01. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen - in het bijzonder de insprekers - van harte welkom.

Transcriptie

1 enlijst raadsvergadering Leerdam van 30 mei 2013 Aanvang: uur Sluiting: uur Aanwezig: A. Bruggeman (voorzitter); N. Gros, B.A. Keskin, T. Meijdam en J.A. van Santen (Leerdam2000); B. Boon, R.E. den Hartog, C.S. van t Pad en Z. Tosun (PvdA); H.C. van Beijnum, A. de Bruijn en A.W. Keppel (SGP); M.E.G.A. Horden-Bloemen, A.F.A.M. van der Leest en R.A. Muller (VVD), M.G. Visser en T.H. van Weverwijk (CDA); J. van Beuzekom en D.J. van der Hek (CU); Verhinderd: M. Houtman (voorzitter); Wethouders: F.P. de Graaff, E.A.J. Groenenberg, P.J. Groeneweg, W. van der Leij; Griffie: O. Wevers 01. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen - in het bijzonder de insprekers - van harte welkom. 02. Vaststellen agenda Aan de agenda wordt een punt toegevoegd, zijnde twee moties vreemd aan de orde van de dag met als onderwerp Gymzaal Schoonrewoerd van Leerdam2000 en de Christen Unie. In verband met de publieke belangstelling is besloten de moties onder 10.0 te agenderen. Aldus wordt de agenda vastgesteld. 03. Spreekrecht burgers Er hebben zich vier sprekers aangemeld; de heer Van Tilburg namens de dorpsvereniging Schoonrewoerd, de heer Den Dunnen, mevrouw Van Stek en de heer Hermans. De heer Van Tilburg komt 1134 handtekeningen aanbieden van Schoonrewoerders voor de bouw van een gymzaal. De heer Den Dunnen heeft een brief geschreven aan de raad waarin hij verzoekt om opnieuw het pand aan de Meent aan te merken als detailhandelslocatie en dit op te nemen in het bestemmingsplan Centrum. Deze brief licht hij in de raadsvergadering toe. Mevrouw Van Stek geeft aan drie knelpunten te zien in het bestemmingsplan Buitens van Van Ieperen, het bereik van hulpdiensten, mail en brief over het plan Grote Wielsloot zeggen tegenstrijdige dingen en de verkeerveiligheid in Klein Oosterwijk. Zij heeft hierover een zienswijze ingediend, maar is niet tevreden met de antwoorden van het college. De heer Hermans heeft een zienswijze ingediend op het bestemmingsplan Buitens van Van Ieperen, t.a.v. de verkoopbaarheid van de woningen, de speelvoorzieningen en de bebouwing is niet overal goed verwoord. Hij is niet tevreden met de afhandeling van de zienswijze. 04. Vragenuur Vragen worden gesteld door: De heer Van Beuzekom (CU) heeft vragen gesteld over het opheffen van de Regenboogschool. De vragen en antwoorden zijn in de bijlage opgenomen. De heer Keppel (SGP) heeft vragen gesteld over de gymzaal Schoonrewoerd. Er wordt afgesproken dat de vragen aan de orde komen tijdens de behandeling van de moties over de gymzaal Schoonrewoerd. Mochten niet alle vragen daar beantwoord kunnen worden, zal de heer Keppel dit aangeven. De vragen zijn in de bijlage opgenomen. De heer Meijdam (L2000) heeft vragen gesteld over rommeloverlast van scholieren van het Heerenlandencollege. De vragen en antwoorden zijn in de bijlage opgenomen. Er wordt toegezegd door weth. Van der Leij de burgemeester wordt gevraagd een verslag over de genomen maatregelen t.a.v. (school)jeugdoverlast aan de raad te doen toekomen. 1

2 Mevrouw Horden (VVD) heeft vragen gesteld over de afsluiting van de Koenderseweg. De vragen en antwoorden zijn in de bijlage opgenomen. 05. Mededelingen en ingekomen stukken Er zijn geen mededelingen. De heer Meijdam (L2000) verzoekt het onderwerp verkoop ECL-gebouw voor de volgende vergadering te agenderen n.a.v. de brief van de o.b.s. De Mozaiek. 06. Vaststellen besluitenlijst van 8 mei 2013 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 07. Lijst van toezeggingen en afspraken 12.16: na de zomer komt de projectleider de raad informeren over de werkzaamheden van het BOA, tevens wordt schriftelijke informatie gestuurd : op de vraag of er al kunstwerken worden geadopteerd antwoord weth. De Graaff dat het geen storm loopt : weth. Van der Leij zegt toe dat voor de zomer de raad bericht krijgt over het juridische gedeelte van de motie. 08. Terugkoppeling uit verbonden partijen Weth. De Graaff meldt dat commissaris de heer Molkenboer van het Natuur- en Recreatieschap Lingegebied is afgetreden wegens vertrek als burgemeester van Leerdam. De burgemeester van Lingewaal mevrouw Van Ruijven-van Leeuwen heeft deze taak overgenomen. 09 RAADSONDERWERPEN ALGEMEEN Er zijn geen onderwerpen geagendeerd. 10 RAADSVOORSTELLEN Nummer / onderwerp Moties vreemd aan de orde van de dag Motie 1. (indiener de heer Gros): Draagt het college op: op korte termijn (twee maanden) te komen met een voorstel om de gymzaal in Schoonrewoerd alsnog te realiseren als uitgangspunt het raadsvoorstel V te nemen. Motie 2. (indieners de heren Van Beuzekom en Van der Leest en de dames Visser en Den Hartog): Verzoeken het college het volgende te onderzoeken voor 1 november 2013: - het tijdpad van de schoolbesturen om te komen tot één school - welke onderwijsvoorzieningen daarvoor nodig zijn - of en waar een gymzaal gebouwd kan worden en doet het beheer - of een voetbalkooi of iets dergelijks kan komen - wat de financiële consequenties zijn voor de gemeente en andere betrokkenen. Motie 1 wordt ingetrokken. Motie 2 wordt unaniem aanvaard. De moties spreken voor zich en zijn in de bijlage opgenomen. Er wordt besloten beide moties tegelijk te behandelen. De heer Gros (L2000) en de heer Van Beuzekom (CU) geven een korte toelichting op de door hen ingebrachte moties. De heer Keppel (SGP) vindt 2

3 een Dorpsvisie van belang, maar de afweging voor de kosten/baten moet niet uit het oog worden verloren. Wellicht kan er ook een bijdrage geleverd worden door de dorpbewoners, ook financieel. Mevrouw Den Hartog (PvdA) is van mening dat een bredeschoolgedachte zou passen in het dorp, maar dit moet wel gedragen worden door de scholen. Zij pleit voor een integrale aanpak. Mevrouw Visser (CDA) ziet een rol weggelegd voor het dorpshuis. De heer Van der Leest (VVD) vindt dat er periodiek moet worden gekeken naar de ontwikkelingen binnen Schoonrewoerd voor een gedegen besluit kan worden genomen. Na de schorsing: De heer Van Beuzekom (CU) legt uit dat de motie is aangepast door het breder te stellen door de gymzaal en de voetbalkooi niet perse bij de Regenboogschool te plaatsen en de financiële consequenties ook voor andere betrokkenen te bekijken. Hierdoor kunnen alle partijen instemmen met de motie. Nummer / onderwerp Bestemmingsplan Leerdam Centrum 1. In te stemmen met de beantwoording van de ingekomen zienswijzen ten aanzien van het ontwerp bestemmingsplan Leerdam Centrum 2. In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen ten aanzien van het ontwerp bestemmingsplan Leerdam Centrum 3. Het bestemmingsplan Leerdam Centrum vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan op te stellen Unaniem conform. Meerdere partijen vragen naar de status van het verzoek van de heer Den Dunnen. De heer Van der Hek (CU) vindt het van belang dat de vinger aan de pols wordt gehouden. De heer Keppel (SGP) vraagt hoe het staat met het aantal parkeerplaatsen. Verder vindt hij dat er meer eenheid moet komen in de communicatie naar de burgers en de behandeling van zienswijzen in bestemmingsplannen. Ook mevrouw Den Hartog (PvdA) vraagt naar de communicatie met burgers. Wethouder Van der Leij legt uit dat de aanvraag van de heer Den Dunnen niet meer past in het detailhandelsbeleid dat de gemeente heeft vastgesteld. Mocht de heer Den Dunnen iets willen kan er altijd een verzoek worden ingediend. Nummer / onderwerp Bestemmingsplan "Buitens van Van Iperen, gemeente Leerdam 1. In te stemmen met de beantwoording van de ingekomen zienswijzen op het ontwerp-bestemmingsplan "Buitens van Van Iperen, gemeente Leerdam"; 2. Het bestemmingsplan "Buitens van Van Iperen, gemeente Leerdam" (met identificatienummer NL.IMRO.0545.BPBUITENSVANVANIPEREN- VS01) digitaal en analoog gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan vast te stellen; 3. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan "Buitens van Van Iperen, gemeente Leerdam" vast te stellen. aangehouden Alle partijen geven aan dat er niet goed gecommuniceerd is met de indieners van de zienswijzen en dat daardoor misverstanden zijn ontstaan. Mevrouw den Hartog (PvdA) vraagt naar verduidelijking van het gebruik van de Grote Wielsloot. Verder vindt zij voorzieningen, zoals speeltuinen, van groot belang. Ook moet er duidelijk gecommuniceerd worden over wat de gemeente gaat doen. De heer De Bruijn (SGP) heeft vraagtekens bij de haalbaarheid van de nieuwbouw. De heer Van Weverwijk (CDA) begrijpt 3

4 dat er weinig te doen is tegen de huidige monoculturen. De heer Van Santen (L2000) vraagt extra aandacht voor de verkeersveiligheid en het gevaar voor wateroverlast. Mevrouw Horden (VVD) vraagt of de twee parkeerplaatsen die zijn verdwenen ergens anders worden gecreëerd. De heer Van der Hek (CU) maakt zich zorgen over de bereikbaarheid voor bv. rolstoelen indien het trottoir wordt versmald. De wethouder Groeneweg vraagt de raad het bestemmingsplan en de beantwoording van de zienswijzen niet verder in behandeling te nemen gezien de inbreng van de indieners van zienswijzen. Graag legt zij een aangepast concept-zienswijzennota-bestemmingsplan voor aan de raad ter besluitvorming. Nummer / onderwerp e Herziening Exploitatieplan Broekgraaf de eerste herziening van het exploitatieplan Broekgraaf vast te stellen conform de bij dit besluit behorende bijlage 1 e herziening Exploitatieplan Broekgraaf ; de eerste herziening Exploitatieplan Broekgraaf in te schrijven in de registratie van de Wkpb (Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen Conform. Tegen SGP (3); voor: overige raadsleden (16) De heer Van Weverwijk (CDA) vraagt om een toelichting bij de aanduiding van de fasering. De heer Keppel (SGP) is van mening dat niet de juiste procedure is gevolgd. Er is nu gekozen voor de korte procedure, de tijd zal het leren of dit de juiste is geweest. Mevrouw Den Hartog (PvdA) wil graag beginnen met de bouw. Nummer / onderwerp Reclamebelasting Met ingang van 1 juli 2013 de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting 2013 vast te stellen Unaniem conform. De heer Van der Leest (VVD) vraagt of is voorzien in een klachtenprocedure. Mevrouw Visser (CDA) is van mening dat artikel 3 van de verordening de mogelijkheid biedt om onder de belasting uit te komen. De heer Keppel (SGP) vraagt om de bepaling van 2 jaar in te bouwen. Wethouder De Graaff meldt dat de reclamebelasting in 2015 wordt geëvalueerd. De bepaling wordt aangepast aan het eerder genomen besluit aangaande het termijn van het ondernemersfonds. Nummer / onderwerp Thema's nota Preventief Jeugdbeleid 1. om de thema's voor de Nota Preventief Jeugdbeleid vast te stellen De thema's zijn: 1. Stijging gezinsproblematiek (hoog aantal meldingen kindermishandeling) 2. Pesten en gepest worden onder kinderen en jongeren 3. Gedachten over zelfdoding en depressieve gevoelens 4. Toename overlast jongeren en relatief hoge jeugdcriminaliteit (onveiligheidsgevoel bij jongeren zelf) 5. Klein bereik opvoedingsondersteuning van ouderen met kinderen boven de 10 jaar. Conform. Tegen: SGP (3); voor: overige raadsleden (16) De heer Boon (PvdA) vraagt extra aandacht voor de thema s schuldsanering en gehandicapten. De heer Gros (L2000) vindt dat het doen van meldingen meer aandacht verdient. De heer Van Beuzekom (CU) is van mening dat naast het centrum voor jeugd en gezin ook ruimte 4

5 moet zijn voor instellingen met een eigen identiteit. Mevrouw Visser vindt het geen goede zaak dat de maatschappelijke stages zijn afgeschaft. De heer Muller (VVD) vraagt naar de lokale aansluiting met de regio en naar een financiële paragraaf in de nota. De heer Van Beijnum (SGP) vraagt naar de evaluatie van het beleid tot nu toe. Wethouder Groenenberg geeft aan dat de schuldproblematiek meegenomen kan worden als thema. Verder zegt zij toe een financiële paragraaf op te nemen in de nota preventief jeugdbeleid. Nummer / onderwerp Nummer / onderwerp Congruent samenwerkingsverband sociaal domein Uit te gaan van de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden als congruent samenwerkingsverband binnen het sociaal domein en voor de jeugdzorg de onderdelen van specialistische hulp en de onderdelen die in de concept Jeugdwet zijn opgenomen als bovenlokale onderdelen, uit te gaan van het niveau van Zuid-Holland Zuid Unaniem conform. De heer Van der Leest (VVD) pleit voor het proactief oppakken van het thema. De heer Meijdam (L2000) is van mening dat de raad slecht betrokken is bij het voortraject. Ook ziet hij problemen met sturing door de raad. Hij vraagt om ook te kijken naar andere vormen van samenwerking, naast de gebruikelijke Gemeenschappelijke Regeling. De heer Keppel (SGP) wil graag meer informatie voor hij een duidelijke positie inneemt. Ook wil hij graag vaker het voortouw nemen i.p.v. af te wachten wat komt Begroting 2014 GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Geen zienswijzen in te dienen bij de ontwerpbegroting 2014 van de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Unaniem conform. Stemverklaring: De VVD kan instemmen met het voorstel, maar vraagt de raad meer te betrekken bij besluiten. De heer Van der Leest (VVD) is van mening dat opnieuw wordt bewezen hoe weinig invloed de raad heeft. De positie van de wethouder moet verstevigd worden. De heer Van Weverwijk (CDA) vraagt naar de frictiekosten van de ICT-dienstverlening. Nummer / onderwerp Begrotingen 2014 Dienst Gezondheid en Jeugd en Regionale Ambulance Voorziening Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen inzake de ontwerp begroting 2014 van de GR Dienst Gezondheid en Jeugd en de Regionale Ambulance Voorziening. Unaniem conform. De heer Gros (L2000) vraagt verduidelijking over de informatiestroom. Wethouder Groenenberg geeft aan dat de dienst gaat proberen de raden regelmatiger te informeren. 11 RAADSVOORSTELLEN VERVOLG Er zijn geen raadsvoorstellen voor dit agendapunt. 12 HAMERSTUKKEN 5

6 Er zijn geen hamerstukken. 13 SLUITING Om uur sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 juni 2013, de griffier, de voorzitter, 6

7 Raadsvraag inzake de Regenboogschool DATUM : 27 mei 2013 VRAAG VAN : dhr. J. van Beuzekom (CU) VRAAG : Tijdens het vragenuurtje van de Dorpsvereniging in Schoonrewoerd werd de vraag gesteld hoe de stand van zaken is t.a.v. de scholen. Er werd toen door een ouder van het oudercomité gezegd dat besloten is dat De Regenboog opgeheven zal worden en dat de kleuters voortaan aangemeld kunnen worden bij de Noachschool. Vraag: Klopt die opmerking en hoe is het tijdpad m.b.t. die opheffing? DATUM : 30 mei 2013 ANTWOORD VAN : weth. Mw. A. Groenenberg ANTWOORD : In december 2012 heeft de gemeenteraad besloten de bouwplannen voor de Noachschool en de gymzaal voorlopig niet door te laten gaan. Tevens is toen, op basis van een amendement, besloten jaarlijks in overleg met de scholen, op basis van de leerlingenprognoses, te bezien of nieuwbouw en de bouw van een gymzaal mogelijk wordt. Van de directie van de Regenboogschool hebben wij inmiddels vernomen dat er in het schooljaar alleen les gegeven wordt aan de groepen 3 tot en met 8. Dat de Regenboogschool op termijn zal sluiten is duidelijk, maar een tijdpad is door het schoolbestuur nog niet vastgesteld. Hierover vindt nog overleg plaats met o.a. het bestuur van de Noachschool om de overgang van de leerlingen soepel te laten verlopen. De gemeente heeft hier formeel geen actieve rol in omdat de gemeente zich niet mag mengen in de vrijheid van onderwijs. De gemeente heeft wel een actieve rol om te voorzien in voldoende en kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Op dit moment laat de gemeente een nieuwe (lange termijn) leerlingenprognose opstellen door een extern bureau. De leerlingenprognose wordt jaarlijks opgesteld aan de hand van de teldatum (telling leerlingen per school) van 1 oktober jongstleden en de bevolkingscijfers van 1 januari jongstleden. Wel wordt rekening gehouden met de jongste ontwikkelingen. De nieuwe prognose wordt niet eerder dan eind juni verwacht. Concreet: Het is duidelijk dat het schoolbestuur, op basis van de huidige verwachtingen, de school gaat opheffen omdat er structureel te weinig leerlingen de Regenboog gaan bezoeken. Nog niet bekend is hoe het tijdpad eruit ziet tot opheffen omdat de schoolbesturen nog met elkaar in overleg zijn om de overgang van leerlingen zo goed mogelijk te regelen. Dit kan nog wel enkele jaren duren, maar zou wellicht ook sneller kunnen. 7

8 Raadsvraag inzake de gymzaal Schoonrewoerd DATUM : 27 mei 2013 VRAAG VAN : dhr. A. Keppel (SGP) VRAAG : ik lees in de motie(s) dat 7 mei 2009 en 10 december in raadsvergaderingen besluiten/uitspraken over de gymzaal zijn gedaan. Mij staat niet op het netvlies welke ontwikkelingen er tussen en heden hebben plaatsgevonden rond dit onderwerp. Is het mogelijk dat we daar een kort overzicht over krijgen, zodat we een totaalbeeld hebben voor besluitvorming? (o.a. acties College/stand van zaken, financiële s.v.z./welk budget gevoteerd). 8

9 Raadsvraag inzake jeugdoverlast Heerenlandencollege DATUM : 27 mei 2013 VRAAG VAN : dhr. T. Meijdam (L2000) VRAAG : Al enkele jaren hebben bewoners van de Weide en de Brunellaan overlast van jeugd die in hun pauze van het Heerenlanden college richting het winkelcentrum lopen. In de pauze,s heeft de jeugd de gewoonte om blikjes fris chips en dergelijke te gaan kopen in de supermarkt in Leerdam noord. Op de weg terug is hun spoor te volgen door weggegooide blikjes en ander afval. Ook worden op deze route regelmatig vernielingen aan gericht aan huizen of auto,s. Regelmatig hebben bewoners hierover overleg gehad met het Heerenlandencollege, gemeente en de politie, echter zonder resultaat. Onze vragen : Is het bij het college bekent dat in genoemde straten veel overlast wordt ervaren van de jeugd. Wat ga het college ondernemen om deze steeds terugkerende overlast aan te pakken. DATUM : 30 mei 2013 ANTWOORD VAN : weth. Dhr. W. van der Leij ANTWOORD : De overlast rond de zogenaamde snoeproute is bekend. Hierover heeft ook overleg plaatsgevonden tussen de buurtagent en de school. Er stond een actie gepland. Die is uitgesteld omdat de politie in wijk Noord moest investeren (met acties en grootschalig onderzoek) op een groep in wijk Noord die verantwoordelijk wordt gehouden voor vernielingen, brandjes en kleine criminaliteit. De verwachting is dat binnenkort meer bekend wordt over het resultaat van deze inspanningen. Als na afronding van de acties op de genoemde overlastgevende groep, wederom overlast op de zogenaamde snoeproute plaatsvindt, dan zullen politie, school, gemeente en jongerenwerk hierop gezamenlijk actie ondernemen. Op eenzelfde manier als eerder is gebeurd. (draaiboek van vorig jaar actualiseren en in werking stellen). 9

10 Raadsvraag inzake afsluiting Koenderseweg DATUM : 29 mei 2013 VRAAG VAN : mw. M. Horden (VVD) VRAAG : De Koenderseweg gaat de komende 8-10 jaar dicht voor het autoverkeer. De geslotenverklaring is ingesteld, zodat het bouwverkeer voor de Broekgraaf ongehinderd naar de nieuwe bouwlocatie rijden kan. Hierdoor neemt de kans op ongelukken met het overige verkeer af. Dit aldus de media. 1. in het kader van veiligheid is dit nog goed te begrijpen, in het kader van leefbaarheid niet. De Koenderseweg wordt redelijk veel gebruikt. Het is de ontsluiting vanuit Oisterwijk, Kedichem en alles wat daartussen zit, richting de bewoonde wereld, i.c. Leerdam, A2 enz. Dit om de krappe Tiendweg en de stoplichten en/of de bochtige Lingedijk (met een gevaarlijke kruising naar de ZHweg) te omzeilen. Vraag:is het college het met ons eens, dat bij afsluiting van de Koenderseweg de stoplichten bij de Zuid- Hollandweg door de toekomstige stroom verkeer vanuit Kedichem en Oisterwijk onevenredig zwaar belast zullen worden en dagelijks een ongezonde hoeveelheid CO2 opleveren voor de bewoners van de Tiendweg? 2. De eerste fase van de Broekgraaf zal de bouw van een 200-tal huizen omvatten. Daar is bouwverkeer voor nodig. En daarvoor zal de Koenderseweg ingericht kunnen worden, omdat de Tiendweg daarvoor ongeschikt is. Vraag: Deelt het college onze mening,dat de Koenderseweg open kan blijven, wanneer er gebruik gemaakt gaat worden van passeerstroken, gecombineerd met ter plaatse een ruime in- en uitrit voor het bouwverkeer met evt. een mobiele verkeerslichteninstallatie die gebruikt wordt wanneer er intensief bouwverkeer is? DATUM : 30 mei 2013 ANTWOORD VAN : weth. Dhr. W. van der Leij ANTWOORD De Koenderseweg is in beheer van Waterschap en vanwege de intensieve bouwfase is besloten het beheer van de Koenderseweg over te nemen. Waterschap heeft nadrukkelijk in haar voorwaarden gesteld dat het bouwverkeer gescheiden wordt van het woon-werkverkeer. Ook met politie besproken hoe deze voorwaarde kan worden ingevuld. De politie heeft gezegd dat dit niet te handhaven is met een bordje, maar dat een fysieke maatregel noodzakelijk is. Het probleem kan enigszins gerelativeerd worden, maar het gebruik van de Koenderseweg is niet intensief (800 motorvoertuigen per dag). Het zal dus slechts een beperkte impact hebben op het gebruik van de Tiendweg. De afgelopen drie a vier weken is de Koenderseweg tijdelijk afgesloten geweest, er zijn geen klachten bij de gemeente gemeld. Verder is ook een inspraakavond geweest voor de bewoners van de Koenderseweg. Daar zijn kritische vragen gesteld, maar de bewoners hebben begrip voor de situatie. De gemeente kiest alles in overweging nemende voor de veiligste oplossing boven de geringe effecten van de doorstroming. 10

11 11

12 12

13 13