Archimedeslaan 6 Postbus AE Utrecht. Ontheffing van GS van Utrecht

Transcriptie

1 Archimedeslaan 6 Postbus AE Utrecht Ontheffing van GS van Utrecht Ondernemers Kring Eemnes T.a.v. van de heer B. van t Klooster Fazantenhof EE EEMNES DATUM 16 oktober 2018 TEAM Vergunningverlening Bedrijven ZAAKNUMMER Z-VERG REFERENTIE R. Polman BRIEFNUMMER Z/18/ DOORKIESNUMMER UW BRIEF VAN 26 september 2018 ( ) ADRES r.polman@rudutrecht.nl BIJLAGEN 3 ONDERWERP Ontheffing verbodsbepalingen stiltegebieden voor sinterklaasintocht in Eemnes 1. Beslissing Gelet op het bepaalde in de Provinciale Milieuverordening Utrecht 2013 (verder te noemen PMV 2013), de Notitie uitvoeringsbeleid stiltegebieden provincie Utrecht 1 en op hetgeen hieronder in hoofdstuk 2 en volgende wordt overwogen, besluiten wij: de door de Ondernemers Kring Eemnes aangevraagde ontheffing als bedoeld in artikel 30 juncto artikel 28 aanhef, onder a en onder b van de PMV 2013 te verlenen voor de volgende activiteiten: o het in werking hebben van een geluidsinstallatie op een platbodem ten behoeve van de Sinterklaasintocht op 24 november 2018 van 11:00 uur tot 17:00 uur; o het gebruiken van een muziekinstrument of een ander vergelijkbaar geluidsapparaat, al dan niet gekoppeld aan een geluidsversterker, waarvan het hoogste geluidsniveau op een afstand van 50 meter meer dan 35 db (A) LAeq, 1h bedraagt, op een platbodem ten behoeve van de sinterklaasintocht op 24 november 2018 van 11:00 uur tot 17:00 uur; allen in de gemeente Eemnes op de Eemnesservaart, gerekend vanaf jachthaven Eemnessersluis tot aan het evenemententerrein aan de Wakkerendijk; dat de aanvraag (exclusief bijlage) deel uitmaakt van deze ontheffing voor zover de voorschriften en beperkingen niet anderszins bepalen; aan deze ontheffing de voorschriften en beperkingen te verbinden, zoals in bijgevoegde bijlage zijn opgenomen; dat de ontheffing uitsluitend geldig is op bovengenoemde dag van 11:00 uur tot 17:00 uur. 2. De aanvraag Op 26 september 2018 hebben wij per een aanvraag om ontheffing van de PMV 2013 ontvangen. De aanvraag betreft de Sinterklaasintocht op 24 november 2018 van 11:00 uur tot 17:00 uur met twee platbodems op de Eemnesservaart in het stiltegebied Eemland in de gemeente Eemnes. Eén platbodem is voorzien van een geluidsinstallatie en op de andere platbodem speelt een klein orkest. 3. Procedure van de aanvraag om ontheffing Op grond van artikel 32, vijfde lid van de PMV 2013 is de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing op deze aanvraag. Met betrekking tot de aanvraag wordt de procedure ingevolge titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht gevolgd. 4. Overwegingen Op 24 november 2018 zal van 11:00 uur tot 17:00 uur op de vaarroute Eemnesservaart gerekend vanaf de jachthaven Eemnessersluis tot aan de tot aan het evenemententerrein aan de Wakkerendijk een Sinterklaasintocht worden gehouden. Tijdens de vaartocht met twee platbodems zal muziek ten gehore worden gebracht door een klein orkest en een geluidsinstallatie. 1 Vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 25 oktober 2011 Elf gemeenten en de provincie Utrecht werken samen aan een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht, Woudenberg, provincie Utrecht

2 De locatie waar de Sinterklaasintocht wordt gehouden is gelegen in het stiltegebied Eemland welke is opgenomen in bijlage 1B en 3B van de PMV Door Gedeputeerde Staten is op 25 oktober 2011 de Hoofdlijnennotitie uitvoering stiltegebiedenbeleid provincie Utrecht 2011 (verder te noemen het beleid) vastgesteld. Hierin is onder meer het beleid van de provincie Utrecht opgenomen ten aanzien van de verlening van de ontheffing PMV voor een activiteit in een stiltegebied. Dit beleid is geïmplementeerd in de PMV 2013 die op 4 februari 2013 is vastgesteld door Provinciale Staten. Deze PMV 2013 is per 1 mei 2013 van kracht geworden. De onderhavige aanvraag is aan de PMV 2013 getoetst. In het stiltegebied Eemland is het op grond van artikel 28, onder a van de PMV 2013 verboden om een toestel te gebruiken indien daardoor de ervaring van de natuurlijke geluiden kan worden verstoord. In het stiltegebied Eemland is het op grond van artikel 28, onder b van de PMV 2013 verboden om een muziekinstrument of ander vergelijkbaar geluidsapparaat, al dan niet gekoppeld aan een geluidsversterker, te gebruiken waarvan het hoogste geluidsniveau op een afstand van 50 meter meer dan 35 db(a) LAeq,1h bedraagt. In de PMV 2013 wordt onderscheid gemaakt tussen de stille kern en het overgangsgebied (verder te noemen bufferzone). De Sinterklaasintocht zal gedeeltelijk plaatsvinden in de bufferzone en in de stille kern van het stiltegebied Eemland. Op grond van artikel 30, derde lid van de PMV 2013 kan voor een activiteit die plaatsvindt binnen de bufferzone van een stiltegebied slechts ontheffing worden verleend als rekening wordt gehouden met het karakter van het stiltegebied. Op grond van artikel 30, vierde lid kan ontheffing worden verleend voor bestaande activiteit in een stille kern als a) deze activiteiten zijn aangeduid op de kaart als bedoeld in artikel 24 van de PMV 2013 en b) rekening wordt gehouden met het karakter van het stiltegebied. De Sinterklaasintocht op grond van artikel 30, vierde lid, onder a van de PMV 2013 aangeduid op de kaart van het stiltegebied Eemland hetgeen betekent dat ook voor de aangevraagde vaarroute in de stille kern ontheffing kan worden verleend. Op de bewuste locatie wordt door de Ondernemers Kring Eemnes sinds enkele jaren een Sinterklaasintocht georganiseerd. De locatie ligt op korte afstand van Eemnes en is goed bereikbaar voor bezoekers en hulpdiensten. De Sinterklaasintocht waarvoor ontheffing wordt gevraagd zal een verstoring opleveren, waardoor de natuurlijke geluiden in het stiltegebied minder goed hoorbaar zijn. De verstoring is echter van tijdelijke aard. De invloed van de verstoring kan verder worden beperkt door aan de ontheffing voorschriften te verbinden. Ondernemers Kring Eemnes heeft op 11 september 2018 bij de gemeente Eemnes de Sinterklaasintocht gemeld als klein evenement. Voor activiteiten in stiltegebied Eemland zijn voor het jaar 2018 minder dan 12 ontheffingen verleend. Dit is het maximale aantal ontheffingen per kalenderjaar per stiltegebied zoals opgenomen in artikel 30, vijfde lid van de PMV Er wordt voldaan aan de voorwaarden voor het verlenen van een ontheffing. 5. Conclusie Gelet op bovenstaande overwegingen ten aanzien van de gevolgen voor het stiltegebied, is er geen aanleiding om de gevraagde ontheffing te weigeren. Wij hebben derhalve besloten als weergegeven onder 1. Voor de Sinterklaasintocht kunnen ook andere ontheffingen of vergunningen vereist zijn, zoals op grond van de Flora- en faunawet, de Natuurbeschermingswet en de Algemene Plaatselijke Verordening. De initiatiefnemer moet zelf onderzoeken of een dergelijke toestemming is benodigd en, indien nodig, deze aanvragen. Het afgeven van onderhavige ontheffing staat los van het aanvragen van eventuele bovengenoemde toestemmingen. 2

3 6. Afschriften Het origineel van deze beschikking zenden wij aan de aanvrager en een afschrift hiervan zenden wij aan: - Burgemeester en wethouders van de gemeente Eemnes, Postbus 71, 3755 ZH Eemnes; - Burgemeester en wethouders van de gemeente Bunschoten, Postbus 200, 3750 GE Bunschoten; - Ministerie van EL & I, Dienst Regelingen (Flora- en faunawet), Postbus 19530, 2500 CM Den Haag; - Provincie Utrecht, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht; - Politie Midden Nederland team Milieu, postbus 8300, 3503 RH Utrecht; - Veiligheidsregio Utrecht, Postbus 3154, 3502 GD Utrecht. 7. Bezwaar en voorlopige voorziening Bezwaar Deze brief is een "beschikking" in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waartegen door een belanghebbende bezwaar kan worden gemaakt bij: het college van gedeputeerde staten van Utrecht, Digitaal: gebruikt u hiervoor het formulier "Bezwaar tegen beslissing provinciaal bestuur met DigiD". Uw DigiD geldt als ondertekening. U vindt het formulier via: onder loket/klacht, bezwaar of melding doorgeven/bezwaar tegen beslissing provincie; Schriftelijk: t.a.v. de secretaris van de Awb- adviescommissie van PS en GS, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. Deze termijn begint te lopen op de dag na die waarop de beschikking is verzonden of uitgereikt. Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van (het gedeelte van) de beschikking waartegen bezwaar wordt gemaakt; de gronden van het bezwaar (de motivering). Aan de behandeling van het bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden. Voorlopige voorziening/schorsing De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Het indienen van bezwaar schorst de werking van de beschikking niet. Indien onverwijlde spoed dit vereist, kunt u een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen. Een dergelijk verzoek kan ook digitaal ingediend worden bij 'het digitale loket rechtspraak'. Aan een verzoek om een voorlopige voorziening zijn afzonderlijke kosten verbonden. Indien u nog vragen heeft kunt u telefonisch contact opnemen met de heer R. Polman op Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen, mevrouw mr. L. Vicino Teamleider Vergunningverlening Bedrijven RUD Utrecht Bijlagen: - Aanvraagformulier ontheffing stiltegebieden (exclusief bijlagen) - Voorschrift(en) - Toegestane vaarroute en berekening LA eq 59 db(a). 3

4 Bijlage Voorschrift(en) Voorschrift(en) behorende bij het besluit ontheffing Provinciale milieuverordening Utrecht 2013 (verbodsbepalingen stiltegebied) met kenmerk Z-VERG Voorschriften verbonden aan de ontheffing van de PMV 2013 voor het door de Ondernemers Kring Eemnes georganiseerde Sinterklaasintocht op 24 november 2018 van 11:00 uur tot 17:00 uur in de gemeente Eemnes op de Eemnesservaart, gerekend vanaf jachthaven Eemnessersluis tot aan het evenemententerrein aan de Wakkerendijk.. Voorschrift 1. Het equivalente geluidsniveau over 24 uur (LAeq,24h ) veroorzaakt door de activiteiten van het evenement op een afstand van 50 meter, mag niet meer bedragen dan: - 59 db(a) van de platbodems. 4

5 Bijlage Vaarroute en berekening LAeq 59 db(a) 5