De inrichting is gelegen aan De Schans nummers 14 en 16 te Soest, kadastraal bekend gemeente Soest, sectie A, nummers 5385 en 5387.

Transcriptie

1 Afdeling Vergunningverlening BESCHIKKING van GS van Utrecht Pythagoraslaan 101 Postbus TH Utrecht Tel Datum 10 juni 2008 Team Milieubeheer Nummer 2008INT Referentie I. Ensink Uw brief van - Doorkiesnummer Uw nummer - Faxnummer Bijlage Gewijzigde voorschriften Onderwerp Beschikking Reinigingsbedrijf Midden Nederland te Soest (art en art van de Wet milieubeheer) I Beslissing Gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer (hierna: Wm), Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit), de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), het Provinciaal Milieubeleidsplan en op hetgeen onder hoofdstuk II en volgende wordt overwogen, besluiten wij: op verzoek van vergunninghouder (art van de Wm) tot wijziging van de voorschriften , Genoemde voorschriften behoren bij de Wm-vergunning van 10 december 2002 (kenmerk 2002WEM004281i); ambtshalve tot het wijzigen van voorschrift en tot het toevoegen van voorschrift (art van de Wm). Genoemde voorschriften behoren bij de Wm-vergunning van 10 december 2002 (kenmerk 2002WEM004281i); deze beschikking bekend te maken op 18 juni II Het verzoek II.A Beschrijving van het verzoek Op 5 februari 2008 hebben wij een verzoek van RMN ontvangen voor het wijzigen van voorschriften verbonden aan de Wm-vergunning (art van de Wm). Na beoordeling van het verzoek is gebleken dat het verzoek niet volledig is. Om aan het verzoek van vergunninghouder te kunnen voldoen is tevens een ambthalve wijziging (art van de Wm) van de vergunning noodzakelijk. De inrichting is gelegen aan De Schans nummers 14 en 16 te Soest, kadastraal bekend gemeente Soest, sectie A, nummers 5385 en De inrichting is bestemd voor het ontvangen en opslaan van afvalstoffen afkomstig van huishoudens en bedrijven in de gemeente Soest. Naast voorzieningen voor de opslag van deze afvalstoffen zijn binnen de inrichting ook een zoutloods, een kantoorgebouw, een bestrijdingsmiddelenopslag, een stallingruimte voor voertuigen en een opslagruimte voor gereedschappen aanwezig. Het verzoek betreft het wijzigen van voorschriften zodanig dat gips als aparte stroom geaccepteerd en opgeslagen mag worden. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 1 beschikking d.d.10 juni 2008, kenmerk 2008INT222792

2 Op grond van categorie 28, lid 4 sub a en b van bijlage I van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer zijn wij bevoegd gezag voor de inrichting. II.B Aanleiding voor het indienen van het verzoek De huidige vergunning voorziet niet in de acceptatie en opslag van gips als separate afvalstroom. Gips wordt tot op heden als onderdeel van het bouw- sloopafval geaccepteerd. Door het gips apart te accepteren en op te slaan wil vergunninghouder voorkomen dat het gips vermengd met overige bouwen sloopafval wordt aangeleverd. Bij de verdere verwerking van het bouw-sloopafval moet dit gips namelijk weer verwijderd worden. Deze verwerking vindt niet op het terrein van vergunninghouder plaats. II.C Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting zijn de volgende Wm-vergunningen verleend en hebben wij de volgende meldingen van de aanvrager geaccepteerd: Soort datum Nummer Bevoegd gezag Revisie vergunning 10 december WEM004281i Gedeputeerde Staten Ambtshalve wijziging 25 januari WEM000168i Gedeputeerde Staten Melding 12 april WEM001370i Gedeputeerde Staten Wijziging art Wm 16 oktober INT Gedeputeerde Staten III Procedure van het verzoek III.A Ontvangst van het verzoek Met betrekking tot het verzoek is de procedure ingevolge de afdeling 3.4 van de Awb van toepassing. De aanvraag is door ons op 5 februari 2008 ontvangen en is door ons ter informatie op 28 februari 2008 toegezonden aan betrokken bestuursorganen, te weten: a. het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Soest; b. de Regionaal inspecteur VROM-inspectie Regio Noord-West te Haarlem; c. het dagelijks bestuur van het Waterschap Vallei & Eem. III.B Coördinatie Wm-vergunning en Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo)- vergunning De inrichting is Wvo-vergunningverplichtig. Door het Waterschap Vallei en Eem is voor de activiteiten een Wvo-vergunning verleend. Het verzoek heeft geen invloed op zowel de kwaliteit als de kwantiteit van het te lozen afvalwater. Uit informatie van het waterschap blijkt dat dit verzoek om wijziging van voorschriften geen invloed heeft op de bestaande Wvo-vergunning. Wijziging van deze vergunning is dan ook niet nodig. Coördinatie van de Wm-vergunning met de Wvo-vergunning is in dit geval dus niet aan de orde. III.C Terinzagelegging De kennisgeving over de ontwerpbeschikking en bijbehorende stukken is gepubliceerd in een ter plaatse verschijnend regionaal weekblad op 16 april Vervolgens heeft de aanvraag, ontwerpbeschikking en bijbehorende stukken gedurende zes weken terinzage gelegen, namelijk van 16 april 2008 tot en met 27 mei Naar aanleiding van de ontwerpbeschikking op de aanvraag zijn, binnen de door de wet gestelde termijn, geen zienswijzen of adviezen ingekomen. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 2 beschikking d.d.10 juni 2008, kenmerk 2008INT222792

3 IV Beoordeling van het verzoek IV.A Artikel 8.8 tot en met 8.11 Wet milieubeheer De artikelen 8.8 tot en met 8.11 van de Wet milieubeheer omvatten het toetsingskader voor de beslissing op een verzoek om de beperkingen die zijn verbonden aan vergunning te wijzigingen, aan te vullen of in te trekken. IV.A.1 Inhoudelijk Het verzoek heeft betrekking op het wijzigen van de voorschriften waarin vermeld is welke afvalstoffen door vergunninghouder geaccepteerd mogen worden. In deze voorschriften is gips niet als afvalstroom genoemd. Door het gips apart te accepteren en op te slaan wordt een extra bewerking, het verwijderen van het gips uit de mengstroom bouw- en sloopafval, in de verdere verwijderingsketen van gips voorkomen. Het direct gescheiden houden van gips bij de acceptatie draagt dan ook bij aan een doelmatiger verwerking van het gips. Na beoordeling van het verzoek is gebleken dat het verzoek niet volledig is. De huidige vergunning voorziet niet in een aparte oplag voor gips. In de voorschiften is niet opgenomen hoeveel gips er maximaal binnen de inrichting opgeslagen mag worden. Om dit te borgen zal ook voorschrift aangepast moeten worden. Vergunninghouder heeft zelf niet verzocht om aanpassing van dit voorschrift. In verband met de uitloging van sulfaat uit gips is het wel van belang dat het gips zodanig wordt opgeslagen dat regenwater er geen invloed op heeft. In het verzoek wordt aangegeven dat hieraan voldaan zal worden, door het gips op te slaan in een afgesloten container. Vergunninghouder verzoekt de voorschriften van de vigerende vergunning zodanig aan te passen dat gips apart geaccepteerd en opgeslagen kan worden. Gezien het bovenstaande kan hiermee ingestemd worden. Dit betekent dat de voorschriften , en behorende bij de vigerende Wet milieuvergunning van 10 december 2002 aangepast moeten worden. Om een juiste opslag te borgen is het noodzakelijk dat een extra voorschrift (nummer ), waarin geregeld wordt dat regenwater geen invloed heeft op het opgeslagen materiaal, wordt opgenomen. Zie voor de aangepaste voorschriften de bijlage bij dit besluit. V Reacties op de ontwerp-beschikking V.A Zienswijze Naar aanleiding van de ontwerp-beschikking zijn, binnen de door de wet gestelde termijn, geen zienswijze(n) ingekomen. V.B Gedachtewisseling Naar aanleiding van de ontwerp-beschikking is geen verzoek om een gedachtewisseling bij ons ingekomen. V.C Adviezen Naar aanleiding van de ontwerp-beschikking zijn, binnen de door de wet gestelde termijn, geen adviezen ingekomen. V.D Wijzigingen ten opzichte van de ontwerp-beschikking Ten opzichte van de ontwerp-beschikking zijn geen wijzigingen aangebracht. VI Conclusie Gelet op bovenstaande overwegingen bestaat er voor ons geen aanleiding om het verzoek in het belang van het milieu te weigeren. Wij hebben derhalve besloten als weergegeven onder I. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 3 beschikking d.d.10 juni 2008, kenmerk 2008INT222792

4 VII Afschriften Het origineel van deze beschikking te zenden aan en een afschrift te zenden aan: burgemeester en wethouders van de gemeente Soest; VROM-Inspectie Regio Noord-West (Noord-Holland, Utrecht en Flevoland), Kennemerplein 6-8, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem; het dagelijks bestuur van het Waterschap Vallei & Eem, Fokkerstraat 16, 3833 LD Leusden. Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen, mr. D.A.E. van Egmond-Bleumink Afdelingsmanager Vergunningverlening Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 4 beschikking d.d.10 juni 2008, kenmerk 2008INT222792

5 Beroepsmogelijkheid Tegen dit besluit kan binnen zes weken na de dag van bekendmaking beroep worden ingesteld bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het beroep kan overeenkomstig het bepaalde in artikel 8:1 juncto art 7:1 van de Awb worden ingesteld door belanghebbenden die tijdig hun zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren hebben gebracht of door belanghebbenden die geen zienswijze naar voren hebben gebracht maar die dat redelijkerwijs niet kan worden verweten of door belanghebbenden die zich niet kunnen vinden in de wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbesluit. Het beroep staat open voor belanghebbenden. Het beroepschrift moet worden ondertekend en moet ten minste de volgende gegevens bevatten: 1. de naam en het adres van de indiener; 2. de dagtekening; 3. een omschrijving van de beschikking waartegen het beroep is gericht; 4. de gronden van het beroep. Bij het beroepschrift moet zo mogelijk een afschrift van de beschikking waarop het geschil betrekking heeft, worden overgelegd. Het beroepschrift moet in tweevoud worden gezonden aan de Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak, Postbus 20019, 2500 EA 's-gravenhage. Voor indiening van een beroepschrift is 145,- griffierecht verschuldigd voor een natuurlijke persoon en 288,- voor een rechtspersoon. Indien beroep is ingesteld tegen deze beschikking kan ook om een voorlopige voorziening worden gevraagd indien onverwijlde spoed dat vereist. Het verzoek moet worden gedaan bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak. Daarbij is hetzelfde griffierecht opnieuw verschuldigd. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 5 beschikking d.d.10 juni 2008, kenmerk 2008INT222792