Screening milieueffecten van het RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve Gemeente Nazareth Oktober 2010

Transcriptie

1 Screening milieueffecten van het RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve Gemeente Nazareth Oktober 2010

2 Opdracht: Screening milieueffecten van het RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve Opdrachtgever: Opdrachthouder: Gemeentebestuur Nazareth Dorp Nazareth Adoplan bvba E3 Laan 109B 9800 Deinze Tel: 09/ Fax: 09/ office@adoplan.be

3 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve INHOUD 1. INLEIDING VERZOEK TOT RAADPLEGING BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN VAN HET PLAN CONCLUSIE

4

5 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve 1. INLEIDING Dit document bevat een onderzoek tot milieueffectrapportage. Dit is het initiatief van het gemeentebestuur van de gemeente Nazareth, Dorp 1, 9810 Nazareth. In een eerste deel wordt het project, waarbij de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan noodzakelijk is, beschreven en verduidelijkt. Hierop aansluitend worden de mogelijke milieueffecten van het plan beschreven en ingeschat. In een laatste deel wordt de conclusie van dit onderzoek geformuleerd. 2

6

7 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve 2. VERZOEK TOT RAADPLEGING Het voorliggende RUP komt in aanmerking voor een verzoek tot raadpleging. Het RUP vormt namelijk: geen kader voor bijlage I of II projecten uit de project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004 (B.S. 17 februari 2005); regelt het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau van ca. 10,1 ha; geen mogelijke betekenisvolle aantasting van speciale beschermingszones, hierdoor is er geen passende beoordeling vereist. De beschrijving van het plan en de mogelijke milieueffecten worden in de volgende hoofdstukken besproken. Bij de toetsing wordt een vergelijking gemaakt met het nulalternatief, dit is het alternatief waarbij wordt uitgegaan van de bestaande situatie. 3

8

9 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve 3. BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN a) Feitelijke toestand Het plangebied is gelegen te Nazareth, tussen de N60, de Schelde (Pontweg) en de Bernstraat. (de straatnamen zijn terug te vinden op de kaart pg. 15) Het plangebied omvat volgende gebieden: 1) De homes, zij liggen verspreid over de site. Zij werden ondergebracht onder de vzw Living +. De vzw is een samenvoeging van de vroegere vzw Frieda Hussein en de vroegere vzw Albert Carlier. Vzw Frieda Hussein was een tehuis voor werkende volwassenen met een mentale beperking. Vzw Albert Carlier was een tehuis voor niet-werkende volwassenen met een ernstige mentale beperking. 2) Beschutte werkplaats ( Production ): deze beschutte werkplaats stelt volwassenen met een mentale beperking tewerk. Deze beschutte werkplaats situeert zich centraal op de site, tussen de verschillende homes in. Achteraan deze loodsen van de beschutte werkplaats bevindt zich een verharde oppervlakte voor het stapelen van goederen. 3) Verspreid over het terrein bevinden zich twee waterbuffers. 4) Dwars doorheen het plangebied loopt van oost naar west een voetweg (voetweg 43). 5) Verspreid over het terrein vinden we parkeermogelijkheden terug. Zowel voor bezoekers als bewoners van de site. 6) Het plangebied grenst in het westen en in het noorden aan de Leebeek. Het volledige plangebied heeft een oppervlakte van 10,1 ha. Het plangebied omvat volgende kadastrale percelen: 2e afdeling, sectie B nr. 603b, 2e afdeling, sectie B nr. 632h, 2e afdeling, sectie B nr. 632g, 2e afdeling, sectie B nr. 615a, 2e afdeling, sectie B nr. 632f, 2e afdeling, sectie B deel van nr. 702b, 2e afdeling, sectie B deel van nr. 701a, 2e afdeling, sectie B deel van nr. 676, 2e afdeling, sectie B deel van nr. 675, 2e afdeling, sectie B deel van nr. 674, 2e afdeling, sectie B deel van nr. 673, 2e afdeling, sectie B deel van nr. 672, 2e afdeling, sectie B deel van nr. 666, 2e afdeling, sectie B deel van nr. 665b. In het zuiden sluit de site aan op de woonkern Sneppe / Nieuwland. In het noorden, het oosten en het westen wordt de site omgeven door wei- en akkerlanden. 4

10 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Situering op topografische kaart - 1: Legende Perimeter RUP datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: NGI)

11

12

13 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve b) Motivatie tot wijziging RUP zonevreemde activiteiten fase I Het RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve wordt opgemaakt om wijzigingen aan te brengen aan het RUP zonevreemde activiteiten fase I Zonnehoeve. Dit RUP werd goedgekeurd door de deputatie op 13 maart Het RUP zonevreemde activiteiten fase I werd opgemaakt voor De groene Vallei, Renoverbo, Home Nazareth, Zonnehoeve, De Preester en Hof ter Prijkels. Naast het RUP zonevreemde activiteiten fase I werd tevens een RUP Zonevreemde fase II opgesteld. Dit RUP werd opgemaakt voor Café Sluis. Het RUP zonevreemde activiteiten fase II werd tevens goedgekeurd door de deputatie op 13 maart Het doel van het huidig voorliggend RUP is om meer bebouwingsmogelijkheden toe te laten binnen de huidige begrenzing en om een voetweg te verleggen. In het voorontwerp RUP zonevreemde activiteiten I Zonnehoeve (versie najaar 2006) werd gesteld dat nieuwe bebouwing binnen de aangeduide zone voor gemeenschapsvoorzieningen mogelijk was op voorwaarde dat ze zoveel mogelijk geconcentreerd werden. De maximale terreinbezetting werd vastgelegd op 60%. Op de plenaire vergadering d.d. 18 december 2006 werden volgende adviezen uitgebracht: Provinciebestuur Oost-Vlaanderen had geen fundamentele opmerkingen op het RUP. Het agentschap RO-Vlaanderen stelde dat er een tegenstrijdigheid was met het GRS. Het GRS stelde dat de lage bebouwingsgraad in het homogeen landbouwgebied niet mag toenemen. Het kan bijgevolg niet de bedoeling zijn om bijkomende ruimte voor voorzieningen, laat staan een hogere dynamiek te creëren. Bijgevolg is enkel een bestendiging van de bestaande vergunde gebouwen inclusief het zone-eigen maken van de gebouwen en een beperkte ruimtelijke en functionele uitbreiding in functie van het bestaand vergunde motiveerbaar. De feitelijke begrenzing van het RUP is te ruim, tast het functioneren van de structuurbepalende functies van het buitengebied aan, en brengt een ruimtelijke en functionele uitbreiding te weeg. De planopties zijn strijdig met het RSV. Het RUP werd gewijzigd met volgende aanpassingen: Er konden geen nieuwe bebouwingen meer opgericht worden. Bestaande gebouwen kunnen herbouwd en verbouwd worden binnen hetzelfde volume. Er werd een aparte zone aangeduid waar wel nog 20 woningen voor mindervalide personen konden gebouwd worden. Tijdens het openbaar onderzoek van 3 juli tot 31 augustus 2007 kwamen volgende adviezen binnen; Het provinciebestuur Oost-Vlaanderen geeft een gunstig advies met volgende overwegingen: o Enkel een bestendiging van de bestaande vergunde gebouwen inclusief het zone-eigen maken van de gebouwen en een beperkte ruimtelijke en functionele uitbreiding in functie van het bestaand vergunde is motiveerbaar. o De woongelegenheden dienen te functioneren als onderdeel en als uitbreiding van een verzorgende instelling. Deze relatie dient teruggevonden te worden in de stedenbouwkundige voorschriften. 5

14 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve Het agentschap RO-Vlaanderen stelt dat: De planoptie om een nieuwe zone voor 20 bijkomende woningen te voorzien is strijdig met het RSV. Enkel de bestendiging van de bestaande vergunde gebouwen inclusief het zone-eigen maken van de gebouwen en een beperkte ruimtelijke en functionele uitbreiding in functie van het bestaand vergunde zijn motiveerbaar. De bijkomende zone is niet aanvaardbaar. Het RSV stelt dat bijkomende ruimte voor voorzieningen moet gebundeld worden bij de hoofddorpen en woonkernen van het buitengebied, om de centrumfunctie van de kernen te versterken en om het aanbod aan voorzieningen maximaal bereikbaar te houden. Dit is hier niet het geval. Op basis van deze adviezen oordeelde de GECORO dat de voorschriften voor de zone die bestemd is voor de 20 bijkomende woongelegenheden voor mindervaliden aangevuld diende te worden met: Deze bijkomende woongelegenheden kunnen enkel functioneren als onderdeel en als uitbreiding van de verzorgende instelling. Op 13 maart heeft de deputatie het RUP goedgekeurd maar werden alle bepalingen m.b.t. de bijkomende woongelegenheden voor mindervalide personen geschrapt. Het gevolg is dat met de inwerkingtreding van het RUP de mogelijkheden van de vzw Zonnehoeve zeer beperkt zijn. Het RUP heeft de uitbreidingsmogelijkheden t.o.v. het gewestplan zelfs beperkt. Via het gewestplan was het immers nog mogelijk om binnen de zone voor gemeenschapsvoorzieningen gebouwen op te richten terwijl dit nu niet meer het geval is. Dit was niet de doelstelling van het RUP en van de beheerders van de vzw Zonnehoeve. Doordat er geen terugkoppeling was tijdens het proces met de vzw Zonnehoeve werd dit probleem niet gedetecteerd in het planproces. Uitbreiding van de gebouwen voor zowel residenten (personen met een handicap) als de beschutte werkplaatsen zijn noodzakelijk. Het aantal bewoners van de homes steeg van 120 (tijdens opmaak eerste RUP) tot 132 (op dit ogenblik) en het aantal werknemers van de beschutte werkplaats steg van 170 tot 185. Er is een groeiende vraag naar arbeidsplaatsen voor dergelijke personen. Om dit op deze locatie te voorzien kan gemotiveerd worden vanuit volgende argumenten: De vzw Zonnehoeve is reeds sedert 1968 op de huidige locatie gevestigd. Het is gestaag gegroeid. Hiervoor werden telkens de nodige vergunningen aangevraagd en bekomen. Er is met andere woorden gedurende 40 jaar een beleidscontinuïteit geweest in het vergunnen van de uitbreidingen. De site met de gebouwen kan als vergund beschouwd worden. Er is een groei geweest van zowel de personen met een beperking die wonen en die werken op de site. In de home Frieda Hussein (60 bewoners) wonen veel personen die eveneens werken in de beschutte werkplaats. Het combineren van woon- en werkgelegenheid is praktisch en beperkt het aantal voertuigbewegingen. Veel personen die tewerkgesteld zijn in de beschutte werkplaatsen komen met de trein (station Gavere). Vanaf het station heeft de vzw fietsen ter beschikking gesteld om tot aan de vzw Zonnehoeve te komen. In het streefbeeld van de N60 werd eveneens rekening gehouden met een betere ontsluiting van de vzw Zonnehoeve naar de N60 toe. Het gebied sluit aan bij de bebouwing van het hoofddorp van Gavere. De uitbreidingen wenst men te realiseren door een intensere bebouwing op het terrein zelf en niet door een uitbreiding van de perceelsoppervlakte. 6

15 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve De herlocalisatie of het op een andere plaats oprichten van een satelliet is praktisch niet efficiënt en betekent een grotere ruimte-inname dan de voorgestelde intensere bebouwing van de site. Van de opportuniteit wenst men gebruik te maken om de bestaande voetweg te verleggen. Gezien het vandalisme en gezien het onmogelijk is om de voetweg van afsluitingen te voorzien (ze snijdt immers de site in twee delen), wenst men de voetweg te verleggen. Een tracé volgend langs de Leebeek betekent ook voor de fietsers en voetgangers een meerwaarde. Om voornoemde redenen is het wenselijk om het RUP zonevreemde activiteiten fase I voor de vzw Zonnehoeve te herzien. c) Gewenste toestand Het plan voorziet in volgende ingrepen: 1. Uitbreiding Het plan voorziet geen uitbreiding van de contouren van het perceel. Er wordt via het plan wel een intenser gebruik / bebouwing van de ruimte op het huidige perceel mogelijk gemaakt ifv de homes en de beschutte werkplaats. a. Uitbreiden van de homes De vzw Zonnehoeve wenst zijn home uit te breiden zodat aan de stijgende vraag van verblijfskamers voor mentaal gehandicapte personen kan voldaan worden. Binnen de sector is er voortdurend nood aan verblijfskamers voor mentaal gehandicapte personen. De voorziene verblijfskamers kunnen niet beschouwd worden als aparte, onafhankelijk functionerende eenheden. Het betreft hier wel degelijk een functionele en ruimtelijke beperkte uitbreiding van de vzw Zonnehoeve. De uitbreiding van de home moet aansluiten bij de andere homes en dient bewust kleinschalig gehouden te worden met een landelijke uitstraling. Hierbij is een centrale recreatieve groene ruimte nabij het zorgcomplex wenselijk. b. Uitbreiden van de beschutte werkplaats Uit de bestaande ruimtelijke structuur is gebleken dat de vzw Zonnehoeve reeds lang op de huidige locatie gevestigd is. Het bedrijf wenst zijn huidige activiteiten verder te zetten en verder te ontwikkelingen op een kwalitatieve manier. Het bedrijf specialiseert zich meer en meer in slaapcomfort (het fabriceren van lattenbodems, bedden, kussens en hoezen mbt het slaapcomfort). Het bedrijf wil een bijkomende loods voorzien grenzend aan de huidige stapelruimte in openlucht. Deze bijkomende loods zou voor het bedrijf een uitbreiding van de afdeling van het slaapcomfort betekenen. Door voor deze locatie te kiezen wordt de interne circulatie geoptimaliseerd doordat de productiezone grenst aan de opslagzone, wat op heden niet het geval is. De huidige stapelruimte in openlucht wil men in de toekomst afschermen met een afdak. Dit is wenselijk zodat deze ruimte optimaal kan benut worden voor het stapelen van de afgewerkte producten, beschermd tegen regen en wind. 2. Opwaardering voetweg 43 Men wenst de voetweg 43 op te waarderen. Momenteel loopt deze voetweg dwars doorheen de site van de vzw Zonnehoeve. De vzw Zonnehoeve was in het verleden reeds verschillende malen het slachtoffer van diefstallen op het terrein. De loodsen en het terrein van 7

16 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve de vzw Zonnehoeve zijn dan ook via de voetweg 43 voor iedereen toegankelijk, ook voor ongewenst bezoek. De voetweg ligt er onaangenaam dwars tussen de loods en de homes in. Het is dan ook wenselijk deze voetweg te verleggen. De aangrenzende Leebeek met zijn aangrenzende groenzone biedt hier optimale kansen voor. De Leebeek met zijn groenzone zou dit fiets- wandelpad optimaal kunnen begeleiden. Dit fietspad zou een grote verbindende en recreatieve meerwaarde betekenen binnen het fietsroutenetwerk van de gemeente Nazareth. Het fiets- en voetpad zou de nieuwe fiets- wandelas langsheen de spoorweg verbinden met de Pontweg en vervolgens met de Trekweg langsheen de Schelde. Het tracé van de huidige voetweg nr. 43 kan pas afgeschaft worden nadat het nieuwe tracé van de voetweg langsheen de Leebeek aangelegd is. 8

17 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve Figuur: Gewenste toestand Zonnehoeve 9

18 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve d) Relatie met de structuurplannen A) Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen Nazareth behoort volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen tot het buitengebied. Tevens werd Nazareth geselecteerd als specifiek economisch knooppunt omwille van zijn hoge concentratie aan economische activiteiten. De ontwikkelingsperspectieven van bedrijven en economische activiteiten buiten de bedrijventerreinen worden vooral bepaald door de aard en het karakter van het bedrijf zelf en nog meer door de ruimtelijke draagkracht van de omgeving. Wat betreft gemeenschapsvoorzieningen in het buitengebied stelt men dat deze geconcentreerd moeten worden in de kernen van het buitengebied. Het niveau en de reikwijdte van de voorzieningen worden in overeenstemming gebracht met het belang van de kern. Het bedrijf sluit aan bij de kern van Gavere. B) Provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen Nazareth wordt in het PRS aangeduid als specifiek economisch knooppunt. De vzw ligt in het zuidelijk openruimtegebied. In dit gebied wordt de bebouwing geconcentreerd in de dorpen. De openruimtecorridors en openruimtegehelen worden van bebouwing gevrijwaard. De Leebeek ten westen van het bedrijf maakt volgens het PRS deel uit van de bovenlokale ecologische infrastructuur. C) Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Nazareth Volgens de gewenste structuur van de gemeente is de vzw Zonnehoeve gelegen op de rand van een gebied waar de landbouwfunctie belangrijk is in een waardevol landschap en het overgangsgebied van de Scheldevallei. Echter de precieze afbakening van het overgangsgebied dient vastgelegd te worden in het gewestelijk RUP Scheldegebied. In het overgangsgebied van het Scheldegebied wenst men de nadruk te leggen op de stiltefunctie van de open ruimte. In de zone met een belangrijke landbouwfunctie in een waardevol landschap stelt men dat de gemiddelde lage bebouwingsgraad niet meer mag toenemen. Nieuwe inplantingen worden niet aanvaard. Functies, activiteiten en externe invloeden die de grondgebonden landbouw ernstig kunnen belemmeren, moeten worden geweerd. Uitzonderingen worden gemaakt voor bepaalde elementen die van belang zijn om natuurverbindingen te realiseren in functie van de natuurlijke structuur. Voor niet agrarische bedrijven in dit gebied stelt men dat bestaande inplantingen kunnen uitbreiden op het huidig bedrijfsperceel, mits landschappelijke inbuffering. Ten westen van de vzw Zonnehoeve loopt de Leebeek. Deze beek is in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan geselecteerd als ecologische infrastructuur. 10

19 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve 4. BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN VAN HET PLAN a) Gezondheid en de veiligheid van de mens Huidige situatie De gronden gelegen binnen het plangebied zijn voornamelijk gelegen binnen een zone voor gemeenschapsvoorzieningen volgens het RUP Zonevreemde activiteiten (M.B. 13/03/2008). Het plangebied omvat 3 homes, een beschutte werkplaats, twee waterbuffers, een voetweg, parkeermogelijkheden en de Leebeek (een waterloop van 2de categorie). Het betreft geen nieuw aandachtsgebied en er zijn geen Seveso-inrichtingen aanwezig binnen het plangebied of binnen een straal van 2km. Mogelijke effecten Het plan zorgt voor een beperkte uitbreiding van de bebouwing op de site. Enerzijds wordt een uitbreiding van de Homes voorzien en anderzijds een uitbreiding van de beschutte werkplaats. Tevens voorziet het plan een omlegging van voetweg 43 langsheen de Leebeek. Het plan breng geen significante negatieve effecten met zich mee. Toetsing aan het nulalternatief Het terrein kent dezelfde functies als voorheen. Er zijn geen gevolgen op de veiligheid van de mens. Milderende maatregelen Tussen de aangrenzende woningen langsheen de Zonnestraat en op de grenzen van de site met het openruimtegebied wordt een groenbuffer voorzien. De beschutte werkplaats is gericht op kleinschalige en lokale bedrijvigheid en niet op vervuilende grootschalige productieactiviteiten. Conform de vigerende wetgevingen zullen milieuvergunningen dienen aangevraagd te worden en nageleefd te worden. Binnen het plangebied worden geen milieubelastende industrieën toegelaten. 11

20 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve b) Ruimtelijke ordening Huidige situatie Het plangebied wordt grotendeels omvat door het RUP Zonevreemde activiteiten fase I (M.B. 13/03/2008). Deze gebieden zijn voornamelijk bestemd voor gemeenschapsvoorzieningen. Het meest westelijke deel van het plangebied (langsheen het tracé van de Leebeek) wordt omvat door het gewestplan Oudenaarde (K.B en wijzigingen) en is bestemd als zone voor agrarisch gebied, woongebied en landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Mogelijke effecten Het plan zorgt voor een beperkte wijziging. Het plan werd licht uitgebreid met de zone langsheen de Leebeek. De Leebeek werd meegenomen in het plangebied en langsheen de Leebeek werd ruimte voorzien voor de heraanleg van de voetweg 43. De zone bestemd voor gemeenschapsvoorzieningen werd behouden. In deze zone wordt het nu echter mogelijk bebouwing over de volledige site te voorzien. Voorheen werden in het RUP Zonevreemde activiteiten fase I (M.B. 13/03/2008) de bebouwingsmogelijkheden binnen de site zeer beperkt. Het plan heeft geen significante negatieve effecten. Toetsing aan het nulalternatief Het nulalternatief behoudt de zone voor gemeenschapsvoorzieningen en beperkt de bouwmogelijkheden. Milderende maatregelen Het plan heeft een beperkt effect. De zone voor gemeenschapsvoorzieningen blijft nagenoeg gelijk. Het wijzigen van de bebouwingsmogelijkheden sluit beter aan bij de noden binnen de sociale sector. Er dient duurzaam, energiezuinig en milieuvriendelijk gebouwd te worden. 12

21 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Gewestplan Oudenaarde Legende Perimeter RUP woongebied woonuitbreidingsgebied gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut gebieden voor dagrecreatie bufferzones agrarische gebieden landschappelijk waardevolle gebieden agrarisch gebied met landschappelijke (of 'bijzondere') waarde (vallei- of brongebieden) milieubelastende industrieën ambachtelijke bedrijven en kmo's bestaande waterwegen V.B T II II datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

22

23 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve c) Fauna, flora en biodiversiteit Huidige situatie Het plangebied bevindt zich in biologisch minder waardevol gebied, doch de loop van de Leebeek -in het oosten van het plangebied- bevindt zich in biologisch waardevol gebied. Het betreft een bomenrij met dominantie van populier en elementen van rietkragen. In de omgeving van het plangebied bevinden zich geen biologisch waardevolle gebieden. Het plangebied is niet gelegen binnen of in de omgeving van een VEN- of IVON-gebied, Vogelrichtlijngebied, Habitatrichtlijngebied of Natura2000-gebied. Het plan kan geen significante negatieve effecten veroorzaken op deze gebieden in de omgeving van het plangebied. Het dichtstbijzijnde gebied is het GEN-gebied De Vallei van de Bovenschelde Noord (op 1,5 km). Mogelijke effecten Het terrein kent dezelfde functies als voorheen. Hierdoor zijn de gevolgen op de fauna, flora en biodiversiteit eerder gering. Het nieuw aan te leggen pad langsheen de Leebeek zal zich situeren in een groenzone (5 m breed langs beide zijden van de waterloop, bestaande uit streekeigen groen) waarbij vooral aandacht gaat naar de natuurwaarden van de Leebeek. Het pad ligt ten noorden van de beek in een parallelle streekeigen groenzone van 5 m breed. Het pad zelf is maximaal 3 m breed en dient op voldoende afstand van de Leebeek komen te liggen teneinde de corridorwaarde en biologische waardevolheid van beekbegeleidend groen niet te verstoren/vernietigen. Deze groenzone vormt een afstandsbuffer tussen de landbouwactiviteiten en de waterloop. Het plan brengt geen significante negatieve effecten met zich mee. Toetsing aan het nulalternatief Het terrein kent dezelfde functies als voorheen. Er zijn geen gevolgen op de fauna, flora en de biodiversiteit. Milderende maatregelen De uitbouw van een groenzone langsheen de Leebeek garandeert de bescherming van de natuurwaarden langsheen deze waterloop. De ecologische impact van de nieuwe voorziene functies zijn laag gezien de huidige functie grotendeels behouden blijft. Conform de vigerende wetgevingen zullen milieuvergunningen dienen aangevraagd te worden en nageleefd te worden. 13

24 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Biologische waarderingskaart Legende Perimeter RUP biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

25 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Natura 2000 Legende Perimeter RUP Grote eenheid natuur Grote eenheid natuur in ontwikkeling Natuurverwevingsgebied Vogelrichtlijngebieden Habitatrichtlijngebieden datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

26 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve d) Energie- en grondstoffenvoorraden Huidige situatie Binnen het plangebied bevinden zich geen gekende energie- en grondstoffenvoorraden. Mogelijke effecten Het voorgenomen plan omvat geen functiewijziging. De energie- en grondstoffenvoorraden worden bijgevolg niet aangetast. Het plan heeft geen significante negatieve effecten. Toetsing aan het nulalternatief Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen Aangezien het plan geen invloed heeft op de energie- en grondstoffenvoorraden, zijn geen milderende maatregelen van toepassing. e) Bodem Huidige situatie De grond binnen het plangebied heeft een vochtige zandbodem, doch het uiterste noorden van het plangebied heeft een natte zandleembodem. (bron: Mogelijke effecten Het programma is niet van die aard dat het een verontreiniging van de bodem of ondergrond in de hand werkt. Het is niet gekend of ondergrondse constructies zullen aangevraagd worden. Het is echter weinig waarschijnlijk dat grootschalige ondergrondse constructies gerealiseerd zullen worden. De milieuwetgeving is van toepassing. Het plan heeft geen significante negatieve effecten. Toetsing aan het nulalternatief Het plangebied blijft in zijn huidige vorm behouden. Milderende maatregelen Gezien de geringe wijzigingen die het plan met zich meebrengt zijn de gevolgen minimaal. Conform de vigerende wetgevingen zullen de nodige milieuvergunningen dienen aangevraagd te worden en nageleefd te worden. 14

27 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Bodemkaart Legende Perimeter RUP 01. Antropogeen 03. Nat zand 04. Vochtig zand 05. Droog zand 05. Zand-complex 06. Nat zand antr 07. Vochtig zand antr 08. Droog zand antro 09. Nat zandleem 10. Vochtig zandleem 11. Droge zandleem 11. Zandleem-complex 12. Natte leem 13. Vochtige leem 14. Droge leem 14. Leem-complexen 15. Natte klei 16. Vochtige klei 17. Droge klei 17. Klei-complexen 18. Natte Zware Klei 19. Vochtige Zware Klei 19. Zware Klei-complex 26. Veen 27. Landduin 28. Hoge kustduin 29. Kustduingrond 30. Moeren 31. Geul polders 32. Poelgrond polders 33. Schor polders 34. Dekklei polders 35. Kleiplaat polders 36. Kreekrug 37. Overdekt Pleistoceen 38. Bronnen 39. Krijt 40. Mergel datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

28 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve f) Water Huidige situatie Het plangebied omvat geen waterwingebieden. Het plangebied is gesitueerd in het bekken van de Boven-Schelde en het deelbekken Schelde van monding Stampkotbeek tot ringvaart sas van Merelbeke. Het plangebied grenst in het noorden aan de Leebeek, een beek van tweede categorie. De grond binnen het plangebied heeft een vochtige zandbodem, doch het uiterste noorden van het plangebied heeft een natte zandleembodem. (bron: Het plangebied is grotendeels gelegen in niet-overstromingsgevoelig gebied, doch het uiterste noorden (langsheen de Leebeek) situeert zich in effectief overstromingsgevoelig gebied (bron: Op het plangebied zijn twee waterbuffers aanwezig. De bestaande toestand van het plangebied wordt getoetst aan volgende watertoetskaarten: A. Overstromingsgevoeligheid plangebied De site van de vzw Zonnehoeve is niet gelegen in een risicogebied voor overstromingen. Enkel een klein deel langsheen de Leebeek is opgenomen in een zone die van nature overstroombaar is. In de praktijk is men echter nog nooit geconfronteerd geweest met wateroverlast. B. Infiltratiegevoeligheid plangebied: Het plangebied is infiltratiegevoelig. Enkel een klein deel in het noorden van het plangebied is niet infiltratiegevoelig; C. Grondwaterstromingsgevoeligheid: Het plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2). Enkel een klein deel in het noorden van het plangebied is zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type1); D. Winterbedkaart: Het plangebied behoort niet tot het winterbed van de grote rivieren. Enkel een klein deel in het noorden van het plangebied behoort tot het winterbed van de grote rivieren. E. Hellingenkaart: Het plangebied is relatief vlak (< 5 %); F. Erosiegevoeligheid: Het plangebied is niet erosiegevoelig. Enkel een klein deel in het noorden van het plangebied is wel erosiegevoelig. Verder is de home in het zuiden van het plangebied gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied volgens het zoneringsplan van de Vlaamse Milieumaatschappij. De home in het noorden van het plangebied bevindt zich in een individueel te optimaliseren buitengebied. Mogelijke effecten Aangezien het huidige terrein grotendeels bebouwd/verhard is, zal deze oppervlakte slechts beperkt kunnen uitbreiden. De geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater is van toepassing in het plangebied. Het plan heeft geen significante impact op de waterhuishouding. 15

29 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve Toetsing aan het nulalternatief Het plangebied blijft in zijn huidige toestand. Milderende maatregelen Toepassing van de vigerende wetgeving inzake retentie en hergebruik van hemelwater. Het algemeen uitgangsprincipe hierbij is dat hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt wordt. In tweede instantie moet het resterende gedeelte van het hemelwater worden geïnfiltreerd of gebufferd, zodat in laatste instantie slechts een beperkt debiet vertraagd wordt afgevoerd naar de Leebeek. Verder dient er een minimale buffercapaciteit voorzien te worden van 250m³/ha verharde oppervlakte en tegelijk een ledigingdebiet van 20l/sec per ha verharde oppervlakte. g) Atmosfeer en klimatologische factoren Huidige situatie Het plangebied oefent geen significante invloed uit op de atmosfeer of andere klimatologische factoren. Mogelijke effecten Het plan heeft geen gekende gevolgen op de atmosfeer en andere klimatologische factoren. Deze zijn afhankelijk naar de soort bedrijven die zich vestigen. Milieubelastende bedrijven zijn niet toegelaten. Het plan heeft geen significante negatieve effecten. Toetsing aan het nulalternatief Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen Aangezien het plan geen invloed heeft op atmosfeer of andere klimatologische factoren, zijn geen milderende maatregelen van toepassing. Milieubelastende bedrijven zijn niet toegelaten en de milieuwetgeving is van toepassing. h) Geluid en licht Huidige situatie Het plangebied heeft geen significante impact van geluid of licht op de omgeving. Mogelijke effecten Milieubelastende bedrijven zijn niet toegelaten en de milieuwetgeving is van toepassing. Het plan heeft geen significante negatieve gevolgen voor geluid of licht op de omgeving. Toetsing aan het nulalternatief Het plan geeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen Aangezien het plan geen invloed heeft van geluid of licht, zijn geen milderende maatregelen van toepassing. Milieubelastende bedrijven zijn niet toegelaten en de milieuwetgeving is van toepassing. 16

30 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Waterlopen - overstromingsgevoelige gebieden Legende Perimeter RUP Bevaarbaar Geklasseerd, eerste categorie Geklasseerd, tweede categorie Geklasseerd, derde categorie Niet geklasseerd Niet overstromingsgevoelig Effectief overstromingsgevoelig Mogelijk overstromingsgevoelig datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

31 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Infiltratiegevoelige bodems Legende Perimeter RUP Niet infiltratiegevoelig Infiltratiegevoelig datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

32 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Legende Perimeter RUP Geen informatie beschikbaar Zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) Matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) Weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

33 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Winterbedkaart Legende Perimeter RUP Behoort niet tot het winterbed van de grote rivier Behoort tot het winterbed van de grote rivier datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

34 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Hellingenkaart Legende Perimeter RUP < 0,5% 0,5% - 5% 5% - 10% > 10% datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

35 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Erosiegevoelige gebieden Legende Perimeter RUP Niet erosiegevoelig Erosiegevoelig datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

36 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve i) Landschap, stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed Huidige situatie In het plangebied en grenzend aan het plangebied bevindt zich geen onroerend of bouwkundig erfgoed. Binnen de omgeving van het plangebied komen geen ankerplaatsen noch beschermde landschappen of dorpsgezichten voor. Ten oosten van het plangebied situeert zich de relictzone Scheldevalei van Gavere tot Gent. Mogelijke effecten De landschappelijke inpassing wordt gegarandeerd door de aanleg van een groenbuffer uit streekeigen groen dat het plangebied afschermt. De Leebeek wordt langs 1 zijde met hoogstammen aangeplant wat de Leebeek als lijnelement versterkt. Het plan heeft geen significante gevolgen voor het landschap, stoffelijke goederen en het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed. Toetsing aan het nulalternatief Het plan geeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen De site wordt omzoomd met een streekeigen groenbuffer. De Leebeek wordt langs 1 zijde met hoogstammen aangeplant wat de Leebeek als lijnelement versterkt. Bij de opmaak van het RUP zal onderzocht worden of de voorwaarde om een archeologisch vooronderzoek op te leggen in de stedenbouwkundige voorschriften al dan niet wenselijk is. 17

37 Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III 'Zonnehoeve' te Nazareth Erfgoed Legende Perimeter RUP % Puntrelicten Lijnrelicten Ankerplaatsen Relictzone Beschermd dorpsgezicht Beschermd landschap Beschermd monument Beschermd stadsgezicht datum: oktober 2010 schaal: 1: Meter± (Bron: AGIV)

38 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve j) Mobiliteit Huidige situatie De site ligt vlakbij de spoorlijn Oudenaarde-Gent en de N60. De site is bereikbaar via de N60, de Bernstraat en de Zonnestraat. Per dag komen er ongeveer 20 vrachtwagens laden en lossen. Het personeel die niet op de site woont komt per busje, per auto of per fiets. Er werden door de werkgever fietsen ter beschikking gesteld voor het personeel zodat zij via een combinatie van het openbaar vervoer (treinstation Gavere) en de fiets de site kunnen bereiken. Per dag komen er ongeveer 85 personen (werknemers en begeleiders) per auto naar de site. Een 55-tal personen (werknemers + begeleiders) komt per trein + fiets. Op de site zelf en aan het station zijn er voldoende fietsinfrastructuur aanwezig. Zo is er op de site zelf een overdekte fietsenberging aanwezig voor ongeveer een 100-tal fietsen (voor ongeveer 40 fietsen van de werknemers en ongeveer 60 nieuwe fietsen 2 jaar geleden ter beschikking gesteld van de werknemers). Tevens is er aan het station een eigen overdekte (beveiligde) en afgesloten fietsenberging voor 60 fietsen aanwezig. Verder zijn er binnen de bedrijfsgebouwen voldoende kleedkamers, douches en toiletten aanwezig voor de werknemers. Mogelijke effecten Het plan heeft geen significante negatieve effecten. Toetsing aan het nulalternatief Het plan geeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen Gezien de verkeersdruk op de omgeving relatief groot is, is er in samenspraak met het Vlaams Gewest en de gemeente reeds een oplossing voorzien in het streefbeeld van de N60. Door het voorzien van extra ruimte voor homes kan een deel van het personeel hier terecht en wordt het verkeersgenererend karakter van de site deels gereduceerd. Het openbaar vervoer / collectief vervoer dient verder te worden gepromoot (via combinatie fiets-trein). In de toekomst wordt er een fietsroute voorzien langsheen de spoorweg. Deze fietsroute langsheen de spoorweg zou aansluiten op de fietsroute langsheen de Leebeek (zoals voorzien in het RUP) en takt verder aan op de Trekweg langsheen de Schelde. Het nieuwe fietspad langsheen de spoorweg zorgt voor een betere verbinding met Gavere. 18

39 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve Bernstraat Station Figuur: Situering op wegennet (Bron: maps.google.be) 19

40

41 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve 5. CONCLUSIE Samenvattende tabel Thema Ingreep - effecten conclusie Gezondheid en veiligheid mens Ruimtelijke ordening Fauna en flora en biodiversiteit. Het plan heeft geen impact op de gezondheid en veiligheid van de mens. Binnen de site worden geen milieubelastende industrieën toegelaten. Het plan voorziet in voldoende buffering en conform de milieuwetgeving dienen milieuvergunningen aangevraagd en nageleefd te worden De zone voor gemeenschapsvoorzieningen blijft nagenoeg gelijk. De bouwmogelijkheden worden licht gewijzigd en de voetweg 43 wordt geherlocaliseerd langsheen de Leebeek. Het plangebied bevindt zich in biologisch minder waardevol gebied, doch de loop van de Leebeek in het oosten van het plangebied- bevindt zich in biologisch waardevol gebied. Het betreft een bomenrij met dominantie van populier en elementen van rietkragen. De in het vorige RUP voorziene groenbuffer biedt een afdoende bescherming voor fauna en flora in de omgeving van het plangebied. De activiteiten op de site zullen geen gevaar inhouden voor de fauna en flora. Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Het dichtst gelegen belangrijke element natuur is het GEN-gebied De Vallei van de Bovenschelde Noord dat zich op ca. 1,50 km situeert. Energie- en grondstoffenvoorraden Het plan heeft geen impact op de energie- en grondstoffenvoorraden. Geen significante negatieve effecten Bodem De milieuwetgeving is van toepassing. Geen significante negatieve effecten Water Het plangebied is grotendeels gelegen in niet-overstromingsgevoelig gebied, doch het uiterste noorden (langsheen de Leebeek) situeert zich in effectief overstromingsgevoelig gebied. Binnen het plangebied is de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing. Geen significante negatieve effecten 20

42 Screening milieueffecten Gemeentelijk RUP zonevreemde activiteiten fase III Zonnehoeve Atmosfeer en klimatologische factoren Geluid en licht Landschap, stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed Verder dient er een minimale buffercapaciteit voorzien te worden van 250m³/ha verharde oppervlakte en tegelijk een ledigingdebiet van 20l/sec per ha verharde oppervlakte. Conform de milieuwetgeving dienen milieuvergunningen aangevraagd en nageleefd te worden. Geen significante verhoging van geluidsproductie voor de omgeving. Ook qua licht zijn er geen significante effecten. Eventueel kan er bijkomende straatverlichting voorzien worden langsheen het fiets-wandelpad langsheen de Leebeek. Conform de milieuwetgeving dienen milieuvergunningen aangevraagd en nageleefd te worden. Het plangebied is niet gelegen binnen een ankerplaats of relictzone. De Leebeek wordt langs 1 zijde met hoogstammen aangeplant wat de Leebeek als lijnelement versterkt. Binnen en in de omgeving van het plangebied is geen bouwkundig of architectonisch erfgoed gelegen. Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Mobiliteit Geen significante effecten in vergelijking met de huidige toestand. Geen significante negatieve effecten Uit de voorgaande bespreking van de mogelijke milieueffecten van het plan blijkt dat de milieueffecten beperkt blijven. Gezien de ligging en de aard van het project kan gesteld worden dat het plan geen grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten zal creëren. Gezien de geringe milieueffecten wordt er bijgevolg een ontheffing van de opmaak van een Plan-MER gevraagd. 21