AANBODDOCUMENT

Transcriptie

1 AANBODDOCUMENT

2 Inhoudsopgave DEEL 1 Uitgangspunten... 3 Uitgangspunten gemeente Zutphen... 3 Uitgangspunten Perspectief Zutphen... 3 Hoe doet Perspectief dit?... 4 Wat doet Perspectief?... 4 Wat wil Perspectief over vier jaar bereikt hebben?... 4 Koppeling uitgangspunten gemeente en Perspectief... 4 DEEL 2 Toekomstige ontwikkelingen... 5 DEEL 3 Afspraken... 8 Sociale wijkteams (en jongerenstraatcoaches en buurtbemiddeling)... 8 Vrijwilligerscentrale... 9 Buurtservice... 9 Organisatiebreed DEEL 4 Financiën

3 DEEL 1 Uitgangspunten Uitgangspunten gemeente Zutphen De gemeente Zutphen streeft naar een vitale samenleving, waarbij de volgende vier uitgangspunten centraal staan: 1. Naar vermogen meedoen Zutphen streeft naar een vitale samenleving, waarin iedereen kan participeren, ook als er psychische, fysieke, financiële en/of sociaal-maatschappelijke beperkingen zijn. 2. Mensen, samen met hun omgeving, zijn zelf verantwoordelijk Zutphen gaat er vanuit dat mensen verantwoordelijk zijn voor het inrichten van hun eigen leven, hierbij gebruik makend van de bronnen in hun omgeving. Eigen regie versterkt de eigenwaarde van de persoon en het gevoel mee te kunnen doen in de samenleving. Dit betekent dat door gemeente gefinancierde ondersteuning pas aan de orde komt als duidelijk is dat de burger met behulp van zijn netwerk het ondersteuningsvraagstuk niet zelf kan oppakken. De ondersteuning is gericht op het versterken van het zelfoplossend vermogen van de burger en zijn netwerk. Hierbij is aandacht voor overschatting van eigen kracht. 3. Ondersteuning op maat en dichtbij, met ruimte voor onorthodoxe oplossingen Indien burgers ondersteuning nodig hebben, is het belangrijk dat deze makkelijk, snel en dichtbij te vinden is door bij voorkeur de ondersteuning laagdrempelig in de wijk aanwezig te laten zijn. Hierbij wordt ondersteuning geleverd licht waar dat kan, zwaar waar dat moet. en is er aandacht voor overschatting van eigen kracht. Burgers hebben een ongedeeld perspectief, wat betekent dat zij in hun ondersteuningsvraag geen onderscheid maken tussen verschillende leefdomeinen. Zutphen streeft dan ook naar één gezin, één plan. Beproefde methodes mogen best losgelaten worden en vervangen worden door onorthodoxe oplossingen, ook als die op gespannen voet staat met de gangbare regels, zolang dit ten goede komt aan de ondersteuning van de klant. Er wordt gezocht naar een nieuwe balans tussen de waarden rechtmatigheid, betrokkenheid en geld. 4. Preventie en vroegsignalering Het voorkomen van problemen in het sociale domein is een speerpunt van de gemeente. Zutphen zet hier de komende jaren nadrukkelijk op in op door het stimuleren van preventieve voorzieningen en het vroegtijdig signaleren van mogelijke probleemsituaties. Op deze manier kunnen (escalaties van) problemen voorkomen worden, is de burger eerder en sneller ondersteund en wordt de inzet van maatwerkvoorzieningen teruggebracht. Deze uitgangspunten zijn ook leidend voor de vraag die de gemeente Zutphen aan Perspectief Zutphen stelt. Daarbij is een vijfde procesmatig uitgangspunt toegevoegd: 5. Meten en aantonen van effecten Bij het uitvoering geven aan de eerste vier uitgangspunten zal de gemeente, samen met haar partners ook nadrukkelijk vooraf afspreken en achteraf meten wat de effecten zijn van de inzet en hierover wordt in gesprek de aanpak geëvalueerd. Maatschappelijk rendement wordt berekend; hierbij worden onder andere effectencalculaties gebruikt. Het aanbod van Perspectief Zutphen moet passend zijn binnen de vier geformuleerde uitgangspunten waarbij extra aandacht is voor de wijze waarop Perspectief effecten meet en kan aantonen. Uitgangspunten Perspectief Zutphen De missie van Perspectief is de volgende Perspectief Zutphen gaat uit van het principe dat iedereen naar eigen vermogen keuzes/beslissingen kan maken, mogelijk ondersteund door zijn/haar netwerk. Soms is iemand tijdelijk niet in staat om dit te doen en dan is Perspectief Zutphen er om de burger en zijn netwerk te ondersteunen, waarbij aandacht is voor de veiligheid van de betrokkenen. Het doel is om de eigen kracht van burgers en hun netwerk duurzaam te versterken, met extra aandacht voor verbindingen op wijkniveau. Dit betekent dat Perspectief burgers ook stimuleert om wat voor een ander te betekenen en deze vrijwillige inzet ondersteunt door middel van matching en scholing. 3

4 Hoe doet Perspectief dit? Door te werken vanuit sociale netwerkstrategieën wordt uitgegaan van de kracht van de klant en zijn netwerk. Hierbij is er sprake van luisteren naar het verhaal van de klant, stimuleren van het zelfoplossend vermogen en het versterken van het (bestaande) netwerk. Als de veiligheid van de klant of zijn netwerk in het geding is, wordt dit indien mogelijk bespreekbaar gemaakt en aanvullende eisen aan het plan van de klant gesteld. Dit kan ook betekenen dat een partner uit het sociale domein toegevoegd wordt aan de ondersteuning van de klant op dit gebied. Daarnaast is Perspectief laagdrempelig aanspreekbaar aanwezig in de diverse wijken van de gemeente Zutphen en zoekt zij burgers op als er signalen over hun binnen komen. De samenwerking wordt gezocht met partners in het sociale domein als dit helpt in het vroegtijdig signaleren van problemen of als er aanvullende ondersteuning nodig is voor de klant en zijn netwerk. Wat doet Perspectief? Perspectief biedt meerdere diensten aan om tot bovenstaande missie te komen. Er worden drie organisatie onderdelen onderscheiden; - Sociale wijkteams, met daarbij de aanpalende diensten jongerenstraatcoaches, buurtbemiddeling en VVE Peuterwerk. VVE Peuterwerk kent een apart subsidietraject en wordt daarom in dit aanboddocument verder buiten beschouwing gelaten. - Vrijwilligerscentrale, bestaand uit vrijwilligersbemiddeling, mantelzorgondersteuning en diensten uitgevoerd door vrijwilligers - Buurtservice, waar in de wijk klussen worden uitgevoerd voor burgers in een kwetsbare situatie door een mix van mensen die in een traject bij Het Plein zitten, via arbeidsmatige dagbesteding een plek hebben en vrijwilligers. De combinatie van deze onderdelen maakt dat er nog betere ondersteuning op maat mogelijk is, er een signalerende functie is én dat extra ondersteuning ingezet kan worden als onderdeel van het plan van de klant. Deze onderlinge verbindingen tussen de organisatieonderdelen dragen daardoor bij aan het versterken van de eigen kracht van de burger en zijn netwerk, zie het voorbeeld in onderstaand kader. Vrijwilligers van TIP bezoeken ouderen boven de 70 jaar. Zij koppelen hun bevindingen terug aan de sociale wijkteams en indien er signalen zijn dat een oudere meer ondersteuning kan gebruiken, neemt een sociaal werker contact op. Hierdoor komt een oudere vaak eerder in beeld. Als dan blijkt dat de klant zijn boodschappen niet meer zelf kan doen en ook niemand in zijn netwerk heeft die dit kan oppakken, kan de sociaal werker voorstellen om Buurtservice hiervoor in te zetten of samen met de klant op zoek te gaan naar een vrijwilliger via de Vrijwilligerscentrale. Wat wil Perspectief over vier jaar bereikt hebben? Elke burger in de gemeente Zutphen weet dat hij met een ondersteuningsvraag terecht kan bij Perspectief Zutphen en weet deze te vinden in zijn wijk. Perspectief is een algemene voorziening voor ondersteuning in het sociale domein in de gemeente Zutphen. Partners in het sociale domein zijn bekend met de werkwijze en meerwaarde. Dit komt tot uiting door de plannen van de klant en zijn netwerk als basis voor extra ondersteuning als uitgangspunt te nemen. Ontwikkelagenda St. Perspectief en gemeente zullen (eventueel in samenwerking met anderen) met elkaar de grens verkennen tussen individuele (gezinssysteem)casuïstiek en algemene voorzieningen waaronder burgerinitiatieven. Afhankelijk van de uitkomsten van die grensverkenning kunnen partijen met elkaar nadere afspraken maken. St. Perspectief heeft een sociale opgave te vervullen in Zutphen maar is ook een belangrijke werkgever. St. Perspectief en gemeente zullen met elkaar het gesprek gaan voeren hoe de rol van werkgever ten aanzien van mensen met een zekere afstand tot de arbeidsmarkt nog meer kan worden versterkt. Er zijn bij de werkgever St. Perspectief als sociaal ondernemer onder de vlag van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen reeds stappen gezet. St. Perspectief en gemeente gaan met elkaar in gesprek over de mogelijkheden van het verder intensiveren hiervan. Koppeling uitgangspunten gemeente en Perspectief De missie en werkwijze van Perspectief sluiten aan bij de uitgangspunten die de gemeente geformuleerd heeft. De focus van de diensten van Perspectief ligt ook op het ondersteunen van mensen en hun netwerk om weer mee te kunnen doen in de maatschappij naar eigen vermogen. Waarbij juist ingezet wordt op het stimuleren van de talenten en de eigen mogelijkheden die iemand heeft. 4

5 Sociale netwerkstrategieën sluit hierbij aan, doordat de uitgangspunten die de gemeente benoemt en de missie die Perspectief heeft, juist de basis is voor deze werkwijze. Daarnaast wordt zoveel als mogelijk vanuit de wijk gewerkt, zodat de ondersteuning laagdrempelig en dichtbij is en de sociale wijkteams een uitvalsbasis hebben die flexibel is aan te passen aan de behoeften van de wijk. Hierdoor is het ook mogelijk om vroegtijdig problemen te signaleren, omdat mensen eerder in beeld zijn. Waar mogelijk wordt ook samengewerkt met partijen om signalen te bundelen die wijzen op (toekomstige) problemen en zo preventief ondersteuning te kunnen bieden. DEEL 2 Toekomstige ontwikkelingen Dit document beslaat een periode van vier jaar. In vier jaar kan er veel gebeuren, zowel aan verwachte als onverwachte ontwikkelingen. De ontwikkelingen die nu al zichtbaar zijn en waarvan verwacht wordt dat ze impact hebben op de dienstverlening van Perspectief, staan hieronder genoemd. Daarna wordt ingegaan op welke wijze dit impact heeft op de organisatie, indien dit al bekend is. Ook wordt aangegeven hoe Perspectief deze meeneemt in haar koers. Hierbij kunnen nieuwe ontwikkelingen die nu nog onbekend zijn, zorgen voor nieuwe inzichten en koerswijziging. Landelijke ontwikkelingen/ trends Toenemende digitalisering Mensen blijven steeds langer thuis wonen Toenemende vergrijzing Nieuwe wetgeving rondom passend onderwijs Meer drugsgebruik onder jongeren Impact Een grotere groep laaggeletterden en ouderen ervaren moeilijkheden om mee te kunnen blijven doen in de maatschappij omdat zij over onvoldoende digitale vaardigheden beschikken. Er wordt steeds vaker digitaal ondersteuning gezocht. Er zijn steeds meer mensen met zwaardere problematiek die in de wijk wonen. Met name bij de mensen die langer thuis wonen, omdat ze minder snel een indicatie krijgen voor opname is er grotere kans op multiproblematiek, overlast in de buurt en crisissituaties. De combinatie met de voorgaande trend maakt dat er steeds meer ouderen met zwaardere (lichamelijke) problemen thuis blijven wonen. Dit zorgt voor een zwaardere belasting van mantelzorgers en er ontstaat vaker een crisissituatie, omdat er vaak al meerdere problemen zijn. Het aantal zorgleerlingen op school neemt hierdoor toe. Dit kan leiden tot meer overlast van jongeren op straat en problemen voortkomend uit verslaving. Keuze/ koers/ gevolgtrekking Reden om onderdeel uit te maken van het Taalhuis en in beeld te hebben welke mogelijkheden tot digitale ondersteuning er zijn in Zutphen. Zorgen dat Perspectief digitaal goed vindbaar is en aansluit bij actuele digitale media. En mogelijkheden digitale ondersteuning verkennen. Dit maakt dat trajecten van sociaal werkers langduriger zijn en de er steeds vaker samenwerking nodig is tussen sociaal wijkteam en Buurtbemiddeling om conflicten in buurten op te lossen. Vroegtijdig in beeld zijn bij ouderen (65 jaar en ouder) en mantelzorgers is hierdoor extra van belang. Om dit te bereiken is ook een goede afstemming met tweedelijnsvoorzieningen en gezondheidszorg belangrijk. Perspectief zoekt ouderen die eenzaamheid ervaren proactief op i.s.m. relevante partners waaronder wijkverpleegkundigen. Daarnaast biedt Perspectief diensten teneinde mantelzorgers te ontlasten. Het werk wat ingebracht wordt en voortkomt uit de ondersteuningsteams op de scholen zal toenemen voor de sociale wijkteams. De jongerenstraatcoaches hebben hierin een signalerende functie en bespreken dit met de relevante partners om hier preventief aandacht aan te besteden. 5

6 Toenemende vraag naar vrijwilligers in 1 op 1 situaties ter ondersteuning van mensen in een kwetsbare situatie Er wordt meer gevraagd van een vrijwilliger in een 1 op 1 situatie, omdat er vaak ziektebeelden bij komen kijken. Deze groep vrijwilligers is ook moeilijker te vinden. Perspectief gaat onderzoeken hoe zij deze vrijwilligers beter kan toerusten en tot een goede match kan komen. Nieuw VVE beleid Nog onbekend Wordt apart meegenomen in besprekingen tussen gemeente en Perspectief. Lokale ontwikkelingen/ trends Verkiezingen nieuwe gemeenteraad/ college Doorontwikkeling en positionering van Perspectief, CJG en Het Plein Positionering van partners in het sociale domein. Toename vluchtelingen ivm AZC en noodopvang en statushouders in de wijken Vernieuwing binnen de (arbeidsmatige) dagbesteding Speerpunten focusproject gemeente Zutphen Impact Nog onbekend Inzet van Perspectief in het meedenken en vormgeven hiervan. Door de decentralisaties zijn de verhoudingen binnen het sociale domein opgeschud en zijn alle partners op zoek naar hun positie/ plek en soms bestaansrecht. De komst van vluchtelingen/ statushouders zorgt voor andere culturen/ gewoonten/ dynamiek binnen de wijken. Dit kan wrijvingen opleveren met de huidige Zutphense bevolking. Ivm de grote hoeveelheid vluchtelingen duurt het langer voordat vluchtelingen duidelijkheid hebben over hun status. Deze onzekerheid in combinatie met weinig dagbesteding voor vluchtelingen kan mogelijk zorgen voor overlast. In dit traject is de pilot Mulderskamp van Buurtservice een onderdeel van onderzoek. Vanuit Perspectief wordt meegedacht in de nieuwe ontwikkelingen. Er wordt gekeken naar een nieuwe algemene voorziening waar dagbesteding vormgegeven kan worden. Waterkracht is hierin onderwerp van gesprek. Met name de speerpunten innoveren in de zorg en samen werk bereikbaar maken kunnen impact hebben op Perspectief. Keuze/ koers/ gevolgtrekking Nog onbekend, maar de verwachting is dat de nieuwe Raad/College geen significant afwijkende koers gaat volgen. Op dit moment nog onduidelijk. Dit kost meer tijd qua afstemming met partners. De focus van Perspectief is om altijd te kijken wat goed is voor de klant en zijn netwerk ipv het organisatiebelang voorop te stellen. Perspectief houdt samen met andere partijen in de wijk de vinger aan de pols. Perspectief houdt samen met andere partijen in de wijk de vinger aan de pols. Welke impact dit traject heeft op het vervolg van Buurtservice is nog onbekend. Hierover blijven gemeente en Perspectief in gesprek. Tot eind 2017 zet Perspectief Buurtservice voort onder de huidige condities. In dit onderzoek denkt Perspectief mee en wordt ook gekeken of en zo ja, welke rol Perspectief kan spelen in deze nieuwe algemene voorziening. In beleidsbeslissingen wordt gekeken hoe hierbij zo goed mogelijk aangesloten kan worden. 6

7 In het vraagdocument definieert de gemeente enkele groepen die extra aandacht vragen, namelijk: - Ouderen bij het uitgangspunt naar vermogen meedoen - Mantelzorgers bij het uitgangspunt mensen, samen met hun omgeving, zijn zelf verantwoordelijk - Kinderen/ jeugdigen in (potentieel) risicovolle situaties bij het uitgangspunt preventie en vroegsignalering. Gekeken naar de geschetste ontwikkelingen en de focus die de gemeente aanbrengt, maakt dat de focus van Perspectief de komende vier jaar ligt bij: - Samenwerking zoeken met de gezondheidszorg en zorgorganisaties om op deze manier de ouderen die langer thuis blijven wonen en hun mantelzorgers eerder in beeld te kunnen hebben. - Meer loopvermogen in de sociale wijkteams om meer preventief te kunnen werken, zodat sociaal werkers ouderen en mantelzorgers kunnen opzoeken. Dit is namelijk een groep die zich niet vanzelfsprekend meldt. Dit loopvermogen ook gebruiken om (tijdelijk) collectieve interventies op kunnen zetten die bijdragen aan het bereiken van deze groepen mensen. - Onderzoeken of het diepteprofiel multiculturele diversiteit toegevoegd wordt aan de sociale wijkteams. - De afstemming met de onderwijszorgteams (OT s) en aanwezigheid op de scholen continueren en verstevigen, zowel vanuit de sociale wijkteams als de jongerenstraatcoaches. - Inzetten op het verbinden van bewoners in de wijk door middel van aanwezige diensten, zodat het vangnet van mensen die langer thuis blijven wonen of ondersteuning nodig hebben, wordt versterkt. - Meer inzetten op deskundigheidsbevordering van vrijwilligers in 1 op 1 situaties en het omgaan met mensen in een kwetsbare situatie. 7

8 DEEL 3 Afspraken Hieronder staat per organisatieonderdeel en organisatiebreed aangegeven wat de gemeente de komende vier jaar kan verwachten van Perspectief. De afspraken rondom VVE zijn niet opgenomen, omdat die buiten dit vraag- en aanboddocument liggen. In het jaarlijkse focusdocument worden specifieke afspraken voor dat jaar vastgelegd. Hierin staan onder andere de te behalen trajecten en percentages voor het bereik van risicogroepen, zoals gevraagd in het vraagdocument. Dit is nl. afhankelijk van de focus van dat jaar en de inzet qua fte. Sociale wijkteams (en jongerenstraatcoaches en buurtbemiddeling) Er zijn vijf sociale wijkteams actief in de gemeente Zutphen voor de ondersteuning van de burger en zijn netwerk, ongeacht de leeftijd. Klanten worden ondersteund door een sociaal werker vanuit het sociaal wijkteam van de wijk waar zij wonen. De wijken Waterkwartier, Zuidwijken en Noordveen zijn de aandachtwijken ivm aanwezige problematiek. De inzet van het sociale wijkteam zal hier minimaal 1 fte op 2000 inwoners zijn. In de wijken Centrum/Hoven/Mars en Warnsveld/Leesten is de inzet minimaal 1 fte op 4000 inwoners. Sociaal werkers en JSC werken vanuit het gedachtegoed sociale netwerkstrategieën. Alle sociaal werkers werken generalistisch, wat betekent dat ze ondersteuning kunnen bieden bij vragen op alle leefgebieden. Daarnaast heeft elke sociaal werker een eigen diepteprofiel, waar hij zijn kennis op bijhoudt en vraagbaak is voor interne collega s. Elk sociaal wijkteam heeft minimaal 1 senior sociaal werker die klanten ondersteunt in het geval van multiproblematiek. Sociaal werkers en JSC werken outreachend en maken ook op basis van signalen contact met (potentiële) klanten. De uitvalsbasissen van de sociale wijkteams zijn afgestemd op de behoeften van de wijk en kunnen per periode verschillen. Er wordt gewerkt met zogenaamde hopwoningen. Sociaal werkers worden gefaciliteerd met een mobiel kantoor, zodat zij bij de klant het ondersteuningsplan kunnen invullen. Elke klant kan zijn eigen dossier online inzien. In samenwerking met Het Plein en het CJG geven de sociale wijkteams vorm aan de doorontwikkeling van het sociaal domein. De jongerenstraatcoaches (JSC) zijn onderdeel van de zorg- en veiligheidsketen voor jeugd. In afstemming met de coördinator Veiligheid Jeugd en de politie wordt bepaald op welke groepen de JSC hun inzet plegen. De JSC zijn zowel actief in de wijk, op hangplekken, op scholen, bij jongeren thuis als in het uitgaanscircuit. Naast contact met de jongeren maken de JSC ook contact met de ouders om zo de afstand tussen thuis, straat en school te verkleinen. Buurtbemiddeling wordt ingezet op basis van vrijwillige deelname van de partijen die in conflict zijn. Buurtbemiddeling werkt, naast een betaalde coördinator, met vrijwillige bemiddelaars die een mediation achtergrond hebben. De bemiddelaars ondersteunen de partijen die in conflict zijn tot het komen van afspraken. De mogelijkheid is er om deze afspraken in een bemiddelingsovereenkomst vast te leggen, maar dit is niet verplicht. Kwaliteitsborging Alle sociaal werkers en JSC hebben een training sociale netwerkstrategieën gevolgd. Alle sociaal werkers zijn ingeschreven bij de beroepsverenigingen voor maatschappelijk werk en jeugd die naast tuchtrecht een verplicht puntensysteem kent. Zodra de beroepscode voor sociaal werk gereed is, sluiten de sociaal werkers hierbij aan. Ieder jaar moeten sociaal werkers verplicht leerpunten halen waarmee ze hun kennis aantoonbaar actueel houden. Deze leerpunten worden afgestemd op de verschillende diepteprofielen. Na aanmelding is er binnen 5 werkdagen contact opgenomen met de klant door de sociaal werker die de klant gaat ondersteunen bij zijn vraag. Alle bemiddelaars van Buurtbemiddeling hebben een training Buurtbemiddeling gevolgd. Daarnaast hebben zij regelmatig intervisiebijeenkomsten en bijscholing. 8

9 Vrijwilligerscentrale De vacaturebank bemiddelt tussen (potentiële) vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties/ particulieren (maatjesvragen) die op zoek zijn naar vrijwilligers. Bij de bemiddeling wordt actief gebruik gemaakt van de al aangemelde vacatures/ vrijwilligers, de netwerken die de medewerkers hebben en wehelpen.nl. Waarbij uitgegaan wordt van de talenten die een (potentiële) vrijwilligers heeft en die gezocht wordt in de vacature. De Vrijwilligerscentrale heeft een centrale uitvalsbasis in het centrum van Zutphen en heeft daarnaast steunpunten in de diverse wijken. Binnen de Vrijwilligerscentrale zijn zowel beroepskrachten als vrijwilligers actief. Jaarlijks organiseert de Vrijwilligerscentrale een activiteit waar (potentiële) vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties/ particulieren fysiek bij elkaar gebracht worden. Jaarlijks organiseert de Vrijwilligerscentrale een waarderingsactiviteit voor alle burgers van Zutphen die vrijwilligerswerk doen. De Vrijwilligerscentrale biedt aan vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties in de gemeente Zutphen deskundigheidsbevordering. Het steunpunt mantelzorg geeft de waarderingsactiviteit voor mantelzorgers in samenspraak met de gemeente Zutphen vorm en voert deze uit. Het steunpunt mantelzorg organiseert rond de jaarlijkse Dag van de Mantelzorg (10 november) een activiteit voor mantelzorgers, zoveel mogelijk in samenspraak met andere organisaties die met mantelzorgers te maken hebben. Het steunpunt mantelzorg heeft in beeld welke ondersteuning er in de gemeente Zutphen is voor mantelzorgers en publiceert dit op 1 digitale plek. Voor mantelzorgers organiseert het steunpunt mantelzorg regelmatig lotgenotencontact. In het kader van respijtzorg worden vrijwilligers ingezet om mantelzorgers te ontlasten. In samenwerking met derden biedt de Vrijwilligerscentrale ondersteuning aan mensen die niet in staat zijn om zelf in een warme maaltijd te voorzien en waar de commerciële sector ook niet voor voldoet. Vanuit het Thuis Informatie Project (TIP) worden 70+-ers bezocht door vrijwilligers die voorlichting geven over de mogelijkheden voor ouderen in de wijk, maar tevens de behoeften van de ouderen signaleren. Deze signalen worden afgestemd met de betreffende sociale wijkteams. De coördinatie en aansturing van de vrijwilligers van Mijn Woning OpMaat (MWOM) gebeurt vanuit de Vrijwilligerscentrale. Vrijwilligers van Mijn Woning OpMaat brengen woonadvies uit over mogelijke aanpassingen in huizen om langer thuis te kunnen blijven wonen. Via vrijwilligers van Schuldpreventie worden mensen met (dreigende) schulden of mensen die hun administratie niet op orde hebben, ondersteund. Kwaliteitsborging De vrijwilligers van de ondersteunende diensten (TIP, respijtzorg, maaltijdservice en MWOM) hebben jaarlijks bijscholing/ themabijeenkomsten. De vrijwilligers van Schuldpreventie worden via het sociale wijkteam ingezet. Er is altijd een sociaal werker die betrokken is bij het systeem waar de vrijwilliger actief is. Alle vrijwilligers van Schuldpreventie hebben een basistraining gevolgd en volgen jaarlijks bijscholing en intervisie. Buurtservice De diensten die Buurtservice aanbiedt, zijn zowel gericht op het praktisch ondersteunen van burgers in een kwetsbare situatie als op het schoonhouden van de openbare ruimte. Buurtservice sluit zoveel mogelijk aan bij de buurteconomie, om zo kleinschalig en laagdrempelig aan te sluiten bij de vragen die in de buurt leven. De diensten worden uitgevoerd door een mix aan mensen. Dit zijn mensen in het kader van (arbeidsmatige) dagbesteding, die een traject hebben via Het Plein of vrijwilliger zijn. De dagelijkse begeleiding van de medewerkers die in het kader van de (arbeidsmatige) dagbesteding of via Het Plein geplaatst zijn, geschiedt door opgeleide coaches in combinatie met een meewerkend voorman en vrijwilligers. Buurtservice werkt nauw samen met de sociale wijkteams, zowel op het gebied van ondersteuning van de medewerkers van Buurtservice als ondersteuning van de klanten van het sociaal werk door middel van de diensten van Buurtservice. 9

10 Kwaliteitsborging De uitgevoerde werkzaamheden voldoen aan de veiligheidseisen die de wet stelt en de medewerkers krijgen de benodigde scholing in het gebruik van materialen. Voor trajectmedewerkers en mensen op een arbeidsmatige dagbestedingsplek worden gezamenlijk doelen opgesteld en een plan van aanpak gemaakt. Een traject van medewerkers die via Het Plein geplaatst worden, duurt maximaal een jaar. Organisatiebreed In alle onderdelen wordt samengewerkt met relevante partijen om de klanten zo goed mogelijk te ondersteunen. Hierbij is extra aandacht voor mogelijke samenwerking ten behoeve van preventie, om zo escalatie te voorkomen. Dan gaat het om zowel professionele (al of niet commerciële) organisaties als vrijwilligersorganisaties in het sociaal domein en in aanpalende domeinen. Op basis van signalen/ observaties in het werkveld wordt door Perspectief gevraagd en ongevraagd advies uitgebracht aan de gemeente Zutphen. Perspectief levert zijn bijdrage wat betreft psychosociale hulpverlening bij ongevallen en rampen. Jaarlijks wordt er een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) gehouden met betrekking tot de inzet van de sociale wijkteams. Jaarlijks wordt er een effectencalculator uitgevoerd om de effecten van de huidige dienstverlening in beeld te brengen. Kwaliteitsborging Alle medewerkers van Perspectief hebben de volledige of introductietraining van sociale netwerkstrategieën gevolgd. Bij het sociaal werk en Buurtservice wordt de klantervaring na afloop van de ondersteuning gemeten. Alle vrijwilligers die actief zijn binnen Perspectief hebben een vrijwilligerscontract, zoals vastgelegd in het vrijwilligersbeleid. De eigen dienstverlening wordt systematisch geëvalueerd door middel van klantervaringsonderzoek, MKBA en de effectencalculator. De Risico Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) is uitgevoerd en wordt geüpdate volgens de reglementen. Perspectief is in bezit van een klachtenprocedure. 10

11 DEEL 4 Financiën Om, financieel gezien, een stabiele organisatie te kunnen zijn en om te kunnen blijven (door)ontwikkelen/innoveren is het nodig dat de reservepositie op peil is. Het uitgangspunt is dat de hoogte hiervan passend is binnen de gangbare normen in de branche. Deze norm bedraagt 20% van de hoogte van de jaarlijkse omzet. Met deze reserve worden de belangrijkste bedrijfsrisico s afgedekt, met name kosten van ontslag tevens worden deze middelen ingezet ten behoeve van de (door)ontwikkeling/innovatie. In het Opdrachtgevers-Opdrachtnemersoverleg (OG-ON) wordt de inzet van de reserves met de Gemeente besproken. Verder wordt in de periode een gemiddelde kostenstijging verwacht van 1,5% per jaar. Deze kostenstijging zal worden gedekt door een indexering van de subsidie van 1,5%. De begroting wordt jaarlijks in de maand november, voorafgaand, door het Bestuur van Perspectief vastgesteld en door de RvT goedgekeurd. De financiële consequenties volgend uit het focusdocument zijn in deze begroting verwerkt. Deze begroting wordt gecomprimeerd- gedeeld met de Gemeente. Voor de periode zijn de volgende ontwikkelingen bekend en is onderstaande raming 1 gemaakt: - Vervallen van de subsidie voor het beheer van MFC Waterkracht, per 2017: -/ Vervallen van de huurcompensatie Warnshuus, per 2018: -/ Vervallen van de bijdrage Warnshuus, welke Perspectief betaalt aan St. Culturhus: +/ Aanvullende subsidie voor de periode medio 2016 tot medio 2018 van op jaarbasis per jaar voor uitbreiding van de formatie van de sociale wijkteams. - In 2017 zal samen met de Gemeente worden bepaald op welke wijze Buurtservice verder gaat. De Gemeente Zutphen draagt, evenals het Plein op jaarbasis bij. - De subsidie voor VVE en VVE thuis is voor 2017 geraamd op basis van ongewijzigd beleid en bedraagt Naar verwachting zal er in 2017 meer duidelijkheid komen over de toekomst van VVE, maar hiervoor geldt een apart subsidietraject. De VVE maakt geen deel uit van de meerjarige subsidieovereenkomst*. - Een eenmalige subsidie van in verband met de kosten van het beheer van MFC Waterkracht in 2017 en het afbouwen/overdragen van de activiteiten. 1 De meerjarenbegroting en de begroting voor 2017 zal eind november 2016 door de RvT worden goedgekeurd. 2 De hoogte van deze subsidie moet nog door de gemeente worden vastgesteld. 11