Beschikking gedeeltelijke intrekking INDUSTRIEWEG 15 TE HARDERWIJK

Transcriptie

1 Beschikking gedeeltelijke intrekking INDUSTRIEWEG 15 TE HARDERWIJK Aanvrager : Sapa Profiles NL BV Datum besluit : 17 juni 2014 Datum verzending : 17 juli 2014 Onderwerp : Gedeeltelijk intrekken van vergunning Locatie : Industrieweg 15 te Harderwijk OLO-nummer : nvt Zaaknummer ODNV : Z Zaaknummer provincie : MPM27796 Projectnummer : W 14/015 INHOUDSOPGAVE BESCHIKKING De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van deze beschikking: 1. Besluit op aanvraag omgevingsvergunning 2. Procedurele aspecten 3. Inhoudelijke overwegingen en toetsingen Bijlage: Rechtsmiddelen

2 1. Besluit op aanvraag omgevingsvergunning Aanleiding Gedeputeerde Staten hebben op 1 december 2006 een omgevingsvergunning verleend aan Alcoa Europe met kenmerk MPM3186. Dit besluit betreft de inrichting aan de Industrieweg 15 in Harderwijk. Wij hebben op 3 december 2013 een verzoek ontvangen van Sapa Profiles Harderwijk, om een deel van deze omgevingsvergunning in te trekken. De gedeeltelijke intrekking omvat het opwerken van, van buiten de inrichting afkomstige beitsafvalstoffen. Besluit Wij hebben besloten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: de omgevingsvergunning voor de inrichting Industrieweg 15 te Harderwijk in te trekken voor de volgende activiteiten: - het opwerken van beitsvloeistoffen; - het opslaan van van buiten de inrichting afkomstige gevaarlijke afvalstoffen. de voorschriften 6.1.2, en en de voorschriften 6.4.1, en verbonden aan de vergunning d.d. 1 december 2006 met kenmerk MPM3186 in te trekken. Harderwijk, 17 juni 2014 Het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland, namens deze: P.J.M.J. Verhoeven Directeur Omgevingsdienst Noord-Veluwe 2 van 6

3 2. Procedurele aspecten Gegevens aanvrager Op 3 december 2013 hebben wij een verzoek om gedeeltelijke intrekking van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van Sapa Profiles Harderwijk, Industrieweg 15 in Harderwijk. Projectbeschrijving De aanleiding voor deze beschikking is een verzoek van de vergunninghouder tot het intrekken van de vergunning voor het opslaan en verwerken van gevaarlijke afvalstoffen afkomstig van het zusterbedrijf van Sapa in Drunen. Deze werkzaamheden vinden niet meer plaats in de inrichting. Aan de administratieve verplichtingen verbonden aan het innemen van afvalstoffen van derden moet echter nog steeds worden voldaan, zolang deze in de omgevingsvergunning zijn toegestaan. Daarnaast zijn recent de verwerkingsinstallaties ten behoeve van het verwerken van afvalloog, de CMF installatie en de Free-al installatie, definitief verwijderd. In een mondelinge toelichting op 27 maart 2013 heeft de aanvrager aangegeven, dat ook beitsvloeistoffen uit de eigen inrichting niet meer worden opgewerkt, maar worden afgevoerd naar een erkende verwerker. Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: SOORT VERGUNNING DATUM KENMERK ONDERWERP Wet milieubeheer 1 december 2006 MPM3186 Revisie Omgevingsvergunning, 14 december 2011 MPM22939 Coatinglijn verandering Omgevingsvergunning, 26 januari 2012 MPM23670 plaatsen pers milieuneutraal Omgevingsvergunning, 11 juni 2013 MPM26705 Plaatsen koeltoren milieuneutraal Omgevingsvergunning, 12 september 2013 MPM27282 aanbrengen brandmuur milieuneutraal en verplaatsen stikstoftank. De vergunning van 1 december 2006 is aan Alcoa Europe verleend voor een inrichting waar trekinstallaties aanwezig zijn voor het omvormen van aluminium tot profielmateriaal. Het opslaan en verwerken van gevaarlijke afvalstoffen (beitsvloeistoffen) van het zusterbedrijf uit Drunen werd hierbij als nevenactiviteit vergund. Op grond van de vergunde activiteiten valt de inrichting onder andere onder de volgende categorieën van bijlage I van het Besluit omgevingsrecht (verder: Bor): Categorie 12.2 onder c Inrichtingen waar een of meer wals- of trekinstallaties aanwezig zijn voor het tot profiel- of stafmateriaal omvormen van metalen of hun legeringen, waarvan het smeltpunt hoger is dan 800 K en waar het productieoppervlak ten aanzien daarvan 2000 m² of meer bedraagt. Categorie 28.4 onder a.5 Inrichtingen voor het opslaan van buiten de inrichting afkomstige gevaarlijke afvalstoffen. Categorie 28.4 onder c.2 Inrichtingen voor het bewerken, verwerken of vernietigen - anders dan verbranden van buiten de inrichting afkomstige gevaarlijke afvalstoffen. De vergunningen gelden als omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd. Sapa Profiles Harderwijk is de huidige rechtsopvolger van Alcoa Europe. Pagina 3 van 6

4 Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten van Gelderland zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn onder andere genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 12.2 onder c van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPCinstallatie behoort. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3.15, lid 1 en 3, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De vigerende vergunning is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Gelet hierop wordt de intrekking eveneens voorbereid met deze uitgebreide voorbereidingsprocedure. De ontwerpbeschikking heeft ter inzage gelegen vanaf 30 april 2014 tot 11 juni Er zijn geen zienswijze ingebracht naar aanleiding van de ontwerpbeschikking. Toetsingskader Overeenkomstig artikel 2.33, tweede lid onder b van de Wabo kan het bevoegd gezag een omgevingsvergunning (gedeeltelijk) intrekken op verzoek van de vergunninghouder. In lid 3 van dit artikel is bepaald, dat een omgevingsvergunning voor een inrichting alleen kan worden ingetrokken, als het belang van de bescherming van het milieu zich daartegen niet verzet. Pagina 4 van 6

5 3. Inhoudelijke overwegingen De intrekking van de vergunning voor het opslaan van, van buiten de inrichting afkomstige beitsvloeistoffen en het opwerken van beitsvloeistoffen in de inrichting houdt concreet in, dat de genoemde activiteiten niet meer zijn toegestaan. Deze activiteiten worden al enkele jaren niet meer uitgevoerd. De intrekking heeft derhalve geen negatieve gevolgen voor het milieu. De voorschriften en hebben betrekking op de opslag van afgewerkte beitsvloeistoffen en kunnen worden ingetrokken. Voorschrift en de voorschriften 6.4.1, en hebben betrekking op de acceptatie van de van buiten de inrichting afkomstige beitsvloeistoffen. Deze voorschriften kunnen eveneens worden ingetrokken. Wij wijzen erop, dat de activiteiten, waarvoor nu de vergunning wordt ingetrokken bodembedreigende activiteiten zijn. Derhalve moet worden voldaan aan de voorschriften tot en met verbonden aan de vergunning van 1 december 2006 met kenmerk MPM3186, danwel de van toepassing zijnde voorschriften uit het Activiteitenbesluit. Conclusie De omgevingsvergunning die is verleend voor een inrichting, gelegen aan de Industrieweg 15 in Harderwijk, waar trekinstallaties aanwezig zijn voor het omvormen van aluminium tot profielmateriaal, waarvan het smeltpunt hoger is dan 800 K en waar het productieoppervlak ten aanzien daarvan meer dan 2000 m² bedraagt en waar gevaarlijke stoffen worden ingezameld en verwerkt overeenkomstig de aanvraag en de daarbij behorende bescheiden wordt gedeeltelijk ingetrokken. De gedeeltelijke intrekking heeft betrekking op de volgende activiteiten: het opwerken van beitsvloeistoffen en het opslaan van, van buiten de inrichting afkomstige beitsvloeistoffen. De voorschriften 6.1.2, en en de voorschriften 6.4.1, en worden ingetrokken. Pagina 5 van 6

6 Bijlage: Rechtsmiddelen Mogelijkheid van inzien Het besluit en de bijbehorende stukken liggen van 20 juni 2014 tot 1 augustus 2014 ter inzage bij de receptiebalie in het Huis der Provincie en bij de gemeente Harderwijk tijdens de gebruikelijke openingsuren, of kunnen worden ingezien via internet: Beroep en mogelijkheid van voorlopige voorziening Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na dagtekening van het besluit hiertegen een beroepschrift indienen bij de rechtbank Gelderland (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem). Zij die partij zijn in de hoofdzaak kunnen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor individuele burgers (niet voor advocaten en ook niet voor gemachtigden namens een bedrijf of een organisatie) bestaat de mogelijkheid digitaal beroep of een verzoek om een voorlopige voorziening in te dienen. Meer informatie kunt u vinden op Voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de rechtbank Gelderland, telefoonnummer (026) of op Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt pas in werking na afloop van de beroeptermijn van zes weken. Indien er door een belanghebbende een beroepschrift wordt ingediend binnen de termijn van zes weken treedt het besluit in werking na afloop van de termijn. Pas als ook gedurende de termijn van zes weken een verzoek om een voorlopige voorziening wordt gedaan, wordt de inwerkingtreding van het besluit opgeschort. Het besluit treedt dan pas weer in werking nadat door de rechtbank op het verzoek om een voorlopige voorziening is beslist. Pagina 6 van 6