Landgraaf. Uw brief van Uw kenmerk Documentnummer lllllilllllllllllhill. Raadsinformatiebrief inzake het Gemeentelijk Werkbedrijf Landgraaf

Transcriptie

1 Gemeente Landgraaf Aan Raad der gemeente Landgraaf 6370 AA LANDGRAAF 3 Onderwerp lllllilllllllllllhill Landgraaf, 11 oktober 2016 Verzonden op Medewerker W.J.H. Tillie Raadsinformatiebrief inzake het Gemeentelijk Werkbedrijf Landgraaf Geachte leden van de raad, ļ 7 OKt Mail Afdeling Planning en Control Telefoonnummer Op 26 november heeft de raad ingestemd met het collegebesluit o m de activiteiten, die de Stichting Gemeentelijk Werkbedrijf Landgraaf (Stg. GWBL) in het kader van de Participatiewet uitvoert, over te nemen. Concreet betekende dit dat de Stg GWBL zou worden geliquideerd en dat het gemeentelijk werkbedrijf zou worden opgenomen in de organisatie van de gemeente Landgraaf. Met deze raadsinformatiebrief willen wij u op de hoogte stellen van de stand van zaken van dit transitieproces, alsmede een aantal toezeggingen gestand doen Bezoekadres Pagina 1 van 5 laarrekening Stg. Gemeentelijk Werkbedrijf Landgraaf Wij hebben u toegezegd dat u, tegelijk met de informatie over de voortgang van het transitieproces, ook inzage zou krijgen in de jaarrekening 2015 van de Stg GWBL. De jaarrekening 2015 sluit met een voordelig resultaat van C , zoals u kunt zien in Bijlage 1 van deze brief. Overdracht mens en materieel Stg. GWBL naar gemeente AA Landgraaf IBAN: NL03 BNGH t KvK-nummer: Parkstad Limburg Landgraaf Bij het besluit o m het werkbedrijf te incorporeren in de gemeentelijke organisatie zijn met de stichting afspraken gemaakt over de overdracht van de activiteiten, de medewerkers en de roerende en onroerende goederen. Voorzien was dat per 1 januari 2016 de medewerkers van de Stg GWBL in dienst zouden treden bij de gemeente Landgraaf. Dat is 1 maart 2016 geworden. Op die dag zijn acht medewerkers in dienst getreden bij de gemeente Landgraaf, twee bij het werkbedrijf zelf, en zes bij de afdeling Beheer Openbare Ruimte. Verder heeft de gemeente Landgraaf twee medewerkers in tijdelijke dienst een nieuw

2 tijdelijk contract gegeven en heeft de stichting twee contracten met twee andere tijdelijke medewerkers beëindigd. Per 1 maart zijn de activiteiten in het kader van het beheer van de openbare ruimte (met name de groenvoorziening) onder beheer gebracht van de afdeling BOR Per 1 maart 2016 zijn ook de roerende zaken zoals auto's en gereedschappen, overgedragen. Het grootste deel hiervan is inmiddels overgedragen aan de afdeling BOR die dit in zet binnen haar bedrijfsvoering. Voor de afdeling BOR heeft dit als voordeel dat zij minder materieel behoeven aan te schaffen c.q. te huren. De overdracht heeft, conform de geldende statutaire en juridische regelgeving, o m niet plaatsgevonden. 11 oktober Pagina 2 van 5 Een klein deel van de roerende zaken ( twee voertuigen en enkele gereedschappen) wordt ingezet bij activiteiten van het gemeentelijk werkbedrijf Landgraaf. Het gaat hier o m werkzaamheden die in het beheer van het werkbedrijf zelf worden uitgevoerd. De overdracht van het onroerend goed het gebouw aan de Voltastraat 11 heeft, de meeste impact. De overdrachtsakte is eind augustus bij de notaris gepasseerd. Zie ook "ontwikkelingen huisvesting". Daarnaast zijn de contracten die de Stg. GWBL met diverse leveranciers was aangegaan, overgenomen door de gemeente Landgraaf dan wel beëindigd. Daarmee zijn de verplichtingen van de Stg GWBL afgebouwd en is de Stg GWBL langzaam "leeg" geraakt. O m een stichting te kunnen liquideren mogen er geen medewerkers in dienst zijn, en geen bezittingen en verplichtingen meer zijn. Liquidatie Stichting Gemeentelijk Werkbedrijf Landgraaf Aanvankelijk was het de bedoeling o m de Stg. GWBL al in het eerste kwartaal van 2016 te liquideren. Het liquidatieproces is vertraagd met name doordat het overdragen van verplichtingen en bezittingen veel meer tijd heeft gekost dan was voorzien. Het liquidatieproces proces is nu afgehandeld en in haar vergadering d.d. 14 september jl. heeft de Raad van Toezicht (RvT) het besluit genomen de Stg. GWBL per 1 5 september te liquideren. De liquidatie van de Stg. GWBL is inmiddels gepubliceerd. Publicatie is wettelijk verplicht o m mogelijke schuldeisers de kans te geven o m binnen de daarvoor geldende termijn van twee maanden, alsnog een claim in te dienen. Met de liquidatie per 15 september jl. is ook de vereffeningsperiode gestart. In de vereffeningsperiode worden openstaande vorderingen en schulden nog afgehandeld. Voor zover AA Landgraaf IBAN: NL03 BNGH K v K - n u m m e r :

3 bekende vorderingen en schulden niet afwijken van hetgeen verwerkt is in de liquidatiecijfers, hebben deze geen effect meer op het liquidatieresultaat. De basis voor het besluit van de RvT o m over te gaan tot liquidatie is de liquidatiebalans/rekening 2016 en bijbehorend liquidatieverslag (zie bijlage 2). De liquidatierekening 2016 heeft betrekking op de periode 1 januari tot en met 17 augustus De liquidatierekening 2016 sluit, ten opzichte van de oorspronkelijke raming, met een nadelig resultaat van C Dit nadelig resultaat is enkel het gevolg van de vertraging in het liquidatieproces en daaraan gekoppelde doorlopende kosten (detachering bedrijfsleider vanuit Landgraaf, contracten van medewerkers Stg GWBL) ) alsmede hogere accountantskosten. Verder valt uit de liquidatiebalans op te maken dat per 17 augustus 2016 het ondernemersvermogen ruim C bedraagt. Na de vereffeningsperiode is het bank/kassaldo het laatste actief waarin het ondernemersvermogen tot uitdrukking komt. Het nadelig resultaat over 2016 is verwerkt in dit ondernemersvermogen van ruim C Als laatste handeling van de Stg GWBL zal het banksaldo naar de gemeente Landgraaf worden overgeboekt. 1 1 oktober Pagina 3 van 5 Evaluatie pilot gemeentelijk werkbedrijf Naast het incorporeren van het gemeentelijk werkbedrijf in de gemeentelijke organisatie, is de overheveling van (een groot deel van) de op participatie gerichte activiteiten van ISD BOL naar het werkbedrijf, een majeur onderdeel van het transitieproces. De inzet van de ISD BOL medewerkers zou in 2016 geschieden op basis van een pilot, waarbij het werkgeverschap niet zou veranderen. Op die manier behoefden in 2015 geen organisatorische aanpassingen in ISD BOL plaats te vinden. Landgraaf en ISD BOL kwamen overeen dat deze werkwijze in 2016 geëvalueerd zou worden o m te kunnen beoordelen of de overdracht van ISD BOL medewerkers naar het werkbedrijf ook in structurele zin succesvol zou kunnen zijn (rekening houdend met de nieuwe competenties en vaardigheden). De evaluatie is als bijlage 3 bijgevoegd. Per peildatum 1 oktober 2016 zijn er tot dusver door ISD BOL 238 kandidaten bij het werkbedrijf aangemeld. Inmiddels zijn 192 kandidaten daadwerkelijk geplaatst waarvan er 32 zijn uitgestroomd. (N.b. het betreft hier cumulatieve aantallen over de jaren 2016 ( tot ), en een klein deel nog over 2014). Als we kijken naar de verdeling van de uitstroom dan zijn 17 kandidaten geplaatst in een betaalde baan, 10 kandidaten zijn door ons niet 6370 A A Landgraaf IBAN: NL03 BNGH KvK-nummer:

4 naar betaald werk begeleid maar zijn wel uitgestroomd uit de uitkering, o m overigens uiteenlopende redenen (partner werkt, verhuizing, etc.) en 5 kandidaten zijn verwezen naar andere trajecten (zorg, vrijwilligers werk of anders). Naast deze aantallen zijn er ook 1 1 kandidaten toegelaten tot de praktijkschool van VDL Nedcar met perspectief op een tijdelijk baan. De verwachting is dat we het jaar succesvol kunnen afsluiten. Maar hiervoor moet wel nog een aantal zaken geregeld worden, waaronder het voorzien in voldoende gekwalificeerde bemensing, het organisatorisch afronden van de transitie en het afsluiten van een effectieve SLA met het WSP oktober Pagina 4 van 5 De conclusie van de evaluatie is dat het beoogde transitietraject in principe succesvol kan worden afgesloten. Met ISD BOL kunnen dus definitieve afspraken gemaakt worden over de overdracht. Uiteraard behoeven deze besluiten nog wel het advies van de medezeggenschapsorganen. Overdracht van activiteiten/uitbouw Onder de vlag van de Stichting GWBL is een goede basis gelegd voor de uitvoering van de Participatiewet door de gemeente Landgraaf. Al in is gelijk na de overdracht van de bedrijfsvoering de verdere uitbouw van de activiteiten in het kader van Participatie opgepakt. De stand van zaken hiervan is terug te vinden in bijlage 4. Het "team gemeentelijk werkbedrijf" is per november organisatie technisch onder de algemeen directeur geplaatst. Momenteel wordt gewerkt aan een voorstel waarbij het "team gemeentelijk werkbedrijf" definitief wordt ingepast in de organisatiestructuur van de gemeente Landgraaf. Ontwikkelingen huisvesting Volgens de statuten van de Stichting GWBL worden bij gelegenheid van liquidatie alle activa (gebouw en roerende zaken) o m niet overgedragen aan de gemeente. Ondanks de overdracht o m niet, heeft het gebouw een (boek)waarde. Tegen die waarde moet het gebouw op de balans van de gemeente worden opgenomen. Gevolg hiervan is dat kapitaallasten de exploitatie gaan belasten. Gevolg hiervan is dat de financiële ruimte voor de uitvoering van Participatiewet wordt beperkt. O m dit te voorkomen zijn de volgende afspraken gemaakt met de Raad van Toezicht (RvT) van de Stichting GWBL en de accountant. De gemeente neemt het pand over tegen de boekwaarde. De verkoopopbrengst verhoogt het Postbus AA Landgraaf IBAN: NL03 BNGH KvK-nummer:

5 ondernemersvermogen van de Stichting GWBL met C tot C Zodra het liquidatiesaldo van de Stichting GWBL ter beschikking komt van de gemeente, wordt de boekwaarde afgeraamd naarc 0. O m uiteenlopende redenen is het huidige pand aan de Voltastraat niet geschikt voor de nieuwe activiteiten van het werkbedrijf. Op basis van het bedrijfsplan heeft het College een programma van eisen voor huisvesting van het werkbedrijf nieuwe stijl vastgesteld. Met dit kader als uitgangspunt zijn meerdere panden (o.a. scholen, de bibliotheek, het politiebureau en ook bedrijfspanden) beoordeeld. Ook de verbouw van het huidige pand is daarbij een optie geweest. Uiteindelijk is een pand aan de Marconistraat (bedrijventerrein Strijthagen) als beste naar voren gekomen. Inmiddels is het pand door de gemeente aangekocht en kan gestart worden met de voorbereidingen voor enkele aanpassingen in het gebouw. De verwachting is dat het pand het 2 e kwartaal beschikbaar komt. Het huidige pand kan dan worden verkocht. In het kader van samenwerking met ketenpartners is het de bedoeling dat bepaalde dagactiviteiten voor de Landgraafse doelgroep van Radar ook worden gehuisvest in het nieuwe pand. Hiervoor gaat Radar uiteraard een vergoeding betalen. Verder zal de huidige huurovereenkomst met Business post worden omgezet en gecontinueerd oktober 2016 RIA Tenslotte zal, tijdens de RIA van 27 oktober a.s. een presentatie worden gegeven over de ontwikkelingen en resultaten van het gemeentelijk werkbedrijf. U krijgt dan ook de mogelijkheid o m eventuele vragen te stellen. Pagina 5 van 5 Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Burgemeester en wethouders van Landgraaf, de.secretaris, de burgemeester, Rijvers mr. R.J H. Vlecke 6370 AA Landgraaf IBAN: NL03 BNGH KvK-nummer: