Molendijkzaal Ontwerp-bestemmingsplan De Berg 2003, herziening ex art. 30 WRO (2007) + Reactienota Inspraak en Overleg Peiling

Transcriptie

1 OVERZICHT De Raad Aanvang: 18:00 Tijd Het Plein 18:00 Stand van zaken fusie musea Supermarktontwikkelingen in Amersfoort Meer dan de markt aankan Situatie rond sluipverkeer Eindweg/Holleweg Hooglanderveen 19:00 Tijd Raadzaal 1.02 Molendijkzaal 0.01 Vermeerzaal :00 Shortlist opvangvoorzieningen: locaties dak- en thuislozen(voortgezette behandeling) Voorbereiding besluit Ontwerp-bestemmingsplan De Berg 2003, herziening ex art. 30 WRO (2007) + Reactienota Inspraak en Overleg Peiling Verkeersontsluiting Meander Medisch Centrum / Maatweg (voortgezette behandeling) Peiling 20:00 Burgerinitiatief Akropolis-Amersfoort Voorbereiding besluit JA: Stedelijk Cultureel Jongerencentrum Peiling 20:30 Vragen raadsleden aan college Informatie Golfactiviteiten Hoogland West Peiling Samenwerking NV SRO met gemeente Haarlem Peiling 21:00 Vaststellen verslagen en besluitenlijsten Vaststelling 21:15 1

2 Tijd Raadzaal :30 Besluiten met debat 1. WMO-overgangscliënten hulp bij het huishouden VVD Amendement: Herindicering Variant 4 Portefeuillehouder : wethouder P. van Daalen Woordvoerder eerste ronde: D. Van Wijngaarden Besluiten zonder debat 2. Voorbereidingsbesluit ex artikel 21 WRO voor Centraal Stadsgebied -Zuid Toelichting : Voor het gebied CSG-Zuid is een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding. Daarin wordt o.a. ook de ruimtelijke ontwikkelingsvisie voor Nederberg verwerkt. Om te voorkomen dat zich in het gebied ontwikkelingen voordoen die niet in overeenstemming zijn met het toekomstige beleid wordt voorgesteld een voorbereidingsbesluit te nemen Moties 3. JA en BPA : Werken aan de Spoortunnel Stadsring / Amsterdamseweg 4. CDA : Uitbreiding shortlist opvangvoorzieningen 21:45 Einde 2

3 De Ronde Datum: dinsdag 16 oktober 2007 Aanvang: 19:00 Shortlist opvangvoorzieningen: locaties dak- en thuislozen(voortgezette behandeling) Voorbereiding besluit Vragen raadsleden aan college Informatie Vaststellen verslagen en besluitenlijsten Vaststelling

4 Shortlist opvangvoorzieningen: locaties dak- en thuislozen(voortgezette behandeling) Voorbereiding besluit Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Verheule ( ) Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Verheule Samenvatting: In oktober 2006 is door de raad de Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen dak- en thuislozen vastgesteld. De procedure kenmerkt zich door een open en transparant proces voor het aanwijzen van vier locaties voor opvangvoorzieningen voor dak- en thuislozen. Dit betreft een locatie voor de dagopvang (waarna die aan de Stovestraat sluit), een alcoholopvang, voor een hostel voor harddrugsverslaafden en een locatie voor woonunits voor onaangepaste huurders. De procedure bestaat uit vier stappen. Na het vaststellen van de procedure (stap 1) zijn op 13 maar 2007 door de raad de Toetsingspunten voor het wegen van de locaties vastgesteld (stap 2). Vervolgens is stap 3 ter hand genomen: het zoeken van locaties en het samenstellen van de shortlist. In dit raadsvoorstel ligt een te nemen besluit voor, voor het vaststellen van een shortlist van in totaal 12 locaties. Op 2 oktober 2007 is er de gelegenheid geweest om in te spreken. Op 16 oktober komen de fracties aan bod. Reden van aanbieding: Conform de door de raad vastgestelde Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen dak- en thuislozen wordt een shortlist voorgelegd. Van de raad wordt gevraagd: het te nemen besluit over de shortlist voor de zoektocht naar vier locaties voor opvangvoorzieningen voor dak- en thuislozen voor te bereiden. Vervolgtraject: Besluitvorming in de raad Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: /smartsite.shtml?ch=ter&id= : Vier deelnota s met de totstandkoming van de weging per voorziening : plattegrond Amersfoort met nummers die corresponderen met de longlist : Aparte bundel: Factsheet Longlist mogelijke locaties opvangvoor-zieningen daken thuislozen Nieuw toegevoegd: /smartsite.shtml?ch=ter&id= reactie op insprekers xbundel xbis: xraadskast Fractiekamer Historie: Toetsingspunten voor het wegen van de locaties: stukken en verslag 27/2/07 (voorbereiding besluit) + stukken en verslag 13/3/07 (besluit) : Procedure locatiekeus opvangvoor-zieningen dak- en thuislozen: stukken en verslag 5/9/06 en 3/10/06 (voorbereiding besluit) + stukken en verslag 17/10/06 (besluit) : /smartsite.shtml?ch=ter&id=179905

5 Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Verheule ( ) Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Verheule Samenvatting: In oktober 2006 is door de raad de Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen dak- en thuislozen vastgesteld. De procedure kenmerkt zich door een open en transparant proces voor het aanwijzen van vier locaties voor opvangvoorzieningen voor dak- en thuislozen. Dit betreft een locatie voor de dagopvang (waarna die aan de Stovestraat sluit), een alcoholopvang, voor een hostel voor harddrugsverslaafden en een locatie voor woonunits voor onaangepaste huurders. De procedure bestaat uit vier stappen. Na het vaststellen van de procedure (stap 1) zijn op 13 maar 2007 door de raad de Toetsingspunten voor het wegen van de locaties vastgesteld (stap 2). Vervolgens is stap 3 ter hand genomen: het zoeken van locaties en het samenstellen van de shortlist. In dit raadsvoorstel ligt een te nemen besluit voor, voor het vaststellen van een shortlist van in totaal 12 locaties. Reden van aanbieding: Conform de door de raad vastgestelde Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen dak- en thuislozen wordt een shortlist voorgelegd. Van de raad wordt gevraagd: het te nemen besluit over de shortlist voor de zoektocht naar vier locaties voor opvangvoorzieningen voor dak- en thuislozen voor te bereiden. Vervolgtraject: Besluitvorming in de raad Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (nr. /smartsite.shtml?id= ncl. bijlagen : 1. Longlist locaties 2. Toetsingspunten 3. Kaart van Amersfoort met zoekgebieden : Vier deelnota s met de totstandkoming van de weging per voorzienning : - /smartsite.shtml?id= /smartsite.shtml?id= /smartsite.shtml?id= /smartsite.shtml?id= : Aparte plattegrond van Amersfoort met nummers die corresponderen met de longlist : Aparte bundel: Factsheet Longlist mogelijke locaties opvangvoor-zieningen dak- en thuislozen Historie: Toetsingspunten voor het wegen van de locaties: /smartsite.shtml?id= en /smartsite.shtml?id= /2/07 (voorbereiding besluit) + /smartsite.shtml?id= en /smartsite.shtml?id= /3/07 (besluit)

6 : Procedure locatiekeus opvangvoor-zieningen dak- en thuislozen: /smartsite.shtml?id=163878en /smartsite.shtml?id= /9/06 en /smartsite.shtml?id=164831en /smartsite.shtml?id= /10/06 (voorbereiding besluit) + /smartsite.shtml?id= en /smartsite.shtml?id= /10/06 (besluit) Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Verheule ( ) Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Verheule Samenvatting: Het raadvoorstel Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen heeft ter inzage gelegen van 24 oktober tot en met 6 december De inspraakreacties zijn verwerkt in deze reactienota. Tevens zijn er wijkgesprekken gevoerd over de Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen en over de Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen. We willen het raadvoorstel Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen op de volgende punten wijzigen, en deze vervolgens vaststellen: 1. Wijzigen: De laatste zin van het toetsingspunt 6. Sociale omgeving bij de locatie voor containerwoningen wijzingen in "De locatie ligt bij voorkeur niet in een buurt waar al van een kwetsbare sociale situatie sprake is" 2. Toevoegen bij de toetsingpunten voor elk van de locaties onder 6 Sociale omgeving: "De sociale omgeving wordt bekeken. Dit weegt mee in de beoordeling van de geschiktheid van de locatie." 3. Toevoegen bij de locatie containerwoningen: Toetsingspunt 5. Beheersbaarheid "Aan de beheersbaarheid worden geen specifieke eisen gesteld. Op het terrein wordt gehandhaafd, net als dat in de rest van Amersfoort gedaan wordt" Tot slot constateren we dat door het voeren van dertien wijkgesprekken de motie Optimalisatie participatie voor wat betreft stap 2 van de Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen uitgevoerd is. Reden van aanbieding: De raad heeft in oktober besloten het raadsvoorstel Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen ter inzage te leggen. In de reactienota zijn de reacties op de ter inzagelegging verwerkt. Van de raad wordt gevraagd: Een besluit van de raad voor te bereiden Vervolgtraject: Na besluitvorming door de raad over de Toetsingspunten zal door het College van B en W stap 3 van de Procedure Locatiekeus opvangvoorzieningen in gang gezet worden. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (/smartsite.shtml?ch=&id=170679) : Reactienota (/smartsite.shtml?ch=&id=170680) Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Verheule

7 Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Verheule Samenvatting: Het College wil een verdergaande scheiding van doelgroepen in de dak- en thuislozenzorg bewerkstelligen door de volgende voorzieningen toe te voegen: - een hostel voor drugsverslaafden - een opvangvoorziening voor alcoholverslaafden - containerwoningen voor zeer onaangepaste huurders - een nieuwe inloop voor dak- en thuislozen waarna de locatie Stovestraat gesloten wordt. De zoektocht naar nieuwe locaties wordt ter hand genomen langs de weg van participerende inspraak. Reden van aanbieding: Dit voorstel is mede een vervolg op twee moties die in de vorige raadsperiode zijn aangenomen, nl de motie opvangvoorzieningen en de motie containerwoningen. Van de raad wordt gevraagd: Besluitvorming gemeenteraad over de locatiekeus en toetsingspunten opvangvoorzieningen voor te bereiden. Vervolgtraject: Besluitvorming in gemeenteraad Zie verder de procedure zoals opgenomen in het raadsvoorstel Doel activiteit: Voorbereiding besluiten Soort activiteit: Raadsvoorstellen Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Verheule ( ) Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Verheule Samenvatting: Het College wil een verdergaande scheiding van doelgroepen in de dak- en thuislozenzorg bewerkstelligen door de volgende voorzieningen toe te voegen: - een hostel voor drugsverslaafden - een opvangvoorziening voor alcoholverslaafden - containerwoningen voor zeer onaangepaste huurders - een nieuwe inloop voor dak- en thuislozen waarna de locatie Stovestraat gesloten wordt. De zoektocht naar nieuwe locaties wordt ter hand genomen langs de weg van participerende inspraak. NB: Nieuw toegevoegd: Memo van college waarbij ingegaan wordt op tijdens De Ronde van 5 september gemaakte opmerkingen en gestelde vragen. Reden van aanbieding: Dit voorstel is mede een vervolg op twee moties die in de

8 vorige raadsperiode zijn aangenomen, nl de motie opvangvoorzieningen en de motie containerwoningen. Van de raad wordt gevraagd: Besluitvorming gemeenteraad over de locatiekeus en toetsingspunten opvangvoorzieningen voor te bereiden. Vervolgtraject: Besluitvorming in gemeenteraad Zie verder de procedure zoals opgenomen in het raadsvoorstel Doel activiteit: Voorbereiding besluiten Soort activiteit: Raadsvoorstellen Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: /smartsite.shtml?id=164832(reg.nr ) : /smartsite.shtml?id= : /smartsite.shtml?id= Bijlage 1 : De opvangvoorzieningen : /smartsite.shtml?id= bijlage : /smartsite.shtml?id= : /smartsite.shtml?id= Motie opvangvoorzieningen + bijlage (pdf) verslag (pdf) verslag (pdf) verslag (pdf) verslag (pdf) stukken (pdf) stukken (pdf) verslag (pdf) Concept-verslag 2 oktober 2007 (pdf)

9 Vragen raadsleden aan college Informatie Reg.nr.: Van: Presidium Ambtelijk contact: Richard-Pronk ( ) Portefeuillehouder: Niet van toepassing Opsteller: Richard-Pronk Samenvatting: De fractievoorzitters hebben besloten te experimenteren met de mogelijkheid voor raadsleden om in De Ronde vragen te stellen aan het college, indien daarvoor ruimte in De Ronde aanwezig is. Uitgangspunten De mogelijkheid is bedoeld voor raadsleden (en derhalve niet voor insprekers) De mogelijkheid is bedoeld voor korte vragen (en derhalve niet voor discussie, peiling van meningen of interpellatie, waarvoor immers andere mogelijkheden en spelregels bestaan) Reden van aanbieding: Van de raad wordt gevraagd: Vervolgtraject: Afhankelijk van het antwoord Doel activiteit: Informatie Soort activiteit: Raad stelt vragen aan college Opmerkingen presidium: Spelregels Vragen worden uiterlijk maandag, voorafgaand aan de dinsdag van Het Besluit, voor uur aangemeld bij de griffie. De griffie mailt de aanmeldingen eind van de maandagmiddag door aan raad en college. De voorzitter bepaalt de orde van de vergadering en kan vragen doorverwijzen naar een volgende of andere mogelijkheid. Soort verslag: Besluitenlijst

10 Vaststellen verslagen en besluitenlijsten Vaststelling Reg.nr.: Van: Griffie Ambtelijk contact: Richard ( ) Portefeuillehouder: Opsteller: Richard Ingekomen wijzigingen: - Verslag De Ronde 4 september Rondetafelgesprek Rekenkamer-onderzoek Woningcorporaties: Pagina 3, de heer Van Oordt (Portaal): Toegevoegd eerste aandachtstreepje : In de vraagstelling staat transparantie en het gebrek daaraan en dat verondersteld dat een of meerdere partijen ontevreden zijn. Pagina 6, de heer Koolstra (Alliantie Eemvallei) Eerste regel bij het aandachtstreepje gewijzigd in: Slechts 20% van de ingeschreven woningzoekenden zijn actief zoekend op de markt. - Verslag De Ronde 18 september Actualisatie Coffeeshopbeleid: Pagina 2, CU - (Tigelaar) : Tweede aandachtstreepje gewijzigd in : Geef in het vestigingsbeleid aan op welke plekken in de stad het niet wenselijk is dat daar een coffeeshop wordt gevestigd; uitgangspunt bij het verruimen van de criteria voor vestiging dient niet te zijn dat het maximum van negen moet worden gerealiseerd. Derde aandachtstreepje gewijzigd in : Het afstandscriterium dient te worden aangescherpt. Heeft bezwaren tegen het voorstel om het afstandscriterium niet meer te laten gelden voor hogescholen. Vijfde aandachtstreepje gewijzigd in : Is geen voorstander van vestiging van coffeeshops in een prioriteitswijk. Heeft geen bezwaar om het criterium maximaal één per wijk te laten varen. Samenvatting: Regelmatig wordt er een korte bijeenkomst georganiseerd in De Ronde om de verslagen en besluitenlijsten vast te stellen. Gelieve eventuele opmerkingen van te voren door te geven aan de Griffie (mailto:griffie@amersfoort.nl ) Reden van aanbieding: Conform de wet en de verordening stelt de raad / Ronde de eigen verslagen vast. Van de raad wordt gevraagd: De verslagen en besluitenlijsten van 4 t/m 18 september 2007 vast te stellen. Vervolgtraject: Vastgestelde verslagen worden gepubliceerd op internet ( met uitzondering van verslagen / besluitenlijsten van besloten vergaderingen) Doel activiteit: Vaststelling Soort activiteit: Vaststelling Soort verslag: Besluitenlijst

11 Bijbehorende documenten: Notulen, verslagen en/of besluiten-lijsten raadsvergaderingen van 4 september t/m 18 september 2007 Griffie@amersfoort.nl

12 g o c M - ', 5 M m C.- E.I O.- N 2 O a 1.? s C d Cu g o" s 5 % Q; O E E 6 W O m." a d 5 en.+ C L o -2 i? > c :=i N C C o.i o :3 P o % Q; E 6 o CI Q o 5l o a 9 > -5 (d E E; U i l i l I I W O N d Cu 7 ii n

13 Biilaae bii motie Oovanavoorzieninaen Kaderstellend voorstel inzake zoektocht alternatieve opvangvoonieningen Door de groei van Amersfoort, evenals door veranderingen in onze samenleving is het aantal daken thuislozen in onze stad toegenomen. Hieronder bevindt zich een zeer goot aantal alcohol- en harddrugsverslaafden. Het aantal dakloze harddrugsverslaafden bedraagt ongeveer zestig personen. Door hun optreden beïnvloeden zij de openbare orde op negatieve wijze. Dit geldt vooral voor de binnenstad. Om de leefbaarheid in onze stad te behouden en te verbeteren, zijn maatregelen noodzakelijk. De bemoeienis van het gemeentebestuur met dak- en thuislozen in onze stad is niet alleen het gevolg van de zorg voor de openbare orde, maar hangt ook samen met de zorg voor de volksgezondheid in onze stad. De dak- en thuislozen verslaafden vormen een probleemgroep waarmee de gemeenschap zich, alleen al vanuit het oogpunt van maatschappelijke beschaving, mokt bezighouden. De raad heeft in 2003 besloten dat voor de dakloze harddrugsverslaafden opvang moet worden geregeld, inclusief zorg voor de verslavingsproblemen. Het gemeentebestuur werkt bij het opvangen van dakloze drugsverslaafden samen met de Stichting Maliebaan. De ervaringen die deze organisatie heeft opgedaan in de stad Utrecht bieden zicht op een adequate oplossing van problemen met drugsverslaafden waarmee vooral de binnenstad van Amersfoort heeft te maken, Het college heeft, in overleg met de Stichting Maliebaan, gekozen voor de inrichting van een zorgcentrum aan de Kleine Haag 1-3. De zorg die Stichting Maliebaan biedt, verloopt in grote lijnen langs de volgende weg. In het zorgcentrum vindt de opvang plaats van dakloze harddrugsverslaafden. Door de zorg en het onderdak dat wordt geboden, vindt een stabilisatie plaats in de levenswijze van de verslaafden, een levenswijze die tot nog toe wordt gekenmerkt door stress, gejaagdheid, instabiliteit en onmaatschappelijk optreden. Vervolgens wordt de aandacht gericht op de psychische problemen in Utrecht in samenwerking met de Willem Arntszhoeve. Indien dit traject positief wordt afgesloten, wordt de verslaafde begeleide woonruimte geboden in een hostel. In het meest positieve geval volgt hierop terugkeer naar een normale levenswijze. Deze aanpak heeft in Utrecht succes gescoord. De aanpak houdt in dat naast plaatsen in een zorgcentrum op termijn ook ruimte in een of meer hostels moet worden gecreëerd. Een van de kenmerken van het Utrechtse project is de spreiding van de opvang. Bij de start in Utrechts beschikte de Stichting Maliebaan over meerdere zorglocaties die elk plaats boden aan specifieke groepen van verslaafden, zoals Antilianen, vrouwen, etc. Behalve aan drugsverslaafden, draagt onze stad zorg voor de dagopvang van de overige dak- en thuislozen. Ook zij leveren problemen op ten aanzien van de openbare veiligheid en de volksgezondheid. Voor deze groep is tot nog toe opvang voorzien in de Stovestraat. Deze opvang is een voortdurende zorg voor omwonenden. De veroorzaakte overlast van bezoekers aan de dagopvang Stovestraat overschrijdt regelmatig de grens van hetgeen van bewoners in onze stad kan worden gevergd. Voor de zorg aan de dak- en thuislozen in onze stad, is spreiding en - daarmee samenhangend - de inrichting van meerdere locaties voor opvang noodzakelijk. Het uitgangspunt in dit voorstel is tweeërlei: na jaren van overlast moet een alternatief worden gevonden voor de dagopvang aan de

14 Stovestraat en: gezien de Utrechtse ervaringen en naast de ervaringen elders in het land, moet opvang van harddrugsverslaafden op meerdere kleinschalige locaties plaatsvinden. Een zoektocht naar meerdere locaties voor opvang is daarom noodzakelijk. Dit voorstel beschrijft de weg daartoe. Het zoekproces Bij het vinden van nieuwe locaties voor de zorgopvang van harddrugsverslaafden en de dagopvang voor dak- en thuislozen is het streven naar optimale maatschappelijke acceptatie een randvoorwaarde. Dit moet worden bereikt door participerende inspraak op basis van een helder proces. De wetenschap dat vestiging van opvang voor probleemgroepen in onze stad vrijwel altijd discussie oproept, is geen reden om goed overleg met betrokkenen - ook tijdens het zoekproces achterwege te laten. Het zoeken naar alternatieve opvanglocaties moet plaatsvinden op basis van heldere criteria die door de gemeenteraad worden vastgesteld. Inspraak hierover kan plaatsvinden via de gebruikelijke weg binnen het besluitvormingsproces van de raad. Het vaststellen van criteria is een vereiste voordat het zoeken naar locaties van start gaat. De zoektocht moet in twee fasen plaatsvinden. In de eerste fasen wordt een zo groot aantal mogelijke locaties geïnventariseerd. Bij het opstellen van een eerste lijst wordt iedereen in de stad uitgenodigd suggesties aan te dragen. Het resultaat van deze inventarisatie wordt, voorzien van een weging op basis van de vastgestelde criteria, voorgelegd aan de gemeenteraad. De raad stelt hierna een shortlist op van vier tot zes locaties die de meest gunstige score opleveren. I, De tweede fase omvat het onderzoek van de op de shortlist staande locaties. Bij dit onderzoek wordt door middel van participerende inspraak de opvattingen van direct-belanghebbenden geïnventariseerd. Aan de participerende inspraak gaat goede informatie over het doel, te taken en de uitvoering van de opvang vooraf. De resultaten van het nader onderzoek en de resultaten van de participerende inspraak worden aan de raad voorgelegd. Tijdens een of meer hoorzittingen kunnen belanghebbenden hun opvattingen nader toelichten. Hierna neemt de gemeenteraad een definitief besluit over de alternatieve locaties voor zorgopvang en voor dagopvang. Met dit processen worden twee doelen bereikt. Enerzijds vindt een zoektocht plaats op basis van criteria die in een open proces tot stand zijn gekomen. Anderzijds worden door participerende inspraak belanghebbenden maximaal betrokken bij het zoekproces, waarna een heldere afweging van belangen kan plaatsvinden. Uiteraard kan een dergelijke zoektocht er toe leiden dat niet elke betrokkene enthousiast instemt met de uiteindelijke keuze. Echter, er is een proces doorlopen dat transparant is geweest, waarin iedereen tijdig zijn mening kenbaar heeft gemaakt en waarbij de overwegingen die tot de uiteindelijke keuze leiden voor iedereen inzichtelijk zijn. Door deze werkwijze wordt de geloofwaardigheid van het openbare bestuur gewaarborgd en kan begrip ontstaan voor de besluitvorming, ook indien deze leidt tot minder populaire, maar noodzakelijke maatregelen. René van der Borch tot Verwolde Fractie W D Raphaël Smit Fractie Jouw Amersfoort h

15 Notulen raadsvergadering Het Besluit 13 maart 2007 om uur (nr )

16 Agenda 13 maart 2007 Raadsdebatten bladz. Vaststelling agenda Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen 4 Besluiten Wijzigingsvoorstellen Meerjarenontwikkelingsplan GSB III (MOP) Beslissing op bezwaar verzoek planschadevergoeding inzake 4 Hogeweg Vaststelling bestemmingsplan "De Wieken-Vinkenhoef", 8 herziening Gastransportleiding Vaststelling Verordening VROM Starterslening Amersfoort Vaststelling bouwverordening Amersfoort Moties 7. PvdA, GroenLinks, Jouw Amersfoort, SP, BPA en VVD: 8 Motie sluiten van huwelijken door ambtenaren van de burgerlijke stand Benoemingen 8. Benoeming leden voorbereidingscommissie onderzoek Vathorst 10 2

17 NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE AMERSFOORT, GEHOUDEN OP DINSDAG 13 MAART 2007 OM UUR Vice-voorzitter: mevrouw A. van Vliet-Kuiper Griffier: mevrouw mr. A.M. van Omme Voorts zijn aanwezig: de leden: S. Adli, mevrouw M.C. Barendregt, H. Barske, mevrouw B. Beltman, drs. ing. P. van den Berg, mevrouw H.G. van Berkum-Admiraal, G. Boeve, mevrouw mr. M.P.M. Cooijmans, mevrouw A.W.J. de Crom, D.R. Dekker, S.W. van t Erve, A.H. van Garderen, mevrouw drs. M.M. van Hensbergen, E. Hinloopen, mevrouw F.G. Imming, mevrouw S.J. Kennedy-Doornbos, mevrouw S.C. Kesler, F. Killi, C.W. Kraanen, D.C. Kuiper, ir. J.F. van Leersum, R.G.H. van Muilekom, mevrouw A.E.M. Noortman-Nieuwendijk, R.P. Offereins, M. Özcan, mevrouw M.J. Paffen-Zeenni, I. Parmaksiz, H.B.M. van Rooijen, F. Schoenmaker, R. Schulten, G.J.A. Smit, mevrouw G.S.I.A. Tanamal, drs. M. Tigelaar, mr. J.F.H. Voogt, ing. J.J.W. van Wegen, mevrouw mr. A.J. Wiersma en mevrouw drs. D. van Wijngaarden de wethouders: P.J.T. van Daalen, mevrouw G. Eerdmans, J.A. Hekman, A. Kruyt en mevrouw M.M. van t Veld Afwezig zijn: Raadsleden G. van Vliet, mevrouw H.J. van Woudenberg-Tenge en wethouder: R. Luchtenveld De VOORZITTER opent de vergadering. Agendapunt Inhoud 0. Vaststelling agenda en benoeming leden stembureau Actie De VOORZITTER benoemt tot leden van het stembureau aan de heer Van Rooijen, mevrouw Paffen en mevrouw Barendregt. De gemeenteraad besluit, op verzoek van de CDA-fractie, agendapunt 3 als debatpunt te agenderen. Het advies van het presidium om de motie van PvdA, Jouw Amersfoort, GroenLinks en SP, inzake het sluiten van huwelijken door ambtenaren van de burgerlijke stand (M-7.1) voor de vergadering van 27 maart a.s., wordt door een meerderheid van de raad niet overgenomen; zij wil vanavond tot behandeling overgaan. De heer BOEVE (CDA) acht het in het algemeen een goed gebruik om het advies van het presidium te volgen. De VOORZITTER is het hiermee eens, maar gezien de opstelling van de meerderheid van de gemeenteraad stelt zij voor de motie op de agenda op te nemen. Mevrouw WIERSMA (SP) zegt met name de bodes dank voor de medewerking aan de activiteiten in het kader van de Internationale Vrouwendag, in het stadhuis. Rekening houdend met het voorgaande wordt de agenda vastgesteld. 1. Wijzigingsvoorstellen Meerjarenontwikkelingsplan GSB III (MOP) ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad over- 3

18 eenkomstig het voorstel. 2. Beslissing op bezwaar verzoek planschadevergoeding inzake Hogeweg 234 ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 3. Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen ( ) De heer BOEVE (CDA) brengt het volgende naar voren. De gemeenteraad heeft uitgesproken de in het voorstel genoemde vier opvangvoorzieningen in principe te willen realiseren. Deze voorzieningen maken ook onderdeel uit van het collegeprogramma, waarvan de CDA-fractie zich een groot voorstander heeft betoond. Echter, in oktober 2006, bij de behandeling van de procedure, heeft de CDA-fractie uitvoerig stilgestaan bij aspecten van de procedure die volgens de fractie verbeterd kon en moest worden. De kritiek richtte zich zowel op de inhoud van de concepttoetsingspunten van dat moment, als op het proces zelf. De destijds door de CDA-fractie ingediende moties zijn niet aangenomen. Het college kon daardoor met de procedure doorgaan. Hedenavond kan worden geconstateerd dat de wethouder de toetsingspunten, die vanavond aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd, de afgelopen maanden heeft voorgelegd aan de stad. De gemeenteraad heeft bij motie opgeroepen tot optimale participatie in dit proces, waarbij een reële inbreng van de inwoners van Amersfoort gewenst zou zijn. Het doel was om de relatie tussen burger en overheid te versterken; er zou daadwerkelijk een gesprek op gang komen. Het is echter bijna uitgesloten dat op grond van de huidige toetsingspunten locaties worden gevonden die aan alle acht toetsingspunten voldoen. Uit het collegevoorstel blijkt geen systematiek die garandeert dat locaties aan één of meerdere toetsingspunten moeten voldoen. De stad mag er derhalve van uitgaan dat de locaties die worden gezocht aan alle acht toetsingspunten voldoen. Geen enkele locatie in de stad kan aan alle acht toetsingspunten voldoen. Als het gemeentebestuur toch per se de opvangvoorzieningen tot stand wil brengen,in combinatie met een goede discussie met de stad, zal een gesprek aangegaan moeten worden. Voorkomen moet worden dat geen locatie kan worden aangewezen, dan wel dat betrokken inwoners een opvangvoorziening in hun buurt krijgen, zonder dat die aan alle criteria voldoet. Samengevat: als acht van de acht toetsingspunten moeten worden gescoord dan betekent dat waarschijnlijk dat geen enkele locatie in beeld zal komen. De gemeenteraad kan met voorbij gaan aan de toetsingspunten vier opvangvoorzieningen in het leven roepen. De stad zal zich hierop van het bestuur afkeren, omdat niet is voldaan aan de afgesproken toetsingspunten. Daarom stelt de CDA-fractie voor aan de toetsingspunten een beperkte wegingsfactor toe te voegen te weten: "Een locatie is geschikt indien deze aan ten minste zes van de acht toetsingspunten voldoet." Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om een goede discussie te voeren. Naar de stad toe is het ook goed, omdat wordt aangegeven dat de opvanglocatie niet aan alle acht punten hoeft te voldoen maar dat het voldoen aan zes van de acht punten voldoende is. Dit laatste is de kern van het amendement van de CDA-fractie. Amendement A-3.1. ingediend door het CDA Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen Indiener overweegt dat: - de gemeenteraad heeft uitgesproken de in het voorstel genoemde vier opvangvoorzieningen in principe te willen realiseren; - de gemeenteraad bij motie heeft opgeroepen tot optimale participatie, waarbij een reële 4

19 inbreng van inwoners van Amersfoort gewenst is; - het bijna is uitgesloten dat locaties gevonden worden die aan alle toetsingspunten voldoen; - het daarom van belang is om aan de toetsingspunten een wegingsfactor toe te voegen, om daarmee te voorkomen dat of geen locaties aangewezen kunnen worden of betrokken inwoners toch een opvangvoorziening in hun buurt gevestigd krijgen, ondanks dat de locatie niet aan alle criteria voldoet; en stelt de raad voor om het voorstel aldus gewijzigd vast te stellen: De raad van de gemeente Amersfoort besluit aan het voorstel op pagina 1, onder punt 3 toe te voegen: "Wegingsfactor: Een locatie is geschikt indien deze aan ten minste zes van de acht toetsingscriteria voldoet." De heer VOOGT (VVD) is verrast door het feit dat toch een debat is ingelast, terwijl het eerder om een hamerstuk ging. Namens zijn fractie heeft hij zijn tevredenheid over het voorliggende raadsvoorstel uitgesproken. Het gaat om een ingewikkelde problematiek. Een van de belangrijkste kernpunten is dat opvangcentra niet dicht bij elkaar moeten worden gesitueerd, zoals uit de ervaringen met de opvang aan de Stovestraat en de Kleine Haag is gebleken. Er moeten dus nieuwe oplossingen worden gevonden. Spreker heeft het raadsvoorstel, dat zonder debat zou worden behandeld en nu dus met debat, nog eens bekeken en kwam tot de constatering dat de door hem in De Ronde gemaakte opmerkingen nergens zijn vastgelegd. Dat is zonde van zijn tijd. De VOORZITTER meent dat de opmerkingen in het verslag moeten zijn terug te vinden. De heer VOOGT (VVD) merkt op, dat de raad verantwoordelijk is voor zijn beslissingen. Hij wil nu niet verder ingaan op zijn opmerkingen in De Ronde. Hij maakt melding van een notitie die door zijn partijgenoten in Den Haag is geschreven over de voorliggende problematiek. De VVD-fractie heeft samen met de fractie Jouw Amersfoort in februari 2006 ook een uitgebreide notitie gemaakt, die een aardige lijn aangaf waarin het voorgestane beleid ten aanzien van de verslaafdenopvang wordt verwoord. Er kan op velerlei manieren worden gekeken naar de verslaafdenzorg/opvang. De VVD-fractie kiest in hoofdzaak voor een positieve benadering. De doelgroep moet een zelfredzaam leven worden geboden. De folder die het college van B&W met het oog op de inspraak heeft rondgestuurd heeft bij spreker een gevoelige snaar geraakt. "Den Haag" focust op bestrijding van de overlast, in Amersfoort wordt gestreefd naar zelfredzaamheid, waarbij de overlast niet uit het oog mag worden verloren. Een en ander kan bij de uitwerking van een notitie worden gebruikt. Spreker memoreert in dit kader dat mevrouw Tanamal twee weken geleden, heeft gevraagd of over de ervaringen met de Kleine Haag al eens is gerapporteerd. Deze gegevens kunnen worden gebruikt bij de uitwerking van de notitie. Uit een oogpunt van resocialisatieresultaten en uit financieel oogpunt er zijn nogal wat kosten met de opvang gemoeid - zou een kwartaalrapportage wenselijk zijn. De heer Voogt kwalificeert de toetsingspunten als aandachtspunten, vanwege het vage karakter, zoals door hem in De Ronde met voorbeelden aangegeven. Spreker vraagt zich af wat de CDA-fractie beoogt met het amendement, waarin staat dat aan zes van de acht criteria moet worden voldaan. Als de criteria aan de basis niet al te sterk zijn, wat behelst dan de opmerking "met zes van de acht scoren?" De heer BOEVE (CDA) zegt te hopen dat de afgevaardigde van de VVD-fractie niet heeft gezegd dat hij de basis van de toetsingspunten slecht vindt. De heer VOOGT (VVD) noemt de toetsingspunten "niet helder." 5

20 De heer BOEVE (CDA) noemt het jammer dat de VVD-fractie in oktober 2006 geen ander standpunt heeft ingenomen, toen de CDA-fractie bij het college heeft aangedrongen op concretere criteria. In de raad bleek daarvoor toen geen draagvlak te zijn. Desondanks wil de CDA-fractie met de toetsingspunten, zoals die nu zijn geformuleerd, als objectieve criteria omgaan. De stad heeft er recht op. Met de stad moet een gesprek worden aangegaan en dat kan alleen als de stad serieus wordt genomen. Als nu al over vage toetsingspunten wordt gesproken, maakt spreker zich ernstig zorgen over de situatie. De VOORZITTER staat nu geen verdere discussie toe, gezien de ruime mogelijkheden die zijn geboden in oktober en november De heer VOOGT (VVD) verklaart dat hij en zijn fractie niet later, bij het uitkomen van de resultaten, het verwijt willen krijgen dat er sprake is van een onduidelijke kaderstelling. De heer SMIT (Jouw Amersfoort) wijst erop dat in De Ronde is besloten dat voorliggende zaak een hamerstuk zou worden. De heer Voogt had derhalve toen zijn opmerkingen moeten maken. Spreker memoreert zijn laatste woorden in De Ronde: "Zo snel mogelijk aan de slag." Hij twijfelt niet aan de goede bedoelingen van de CDA-fractie, maar hij heeft weinig begrip voor het amendement, met name om zes toetsingspunten als uitgangspunt te nemen. Het gaat om acht verschillende criteria. Als "sociale omgeving" en "beheersbaarheid" niet kloppen en de rest wel, zou de zaak dus kunnen doorgaan. Spreker vindt dat absurd; het gaat om acht zeer verschillende uitgangspunten, waardoor een limietstelling ondoenlijk is. Het zou alleen kunnen als aan alle voorwaarden een bepaalde zwaarte gegeven zou worden, met daarbij de eis dat aan minstens 80% zou moet worden voldaan. Deze formulering is niet te vinden in het amendement en daarom heeft de fractie Jouw Amersfoort hieraan geen behoefte. Met de CDA-fractie realiseert Jouw Amersfoort zich dat de discussie die in de stad zal worden gevoerd, af en toe heftig zal zijn en dat voor iedereen die hieraan deelneemt zo groot mogelijke rechtszekerheid gegarandeerd zou moeten zijn. Echter, zoals in De Ronde door veel fracties al is gezegd: veel ontwikkelingen, zijn niet te voorzien en het stadsbestuur moet zijn verantwoording nemen, hetgeen vanavond ook aan de orde is. Mevrouw TANAMAL (PvdA) merkt op dat ook de PvdA-fractie voorstander was van meer toetsbare criteria, maar de fractie is reëel genoeg om te beseffen dat niet alles tot in details kan worden geregeld. De fractie is er geen voorstander van de spelregels ineens te veranderen. Zij wil van de wethouder weten of het voorliggende amendement het uitvoeringsproces bevordert; voegt het iets toe? De fractie is van mening dat zaken snel moeten worden aangepakt. Tegelijkertijd heeft de fractie er moeite mee om genoegen te nemen met vijf in plaats van alle acht toetsingspunten. Dat is niet te verkopen aan de bewoners van de stad. Voorkomen moet worden wat er aan de Kleine Haag is gebeurd. Mevrouw BELTMAN (SP) meldt dat de SP-fractie van mening is, dat aan de acht geformuleerde criteria moet worden vastgehouden, omdat de criteria niet zonder meer vergelijkbaar zijn. Spreekster wijst op een rapport naar aanleiding van onderzoek door de Nationale Ombudsman. Het onderzoek geeft antwoord op de vraag hoe de bezwaren/protesten van burgers zoveel mogelijk recht kan worden gedaan. Een van de aanbevelingen is om een voorziening te toetsen aan een Veiligheid Effect Rapportage. Dit zou los van de opgestelde criteria kunnen gebeuren. Wellicht had deze opstelling in een motie verwoord moeten worden, maar mogelijk wil de raad er zo ook kennis van nemen. Mevrouw VAN BERKUM-ADMIRAAL (ChristenUnie) refereert aan de uitspraak van de heer Smit om aan de slag te gaan. De opmerkingen van de heer Voogt onderstrepen 6

21 de mening van de ChristenUnie: meer opvangvoorzieningen voor drugsverslaafden, terwijl er ook andere groepen zijn die opvang behoeven. Spreekster roept op de discussie aan te gaan, hoe moeilijk die ook zal worden. Niet alle criteria zijn gelijkwaardig, dus het schrappen van enkele toetsingspunten is een hachelijke zaak. Bekend is dat hoe hoger de lat wordt gelegd hoe meer inspanning nodig is om het beoogde doel te bereiken. De uiterste consequentie zou kunnen zijn, dat in Amersfoort geen opvangvoorzieningen kunnen worden gerealiseerd. Dat wil haar fractie niet voor haar rekening nemen. De heer VAN WEGEN (BPA) wijst op de vraag van de PvdA-fractie of het amendement met twee facultatieve criteria, bevorderlijk is voor het proces. De PvdA-fractie zou hierop zelf een antwoord moeten geven. De BPA-fractie acht het amendement niet bevorderlijk voor het proces en ondersteunt het derhalve ook niet. De BPA vraagt zich bovendien af of er wel vier opvangvoorzieningen nodig zijn in Amersfoort, een vraag die als eerste beantwoord zou moeten worden. Mevrouw DE CROM (GroenLinks) verklaart zich namens de fractie GroenLinks tegen het amendement omdat het te strak is geformuleerd. De fractie beschouwt de toetsingscriteria meer als een leidraad voor het inzichtelijk maken van een afweging. De heer VAN DAALEN (wethouder) memoreert dat acht criteria zijn opgesteld, die als afwegingspunten moeten worden beschouwd en niet als keiharde criteria, aan de hand waarvan per locatie alle aspecten die voor de bedoelde voorzieningen van belang zijn, in deze totaalafweging worden betrokken. Op deze wijze kan tot de meest geschikte locatie worden gekomen. In het voorliggende amendement wordt geprobeerd om het proces op dit moment al verder te objectiveren, waarbij criteria kunnen worden afgestreept. Hiervoor lenen de toetsingspunten zich echter niet. Bovendien is de wethouder er geen voorstander van om gaande het proces voor een andere benadering te kiezen. Het rapport van de Nationale Ombudsman, zoals door mevrouw Beltman genoemd, is bij het college bekend en zal in het verdere traject worden opgenomen. De VOORZITTER sluit de beraadslaging en gaat over tot besluitvorming. De heer BOEVE (CDA) handhaaft het amendement, waarbij hij de raad voorhoudt dat het mogelijk is dat de raad het toetsingspunt wat vager beleeft dan het is. De stad zal het echter zien als een keihard toetsingskader. Amendement 3.1 De heer VAN WEGEN (BPA) legt de volgende stemverklaring af. De BPA-fractie vindt alle toetsingspunten dermate belangrijk dat de fractie die wil laten meewegen; de fractie is daarom tegen het amendement. Met de stem van de leden van de CDA-fractie voor en van de overige aanwezige raadsleden tegen wordt het amendement verworpen. Voorstel De heer BOEVE (CDA) geeft een stemverklaring. De CDA fractie stemt voor de toetsingspunten omdat de fractie het belangrijk vindt dat de voorzieningen worden gerealiseerd. De toetsingspunten hadden beter gemoeten, maar omwille van de spoedige realisatie stemt de fractie voor het voorstel. De heer VAN WEGEN (BPA) meldt dat de fractie voor het voorstel zal stemmen, maar is er nog steeds niet van overtuigd dat er vier locaties moeten komen. De fractie zal 7

22 kritisch naar dit aspect blijven kijken. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 4. Vaststelling bestemmingsplan "De Wieken-Vinkenhoef", herziening Gastransportleiding 2006 ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 5. Vaststelling Verordening VROM Starterslening Amersfoort 2007 ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 6. Vaststelling bouwverordening Amersfoort 2007 ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 7. Motie sluiten van huwelijken door ambtenaren van de burgerlijke stand De VOORZITTER draagt het voorzitterschap van de vergadering over aan mevrouw Imming. Motie M ingediend door PvdA, Jouw Amersfoort, GroenLinks, SP, BPA en VVD. inzake het sluiten van huwelijken door ambtenaren van de burgerlijke stand De raad van de gemeente Amersfoort, in vergadering bijeen op 13 maart 2007; overwegende dat: - in het regeerakkoord van het huidige kabinet is vastgelegd dat ambtenaren van de burgerlijke stand op principiële gronden moeten kunnen weigeren huwelijken tussen mensen van gelijk geslacht te sluiten; - in Nederland ervoor gekozen is om het bestaande burgerlijke huwelijk dat voorheen alleen open stond voor personen van verschillend geslacht open te stellen voor personen van gelijk geslacht; - de wet die dat regelt, de Wet openstelling huwelijk van 21 december 2000, is ingegaan op 1 april 2001; - het burgerlijk huwelijk nadien ook is opengesteld voor partners van gelijk geslacht; - de afgelopen drie jaar landelijk jaarlijks rond de 1200 huwelijken zijn gesloten met personen van gelijk geslacht; van mening zijnde dat: - Amersfoortse "trouwambtenaren" alle huwelijken zonder onderscheid behoren te sluiten ongeacht bijvoorbeeld de seksuele geaardheid, geloofsovertuiging of huidskleur en dit niet om principiële redenen mogen weigeren; - het weigeren van een ambtenaar om een huwelijk te sluiten met personen van gelijk geslacht vanwege principiële gronden, een volstrekt verkeerd signaal is naar de maatschappij vanuit het oogpunt van gelijke behandeling, respect en tolerantie; - het een groot goed is dat ook twee personen van gelijk geslacht officieel kunnen trouwen; - er geen principieel onderscheid is tussen het sluiten van huwelijken tussen personen van gelijk geslacht en personen van verschillend geslacht; 8

23 spreekt als zijn mening uit dat: - alle Amersfoortse ambtenaren van de burgerlijke stand bereid dienen te zijn alle huwelijken, ook die tussen twee personen van verschillende sekse, te sluiten. verzoekt het college: - deze bereidheid ook expliciet van zowel nieuwe als bestaande ambtenaren van de burgerlijke stand in Amersfoort te verlangen. en gaat over tot de orde van de dag." Mevrouw VAN HENSBERGEN (PvdA) meent dat het nieuwe kabinet toestaat dat ambtenaren zich mogen beroepen op grond van gewetensbezwaren om te weigeren homo s te trouwen. Gewetensbezwaren wegen kennelijk zwaarder dan gelijke behandeling van Nederlanders of de uitvoering van de wet, waaraan ambtenaren zich zouden moeten houden. Het recht van godsdienstige overtuiging treft hier het recht van gelijke behandeling van burgers. Dit laatste dient te allen tijde te prevaleren, dit vanwege de kwetsbare positie van homoseksuelen in de samenleving. Het is een volstrekt verkeerd signaal naar de samenleving vanuit oogpunt van gelijkwaardigheid, respect en tolerantie als expliciet gesteld wordt dat ambtenaren zich op principiële gronden kunnen beroepen op gewetensbezwaren om huwelijken te sluiten tussen personen van gelijk geslacht. De heer BOEVE (CDA) noemt de voorliggende motie op pragmatische, juridische en morele gronden overbodig. In Nederland is geen enkel huwelijk niet doorgegaan, omdat ambtenaren weigeren het te sluiten. Alle ambtenaren in Amersfoort sluiten ook dergelijke huwelijken. Deze huwelijken zijn ook sinds de invoering van de wet gelijkwaardig aan de huwelijken van heteroseksuelen. Met andere woorden: overbodige moties worden niet in behandeling genomen. Er is ook geen sprake van een veranderde wet, door het nieuwe kabinet. Wet en grondrechten zijn hetzelfde. Dat de PvdA-fractie op plaatselijk niveau schoon schip wenst te maken terwijl op landelijk niveau andere afspraken zijn gemaakt, noemt spreker jammer. Als mevrouw Hensbergen rept van botsende grondrechten dan heeft zij gelijk. De discussie zou overgelaten moeten worden aan de rechter. In Brabant is een ambtenaar naar de rechter gestapt. Uit deze uitspraak zal nieuwe jurisprudentie ontstaan, op grond waarvan deze gemeente het beleid zou kunnen aanpassen. Spreker verwijt mevrouw Hensbergen dat zij grote woorden spreekt als zij zegt dat het weigeren van een ambtenaar om een huwelijk te sluiten tussen personen van gelijk geslacht op principiële gronden een "volstrekt verkeerd signaal is, etc." Spreker meent dat een recht op gelijke behandeling en een hang naar ruimdenkendheid wordt gebruikt om onbegrip voor mensen die op godsdienstige gronden ethische grenzen stellen te maskeren. De centrale vraag die spreker aan alle raadsleden zou willen stellen is: is er nog enige respect voor gewetensbezwaarden die ook in de minderheid zijn? Mag er ook ruimte zijn voor andersdenkenden? Ook de CDAfractie maakt zich in algemene zin zorgen over de algemene positie van homoseksuelen, maar net zo goed maakt zij zorgen over de positie van de gewetensbezwaarde ambtenaren. Van kwalitatieve democratie is pas sprake als de meerderheid wezenlijke rechten van minderheden in dit geval ambtenaren met ernstige gewetensbezwaren erkent en respecteert. Met de uitspraak van de rechter inzake een ambtenaar met gewetensbezwaren in aantocht zou het college het huidige beleid waarin geen sprake is van een slechte positie van homoseksuelen moeten continueren. De CDA-fractie zou er grote moeite mee hebben als dat niet zou gebeuren. Zij wacht met spanning de reactie van het college af, mocht de motie onverhoopt worden aangenomen. Mevrouw WIERSMA (SP) handhaaft de motie; door een aparte groep te noemen wordt het verschil gecreëerd. Spreekster verwacht dat het CDA haar ruimdenkendheid zal gebruiken om ruimte voor bepaalde groepen te creëren. In het nieuwe regeerakkoord staat dat homo-emancipatie onderdeel is van het emancipatiebeleid. Discriminatie en geweld worden actief bestreden. 9

24 De heer TIGELAAR (ChristenUnie) sluit zich aan bij de woorden van de heer Boeve. De laatste jaren speelden de in de motie verwoorde problemen niet in Amersfoort. Ook de ChristenUnie is van mening dat de motie overbodig is. In zijn bijdrage in De Ronde heeft spreker opgemerkt dat het hem verbaast dat in het land allerlei moties zijn ontstaan naar aanleiding van een passage in het nieuwe regeerakkoord die voor het grootste deel hetzelfde was als het regeerakkoord dat vier jaar geleden werd gesloten tussen CDA, VVD en D66. Mevrouw DE CROM (GroenLinks) attendeert erop dat in deze gemeente tot nu toe geen problemen inzake huwelijkssluitingen zijn ontstaan. Zij wijst erop dat in de motie ook rekening wordt gehouden met toekomstige ambtenaren. Mevrouw VAN VLIET-KUIPER (burgemeester) verwijst naar de discussie in De Ronde, eerder deze avond. Zij geeft aan dat zich In Amersfoort geen problemen rond het sluiten van huwelijken hebben voorgedaan. Voor haar persoonlijk is er geen verschil tussen welk huwelijk ook, want er is in de wet sprake van één soort huwelijk: het huwelijk dat wordt gesloten door de ambtenaar van de burgerlijke stand. Soms hebben mensen bezwaren tegen werken in de avond, of op zondag, of zijn er voorkeuren voor het sluiten van bepaalde huwelijken, of voorkeuren om bepaalde huwelijken niet te sluiten. Dergelijke kwesties worden pragmatisch opgelost. Zij verklaart zich bereid om een scherp staatsrechtelijk debat over de kwestie te voeren, maar haar voorstel is om dat pas te doen als de rechter zich uitspreekt over de twee inderdaad gelijkwaardige regels uit de Grondwet te weten art. 1 en art. 6. waarbij het laatste artikel ingezet zou kunnen worden om een bepaalde taak niet te verrichten op grond van gewetensbezwaren. De vraag is echter of dat artikel van toepassing zal zijn op ambtenaren, die de wet behoren uit te voeren. Het college ontraadt de raad om zich uit te spreken over een zaak die geen probleem is waarbij begrip bestaat voor de principiële bezwaren van het CDA en ChristenUnie principiële bezwaren. De VOORZITTER brengt de motie in stemming. Voor de motie stemmen de leden van de fracties van PvdA, VVD, GroenLinks, Jouw Amersfoort, BPA en SP. Tegen de motie stemmen de leden van de fracties van CDA en ChristenUnie. De motie is met 28 voor en 9 stemmen aangenomen. 8. Benoeming leden voorbereidingscommissie onderzoek Vathorst. De VOORZITTER meldt dat 37 stemmen zijn uitgebracht op: G.J.A. Smit, F. Schoenmaker, mevr. S.C Kesler, A.H. van Garderen, R.G.H. van Muilekom en ir. J.F. van Leersum. Allen zijn hiermee benoemd. De VOORZITTER sluit de vergadering (22.45 uur) Goedgekeurd door de raad der gemeente Amersfoort in de openbare vergadering van 10 april 2007 de griffier, de voorzitter, 10

25 Notulen raadsvergadering Het Besluit 17 oktober 2006 om uur (nr )

26 Agenda 17 oktober 2006 blz. Vaststellen agenda 3 Raadsdebatten Structuurvisie Park Randenbroek e.o. en herontwikkeling locatie Elisabeth Rekenkamerrapport handhavingsbeleid brandveiligheid in Amersfoort Locatiekeus opvangvoorzieningen: a. procedure b. toetsingspunten 10 Besluiten Zendmachtiging Lokale Omroep Reactie jaarrekening AVU Herziening bestemmingsplan Buitengebied (De Velden 1G) Vaststelling bestemmingsplan Hoogland 2002, herziening ex artikel 30 WRO (2006) Parkeerverordening 2007 en Verordening parkeerbelastingen Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden, commissieleden en fracties in de gemeente Amersfoort 2006-II Beantwoording brief aan de raad over politieregistratie Stovestraat e.o. 20 Moties 11. Motie overgangszone Hooglanderveen, ingediend door GroenLinks, CDA en VVD Motie verbeteren communicatie en participatie voor inwoners van Amersfoort, ingediend door SP en BPA Motie advies zendmachtiging lokale omroep, ingediend door VVD 23 2