Besluitenlijst raadsvergadering Leerdam van 2 oktober 2014 Aanvang: uur Sluiting: uur

Transcriptie

1 Besluitenlijst raadsvergadering Leerdam van 2 oktober 2014 Aanvang: uur Sluiting: uur Aanwezig: M. Houtman (voorzitter), H.C. van Beijnum (SGP), J.C.A. van den Berg (Leerdam2000), J. van Beuzekom (CU), A.Bijl (SGP), D. Golverdingen (CDA), N. Gros (Leerdam2000), H. Hooft (Leerdam2000), M.E.G.A. Horden-Bloemen (VVD), B.A. Keskin (Leerdam2000), K. Koyuncu (PvdA), G. Middelkoop (Leerdam2000), C.S. van t Pad (PvdA), J.A. van Santen (Leerdam2000), Z. Tosun (PvdA), M. de Visser (SGP), M.G. Visser (CDA), T.H. van Weverwijk (CDA), H. Wolting (CU); Wethouders: A. Bruggeman, A.W. Keppel, W. van der Leij, T. Meijdam; Griffie: O. Wevers; Afwezig: A.F.A.M. van der Leest (VVD) 01. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet ieder van harte welkom. 02. Vaststellen agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld; punt 10.1 wordt als eerste behandeld na punt 3 Spreekrecht burgers. 03. Spreekrecht burgers De eerste inspreker is mevrouw Van Soelen-Likumahuwa namens de werkgroep Populierstraat/Esdoornstraat, zij biedt de raad een petitie aan. De petitie/bijdrage is in de bijlage opgenomen. De tweede inspreker is de heer Bor namens de bewoners van de Esdoornstraat. Beiden maken bezwaar tegen het voornemen van de gemeente om de Esdoornstraat te gebruiken voor de verkeersontsluiting van het gebied Broekgraaf. Mevrouw Van Soelen-Likumahuwa verzoekt de raad vanavond een besluit te nemen. Mevrouw Van Schie spreekt namens de inwoners van Tiendweg nummer 71 tot 170. Zij maakt bezwaar tegen de door de gemeente voorgestelde variant om een rechtstreekse ontsluiting voor de Broekgraaf te creëren via de Tiendweg. Zij biedt handtekeningen aan van bewoners (50) die tegen variant 3 zijn. De heer Lintsen spreekt namens een aantal bewoners van Tiendweg nummer 100 tot 120 en maakt bezwaar tegen alle varianten voor de ontsluiting voor de Broekgraaf. Tevens vraagt hij aandacht voor de communicatie. Deze is tot nu toe niet duidelijk geweest. De bewoners hadden eerder betrokken moeten worden en er had een duidelijk plan vooraf moeten liggen. 04. Vragenuur Mevrouw Van t Pad (PvdA) heeft vragen gesteld over klachten over het vuilnis. Zie bijlage voor de vragen en de beantwoording. Mevrouw Van t Pad (PvdA) heeft tevens vragen gesteld over de opvang van vluchtelingen in Leerdam. Zie bijlage voor de vragen en de beantwoording. 05. Mededelingen en ingekomen stukken De heer Houtman roept de raadsleden te reageren op de uitnodiging van het Platform Pfinztal. 06. Vaststellen besluitenlijst van 11 september 2014 De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. 07. Lijst van toezeggingen en afspraken t/m 11 september 2014 De lijst wordt voor kennisgeving aangenomen. 08. Terugkoppeling uit verbonden partijen Geen mededelingen. Mevrouw Van t Pad (PvdA) vraagt de collegeleden meer gebruik te maken van dit agendapunt om de 1

2 raad van informatie te voorzien uit de gemeenschappelijke regelingen. 09 RAADSONDERWERPEN ALGEMEEN Nummer / onderwerp Bespreking 09.1 Rapport Lokale Rekenkamer Leerdam "Onderzoek Onderwijshuisvesting in Leerdam" De heer Van den Berg (L2000) merkt op dat uit het rapport valt op te maken dat de communicatie in de toekomst verbeterd dient te worden. Graag ziet de fractie de aanbevelingen en conclusies meegenomen worden in de nieuwe verordening en beleidsvoorstel. Verder vraagt hij naar de stand van zaken t.a.v. de scholen de Wilgenhoek en de Noachschool. De heer De Visser (SGP) vraagt een toelichting op wat de overgang van de lumpsum financiering van gebouwen betekent voor Leerdam en vraagt of de gemeente goed voorbereid is. Hij vraagt verder een toelichting op de historische verdeling van kosten onderwijshuisvesting van het openbaar en het bijzonder onderwijs. De heer Golverdingen (CDA) vraagt of de schoolbesturen goed zijn voorbereid op de transitie en hoe het zit het met de keuze voor renovatie versus nieuwbouw van de scholen. De heer Van Beuzekom (CU) is gelukkig met het feit dat het college de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamer overneemt. Mevrouw Horden (VVD) vraagt het college wie nu de zorg heeft ten aanzien het onderhoud van de scholen vanaf Mevrouw Van t Pad (PvdA) wil graag aandacht in de toekomst voor duidelijkheid van de herverdeling van de financiën naar scholen. Om te weten of de gelden gebruikt worden waar ze voor bedoeld zijn, is evaluatie noodzakelijk. Wethouder Bruggeman zegt toe de verantwoordelijkheid van de zorgplicht van de gemeente helder uit te leggen in de eerstvolgende notitie over de overgang die naar de raad wordt gestuurd. Wethouder Bruggeman komt nog terug op de historische verdeling van huisvestingskosten openbaar en bijzonder onderwijs. De toekomst van de Wilgenhoek wordt besproken met O2A5. Wat betreft de Noachschool is de gemeente nog in afwachting van de uitkomsten van de werkgroep over de gymzaal. 10 RAADSVOORSTELLEN Nummer / onderwerp Ontwerpbesluit Besluit Stemverklaring Beraad Broekgraaf/voorkeursvariant ontsluiting Broekgraaf de zuidelijke ontsluitingsroute van Broekgraaf te laten lopen via de Esdoornstraat en de Populierstraat; het college op te dragen de inrichting van deze straten in overleg met de bewoners en omwonenden uit te werken. Conform. Tegen: de heer Golverdingen (CDA) Voor: overige leden (17). De heer Golverdingen (CDA) is van mening dat het de geschiedenis is die de emoties bepaalt. Ondanks dat de Molukkers vanaf het begin in de hoek zijn gezet, is het belangrijk om toekomstgericht te kijken. De gemeente krijgt een kans om te laten zien dat deze gemeenschap wordt gerespecteerd en hij vraagt om de dialoog op te blijven zoeken. 1 e termijn Weth. Van der Leij geeft voorafgaand een toelichting. In mei is met de bewoners gesproken. Hij is geschokt over de onbekendheid bij de bewoners. De variant direct via de Tiendweg, die de werkgroep 2

3 Populierstraat/Esdoornstraat heeft ingebracht, is door het college goed onderzocht. De heer Keskin (L2000) is van mening dat de verkeersveiligheid en de milieubelasting goed in ogenschouw moeten worden genomen. De fractie vraagt om meer inspraakmogelijkheden voor de omwonenenden en wil de besluitvorming uitstellen. De heer Koyuncu (PvdA) verbaast zich over het feit dat de bewoners andere feiten hanteren dan bekend zijn bij de raadsleden. Vooral de tijdelijkheid van de ontsluiting via de Koenderseweg is onduidelijk. Mevrouw Horden (VVD) wil het algemeen belang in het oog houden. Zij pleit voor voor de veiligste variant en dat is waar enkel aan één kant huizen staan. De heer Van Beuzekom (CU) vraagt of wordt afgeweken van het oorspronkelijke bestemmingsplan uit 2010 en welke regels daarvoor gelden. Hij vraagt ook om uitstel van besluitvorming om eerst goed met de bewoners te communiceren. Mevrouw Visser (CDA) geeft aan dat de fractie verdeeld is. De fractie vraagt om de ontsluiting met de Parallelweg sneller te realiseren en niet te wachten tot alle 600 huizen zijn gebouwd. Verder zijn er mogelijkheden om in de Esdoornstraat een ventweg te realseren om de veiligheid meer te garanderen. De heer Van Beijnum (SGP) vindt dat het fietsverkeer moet worden gestimuleerd om overlast van auto s te beperken. Het is belangrijk dat één straat goed wordt aangepakt en dat de problemen, die in de petitie genoemd worden, samen met de bewoners worden opgelost. Het geld kan maar één keer worden uitgegeven. Weth. Van der Leij geeft aan dat het naar voren halen van de ontsluiting naar de Parallelweg veel druk zal leggen op de grondexploitatie. De ontsluiting naar de Koenderseweg wordt pas opgeheven als de noordelijke ontsluiting opengaat. De suggestie van een ventweg op de Esdoornstraat zal worden meegenomen bij de uitwerking van het besluit. Er is veel bespreekbaar om de bezwaren op te lossen.. 2 e termijn De heer Keskin (L2000) vraagt te kijken naar oplossingen samen met de bewoners. De heer Koyuncu (PvdA) en mevrouw Visser (CDA) willen graag van de werkgroep horen waarom zij nu een besluit willen. Mevrouw Horden (VVD) stelt voor een amendement in te dienen om het plan om een ventweg te realiseren te onderzoeken. De heer Van Beuzekom (CU) geeft nog een suggestie mee om langs de vliet een weg te creeren. De heer Van Beijnum (SGP) vindt een amendement niet nodig. Mevrouw Van Soelen- Likumahuwa geeft kort uitleg waarom zij graag nu een besluit wil. Nummer / onderwerp Ontwerpbesluit Besluit Stemverklaring Rapport strategische verkenning bestuurlijke toekomst gemeente Leerdam 1. De conclusies uit het rapport strategische verkenning bestuurlijke toekomst gemeente Leerdam overnemen. 2. Uitspreken dat voor een bestuurskrachtige toekomst van de huidige gemeente Leerdam en de huidige regio Vijfheerenlanden de optie herindeling Vijfheerenlanden de beste kansen biedt voor een toekomstbestendige bestuurlijke inrichting. 3. Het college opdracht geven om de eerstvolgende stappen te zetten in het vervolgproces, te weten in gesprek gaan met de wenselijke partners en het voorbereiden van een businesscase. Conform. Tegen: SGP (3) Voor: L2000, PvdA, CDA, VVD en CU (15). De heer De Visser (SGP) is van mening dat niet de juiste argumenten voor 3

4 Moties/Amendementen Beraad herindeling worden gebruikt en de hij vindt het punt van eigen identiteit te weinig aandacht krijgt. De heer De Visser (SGP) brengt een motie in waarin hij aangeeft dat een eventuele fusiegemeente bij voorkeur bij de provincie Zuid-Holland behoort. De motie wordt later ingetrokken. Zie bijlage. De heer Gros (L2000) brengt twee moties in over het onderzoeken van de gemeenschappelijke regelingen en het opstellen van beleid voor wijken en dorpen. Beide moties worden unaniem aanvaard. Zie bijlage. 1 e termijn: Mevrouw Horden (VVD) geeft aan dat de fractie van mening is dat Leerdam te klein is om alle taken in de toekomst alleen te kunnen doen. Wat zijn de vervolgstappen betreffende de interactie met bewoners van Leerdam? Vraagt aandacht voor de provinciegrens en de lappendeken van gemeenschappelijke regelingen. De heer Wolting (CU) is van mening dat samenwerking een opmaat is voor samengaan en dat Leerdam moet doorpakken. De bestuurskracht van de gemeente Leerdam is in de toekomst niet groot genoeg om stand te houden in de gemeenschappelijke regelingen. Voor de beheersbaarheid is het beter als de gemeenschappelijke regelingen door minder en grotere gemeenten worden vormgegeven. Het is goed het onderzoek verder uit te diepen zodat de zwakke plekken aan het licht komen. Verder is de fractie van mening dat goed kernenbeleid in de toekomst noodzakelijk is. De heer Van Weverwijk (CDA) geeft aan dat fusie wenselijk is. Hij is van mening dat met een grotere slagkracht meer kan worden bereikt in de regio. De heer De Visser (SGP) geeft aan geen ervaring te hebben met samenwerking met Vianen. De fractie stelt voor eerst samen te werken om elkaar beter te leren kennen. Het rapport geeft geen nieuwe inzichten en brengt de nadelen niet genoeg in beeld. Ook opschaling is geen argument voor het verminderen van de complexiteit van de overheid. De keuze van provincie is in dit stadium van belang. De fractie is van mening dat de kernen van Leerdam bij de provincie Zuid Holland moeten blijven behoren. De fractie ziet het verlies van identiteit als groot gevaar bij opschaling. De heer De Visser verzoekt het college een haalbaarheidsstudie te doen met Zederik naar een Vijfheerenlandengemeente waar eventuele buurgemeenten als Lingewaal, Vianen en Giessenlanden zich op een later tijdstip bij kunnen aansluiten. De heer De Visser biedt een motie aan. De heer Gros (L2000) geeft aan dat er al wel is gekozen voor herindeling, maar het is nog niet gedaan. De burgers worden ook in de toekomst betrokken. De heer Gros biedt twee moties aan over onderwerpen die in de businesscase moeten worden opgenomen, te weten; de gemeenschappelijke regelingen en het dorpskernenbeleid. Mevrouw Van t Pad (PvdA) is van mening dat het rapport een feitelijke onderbouwing voor de keuzes geeft en dat de nadelen goed in kaart zijn gebracht. De gezamenlijke PvdA-fracties in de Vijfheerenlanden hebben een manifest opgesteld waarin o.a. de volgende onderwerpen zijn opgenomen: het betrekken van de inwoners, goede communicatie, geen lang traject, stad versus platteland, gemeenschappelijke regelingen en lokale eigenheid. Burgemeester Houtman zegt toe dat het college de moties ingebracht door de heer Gros zal overnemen. Het zijn onderwerpen die van belang zijn en passen bij beleid dat reeds is ingezet. De provinciegrenzen zijn reeds in beeld, maar het proces mag niet belemmerd worden door nu een keuze te maken voor de ene of andere provincie. Binnen de samenwerking met Giessenlanden en Zederik is niets verkeerd gegaan. Giessenlanden heeft een andere politieke keuze gemaakt. Vianen is een oude liefde, en wie weet kan de liefde weer opbloeien. In het vervolgproces zal opnieuw een 4

5 bureau worden ingehuurd. Ook in het vervolg zal de bevolking opnieuw worden betrokken. 2 e termijn: De fracties geven een reactie op de motie van de SGP. De fracties willen zich niet op voorhand uitspreken voor één provincie. Nummer / onderwerp Afvalstoffenverordening 2014 Ontwerpbesluit De huidige Afvalstoffenverordening 2004 in te trekken. De Afvalstoffenverordening 2014 vast te stellen. Besluit Besluitvorming uitgesteld tot 30 oktober 2014 Beraad De heer Van Weverwijk (CDA) geeft aan dat artikel 5 van de verordening niet correspondeert met het voorstel om één keer per vier weken restafval in te zamelen. De heer Wolting (CU) geeft aan dat in de lijst met aparte inzamelingen, gips niet is opgenomen. Verder vraagt hij aandacht voor de afvalinzameling van de kringloopwinkel en het winkeltje. De heer Middelkoop (L2000) vraagt naar de inzameling van Waardlanden van frituurolie. Weth. Meijdam geeft aan dat hij terugkomt met antwoorden over artikel 5 en de afvalinzamelingslijst. Mochten er toch fouten in de verordening staan dan komt een aangepaste versie naar de raad. Weth. Meijdam en weth. Bruggeman hebben contact met de kringloopwinkel over o.a. afvalverwerking. De behandeling van de verordening wordt naar de volgende raadsvergadering doorgeschoven met eventueel een aangepaste verordening. Nummer / onderwerp Begroting GEVUDO 2015 Ontwerpbesluit Geen zienswijze in te dienen ter zake van de ontwerp-begroting 2015 van GEVUDO. Besluit Unaniem conform. Beraad De heer Wolting (CU) is van mening dat er belangrijke beslissingen moeten worden genomen over de investering van de HVC, graag hoort hij de mening van het bestuur van de GEVUDO over deze investering. Verder wil hij graag door het college vroegtijdig wordt geïnformeerd over de garantiestelling. De heer Gros (L2000) dringt aan op een verscherping van de informatiestroom aan de raad. De heer Bijl (SGP) doet een beroep op het college om advies-zienswijzen tijdig aan de raad te sturen. De heer Van Weverwijk (CDA) vraagt of de garantiestelling is verhoogd. Mevrouw Horden (VVD) vraagt hoe het proces verbeterd kan worden om het te laat aanleveren van de advies-zienswijzen aan de raad te voorkomen. Weth. Meijdam zegt toe met de informatie te komen over hoe de GEVUDO staat t.a.v. de HVC. Hij geeft aan dat het college met een voorstel komt over de hoogte van de garantstelling. In de toekomst zal hij nadenken over hoe de informatie over de gemeenschappelijke regelingen beter naar de raad kan brengen. 11. RAADSVOORSTELLEN VERVOLG Geen 12. HAMERSTUKKEN Geen 5

6 13. SLUITING Om uur sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 oktober 2014, de griffier, de voorzitter, 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 Raadsvraag inzake klachten vuilnis DATUM : 30 september 2014 VRAAG VAN : C. van t Pad (PvdA) BEANTWOORDING : mondeling VRAAG : Geacht college, Ons bereiken klachten uit wijk West en het Centrum over vuilnis. Vanuit wijk West horen we: "de containers zitten vaak vol, en buitenstaanders dumpen afval in deze containers. Ook blijven containers vaak lang langs de straat staan. De containers worden in achtergangen vaak storend in de weg gezet."" Vanuit het centrum krijgen wij signalen dat er nogal regelmatig ondergrondse containers als alternatieve gemeentewerf worden gebruikt. Grof vuil wordt vaak ook door mensen van buiten de wijk in de containers in de woonwijken gepropt. Is het college op de hoogte van deze klachten? Is het college van mening dat het een structureel probleem is, of betreft het incidenten? Als het structureel is, is er dan iets aan te doen? DATUM : 2 oktober 2014 ANTWOORD VAN : weth. T. Meijdam ANTWOORD : Het college is op de hoogte van deze klachten, zowel van de klachten uit West als uit het Centrum. De meeste mensen houden zich netjes aan de regels voor wat betreft het inzamelen van afval, maar helaas is er een kleine groep mensen die dat niet doet. In de wijk West is gebleken dat de naleving op dit punt achterblijft ten opzichte van de andere wijken/dorpen in de gemeente Leerdam. Centrum Op dit moment staan alleen in het centrum ondergrondse containers voor restafval. In de andere wijken van de gemeente Leerdam staan wel ondergrondse containers voor kleding, oud papier en glas, maar niet voor restafval. Het komt inderdaad regelmatig voor dat bewoners ook grof vuil kwijt willen door het in de ondergrondse containers te gooien. Omdat de openingen niet al te groot zijn, is dit niet altijd mogelijk. Mensen laten vervolgens het grof vuil achter naast de ondergrondse containers. Dit is inderdaad niet de bedoeling. Wanneer hier melding van wordt gemaakt door een bewoners of door een medewerker (gemeente of Waardlanden) wordt het grof vuil opgeruimd. Wanneer het grof vuil in de ondergrondse container wordt gedeponeerd, wordt het als restafval door Waardlanden afgevoerd. 15

16 Bij iedere melding van afval naast de container wordt door Handhaving een bezoek gebracht aan de locatie. Zij doorzoeken het afval op persoonsgegevens, zodat zij de vervuiler kunnen aanspreken op hun gedrag. In 2015 wordt het nieuwe afvalbeleid geïmplementeerd. Dit betekent dat er in alle woongebieden van de gemeente Leerdam ondergrondse restafval containers worden geplaatst. Het restafval kan dan op elk gewenst moment weggebracht worden. De behoeft van mensen die niet in het centrum wonen en toch het restafval kwijt willen in ondergrondse containers in het centrum, is dan minder. Mensen die in de gemeente Leerdam wonen kunnen het afval gewoon in de wijk kwijt. West Bij het college zijn twee soorten van klachten bekend over volle containers in de wijk West. 1. Op sommige plaatsen worden de (verzamel)cocons gebruik als openbare afvalbakken. De capaciteit van de cocons is echter afgestemd op een bepaald aantal gebruikers (meestal het aantal bewoners in de nabij gelegen hoogbouw). Wanneer meer mensen gebruik maken van deze voorziening, blijkt de capaciteit te klein te zijn. Met het raadsvoorstel over de ondergrondse containers milieuparken 2 heeft u als raad de financien beschikbaar gesteld om de cocons te vervangen door ondergrondse containers. De cocons voor restafval worden in principe vervangen door ondergrondse containers voor restafval, plastic en oud papier. Doordat er meerdere verschillende containers worden geplaatst, willen wij het scheidingresultaat verhogen. Tevens is de capaciteit groter, waardoor het aantal volle containers en het bijplaatsen van afval afneemt. 2. In sommige straten in de wijk West wordt afval in de minicontainers (kliko s) gegooid. Dit zijn de doorgaande straten naar het station. Passanten gooien afval, wat ze thuis niet kwijt kunnen/willen, in de minicontainers van anderen. Hier tegen is niets te doen. De minicontainer, hoe vol ze ook zijn, worden op de inzameldag altijd geleegd (mits ze goed worden aangeboden). De woningen en de tuinen in de wijk West zijn niet altijd erg groot. Sommige mensen plaatsen de minicontainers daarom in het achterpad. In enkele gevallen gaat dit goed, maar wanneer mensen de containers niet netjes neer zetten of wanneer het achterpad te smal is, levert dit problemen op. Handhaving (en het college dus ook) is op de hoogte van deze situatie en beoordeelt elke locatie apart. Wanneer de minicontainers dusdanig staan dat de situatie mogelijk gevaar oplevert, worden de bewoners hierop aangesproken om een einde aan de situatie te maken. Handhaving Het college kent de problemen van het verkeerd aanbieden van het afval. Door de BOA s (Buitengewoon OpsporingsAmbtenaar) worden de bewoners regelmatig aangesproken op het gedrag. Maar wij vragen ook of de buurtbewoners elkaar aan willen spreken op het verkeerd aanbieden van het afval. In het tweede kwartaal 2014 hebben wij een brief naar alle bewoners van de wijk West gestuurd met informatie over het correct aanbieden van het afval. Het correct aanbieden van afval zorgt voor minder overlast. Communicatie In het tweede kwartaal 2015 wordt het nieuwe beleid geïmplementeerd. Eén van de peilers is communicatie, in combinatie met de inzet van BOA s. Door het invoeren van het nieuwe beleid krijgen de bewoners van de gemeente Leerdam een nieuwe manier van afvalinzameling. Zij zullen het afval ook op een andere manier moeten aanbieden. Door deze veranderingen gaan mensen weer nadenken over de gewoonten die ze nu hebben betreffende het aanbieden van afval. Ze worden zich weer bewust van hoe ze omgaan met afval en hoe het afval wordt aangeboden. In de communicatie wordt aandacht besteed aan de reden waarom we het afval scheiden en wat de voordelen zijn voor de mensen zelf. Hoe hoger het scheidingsresultaat is, hoe beter het is voor het 16

17 milieu. Daarnaast geldt hoe hoger het scheidingsresultaat, hoe lager de kosten voor de verwerking van het afval zijn. De afvalstoffenheffing zal dan ook om laag kunnen. 17

18 Raadsvraag inzake opvang vluchtelingen DATUM : 30 september 2014 VRAAG VAN : C. van t Pad (PvdA) BEANTWOORDING : mondeling VRAAG : Geacht college, Wereldwijd is er steeds meer vraag voor opvang voor vluchtelingen. De Nederlandse gemeenten hebben vanuit het Rijk ook de opdracht gekregen (extra) vluchtelingen op te vangen. Welke informatie is er over mogelijke nieuwkomers voor de gemeente Leerdam, gelet op de wereldwijde problematiek van toename van het aantaal vluchtelingen? Wat is de visie van het college op de opvang van vluchtelingen? Welke opvang mogelijkheden zijn er? Hoe wordt overleg gepleegd met het maatschappelijk middenveld? Wat is de financieel beleid rond nieuwkomers? DATUM : 2 oktober 2014 ANTWOORD VAN : weth. W. van der Leij ANTWOORD : Opvang asielzoekers gereguleerd via Rijk, provincie en COA Het COA vangt de asielzoekers centraal op en koppelt deze, nadat de verblijfsvergunning is verleend, volgens een bepaalde verdeelsleutel aan een gemeente. De gemeente Leerdam heeft hierop geen invloed en is dus afhankelijk van het COA. Het Ministerie van BZK communiceert naar gemeenten de halfjaarlijkse taakstellingen en eventuele tussentijdse aanpassingen van deze taakstelling. De provincie ZH ziet toe op de voortgang in het realiseren van de taakstelling en heeft bevoegdheden om in te grijpen als een gemeente achterblijft. Taakstelling Leerdam In enkele jaren is de taakstelling steeds verhoogd. Waren het voorheen gemiddeld 7 personen per jaar (kinderen tellen mee), werden dat een paar jaar terug 7 personen per half jaar. De totale taakstelling voor 2014 is intussen vastgesteld op 20 personen. Het is maar de vraag of dit definitief is. Het zou zomaar kunnen dat deze medio oktober weer wordt verhoogd. Zodra een asielzoeker door het COA is gekoppeld aan de gemeente Leerdam, vindt er afstemming plaats tussen gemeente, KleurrijkWonen en VluchtelingenWerk. Tot nu toe heeft KleurrijkWonen tijdig passende huisvesting kunnen aanbieden. Na verhuizing naar Leerdam worden de asielzoekers opgevangen door VluchtelingenWerk. Hiervoor heeft Leerdam met hen reeds vele jaren een subsidieovereenkomst. Vanwege de verhoogde taakstelling is intussen wel het bedrag in de begroting met naar boven bijgesteld. 18

19 Het college heeft altijd van harte meegewerkt aan het realiseren van de taakstelling. Tot nu toe kon Leerdam hieraan voldoen, mede dankzij de goede samenwerking met KleurrijkWonen en VluchtelingenWerk. De kosten worden gedekt vanuit de algemene uitkering. De gemeente ontvangt hiervoor geen geoormerkt bedrag vanuit het Rijk ondanks dat de opvang een verplichting is. Overigens is het zo dat een asielzoeker met een verblijfsvergunning net als iedere inwoner van de gemeente een beroep kan doen op de bestaande sociale voorzieningen, zoals een bijstandsuitkering, toeslagen, kortingen, etc. Hiervoor is geen apart beleid noodzakelijk. Wat doet VluchtelingenWerk? Naast de inzet van een professionele coördinator, wordt er veel werk verzet door vrijwilligers! De kerntaken bestaan uit de eerste opvang rondom huisvesting en allerlei daarbij behorende praktische regelzaken, zoals school voor de kinderen, inrichting van de woning, inkomen / uitkering, regelen van toeslagen, huisarts (die verdelen dit onderling), zorgverzekering (VGZ), etc. Dit traject duur 6-12 weken. De coördinator probeert hier altijd een vaste vrijwilliger aan te koppelen, die ca. tweemaal per week een bezoek aflegt. Daarna volgt de maatschappelijke begeleiding en inburgering. Hiervoor staat ongeveer een jaar. De vrijwilligers sluiten daarna in principe de contacten af, maar in de praktijk blijven zij vaak ook nog betrokken. Veel van deze vrijwilligers komen via de kerken. Inburgeren en volgen van onderwijs is de eigen verantwoordelijkheid van de asielzoeker sinds een recente wetswijziging Hiervoor vragen zij bij DUO een lening aan van max (taal en alfabetisering 50/50), die wordt kwijtgescholden na behalen van het examen NT2. Een taalcursus dient te beschikken over het keurmerk 'Blik op werk'. Reiskosten en kosten voor de kinderopvang vanwege de cursus worden vergoed door de RSD. Aangezien de asielzoekers hierbij behoefte hebben aan ondersteuning, heeft de gemeente op advies van de minister een aanvullende overeenkomst gesloten met VluchtelingenWerk. De kosten van deze begeleiding à 1000,00 per inburgeringsplichtige vergunninghouder (asielzoeker) worden volledig vergoed door het COA (vanaf 16 jaar ben je inburgeringsplichtig; vanaf je 18de wordt dit uitgevoerd) en dus niet door de gemeente. Bijzondere groepen Naast de bovengenoemde toestroom is er ook nog de groep hervestigers of uitgenodigde vluchtelingen. Nederland nodigt elk jaar ongeveer vijfhonderd vluchtelingen uit om zich in ons land te vestigen. Zij komen vooral uit vluchtelingenkampen. Het COA zorgt voor de voorbereiding op hun komst naar Nederland. Ook onderhoudt het COA het contact met gemeenten waar zij komen te wonen. Veel vluchtelingen komen terecht in een vluchtelingenkamp of een stad in de regio waar ze vandaan komen, meestal in een buurland. De UNHCR, de vluchtelingenorganisatie van de Verenigde Naties, heeft een programma om vluchtelingen die niet terug kunnen keren en niet veilig zijn in de regio waar ze verblijven, te hervestigen in een ander land. Nederland is bij dit hervestigingsprogramma aangesloten. Onze regering heeft afgesproken om in de periode in totaal 2000 vluchtelingen te hervestigen. Onlangs kwam onder deze vlag een compleet voetbalteam uit Eritrea naar Gorinchem. Tijdens selectiemissies wordt beoordeeld of vluchtelingen voor hervestiging in Nederland in aanmerking komen. Er zijn vier van deze missies per jaar. Aan zo n missie nemen medewerkers van het COA, de IND en het ministerie van Buitenlandse Zaken deel. De UNHCR draagt de vluchtelingen voor hervestiging voor, de IND beslist wie wordt geselecteerd op basis van het Nederlandse asielbeleid. Uiteindelijk dient het COA bij gemeenten dan verzoeken in tot huisvesting. 19

20 Anders dan bij de reguliere taakstelling waarbij het COA asielzoekers koppels aan een gemeente, is het bij uitgenodigde vluchtelingen niet verplicht hieraan mee te werken. Onlangs was er missie om 250 vluchtelingen uit Syrië op te vangen. De gemeente Leerdam is in samenwerking met alle partijen momenteel bezig een gezin dat valt onder zo n missie op te vangen en te huisvesten. Extra opvang in Leerdam? De media laten beelden zien van sporthallen en vakantieparken waar asielzoekers worden opgevangen. De gemeente heeft geen - tijdelijke - opvang in de aanbieding voor zover bekend. Hierover is nog geen standpunt ingenomen of verder onderzoek naar gedaan. Doorgaans werkt het zo dat het COA een verzoek indient bij een gemeente. Dat is nu nog niet gebeurd. 20