om 20 miljoen euro te spenderen aan een te groot en te hoog pand in de kern van Didam, of het verstandig is om keuzes te maken voor een model van De Twee Snoeken waar 97% van de inwoners geen mening over heeft gegeven, of de meerderheid van de inwoners dit wel wil, of de raadzaal wel of niet in 's-heerenberg komt, of de front office in Gouden Handen moet komen of in het huidige gemeentehuis. LBM vindt het nieuwe gemeentehuis in Didam te groot en te hoog. Twee bouwlagen en een kap zijn acceptabel. De bibliotheek hoeft er niet in, het heeft geen meerwaarde. Dit was ook nooit de insteek maar om onduidelijke redenen werd dit plotseling meegenomen. De kosten bedragen 2,4 miljoen euro, plus wellicht een nieuwe inventaris en een structureel hogere ongedekte bibliothekensubsidie. LBM voelt te weinig draagvlak onder de inwoners voor de bouw van zo'n gemeentehuis. Ook de geplande multifunctionele zaal hoeft niet want deze houdt men gewoon in 's-heerenberg. Dat scheelt kosten. Als fracties niet instemmen met het blijven houden van commissie- en raadsvergaderingen op deze locatie in 's-heerenberg, dan moeten ze dat in deze vergadering zeggen. De gemeentelijke bezuinigingen zullen vroeg of laat hun impact hebben op het aantal ambtenaren en dus ook op de grootte van het gemeentehuis. Het is niet verstandig om dit project nu door te zetten. De omgeving in Didam is niet voorbereid op zo'n groot gebouw. De extra belasting van wegen en parkeervakken zullen de Didammers als nadelig gaan ervaren. Omdat de raadzaal in 's-heerenberg blijft en het oude raadhuis niet verkocht wordt, ligt het voor de hand de front office in 's-heerenberg in het huidige gemeentehuis te behouden. Dat Gouden Handen een nieuwe bestemming krijgt is echter erg belangrijk. Wat betreft het oppervlak in Gouden Handen waar de front office moest komen, moet een nieuwe invulling worden gezocht. De gemeente moet dit samen met Woonzorg kunnen oplossen. De heer Som (VVD) gaat in op een opmerking van de heer Reumer. Hij geeft aan dat de VVD er vanaf het begin voor heeft gepleit om alles, dienstverlening en organisatie, centraal te organiseren; of dat in Didam is of elders, maakt niet uit. Helaas is dat idee destijds niet haalbaar gebleken. De voortgang van de huisvesting is voor de VVD echter dermate belangrijk dat ze zich erbij heeft neergelegd dat het niet uitgevoerd kan worden om alles te centraliseren. Het is belangrijk om de huidige bedrijfsvoeringskosten omlaag te brengen. Het huidige voorstel is volgens de VVD terdege voorbereid. Spreker mist in de hele discussie dat het voorstel dat er nu ligt euro op jaarbasis oplevert; dat is 17 euro per inwoner. Als iemand tegen dit plan is, dan hoort hij graag waar men deze 17 euro dan vandaan kan halen. De heer Van Lent (LBM) weet dat deze calculatie niet klopt. De heer Som (VVD) antwoordt dat als men euro deelt door inwoners, men komt op 17 euro per inwoners. De heer Van Lent (LBM) meent dat men weet dat er in de calculatie kosten zijn meegenomen, bijvoorbeeld de huuropbrengst van dit pand voor euro per jaar. Dat gaat nooit binnenkomen. Hij noemt nog een aantal voorbeelden. De heer Som (VVD) antwoordt dat de heer Van Lent (LBM) nu komt met allerlei posten waarvan hij allerlei onzekerheden naar voren probeert te brengen. De huuropbrengsten zijn volgens de VVD zeer conservatief ingerekend. Er ligt nu een voorstel dat realistisch en goed haalbaar is. De heer Van Lent (LBM) merkt op dat als de heer Som (VVD) voor 31 december een huurder weet aan te wijzen die dit pand wil huren voor euro, hij van hem een fles champagne krijgt. 9

10 De vice-voorzitter stelt voor dat de heer Som (VVD) zijn termijn eerst afmaakt. De heer Som (VVD) geeft aan dat het een rare redenering is om te denken dat men morgen een beter besluit kan nemen dan vandaag omdat men morgen toevallig meer weet dan vandaag. Zo komt men niet vooruit en geeft men op jaarbasis euro extra uit. Het programma van eisen is aangepast. Door het college is een grote inspanning geleverd om te kijken waar dit programma aangepast kon worden om hier een voorstel neer te leggen dat zeer haalbaar is. Van begin af aan is het een gedachte geweest om te kijken of het mogelijk was de bibliotheek te integreren. Synergievoordelen zijn daarbij zeker te halen. Punt van aandacht: op pagina 46 bovenaan staat dat het bibliotheekbestuur inschat dat het ongeveer euro nodig heeft voor verhuizing en automatisering. Daarna staat er dat de verwachting is dat bij ingebruikname van de bibliotheek deze middelen voorhanden zijn. De VVD wil graag zien dat dit iets concreter gemaakt wordt; of er afspraken met het bibliotheekbestuur te maken zijn. Het archief en andere functies ondergronds is wat de VVD betreft ook akkoord. Ondergronds parkeren is een valide wens maar gezien de kosten is het, los van de technische risico's, niet verantwoord om dit hier toe te passen. Bovendien heeft men bovengronds nog steeds parkeerplaatsen nodig. Spreker merkt op dat de pleinfunctie uitgebreid is beschreven. Richting bevolking moet actiever uitgedragen worden dat het euro goedkoper is voor de toekomst. Het is jammer dat maar 4% van de burgers zijn stem heeft laten horen bij de architectenkeuze. De VVD waardeert het wel dat deze 858 mensen de moeite hebben genomen om hun stem uit te brengen. Gezien de uitslag hiervan, maar zeker ook gezien het concept van duurzaamheid dat De Twee Snoeken duidelijk naar voren heeft gebracht, kijkend naar onderhoudskosten en de inpasbaarheid in de omgeving kan de VVD meegaan in het voorstel van het college om voor architectenbureau De Twee Snoeken te kiezen. De VVD gaat akkoord met de realisering front office in 's-heerenberg. Spreker hoorde de heer Van Lent (LBM) zeggen dat hij een andere invulling voor de benedenetage van Gouden Handen wilde hebben, maar daarmee trekt hij een beetje de stekker uit Gouden Handen. Hij adviseert hem om dat vooral niet te doen. De heer Van Pelt (PvdA) geeft op voorhand aan dat als hij iets niet noemt, de PvdA het daarmee eens is. Omdat er een begin gemaakt moest worden heeft men het in 2005 voor lief genomen dat men op twee plaatsen zat en dat dat globaal euro meer zou kosten. Het heeft toch nog vrij lang geduurd voordat men vandaag wellicht tot een besluit gaat komen. Hij is blij dat de zaken nog eens goed doorgerekend zijn en dat er bezuinigingen op het brutovloeroppervlak zijn bereikt enzovoort. De PvdA vindt dat het voorstel redelijk voldragen is. Met betrekking tot voorstel A, pagina 46, Parkeren, vindt de PvdA het jammer dat er niet ondergronds geparkeerd kan worden. De fractie heeft na een second opinion het hoofd in de schoot moeten leggen. Dat betekent wel dat de fractie eisen gaat stellen aan de parkeergelegenheid die er nu bovengronds komt. Ze wil bevestigd hebben dat de parkeerplaats aangekleed gaat worden. Wat betreft parkeren voor personeelsleden moet het inzet zijn om een zodanig beleid te voeren dat er terughoudendheid wordt betracht. Het personeel moet gefaciliteerd worden om gebruik te maken van openbaar vervoer, de fiets enzovoort. Wat betreft de taakstellende verlaging van 378 m² (pagina 47) zou de PvdA het op prijs stellen als dit tot uitdrukking zou kunnen komen in het verlagen van de hoogte. Als dat niet mocht lukken dan moet dat tot uitdrukking komen in het vervolmaken van het plein, zodanig dat de huidige zaken die op het huidige plein plaatshebben, met name de kermis, onverkort daar kunnen plaatsvinden. Wat betreft voorstel C gaat de PvdA ervan uit dat de front office conform het geamendeerde raadsvoorstel van 26 maart 2009 zo spoedig mogelijk van kracht wordt op de huidige locatie van het gemeentehuis 's-heerenberg en later overgebracht wordt naar Gouden Handen. Wat betreft voorstel D gaat de PvdA ermee akkoord dat de huidige raadzaal in het gemeentehuis locatie 's-heerenberg blijft en dat daar zowel de raads- als de commissievergaderingen plaatsvinden en dat de zaal daarnaast indien mogelijk multifunctioneel gebruikt wordt. De voorzitter heeft uitleg 10

11 gegeven over waar de multifunctionele zaal in de vestiging Didam gebruikt gaat worden. Het gaat te ver om dat alleen te doen op onrendabele uren; men moet te allen tijde van zo'n zaal gebruik kunnen maken. De PvdA staat voor dat in voorkomende gevallen, commissievergaderingen ook op locatie kunnen plaatsvinden. Wat betreft voorstel B gaat het college uit van de architectenkeuze De Twee Snoeken. Spreker vraagt of het voorstel teruggenomen moet worden als de raad voor Maas Architecten kiest. De PvdA wil in dat geval wel weten hoe het met de duurzaamheid is gesteld. Wat betreft duurzaam bouwen is de PvdA het eens met wat op pagina 52 staat. De fractie is bereid om in duurzaamheid te investeren en dat betekent dat het college dan met aanvullende voorstellen mag komen. De PvdA betreurt het gestelde in D2 van het raadsbesluit, daar waar het gaat om het kunstfonds. De fractie stelt voor om bij een gunstige afsluiting van de Jaarrekening 2009 eenmalig euro te onttrekken en dit alsnog te deponeren in het kunstfonds dan wel aan te wenden voor een kunstwerk dat in het nieuwe gemeentehuis kan worden geplaatst. De heer Stein (CDA) geeft aan dat het CDA vindt dat het geen cent meer mag kosten dan dat er nu voor de huisvesting wordt uitgegeven. Nu ligt een investeringsbedrag voor van euro. Dat is het absolute maximum. De fractie is het ermee eens dat zowel tijdens de ontwerpfase als tijdens de realisatiefase het budget het belangrijkste sturingsinstrument is. Uitspattingen zijn uit den boze. De jaarlast van euro voor de front office in Gouden Handen betekent meer dan een verdubbeling van de kosten ten opzichte van het handhaven van die front office in het bestaande gebouw. Niettemin vindt het CDA deze kosten recht doen aan de motie die het CDA op 29 januari 2009 heeft ingediend. Het CDA vindt de lasten van euro op jaarbasis voor een raadsaal in Gouden Handen niet verantwoord. De huidige raadzaal voldoet nog prima. Het invullen van de resterende delen van Gouden Handen op de begane grond is geen zaak waarover de gemeente de beslissingsbevoegdheid heeft. Toch vraagt het CDA het college te bevorderen dat het politieloket, het Centrum voor Jeugd en Gezin en de Heemkundekring daar onderdak vinden. Het CDA kan zich ook vinden in de combinatie gemeentehuis en bibliotheek en stemt in met het krediet van euro voor de totale realisatie. Wel verbindt de fractie hieraan de voorwaarde dat de raad voortdurend bij de verdere voortgang wordt betrokken. Ze dringt er dan ook op aan dat een klankbordgroep wordt geformeerd om het proces mede te bewaken. Het aantal reacties van de burgers wat betreft de architectenkeuze was dermate gering dat het CDA zich bij de keuze niet alleen daardoor heeft laten leiden. Het is ook daarom dat de fractie niet tot een eensluidend standpunt is gekomen. Na de beraadslagingen in eerste termijn komt spreker hierop terug. Als reactie op wat de inspreker en de heer Van Lent (LBM) hebben gezegd over de multifunctionele ruimte zegt hij dat het CDA vindt dat een multifunctionele zaal in het nieuw te bouwen gemeentehuis in Didam een noodzaak is. Met betrekking tot de inbreng van de Stichting Gemeentehuis Montferland geeft hij aan dat het stichtingsdoel is: het bevorderen van een vestiging van het gemeentehuis Montferland in het voormalige klooster Gouden Handen in 's-heerenberg. Hij vindt dat de stichting afglijdt naar een lager doel zonder daarover ter verantwoording te kunnen worden geroepen door de sympathisanten want die hebben in zo'n stichting niets te vertellen; de stichting benoemt zichzelf in het bestuur en mag zelf de beslissingen nemen. Men kan dus ongevraagd en ongestraft afwijken van het stichtingsdoel. Volgens dat doel kwam de raadzaal in Gouden Handen. Dat is het niet geworden en nu gaat het nog om het houden van de gemeenteraadsvergaderingen in deze raadzaal in 's-heerenberg. Wat het CDA betreft kan dat, maar spreker wijst erop dat elke vier jaar gemeenteraadsverkiezingen worden gehouden. De meerderheid van elke nieuwe raad bepaalt waar vergaderd wordt. Hij kan zich voorstellen dat als Burgerbelangen dertien of veertien zetels had, men dan niet meer in 's-heerenberg zou vergaderen. De heer Sinderdinck (Burgerbelangen) hoeft hier geen uitspraak over te doen, want dan valt hij onder de dreiging van de stichting De heer Sinderdinck (Burgerbelangen) merkt op dat hij zelden zwicht voor dreigementen. Dreigementen zijn een teken van zwakte. 11

12 De heer Stein (CDA) vervolgt zijn betoog. Het ligt aan de politieke verhouding hoe de wind waait. Beloftes in een raad kunnen niet voor de eeuwigheid worden gedaan. Kennelijk kan men dit een aantal mensen niet duidelijk maken want ze zwichten er niet voor om krasse taal te gebruiken om binnen deze raad een sfeer van angst te creëren. Burgers 'bedreigen' politici: als jullie niet doen wat wij willen, dan stemmen wij niet op jullie. Het luisteren naar die bedreiging doet raadsleden echter in conflict komen met artikel 14 van de Gemeentewet, de eed voor ambtsaanvaarding raadslidmaatschap. Het CDA gaat niet voor dreigementen opzij. Er kan hier vergaderd blijven worden, maar de raad kan niet voor de eeuwigheid een belofte afleggen die hij nu niet waar kan maken. De raad heeft zeggenschap tot 3 maart 2010, daarna komen er anderen die weer regeren tot maart De vice-voorzitter geeft het woord aan de burgemeester, mevrouw Leppink-Schuitema. Mevrouw Leppink-Schuitema beluistert grotendeels positieve reacties, daar is ze blij mee. Het college heeft zijn best gedaan en vindt dat er vanavond een goed voorstel voorligt. Zelf zal ze een aantal inhoudelijke vragen beantwoorden maar vragen van financiële en organisatorische aard geeft ze door aan de wethouders Kok en Visser. Ze bedankt mevrouw Kok (BKK) voor haar steun. Haar vraag over financiën wordt door wethouder Kok beantwoord. De heer Sinderdinck (Burgerbelangen) vraagt aandacht voor het ontwerp en de plek van het nieuwe gemeentehuis. Daar wordt aandacht aan besteedt, het wordt, evenals de pleinfunctie, meegenomen. De vragen die de heer Van Lent (LBM) stelt, moet hij eigenlijk aan zichzelf stellen. Het college heeft de vragen in het voorstel beantwoord. Hij zegt dat het college de bibliotheek om onduidelijke redenen heeft toegevoegd. Ze denkt echter dat het voorstel weinig aan onduidelijkheid overlaat. Er is ook heel goed bekend waarom het voorstel voor de front office in Gouden Handen is gekomen. Het kost inderdaad euro op jaarbasis in plaats van de euro in het huidige gebouw. Daar heeft het college vol overtuiging ja tegen gezegd, want samen met de raad heeft het zorg voor het gebouw van Gouden Handen en wil het helpen om daar een invulling aan te geven. Richting de heer Som (VVD) geeft ze aan dat er besprekingen zijn geweest met het bibliotheekbestuur. Men heeft nadrukkelijk de verwachting dat het gaat lukken om de genoemde euro op te brengen. Een garantie heeft ze hier niet voor, maar er komt nog een gesprek en een en ander wordt nog vastgelegd. Het college heeft geen reden om te twijfelen aan de afspraken die met het bibliotheekbestuur zijn gemaakt. Wat betreft ondergronds parkeren weet men dat dit financieel niet opweegt tegen bovengronds parkeren. Bovendien zijn de technische problemen die dit kan opleveren erg risicovol. Dat zijn de hoofdredenen waarom dit niet wordt voorgesteld. Richting de heer Van Pelt (PvdA) geeft ze aan dat er heel veel zorg zal worden besteed aan het mooi inrichten van de bovengrondse parkeerplaats. Overigens zal er nadrukkelijk worden gekeken naar wie waar gaat parkeren. Ook qua organisatie zal men kijken dat het personeel op die plaatsen parkeert waar het het minst wenselijk is dat het publiek gaat parkeren. Hiervoor zal beleid worden ontwikkeld. De heer Van Pelt (PvdA) wil graag horen dat ze zegt dat men in overleg treedt met het personeel om terughoudendheid te betrachten wat het personeel betreft om gebruik te maken van de openbare parkeerplaatsen. Mevrouw Leppink-Schuitema geeft aan dat hierover met de organisatie wordt overlegd. Daarnaast kan men proberen te stimuleren om fiets en trein te gebruiken. De heer Van Pelt (PvdA) merkt op dat de PvdA dat bedoelt. Mevrouw Leppink-Schuitema antwoordt dat dit wordt meegenomen. De 378 m² waar de PvdA over sprak, kan men niet zomaar van de top afhalen. Men zal in elk geval kijken dat de besparing op vierkante meters zo goed mogelijk wordt ingezet. Een en ander hangt van het ontwerp af. Men kan ook naar het plein kijken, maar dat zit in het totaalplaatje van zowel het gebouw als de omgeving. 12

13 Er wordt zo snel mogelijk begonnen met de front office eerst in het huidige gebouw en daarna in Gouden Handen. Een multifunctionele zaal is voor multi functies, daar laat men verschillende bezigheden plaatsvinden. Dat zijn niet alleen feestjes en bijeenkomsten voor personeel. Dit geldt zowel voor Didam als 's- Heerenberg. De huidige raadzaal wordt naast de raadsvergadering ook gebruikt voor andere doeleinden, bijvoorbeeld cursussen en voorlichtingsavonden. Dat wordt in Didam straks ook zo. Men heeft nadrukkelijk oog voor een goede vormgeving van de multifunctionele zaal. Wat betreft de architectenkeuze is de keuze aan de raad. Het college stelt De Twee Snoeken voor. Dat doet het op basis van diverse argumenten, maar beide architectenbureaus voldoen aan alle voorwaarden. De heer Van Pelt (PvdA) vraagt of dat ook voor duurzaamheid geldt. Mevrouw Leppink-Schuitema antwoordt dat beide voldoen aan alles wat in het programma van eisen staat, ook duurzaamheid. Het college denkt dat met name De Twee Snoeken een heel goede invulling heeft van duurzaamheid; ze hebben daar extra expertise op. Het bureau Maas voldoet echter ook volledig aan de duurzaamheideisen van de gemeente. Het college heeft de keuze gemaakt op basis van diverse elementen. Ze heeft zelf ook heel erg gekeken naar de buitenkant, naar inpassing in het dorpse karakter. Dat geldt ook voor beide, maar het is wel een belangrijk element geweest om mee te wegen. Bovendien heeft het college de mening van de bevolking meegewogen. De voorzitter vindt het zelf een goed voorstel. De heer Van Pelt (PvdA) haalt er één zin uit: het is een goed voorstel. Hij zag wethouder Kok meteen 'nee' roepen. De PvdA komt erop terug als de rekening aan bod komt. Dan hoopt hij dat de wethouder het woord 'steun' nog een keer uitspreekt. Mevrouw Leppink-Schuitema antwoordt dat de PvdA met een voorstel mag komen. Ze is blij dat het CDA het voorstel zo breed steunt. Ze weet dat de fractie op de centen let; uitspattingen zou ze niet durven te maken. Het CDA vraagt ook nog naar de invulling van bijvoorbeeld het politieloket. Dat is een optie maar het moet uiteraard verder uitgewerkt worden. Ze blijft ervoor pleiten dat het meegaat in de invulling in Gouden Handen. Wethouder Visser zegt richting de heer Sinderdinck (Burgerbelangen) dat in het huidige programma van eisen is gerekend met 252 werkplekken en ongeveer 227 fte. Het programma van eisen zal in 2010 bij het definitieve ontwerp worden geactualiseerd aan de dan bekende stand van zaken. Het college denkt dat er nog wel wat staat te gebeuren op het gebied van bijvoorbeeld veiligheidsdiensten en veiligheidsregio. Men heeft ook nog een kerntakendiscussie te gaan, los van het feit dat in de begroting al bezuinigingen zijn meegenomen. Wethouder Kok geeft richting mevrouw Kok (BKK) aan dat het grootste gedeelte van de Nuon-gelden tijdelijk is weggezet om ervoor te zorgen dat men het straks kan gebruiken voor interne financiering. Tevens heeft men een aantal miljoenen aan de kant gezet ter bestrijding van de economische recessie. In die zin is er nu geen vrij bedrag vanuit de Nuon-gelden beschikbaar. Tegen de heer Van Lent (LBM) zegt hij dat het college een voorstel doet voor 18 miljoen euro voor de bouw van het gemeentehuis, met alle daarbij komende kosten (niet voor ruim 20 miljoen zoals de heer Van Lent weergaf). Een onderdeel van de versobering is geweest dat het college een aantal kosten nu toch in het voorstel heeft opgenomen, buiten de door de raad vastgestelde budgettaire neutraliteit. Dat is gebeurd omdat het college vindt dat men in deze tijd niet met een voorstel moet komen om over enkele jaren met een hernieuwd voorstel voor aanvulling van enkele miljoenen te komen om zaken zoals rente enzovoort toch nog te moeten financieren. Er is voor gezorgd dat in deze 18 miljoen euro het totaal aan middelen zit, ook een aantal zaken die buiten de budgettaire neutraliteit zijn ingezet. Daarnaast vraagt het college euro voor invulling van de front office in Gouden Handen. In de versobering is ook onder andere de kunstbijdrage en het aantal werkplekken genoemd. Daarnaast is de huuropbrengst voor de huidige locatie in 's-heerenberg verlaagd. De gemeente heeft, als de front 13

14 office naar Gouden Handen toe gaat, 2400 m² te verhuren. Daar heeft men een prijs van 75 euro per vierkante meter tegenover gezet. Dat resulteert in euro aan inkomsten; dat is een ander bedrag dan aan het begin van de vergadering werd genoemd. Als wethouder Financiën heeft hij tegen de heer Van Pelt (PvdA) zo hard nee geschud omdat hij al geld aan het uitgeven is dat er nog niet is. De heer Van Pelt (PvdA) vindt het netjes om van tevoren al te melden dat de PvdA dit niet is vergeten als straks de Jaarrekening 2009 aan bod komt. De fractie gaat akkoord met het voorstel maar dan wel met de aantekening van wat ze heeft opgemerkt met betrekking tot het op termijn komen met het voorstel van de euro (mits men een gunstig klimaat heeft met betrekking tot de Jaarrekening 2009). De vice-voorzitter geeft mevrouw Leppink-Schuitema het woord. Mevrouw Leppink-Schuitema geeft aan dat ze er zeker voor zal zorgen dat de raad erbij betrokken blijft. De vice-voorzitter dacht in eerste termijn bij sommigen te bespeuren dat op onderdelen afwijkend gedacht wordt van het voorstel. Als dat daadwerkelijk zo is, verzoekt hij om dit op die punten duidelijk aan te geven en dat vervolgens te amenderen zodat men straks bij het definitieve raadsbesluit het gehele voorstel in stemming kan nemen, wel of niet geamendeerd. Tweede termijn De heer Stein (CDA) geeft aan dat het CDA instemt met het voorstel. Hij maakt zich echter zorgen over het Centrum voor Jeugd en Gezin. Men is daar nu zoveel aan het vertimmeren, dat doet men toch niet voor twee jaar. Wethouder Wissink kan misschien iets meer duidelijkheid geven over de bereidwilligheid van de sponsor en van de Heemkundekring. Het gebouw moet beneden gevuld worden. Spreker vindt het vreemd dat de heer Van Lent (LBM) Gouden Handen nu laat vallen en vraagt uitleg hierover. Hij vermoedt dat LBM gaat tegenstemmen omwille van de vormgeving en de hoogte. Hij heeft hier al naar gevraagd bij de welstandscriteria. De heer Van Lent zei toen dat LBM bij de structuurvisie Didam ook al tegen gebouwen was die hoger zijn dan twee met een kap. Als het toen al voorbedachte rade van LBM was om nu met het gemeentehuis te willen morrelen en tegen te zijn, vindt hij het knap bedacht. Dan feliciteert hij LBM daarmee. Als het toeval is, feliciteert hij ook met het geluk dat de fractie is toegekomen. Binnen de CDA-fractie heeft men lang bij de architectenkeuze stilgestaan. Aanvankelijk leek er een meerderheid voor Maas Architecten. Om praktische redenen zijn sommige fractieleden daarvan afgestapt. Uiteindelijk hebben tien fractieleden voor De Twee Snoeken gekozen, daarbij wel overwegende dat het niet het eindmodel is dat men nu heeft gezien. Als het CDA vanuit het college de toezegging krijgt dat het nauw betrokken wordt bij de vormgeving, dan stemt de fractie in met het voorstel. Tien CDA-leden stemmen voor De Twee Snoeken; de afvalligen zullen het zelf verantwoorden. De heer Van Pelt (PvdA) loopt de besluiten door. punt A is akkoord; punt B amendeert de PvdA: Architectenbureau De Twee Snoeken wordt Maas Architecten; punt C is akkoord; punt D1 is akkoord; D2 is akkoord met de gemaakte opmerkingen; punt D3 is akkoord. De vice-voorzitter vraagt of de PvdA punt D2 amendeert. De heer Van Pelt (PvdA) antwoordt dat D2 niet wordt geamendeerd. Het is voor hem een raadsel dat Lokaal Belang Montferland vindt dat het tot een ander besluit moet komen. Hij kan verzekeren dat hij nu met plezier aan de burger kan uitleggen dat men euro 14