G D Verzenddatum 13 februari Dossier D Zaaknummer

Transcriptie

1 I A e Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid F A, r v / f G D AANTEKENEN Sportclub O.M.C. t.a.v. het bestuur Henriëtte Roland Holst -erf TJ DORDRECHT 13M121, FEB 2015 Noordendijk 250 Postbus AN Dordrecht T [078] F [078] E algemeen ozhz.n1 KvK-nummer: Uw brief van Uw kenmerk Reactie op Onderwerp Last onder dwangsom Visserstuin 5 te Dordrecht Verzenddatum 13 februari 2015 Dossier D Zaaknummer Ons kenmerk / DNT (Gelieve bij correspondentie dit nummer te vermelden) Behandeld door De heer W.M. van der Burgt Afdeling Toezicht en Handhaving Geacht bestuur, Inleiding Op 6 september 2014 is Sportclub 0.M.C, gevestigd aan de Visserstuin 5 te Dordrecht, door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (hierna: OZHZ). gecontroleerd. Daarbij is een overtreding van artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) geconstateerd. Bij brief van 20 oktober 2014 (kenmerk ) hebben wij u hierop gewezen en u verzocht om binnen een termijn van 1 dag de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Op 22 november 2014 is door een toezichthouder van de OZHZ een meting uitgevoerd met betrekking tot geluid afkomstig van uw inrichting aan de Visserstuin 5 te Dordrecht. Daarbij is wederom een overtreding geconstateerd van artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit. Om deze reden leggen wij een last onder dwangsom op, om te bevorderen dat dit artikel niet nogmaals wordt overtreden. Wettelijke bepalingen Op grond van artikel 8.40 van de Wet milieubeheer zijn bij algemene maatregel van bestuur regels gesteld die nodig zijn ter bescherming van het milieu. Op uw inrichting is het Activiteitenbesluit milieubeheer van 19 oktober 2007 (Stb 2007; 415) van toepassing. Dit besluit bepaalt in artikel 1.4 dat degene die een inrichting drijft moet voldoen aan de artikelen die zijn opgenomen in het Besluit. Ingevolge artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit geldt voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau (LAmax), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, dat a. de niveaus op de in tabel 2.17a genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden;

2 / D Tabel 2.17a 07:00-19:00 uur 19:00-23:00 uur 23:00-07:00 uur LAr,LT op de gevel van gevoelige 50 db(a) 45 db(a) 40 db(a) LAr,LTLT in in- en aanpandige 35 db(a) 30 db(a) 25 db(a) gevoelige LAmax op de gevel van gevoelige 70 db(a) 65 db(a) 60 db(a) LAmax in in- en aanpandige gevoelige 55 db(a) 50 db(a) 45 db(a) Constatering Tijdens het controlebezoek is het muziekgeluid afkomstig van uw inrichting in de nachtperiode meerdere malen gemeten tussen uw kantine en een nabijgelegen woning. Na berekening van deze metingen is een overschrijding vastgesteld van 13 db(a) op de in artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit milieubeheer voorgeschreven geluidsnorm van 40 db(a). De uitvoering en berekening van de geluidsmeting is vastgelegd in een meetverslag. De meettabel uit dit verslag is bijgevoegd en maakt onderdeel uit van deze brief. Artikel 2.17, lid 1 van het Activiteitenbesluit milieubeheer is in de bijlage opgenomen. Beleid Ingevolge onze nalevingstrategie en de sanctiestrategie treden wij op tegen de hierboven genoemde overtredingen. Het overtreden artikel beoogt namelijk een algemeen belang te beschermen. Wij vinden het verder van belang dat wettelijke voorschriften worden gehandhaafd. Ook ter voorkoming van precedentwerking vinden wij dat de overtreding niet langer mag voortduren. Handhaving Op grond van de artikelen 5.1 juncto 5.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 125 van de Gemeentewet en 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht hebben wij de bevoegdheid een last onder dwangsom op te leggen. Zienswijze Bij brief van 8 januari 2015 (kenmerk ) hebben wij aan u ons voornemen kenbaar gemaakt om aan u een last onder dwangsom op te leggen. U bent daarbij op grond van artikel 4.8 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld uw zienswijze kenbaar te maken. Van deze gelegenheid heeft u geen gebruik gemaakt. Besluit Wij hebben dan ook besloten om aan u een last onder dwangsom op te leggen op grond waarvan: A. U verplicht wordt tot naleving van artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Dit door maatregelen te treffen die erop gericht zijn het geluidsniveau afkomstig uit de inrichting terug te brengen. Gedacht kan worden aan het aanbrengen van geluidisolerende maatregelen of het bezigen van een lager geluidsniveau in de inrichting.

3 / D B. U afhankelijk van de tekortkoming een dwangsom verbeurt overeenkomstig onderstaande tabel. De hoogte van deze waarden zijn vastgesteld overeenkomstig onze sanctiestrategie en notitie differentiatie dwangsommen horeca. Hierbij is een relatie gelegd met de door u geëxploiteerde inrichting. Overschrijding van <5 db(a) Overschrijding 2 5 db(a) & s 10 db(a) Overschrijding> 10 db(a) & 5 20 db(a) Overschrijding > 20 db(a) als, ná de hieronder genoemde termijn, niet wordt voldaan aan voornoemde verplichtingen, zoals genoemd in artikel 2.17 van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. Dit geldt vanaf 1 dag (begunstigingstermijn) na de datum van verzending van de definitieve beschikking. Dit besluit geldt mede jegens de rechtsopvolger van degene aan wie het besluit is opgelegd alsmede jegens iedere verdere rechtsopvolger. Op grond van artikel 6.1 Wabo treedt dit besluit in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking. Een last onder dwangsom wordt verbeurd door het enkele feit dat de aanschrijving niet wordt nagekomen. U kunt voorkomen dat een dwangsom wordt verbeurd, door de hiervoor genoemde tekortkoming tijdig op te heffen. De geconstateerde tekortkoming is mogelijk een strafbaar feit. De genoemde termijnen sluiten vervolging door het Openbaar Ministerie niet uit. Is deze beschikking onduidelijk of heeft u er vragen over? Neemt u dan eerst telefonisch contact met ons op. Dit kan voorkomen dat u een bezwaarschrift hoeft te schrijven. Bezwaar maken U kunt tegen dit besluit op grond van de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de datum waarop het besluit is verzonden. Dit kan bij burgemeester en wethouders van Dordrecht, Postbus 8, 3300 AA Dordrecht. Het bezwaarschrift moet zijn voorzien van een handtekening en in elk geval bevatten: naam, adres, telefoonnummer en eventueel e- mailadres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de reden van het bezwaar. U kunt ook digitaal bezwaar indienen bij de gemeente via Daarvoor moet u beschikken over een elektronische handtekening (DigiD of eherkenning). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. 3

4 / D Voorlopige voorziening Krachtens artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hierop kan - als tegen dit besluit bezwaar wordt aangetekend - ingevolge artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening worden ingediend. Het verzoek om voorlopige voorziening moet worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam, Bestuursrecht team B, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam. Als het verzoek wordt toegewezen kan dit schorsing van het besluit inhouden. Voor het verzoek om voorlopige voorziening bent u griffierecht verschuldigd. U kunt ook digitaal een verzoek om voorlopige voorziening instellen bij genoemde rechtbank via Daarvoor heeft u een elektronische handtekening (DigiD of eherkenning) nodig. Kijk op de genoemde website voor de precieze voorwaarden. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben ingelicht. Het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht, namens dezen, Hoofd afdeling Toezicht en Handhaving van de Omgevingsdiei,- drs. J.J.t atv'f f - Bijlage: artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit milieubeheer meettabel Kopie: - gemeente Dordrecht. - de Officier van Justitie, Functioneel Parket, Handhavingseenheid Rotterdam. - Nationale politie, regionale eenheid Rotterdam, basisteam Drechtsteden Binnen. - OZHZ, t.a.v. E.J. Graven/R.A.J. Bontje 4

5 / D Bijlage 1: Artikel 2.17 lid 1 Activiteitenbesluit milieubeheer Voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau (LAmax), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt dat: a. de niveaus op de in tabel 2.17a genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden; Tabel 2.17a 07:00-19:00 uur 19:00-23:00 uur 23:00-07:00 uur LAr,LT op de gevel van gevoelige 50 db(a) 45 db(a) 40 db(a) LAr,LTLT in in- en aanpandige 35 db(a) 30 db(a) 25 db(a) gevoelige LAmax op de gevel van gevoelige 70 db(a) 65 db(a) 60 db(a) LAmax in in- en aanpandige gevoelige 55 db(a) 50 db(a) 45 db(a) b. de in de periode tussen en uur in tabel 2.17a opgenomen maximale geluidsniveaus (LAmax) niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten; e. de waarden in in- en aanpandige gevoelige slechts gelden in geluidgevoelige ruimten en verblijfsruimten. 5

6 40 6 I A / Bijlage 2 Algemeen Metingen Datum gelui dmetingen Beoordeling & berekening Meetappa_ratuur Meteo omstandigheden _, _ R. Bontje 22 november2014 M Moerman RION NL -52, serienummer Wind ZZD 0-1 m/á temperatuur 13 C; droog Geometrie Afstand bron -referentiepunt ere) (correcte conform 3.2) Afstand bron-immissiepunt tri) meff dan 50 meter meerdere metingen ve_plicfl B rcntrogte (rk,) -- Bodem type microfoon poátie Voer in: h = Harcl, a = Absorberend Gevelhoogtá (hg) B e_dr_fiáj uur' (-TJA [n.v.t uur/pari-039j n.v.t. uur Cuur beoordelingsperiode B ecordelingsperiode _ Voer in: d = dagj12 u), a = avond(4_0, n = nacht 25,0 m 35 0 m 2,0 m 1,5 m _ h 6,0 m 8 uur n Gemeten geluidsniveaus LA -1- en Liox (inclusief meetduur Tm, crnschiivin9) Omschrijving bron Begintijd Tm Opmerking(en) ; I-Aeq,T Lmax [eenheid] [uu:mm:ss] [s] Beoin-iikmelino Controle earde 94d -b 0,5 db ':, 93,9 1, t kanfin- e-l5mc aiik-vanutt Ofk :i7,6 t Kant ---in-e- iemc,_ Maiek vanurl OMC ,' 46 3 Kantine_avié : 63 : Mniek vanuit CMC 46,9 i á-,f -T. --_ k-áiiiiiè dtiid , Taiii-el"..Vanuif-dik " t... 1, Eind -ijkmeting ( ) ' 28 ' Controle vaarde 94-1-/- 0,5 db 93,9 I Middeling Tijdanergelischsemiddeld geluidmiveau (LPeq,11, i 252,0, 46,3. tijdenergitisch gemiddeld stoag ----eluid (Lstoor) ' , Correctietennen en toeslagen Correctie stoorgelui d (C.00,) _ 0,0 Afstand 20 log (rirrei)+0,004(n-rnar)4k4 Bedrijfsdutrcorrectieterm (Cb) (geenindien.sprake van muziekgeluidi - Meteocorrectieterm (Col)... G evelcorrectiajcg). 0,0 ToesIN, tonaaltih_ws/muziek (K)._:) (tonaal of itrpi uls_5; muziek 10 cti3) 10,0 -b-e-éi-beoo - r-d-e wlive"-a-u-pe---ribde grï,-crj---( N-éq,T- correilés +- toe - -áigrók) ,3 Zijn er andere akoestisch-nal evinte becrifssituaties mn toepassing?._. r\ëe Lang - -titékïm- krziái-ci b--e-oor." Ci-giitigsnTv-eau-(LAr,f_t) ' ,3 Toetsing G renswaarde (voorschrift ) Nachtperiode Industrieter. (2.17.2) of Gem.beleid (2.1 9) Nee I Zo ja, alleen binnenvvaarden. toetsen.._ Bedr ijfsterrein (2.17.3) of oud recht (6.12) Nee Zo ja, mogelijk 5 db extra 0 0 Overschrijcing/ onderschrijding (negatief) (waarde afgerond in hele decibels) 13