Opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom.

Transcriptie

1 VERGADERING VASTE RAADSCOMMISSIE D.D. 14 JANUARI 2016 Besluitenlijst clusters Middelen en Grondgebiedzaken Voor het cluster Burgerzaken zijn geen stukken geagendeerd Bijlage: actielijst commissievergadering aanwezig: commissieleden: conform de ondertekende presentielijst. voorzitter: de heer R.J.J. Ridderbeek voorzitter griffie: mevrouw mr. G.G.J. Bastiaans-Dupont griffier mevrouw R. Bartholomé notuliste college en ambtelijke ondersteuning: de heer mr. R. de Boer burgemeester de heer W.J.H. Schleijpen wethouder de heer M.J.J.M. Gulpen wethouder de heer J.W.H. Hodinius wethouder de heer P.J.J.M. Schillings secretaris 1. Opening van de vergadering Voorzitter Opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. 2. Vaststelling van de agenda Voorzitter Stelt voor de actielijst van Burgerzaken bij agendapunt 4.1 te behandelen, waarmee akkoord wordt gegaan. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld. 3. Vaststelling van de besluitenlijsten van de raadscommissievergaderingen d.d. 3 en 8 december 2015 Voorzitter De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. MIDDELEN 4. Ter informatie 1. Actielijst Middelen en Burgerzaken Mw. Hartzheim Verzoekt de evaluatie van het evenementenbeleid toe te voegen aan de actielijst Burgerzaken. Wijst erop dat eerder afgesproken is de evaluatie van het evenementenbeleid niet op de actielijst te plaatsen. De evaluatie is voor begin 2017 toegezegd. 5. Ter advisering 1. Raadsvoorstel gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Het Gegevenshuis Schoonen In het raadsvoorstel staat dat dat Landgraaf als plaats van vestiging de Pagina 1 van 8

2 LS ADVIES publicatie verzorgt. Met het oog op het feit dat geprobeerd wordt in de toekomst veelvuldige wisseling van vaststelling van deze verordening te voorkomen, is het vreemd dat niet gezegd wordt de plaats van vestiging in plaats van de naam van de gemeente te benoemen. Voor toekomstige plannen is het inderdaad beter om over de plaats van vestiging te spreken. - De fracties gaan unaniem akkoord met het agenderen van dit voorstel voor de raadsvergadering. - De fracties adviseren unaniem positief. 2. Raadsvoorstel actualisatie integraal veiligheidsbeleid (beleidsplan integraal veiligheidsbeleid ) Honings In het beleidsplan staat dat in het uitgaansgebied in Bocholtz een aantal FH mishandelingen en een deel van de bedreigingen heeft plaatsgevonden en is er veelvuldig sprake van overmatig alcoholgebruik. Dat stuk is ook gepubliceerd in het krantje 1Simpelveld. In dit krantje staat naar aanleiding daarvan dat er iets aan de hand is in Bocholtz. De fractie maakt zich zorgen en wil graag weten hoeveel meldingen er zijn Wings Ernes geweest in 2014 en in In het raadsvoorstel wordt een aantal aandachtspunten genoemd op basis waarvan de prioriteiten voor zijn vastgesteld. Veel van deze aandachtspunten zijn niet terug te vinden in de voorstellen van de werkgroep voor 2016 (bijv. woninginbraken, geweld in het uitgaansleven in Bocholtz, het aantal vermissingen van jongeren uit Gastenhof en de overlastgevende permanente bewoning op het bungalowpark. Ook mist de fractie nieuwe initiatieven om het aantal woninginbraken te reduceren. De vraagt of hiervoor al plannen geformuleerd zijn. Zoals te verwachten, stelt de vraagtekens bij het stukje buurtbemiddeling door vrijwilligers. Conflicthantering is een kundigheid die niet zomaar door vrijwilligers uitgevoerd moet worden. De fractie vindt dit dan ook een slecht plan. Het aanpakken van overlast die door verwarde personen wordt veroorzaakt is de omgekeerde wereld. Dat is het gevolg als teveel ingezet wordt op zelfredzaamheid van burgers, want niet iedereen heeft die mogelijkheid. Zorg moet geleverd worden daar waar dat nodig is en hier is het duidelijk nodig, want onder aan de streep gaat het aanpakken van overlast ook gepaard met extra kosten. De is er daarom voorstander van om boven aan de streep GGZ te financieren. Met het oog op handhaving gericht op jongeren waarbij een uitvoeringsplan alcohol wordt uitgevoerd wil de fractie weten of voldoende gecontroleerd wordt en of horecagelegenheden zich aan de regels houden van het verbod om alcohol te schenken aan jongeren onder 18 jaar. In het stuk staat dat de huidige nota tot eind 2015 loopt, maar het is nu al Het vraagt in welke wijken c.q. straten woninginbraken vaker voorkomen dan elders. De fractie vraagt ook welk initiatief van de winkeliersvereniging navolging verdient en waar het uitgaansgeweld in Bocholtz heeft plaatsgevonden. De fractie informeert ernaar of de gemeente met het overlastteam van de Woningstichting hierover gesproken heeft en wil concreet weten hoe vaak er sprake is van overlast en of het daarbij om individuen of om Pagina 2 van 8

3 Schoonen LS meerdere personen gaat. Het vraagt naar het aantal vermissingen van minderjarigen. Ook wil de fractie graag weten hoeveel bewoners/eigenaren van illegaal bewoonde bungalows op het bungalowpark zijn aangeschreven, wat de respons is en of de cijfers van 2015 ook meegenomen zijn. De fractie informeert ernaar of buurtbemiddeling start in een aantal wijken of in de hele gemeente, hoeveel vrijwilligers het college denkt op te leiden tot buurtbemiddelaars en wat de kosten hiervoor zijn. De fractie wil ook graag weten hoeveel uur de wijkagent in Simpelveld aan het werk is. Er is sprake van opvang van verwarde personen binnen de gemeente die voor overlast zorgen en vindt het laat dat uitvoering pas voor de tweede helft van 2016 op de rol staat. Er wordt gesproken over acht hangplekken voor jongeren. Gisteren hebben omwonenden van Sporthal Bocholtz een uitnodiging gekregen voor een informatieavond over het eventueel realiseren van een jongerenontmoetingsplek achter de sporthal. Het vraagt waarom de commissie en de raad hiervan niet op de hoogte zijn. Datzelfde geldt voor bomen die in plantsoenen geplant gaan worden. In de plantsoenen in de Tulpenstraat en op het Bongerdplein worden bomen geplant, waardoor jongeren op deze plekken niet meer kunnen voetballen. De fractie vraagt of met omwonenden over de bomenplant gesproken is. Ook bij Leefbaar Simpelveld kwamen vraagtekens naar aanleiding van het artikel in 1Simpelveld. De fractie is benieuwd naar de onderliggende gedachte voor de gebruikte formulering. In het krantje 1Simpelveld staan dingen niet in de juiste context of niet met het juiste verhaal erbij. Er is ambtelijk goed voorwerk verricht, zeker ook als het gaat om het inventariseren van allerlei partners om input te krijgen voor het veiligheidsbeleid voor de komende jaren. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de meest actuele documenten waaronder de gebiedsscan 2014 van de politie. De gebiedsscan 2015 is nog niet beschikbaar. In het stuk is een citaat gebruikt uit de gebiedsscan In 2014 heeft geweld plaatsgevonden tijdens de Herresitzung in Bocholtz en is overlast geweest rondom de kerk. In 2015 is dat niet waargenomen. In 1Simpelveld staat niet erbij dat het gaat om iets wat zich in 2014 heeft afgespeeld. Het stuk is enerzijds een evaluatie en anderzijds het vaststellen van piketpalen voor het beleid voor de komende jaren. Tegen die achtergrond is het goed dat uit de gebiedsscan 2014 geciteerd is. De manier waarop het vervolgens in de krant geschreven wordt, is de verantwoordelijkheid van de journalist. In het stuk wordt teruggekomen op de onderwerpen woninginbraken, Ondernemend Simpelveld, overlast, risicogroepen enz. Op pag. 2 staat dat bij het vaststellen van de prioriteiten de aandachtspunten van de gebiedsscan 2014 zijn meegewogen. Er staat niet dat ze meegenomen zijn. Exacte aantallen van overlast en mishandeling in 2014 zijn niet bekend bij het college. De mist de doorkijk naar de toekomst in de gebiedsscan. Het geweld in het uitgaansleven in Bocholtz heeft zich in 2014 afgespeeld en omdat het om een incident ging heeft het team Multidisciplinair besloten dit niet door te trekken Het is moeilijk om iets aan woninginbraken te doen. Er zijn geen cijfers voorhanden over aantallen en adressen waar de inbraken hebben Pagina 3 van 8

4 Ernes plaatsgevonden. Het is ook de vraag of die informatie, met het oog op privacy, mag worden verstrekt. De politie heeft enige tijd geleden een presentatie gegeven waar op een kaart zichtbaar was in welke gebieden inbraken het meeste voorkwamen. De burgemeester stelt voor de politie opnieuw uit te nodigen voor een presentatie zodra er nieuwe actuele cijfers voorhanden zijn. Het college wil initiatieven die op dit moment in verschillende gemeenten spelen bekijken en als er initiatieven zijn die interessant zijn voor Simpelveld, zal daar zeker op teruggekomen worden. Kort geleden heeft bijvoorbeeld een artikel in de krant gestaan over een buurt-app als preventiemaatregel. Er gaat veel politiecapaciteit zitten in vermissingen. Het gaat meestal om jeugdigen uit Gastenhof. Deze problematiek is voor een deel inherent aan dit type opvang. Er is gemiddeld 1 keer per maand sprake van een vermissing. Samen met Gastenhof moet bekeken worden hoe hiermee omgegaan zal worden. Op het bungalowpark is iedereen aangeschreven en wordt nadrukkelijk gehandhaafd. Bij handhaving worden zowel de verhuurder als de huurder aangeschreven. Voor bijzondere gevallen (bijv. echtscheidingen) is er een hardheidsclausule. Omdat het papieren systeem voor het nachtregister niet waterdicht is, zal met een digitaal systeem aan de slag gegaan worden. Het digitale nachtregister moet real time via internet bijgehouden worden. Buurtbemiddeling door vrijwilligers zal met begeleiding, ondersteuning en opleiding gaan gebeuren, maar is nog niet geïmplementeerd. Dit moet eerst nog verder verkend worden. Door het terugtrekken van de zorg, kan iemand pas voor korte tijd worden opgenomen als een psychiater daar akkoord voor geeft. Vaak hebben mensen (buurtbewoners) daarvoor al overlast. Er moet bekeken worden hoe daar gezamenlijk een koers op uitgezet kan worden. Het voorliggende beleidsplan gaat niet over aantallen. Dat is uitvoerend. Alcoholcontroles vinden plaats conform het door de raad vastgestelde handhavingsbeleidsplan. De controles vinden plaats op basis van leeftijd. Daarnaast wordt ook integraal gekeken naar horecavergunningen etc. Dat dit voorstel nu pas behandeld zou worden terwijl de lopende nota tot eind 2015 was vastgesteld, is eerder gecommuniceerd. Ondernemers hebben zelf aangegeven dat ze het initiatief van de winkeliersvereniging willen doortrekken omdat dit goed bevalt. Met het overlastteam van de Woningstichting, dat om de zes weken bij elkaar komt, worden zaken besproken. Wat precies in de uitvoeringsparagraaf terecht moet komen kan nu nog niet gezegd worden. Er moet bekeken worden wat qua capaciteit en middelen mogelijk is. Mocht blijken dat meer capaciteit of middelen nodig zijn, dan zal daarop teruggekomen worden. De wijkagent is vaker zichtbaar dan in het verleden. De afspraak is dat de gemeente Simpelveld recht heeft op 2 wijkagenten. De ervaring is echter dat in de praktijk 1 wijkagent aanwezig is en de andere alleen ter vervanging. Omdat dat niet de afspraak is, zal het college hierop gaan inzoomen. Het schijnt dat in Simpelveld (Rode Put en omstreken) ook al een buurt- App is. Het college zou dat meer moeten promoten. Een buurt-app is een voorbeeld. Bij het onderwerp woninginbraken moet out of the box gedacht worden. Er moet eerst gekeken worden wat Pagina 4 van 8

5 Ernes Hodinius Ernes Hodinius Schleijpen voor de gemeente c.q. bepaalde wijken iets kan betekenen. Het WhatsApp initiatief is van de buurtbewoners zelf en gaat verder dan alleen inbraken, het gaat bijvoorbeeld ook over verdachte personen. Er moet eerst goed over nagedacht worden wat de rol van de gemeente is en wat bij burgers zelf gelaten moet worden. Er zijn nogal wat vragen geweest over hoe met de jongerenproblematiek in Bocholtz omgegaan moet worden om tot een oplossing te komen. Op dit moment vindt een ambtelijk onderzoek plaats naar de eventuele mogelijkheden om te komen tot een jongerenontmoetingsplek in Simpelveld en in Bocholtz. Tot nu toe is naar aanleiding van vragen tijdens de begrotingsvergadering met bewoners rondom het Patersplein, met bewoners rondom het handbalveldje en met de jeugdigen zelf ambtelijk overleg geweest. Vervolgens heeft over de uitkomsten van deze overleggen een bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de wijkagent, beroepskracht jeugd, BOA en de ambtenaar jeugd. Uit dit bestuurlijk overleg is naar voren gekomen dat zowel de omwonenden van het Patersplein, het handbalveldje als de jeugdigen zelf tot een soort compromis zijn gekomen. Het voorstel om eventueel een jongerenontmoetingsplek in te richten achter de sporthal. Dat heeft erin geresulteerd een ambtelijk gesprek met de direct omwonenden van de sporthal te organiseren om zoveel mogelijk input te krijgen. Naar aanleiding van de verzonden uitnodigingen voor een informatie-/inspraakavond hebben mensen uit de achterliggende buurt gereageerd en is besloten de hele buurt uit te nodigen. Zowel van de wijkagent als van de BOA zijn overigens geen klachten van meldingen van overlast ontvangen naar aanleiding van ontmoetingen van jeugdigen bij de sporthal. De problematiek gaat over drie doelgroepen, namelijk: - de 4-12 jarigen. Deze problematiek is voor een groot deel ondervangen door het plaatsen van houten paaltjes bij het handbalveldje, zodat daar geen auto s meer kunnen komen. - de jarigen. De jeugd die nu samenkomt op het Patersplein, wat tot overlast bij de omwonenden leidt. - de 18+ jarigen, de zgn. chauffeurs. Het is een illusie te denken dat jeugdigen die zo mobiel zijn nergens voor overlast zorgen, maar het gaat wel over de toekomstige inwoners van Bocholtz. Het is belangrijk dat dat gevoel overgebracht wordt richting burgers. Jeugdigen willen op de jongerenontmoetingsplek graag een overkapping, twee banken en twee prullenbakken en niet meer dan dat. Het college benadrukt nogmaals dat het nu alleen om een oriënterende informatieavond op ambtelijk niveau gaat. Als er geen draagvlak voor de locatie achter de sporthal blijkt te zijn, zal bekeken moeten worden hoe verder moet worden gegaan en waarom de burgers geen jongerenontmoetingsplek achter de sporthal willen. Betreurt het dat de raadsleden vooraf geen informatie hierover hebben ontvangen. Het hoopt dat dat in de toekomst wel gebeurt en verzoekt het college de uitnodigingsbrief alsnog aan de raadsleden toe te sturen. Het college wil in dit stadium nog geen bestuurlijke betrokkenheid en wenst niet dat er in dit stadium al een politiek spel van gemaakt wordt. De bomenplant gebeurt in het kader van de herplantplicht. Een fractieassistent van het heeft vandaag een gestuurd over het Pagina 5 van 8

6 Schoonen LS Wings ADVIES speelveldje in de Tulpenstraat. Vandaag is in overleg met bewoners afgesproken dat bij dit speelveldje rekening ermee gehouden wordt dat de herplant niet ertoe leidt dat kinderen niet meer kunnen spelen op het middenterrein. Mochten er meer plekken zijn waar dat speelt, dan kan iedereen daarop reageren en zal adequaat gehandeld worden. Het is na de uitleg door de portefeuillehouder duidelijk hoe de tekst tot stand is gekomen. Toch verzoekt de fractie in de toekomst zorgvuldig te zijn met dit soort passages, zodat zaken niet anders geïnterpreteerd kunnen worden. Een en ander is enigszins negatief in de krant gekomen. De vraagt of het college de krant kan bijpraten, zodat zij een positief artikel kan publiceren. Hij heeft binnen de fractie uitgelegd waarom er meer tijd nodig is om dit op de rol te krijgen. Naar aanleiding daarvan zal de dat afwachten. In het verleden is in Simpelveld al eens een jeugdhonk geweest, maar dat is destijds in brand gestoken en heeft gulden gekost. De fractie verzoekt daar rekening mee te houden. In het stuk zijn letterlijke citaten van de politie opgenomen. Daar kan het college niks aan gaan veranderen. Het is de vraag of de volgende keer letterlijk geciteerd moet worden uit de gebiedsscan van de politie. Het is een illusie te denken dat het artikel positief op de voorpagina komt als het college een en ander zou gaan uitleggen aan de krant. - De fracties gaan unaniem akkoord met het agenderen van dit voorstel voor de raadsvergadering. - De fracties Burgerbelangen, Leefbaar Simpelveld, Lokaal Actief, en Fractie Honings adviseren positief. De fractie onthoudt zich van advisering. GRONDGEBIEDZAKEN 6. Ter informatie 1. Actielijst Schleijpen Het gewijzigde plan voor reconstructie Gasthof en omstreken is toegezonden via griffie d.d De fracties gaan unaniem akkoord met het verwijderen van dit punt an de actielijst. 7. Ter advisering 1. Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Koolhoverweg 30 Spirk Naar aanleiding van het raadsvoorstel om vergunning te verlenen voor BB het bouwen van een bedrijfswoning en een stal voor de veehouderij in het buitengebied, vraagt de fractie hoe het college denkt om te gaan met deze vergunde bedrijfspanden aan het einde van hun gebruikscyclus. Zoals bekend heeft de gemeente en verdere omgeving te maken met een geleidelijke afname van de bevolking, gepaard gaande met een toenemende vergrijzing. Door het moeilijke ondernemersklimaat moeten steeds meer agrariërs nu al stoppen met hun bedrijf. De overgebleven agrariërs kunnen het hoofd alleen boven water houden door schaalvergroting en specialisatie. Het gevolg is leegstand van oude Pagina 6 van 8

7 Wings Schleijpen De Vor Ambtenaar Wings boerderijen in het buitengebied. Om ongewenst en oneigenlijk gebruik van deze leegstaande gebouwen tegen te gaan zullen er maatregelen moeten worden genomen en dat kan wellicht het beste aan het begin. Door een aanvullende voorwaarde bij de vergunningverlening op te nemen waarin geregeld is dat bij beëindiging van het bedrijf de eigenaar nog een beperkte periode de tijd krijgt om een nieuwe koper te vinden die het bedrijf wil voortzetten en dat anders de vergunningen na het verstrijken van deze periode automatisch zullen vervallen. Tegelijkertijd zou dan een sloopverplichting moeten gelden voor deze leegstaande gebouwen in het buitengebied. Burgerbelangen verzoekt het college de mogelijkheden te bekijken om bijvoorbeeld al vanaf nu bij de vergunning voor bedrijfsgebouwen in het buitengebied een voorwaarde toe te voegen waarin geregeld is dat bij het einde van de gebruikscyclus automatisch een sloopverplichting geldt voor de betreffende gebouwen. Het bestemmingsplan voldoet zo te zien aan de wettelijke normen voor geur-/geluidshinder. Daarom kan de fractie zich vinden in een uitbreiding van dit bedrijf. De verzoekt wel om een uitleg over de emissierechten van de veehouder. Het antwoord op de vraag van Burgerbelangen is grotendeels al in de toetssystematiek opgenomen. Vanuit een zorgvuldige afweging op basis van de diverse beleidsterreinen (zoals ruimte, bodem, archeologie, geluid, economie, landschap, flora fauna, verkeerinfra, leidinginfra) heeft plantoetsing in samenhang met de relevante wetgeving plaatsgevonden met als conclusie dat de beoogde uitbreiding past binnen het beleid. Vooraf heeft in het kader van het wettelijk vooroverleg afstemming plaatsgevonden met de diverse instanties (Provincie Limburg, Regio Parkstad Limburg, Gasunie en het Waterschap Roer en Overmaas). die hierbij dienen te worden geraadpleegd. Alleen de Provincie heeft één vooroverleg-reactie gegeven (opnemen voorwaardelijke verplichting tot borging landschappelijke inpassing) die in artikel van de regels verwerkt is. Het bestemmingsplan regelt als wettelijk ruimtelijk toetsingskader het gebruik en de bestemming van de gronden voor de maximale duur van 10 jaar. Dat geeft het college en de raad de mogelijkheid om actuele maatschappelijke ontwikkelingen elke 10 jaar, of zoveel eerder als gewenst, in een nieuw nieuwe bestemmingsplan op te nemen. Vooruitlopend op mogelijke toekomstige ontwikkelingen/situaties door het stellen van voorwaarden in de vergunningverlening past niet bij de huidige systematiek. Ook zou hierdoor sprake zijn van het inperken van het eigendomsrecht. Vanuit het gelijkheidsbeginsel zou deze voorwaarde dan voor elke agrariër moeten gelden, wat niet de bedoeling kan zijn, nog los van de financiële gevolgen bij het effectueren van de maatregel bij handhaving. Emissierechten voor de veehouder zijn opgenomen in de technische verwerking van het stuk. Er liggen stukken ter inzage, waar naast het bestemmingsplan met regels ook de technische uitwerking terug te vinden is. Denkt dat het voor deze landbouwer niet zo goed uitpakt met de emissierechten dan voor landbouwers die in het verleden ook emissierechten van een andere landbouwer hebben gekocht. Het is van belang dat de aanvrager goed geholpen wordt. Als deze Pagina 7 van 8

8 De Vor Ambtenaar Wings De Vor Ambtenaar ADVIES persoon emissierechten wil kopen, moet dat ook mogelijk zijn. Het is aan de agrariër zelf of hij omissierechten wil kopen of niet. Heeft het idee gekregen dat de gemeente moeilijk deed over de vergunning. De is van mening dat de aanvrager emissierechten moet kunnen kopen en dat hij goed geholpen moet worden. Dat is evident aan de procedure die nu gevolgd wordt. Er zijn goede contacten met de aanvrager en de omgevingsvergunning is klaar om in behandeling genomen te worden. - De fracties gaan unaniem akkoord met het agenderen van dit voorstel voor de raadsvergadering. - De fracties adviseren unaniem positief over het voorstel. 8. Sluiting van de vergadering Voorzitter Sluit de vergadering om uur. De commissiegriffier, de voorzitter, mr. G.G.J. Bastiaans-Dupont R.J.J. Ridderbeek Pagina 8 van 8