Vermeerzaal WMO-overgangscliënten hulp bij het huishouden. Uitgangspunten actieplan dienstverlening Peiling

Transcriptie

1 OVERZICHT De Raad Aanvang: 18:00 Tijd Raadzaal 1.02 Molendijkzaal 0.01 Vermeerzaal 1.03 Het Plein 18:00 Project weekend tref 18:45 Aanbieding discriminatierapport 19:00 Eemplein Informatie (na afloop technische vragen op Het Plein) Verkeersontsluiting Meander Medisch Centrum / Maatweg Peiling WMO-overgangscliënten hulp bij het huishouden Voorbereiding besluit 19:45 Shortlist opvang-voorzieningen: locaties dak- en thuislozen Voorbereiding besluit Ontwikkelingsvisie Nederberg Voorbereiding besluit Uitgangspunten actieplan dienstverlening Peiling Stand van zaken ontwikkeling Eemplein (beantwoording vragen op Het Plein na afloop van behandeling in De Ronde) 20:45 Vragen raadsleden aan college Informatie Digitaal Amersfoort: Informatiseringsbeleid & stand van zaken Informatie 21:30 1

2 Tijd Raadzaal :30 Besluiten met debat 1. Actualisatie coffeeshopbeleid 2007 CU en CDA Motie: preventiebeleid CU en CDA Motie: continuering actieve inspanning voor verplaatsing coffeeshops in nabijheid van basisscholen Portefeuillehouder : burgemeester A. van Vliet-Kuiper Woordvoerder eerste ronde: G. Boeve 22:15 Besluiten zonder debat 2. Aanpak visietraject GA 2030 Toelichting : In november 2006 heeft de gemeenteraad besloten een visietraject voor de lange termijn te starten. De raad betrekt in dit traject burgers en experts en er is een projectgroep en een stuurgroep ingesteld en een projectleider aangesteld. Op 11 september 2007 heeft de raad in De Ronde de aanpak voor het visietraject besproken. 3. Intrekking Reglement voor de Woonadviescommissie Amersfoort 2002 Toelichting : Het reglement voor de Woonadviescommissie dient te worden aangepast omdat per 1 september 2007 de Vrouwen Advies Commissie Amersfoort is opgeheven. Het behoort niet meer tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om te besluiten over een adviescommissie van het college van burgemeester en wethouders. Voorgesteld wordt het Reglement, dat nog voor de invoering van de Wet dualisering gemeentebestuur door de gemeenteraad is vastgesteld, in te trekken. Einde 2

3 De Ronde en Het Plein Datum: dinsdag 2 oktober 2007 Aanvang: 19:00 Eemplein Informatie (na afloop technische vragen op Het Plein) Shortlist opvang-voorzieningen: locaties dak- en thuislozen Voorbereiding besluit

4 Eemplein Informatie (na afloop technische vragen op Het Plein) Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Kroes ( ) Portefeuillehouder: Luchtenveld / Kruyt Opsteller: Kroes Samenvatting: In november 2006 hebben wij de voorlopige ontwerpen voor het Eemplein op een bijzondere expositie aan De Raad en het amersfoortse publiek getoond. Het afgelopen jaar is hard gewerkt aan de definitieve ontwerpen voor de gebouwen en het centrale plein.. Rond de zomer is een nieuwe architect voor bioscoop en discogebouw aangesteld. Hierover hebben wij u middels een raadsinformatie-brief geïnformeerd. Inmiddels lopen een aantal bouwaanvragen en komt de start van de bouw van het Eemplein in zicht. Reden van aanbieding: De Raad te informeren over de stand van zaken en het verdere verloop van de ontwikkeling van het Eemplein. Van de raad wordt gevraagd: Kennis te nemen van de stand van zaken en het verwachte verdere verloop. Vervolgtraject: In de loop van 2008, rond de start van de bouwwerkzaamheden, zal De Raad opnieuw geïnformeerd worden Doel activiteit: Informatie Soort activiteit: Presentatie Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: Raadsinformatiebrief 2007 nr 88 (pdf)

5 Shortlist opvang-voorzieningen: locaties dak- en thuislozen Voorbereiding besluit Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Verheule ( ) Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Verheule Samenvatting: In oktober 2006 is door de raad de Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen dak- en thuislozen vastgesteld. De procedure kenmerkt zich door een open en transparant proces voor het aanwijzen van vier locaties voor opvangvoorzieningen voor dak- en thuislozen. Dit betreft een locatie voor de dagopvang (waarna die aan de Stovestraat sluit), een alcoholopvang, voor een hostel voor harddrugsverslaafden en een locatie voor woonunits voor onaangepaste huurders. De procedure bestaat uit vier stappen. Na het vaststellen van de procedure (stap 1) zijn op 13 maar 2007 door de raad de Toetsingspunten voor het wegen van de locaties vastgesteld (stap 2). Vervolgens is stap 3 ter hand genomen: het zoeken van locaties en het samenstellen van de shortlist. In dit raadsvoorstel ligt een te nemen besluit voor, voor het vaststellen van een shortlist van in totaal 12 locaties. Reden van aanbieding: Conform de door de raad vastgestelde Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen dak- en thuislozen wordt een shortlist voorgelegd. Van de raad wordt gevraagd: het te nemen besluit over de shortlist voor de zoektocht naar vier locaties voor opvangvoorzieningen voor dak- en thuislozen voor te bereiden. Vervolgtraject: Besluitvorming in de raad Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (nr. /smartsite.shtml?id= ncl. bijlagen : 1. Longlist locaties 2. Toetsingspunten 3. Kaart van Amersfoort met zoekgebieden : Vier deelnota s met de totstandkoming van de weging per voorzienning : - /smartsite.shtml?id= /smartsite.shtml?id= /smartsite.shtml?id= /smartsite.shtml?id= : Aparte plattegrond van Amersfoort met nummers die corresponderen met de longlist : Aparte bundel: Factsheet Longlist mogelijke locaties opvangvoor-zieningen daken thuislozen Historie: Toetsingspunten voor het wegen van de locaties: /smartsite.shtml?id= en /smartsite.shtml?id= /2/07 (voorbereiding besluit) +

6 /smartsite.shtml?id= en /smartsite.shtml?id= /3/07 (besluit) : Procedure locatiekeus opvangvoor-zieningen dak- en thuislozen: /smartsite.shtml?id=163878en /smartsite.shtml?id= /9/06 en /smartsite.shtml?id=164831en /smartsite.shtml?id= /10/06 (voorbereiding besluit) + /smartsite.shtml?id= en /smartsite.shtml?id= /10/06 (besluit) Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Verheule ( ) Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Verheule Samenvatting: Het raadvoorstel Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen heeft ter inzage gelegen van 24 oktober tot en met 6 december De inspraakreacties zijn verwerkt in deze reactienota. Tevens zijn er wijkgesprekken gevoerd over de Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen en over de Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen. We willen het raadvoorstel Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen op de volgende punten wijzigen, en deze vervolgens vaststellen: 1. Wijzigen: De laatste zin van het toetsingspunt 6. Sociale omgeving bij de locatie voor containerwoningen wijzingen in "De locatie ligt bij voorkeur niet in een buurt waar al van een kwetsbare sociale situatie sprake is" 2. Toevoegen bij de toetsingpunten voor elk van de locaties onder 6 Sociale omgeving: "De sociale omgeving wordt bekeken. Dit weegt mee in de beoordeling van de geschiktheid van de locatie." 3. Toevoegen bij de locatie containerwoningen: Toetsingspunt 5. Beheersbaarheid "Aan de beheersbaarheid worden geen specifieke eisen gesteld. Op het terrein wordt gehandhaafd, net als dat in de rest van Amersfoort gedaan wordt" Tot slot constateren we dat door het voeren van dertien wijkgesprekken de motie Optimalisatie participatie voor wat betreft stap 2 van de Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen uitgevoerd is. Reden van aanbieding: De raad heeft in oktober besloten het raadsvoorstel Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen ter inzage te leggen. In de reactienota zijn de reacties op de ter inzagelegging verwerkt. Van de raad wordt gevraagd: Een besluit van de raad voor te bereiden Vervolgtraject: Na besluitvorming door de raad over de Toetsingspunten zal door het College van B en W stap 3 van de Procedure Locatiekeus opvangvoorzieningen in gang gezet worden. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (/smartsite.shtml?ch=&id=170679) : Reactienota (/smartsite.shtml?ch=&id=170680) Reg.nr.: Van: College van B&W

7 Ambtelijk contact: Verheule Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Verheule Samenvatting: Het College wil een verdergaande scheiding van doelgroepen in de dak- en thuislozenzorg bewerkstelligen door de volgende voorzieningen toe te voegen: - een hostel voor drugsverslaafden - een opvangvoorziening voor alcoholverslaafden - containerwoningen voor zeer onaangepaste huurders - een nieuwe inloop voor dak- en thuislozen waarna de locatie Stovestraat gesloten wordt. De zoektocht naar nieuwe locaties wordt ter hand genomen langs de weg van participerende inspraak. Reden van aanbieding: Dit voorstel is mede een vervolg op twee moties die in de vorige raadsperiode zijn aangenomen, nl de motie opvangvoorzieningen en de motie containerwoningen. Van de raad wordt gevraagd: Besluitvorming gemeenteraad over de locatiekeus en toetsingspunten opvangvoorzieningen voor te bereiden. Vervolgtraject: Besluitvorming in gemeenteraad Zie verder de procedure zoals opgenomen in het raadsvoorstel Doel activiteit: Voorbereiding besluiten Soort activiteit: Raadsvoorstellen Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Verheule ( ) Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Verheule Samenvatting: Het College wil een verdergaande scheiding van doelgroepen in de dak- en thuislozenzorg bewerkstelligen door de volgende voorzieningen toe te voegen: - een hostel voor drugsverslaafden - een opvangvoorziening voor alcoholverslaafden - containerwoningen voor zeer onaangepaste huurders - een nieuwe inloop voor dak- en thuislozen waarna de locatie Stovestraat gesloten wordt. De zoektocht naar nieuwe locaties wordt ter hand genomen langs de weg van participerende inspraak. NB: Nieuw toegevoegd: Memo van college waarbij ingegaan wordt op tijdens De Ronde van 5 september gemaakte opmerkingen en gestelde vragen. Reden van aanbieding: Dit voorstel is mede een vervolg op twee moties die in de

8 vorige raadsperiode zijn aangenomen, nl de motie opvangvoorzieningen en de motie containerwoningen. Van de raad wordt gevraagd: Besluitvorming gemeenteraad over de locatiekeus en toetsingspunten opvangvoorzieningen voor te bereiden. Vervolgtraject: Besluitvorming in gemeenteraad Zie verder de procedure zoals opgenomen in het raadsvoorstel Doel activiteit: Voorbereiding besluiten Soort activiteit: Raadsvoorstellen Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: /smartsite.shtml?id=164832(reg.nr ) : /smartsite.shtml?id= : /smartsite.shtml?id= Bijlage 1 : De opvangvoorzieningen : /smartsite.shtml?id= bijlage : /smartsite.shtml?id= : /smartsite.shtml?id= verslag (pdf) Motie opvangvoorzieningen + bijlage (pdf) verslag (pdf) verslag (pdf) verslag (pdf) verslag (pdf) stukken (pdf) stukken (pdf)

9 Gemeente Amersfoort RAADSINFORMATIEBRIEF 2007 NR 88 Van : Burgemeester en Wethouders Reg.nr. : Aan : gemeenteraad Datum : 18 juli 2007 Portefeuillehouder : Wethouder R. Luchtenveld TITEL Nieuwe architecten bioscoop en discotheek Eemplein KENNISNEMEN VAN De aanstelling van nieuwe architecten voor de bioscoop en het discotheekcomplex in het Eemplein. AANLEIDING Eind juni heeft architect Koen van Velsen zich teruggetrokken als architect voor de bioscoop en het discotheekcomplex in het project Eemplein. Deze onderdelen worden door onze partner Multi Vastgoed ontwikkeld. Reden voor deze stap was een voor zowel Multi Vastgoed en de gebruiker, Minerva Bioscopen, als de architect, onbevredigend verlopen ontwikkeltraject voor de bioscoop. Multi Vastgoed heeft tevergeefs door inbreng van een extra architect getracht het proces weer vlot te trekken. De inbreng van Architectenbureau Sprenger (huis-adviseur van Minerva) heeft inmiddels wel geleid tot een vrijwel definitief plan voor de interne organisatie en het interieurontwerp, wat voldoet aan de door Minerva gestelde functionele en technische randvoorwaarden. KERNBOODSCHAP Voor de bioscoop en het discotheekcomplex in het Eemplein zijn nieuwe architecten benoemd. CONSEQUENTIES Het is voor Multi en ons College teleurstellend dat in deze fase van de planontwikkeling gezocht moest worden naar een nieuwe architect. Wij zijn verheugd dat, in nauw overleg tussen Multi Vastgoed, supervisor Peter Wilson en de gemeente inmiddels voor beide gebouwen nieuwe vooraanstaande architecten zijn gevonden. Cees en Mathijs Rijnboutt van het bureau Rijnboutt van der Vossen Rijnboutt ontwerpen de bioscoop en Dick van Gameren zal het discotheekgebouw ontwerpen. Beide bureaus zijn verbonden aan de Amsterdamse Architectengroep. De architecten zijn inmiddels vol enthousiasme aan hun opdracht begonnen. Van de overige gebouwen zijn de Definitieve Ontwerpen in een zeer vergevorderd stadium. Beide architecten en Multi Vastgoed werken tijdens de zomervakantie door om zo snel mogelijk de detailafstemming met de overige gebouwen mogelijk te maken. Het streven is dat zij in oktober 2007 de definitieve ontwerpen gereed zullen hebben. Voor twee gebouwen en de parkeergarage wordt eind juli 2007 de bouwvergunningprocedure reeds gestart. Wij verwachten Uw Raad op 2 oktober a.s. uitgebreid over de stand van zaken van de planontwikkeling te kunnen informeren. Inlichtingen bij: A. de Ligt, SOB/EO, (033)

10 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort BETROKKEN PARTIJEN Multi Vastgoed Gouda Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris, de burgemeester, Drs. D. de Jonge A. van Vliet-Kuiper

11 verslag De Ronde op 5 september 2006: Procedure locatiekeus opvangvoorzieningen/toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen Voorzitter: Parmaksiz Secretaris: De Korte Aanwezig: Beltman, Van Berkum-Admiraal, De Crom, Kruisselbrink-Borgonjen, Pfaffen-Zeenni, Smit, Tanamal, Voogt Pers: Publiek: 26 Conceptverslag: MKW secretariaatsservices Wethouder: Van Daalen Ambtenaar: Verheule Reg. nr.: Tel. nr.: (033) griffie@amersfoort.nl Punt Inhoud Actie 1. Procedure locatiekeuze opvangvoorzieningen 2. Toetsingspunten locatiekeuze opvangvoorzieningen Doel: Voorbereiding besluiten. Reden van aanbieding: Dit voorstel is mede een vervolg op twee moties die in de vorige raadsperiode zijn aangenomen, namelijk de motie opvangvoorzieningen en de motie containerwoningen. VVD (Voogt): - Veel waardering voor de betreffende stukken. - 1.) Met betrekking tot de vier opvangvoorzieningen: het verbaast de VVD dat de onaangepaste huurders hierbij worden betrokken. Waarom wordt deze groep meegenomen? - De VVD had bij de participatieve inspraak een andere voorstelling. Wat was de taak en de samenstelling van de werkgroep? Naast deskundigen wil zij de betrokkenheid en participatie van burgers zien. - Heeft men informatie ingewonnen bij contactpunt gemeenten (Almere), met betrekking tot verslaafden? - 2.) -VVD heeft destijds spreiding en kleinschaligheid voorgesteld. - Met betrekking tot de toetsingspunten is het mogelijk dat deskundigen en burgers met andere specifieke zaken kunnen komen. - Waar komen getallen vandaan (hectares), in het stuk wordt niet over aantallen verslaafden gesproken. - Geen kamp voor onaangepaste huurders maken. - Waarop is een plek ± 2,5 km van het centrum gebaseerd? In en rond de binnenstad, is dit gegeven wetenschappelijk vastgesteld? - Drukke weg met veel functies geeft sociale controle staat in tekst. Drukke wegen kunnen ook anonimiteit bewerkstelligen. - Raadsbesluit straks ter inzage, actiever aanpakken communicatie met burgers. Jouw Amersfoort (Smit): - Er is waardering maar mist in het geheel het onderliggende beleid voor het zoeken naar geschikte locatie. Wat wil men precies met opvang voor daken thuislozen, drugsverslaafden? Welk proces gaat men in? Hierover is in 1

12 de raad gesproken, maar niets is definitief vastgesteld. Daar waar de keuze is gemaakt voor één hostel kan na uitgebreide discussie wel worden besloten voor meer plaatsen. Dit geldt zeker voor de opvang van mensen die niet meer in een normale huisvestingsituatie passen en waarvoor aparte voorzieningen moeten worden gecreëerd. Geeft men geen begeleiding of via maatschappelijk werk proces op gang brengen voor resocialisatie? De overheid heeft hierin een taak. - Andere gemeenten hebben al ervaring op dit gebied. Gebruik maken van ervaringen elders. - Waarvoor ook wordt gekozen voor opvangcentra, er is altijd maatschappelijke weerstand. Wanneer mensen serieus worden genomen, en transparant en helder met hen wordt gecommuniceerd, zal begrip ontstaan, ook al is men het niet mee eens met de keuze. CDA (Pfaffen-Zeni): - Blij met transparant en helder stuk met betrekking tot de locatiekeuze voor de opvangvoorziening. - Heeft kritische kanttekeningen bij de resultaten wanneer op de voorgestelde manier de inspraak wordt ingezet. Toetsingspunten liggen straks ter inzage, opmerkingen kunnen worden gemaakt, stuk kan worden aangepast en wordt door de raad vastgesteld. In die zin is het geheel transparant. - Voorziet onrust wanneer meerdere locaties worden besproken als mogelijke opvangvoorziening. Een shortlist zou beperkt kunnen worden tot één of twee locaties. - Fungeren de betrokken partijen straks als klankbord of werkgroep, blijven zij actief participeren? - Pleit voor een begrippenlijst (wat verstaat men onder hostel, opvang voor alcoholverslaafden, inloop en containerwoningen). - Wil meetbaar zien wat de consequenties per opvang betekenen. Over hoeveel personen gaat het? - De toetsingspunten zijn duidelijk genoemd, maar de betreffende punten meetbaar zien om discussie op later tijdstip te voorkomen. - Aandacht vestigen op beschikbaarheid van de locaties (huurovereenkomst, eigendom etc.). - Tegenstrijdigheden: in directe omgeving en geïsoleerde ligging. Ook deze begrippen meetbaar maken. Daarbij ook benoemen of de opvang bijvoorbeeld wel/niet bij een school, wel/niet bij een winkelcentrum gelegen mag zijn. - Toetsingsprocedure nog niet rijp voor inspraak. PVDA (Tanamal): - Criteria moeten beter toetsbaar zijn. - Is het mogelijk om binnen een relatief kleine straal zo veel locaties te vinden? Waarop is het aantal m² gebaseerd? Hoeveel mensen moeten hiervan gebruik maken? De doelgroep moet groot genoeg zijn om te verspreiden over die drie locaties. Wat is het plan dat hieraan ten grondslag ligt? - Hostel harddrugsverslaafden: belangrijk om bij verschillende functies in de buurt te zijn maar hoe verhoudt zich dit met het feit dat er een plan ligt om de hostels (één kamer) te gebruiken om mensen te laten resocialiseren. Waar is de sociale context nog voor nodig? - Naast vrouwenopvang ook aandacht voor opvang van echtparen. - Waardering voor het stuk, ambitie prachtig maar graag meer inspraak. CU (Van Berkum-Admiraal): - Hoe gedetailleerd wil men de toetsingspunten hebben, moeite met kritiek 2

13 CDA en PvdA. - Inspraak: cliënten en belanghebbenden zullen benaderd worden voor het platform, dit is een stap vooruit. Zij zijn degenen waarom het gaat. Dit is conform een van de aanbevelingen. - Toetsingspunten: goed voorstel en een goede start m.b.t. de situering in de stad maar wordt de druk op bepaalde wijken net buiten de binnenstad niet te groot? Er dient een goede verdeling plaats te vinden, mogelijk bepaalde voorzieningen verder van de stad plaatsen. - Hostel en andere opvangmogelijkheden: bekende informatie; is sprake van dagopvang of nachtopvang? Meer duidelijkheid, in het bijzonder voor alcoholverslaafden. - Bij de toetsingscriteria zijn geen kosten vermeld. Dit hangt ook samen met het aantal gebruikers, maar hoe reëel zijn de mogelijkheden? Hostels zijn geen goedkope voorzieningen. Hulpverlening mag wat kosten maar de raad moet zich bewust zijn dat die keuze wordt gemaakt. - Containerwoningen: op voorhand niet gelukkig mee. Wat zijn de criteria om deze mensen een containerwoning aan te bieden. Hoeveel tijd mogen zij hiervan gebruik maken? (voorbeeld Kampen) Pleit voor niet geheel vrijblijvende resocialisatie. Traject met jaarlijkse evaluatie. De criteria voor de containerwoningen dienen beter te worden beschreven voordat de CU hiermee akkoord kan gaan. - Aparte vrouwenopvang wordt door de cliënt gewenst. Hiermee dient rekening te worden gehouden. - Wie maakt uit wie, waar en wanneer van de vier voorzieningen gebruik gaat maken? GroenLinks (De Crom): - Met name belangrijk voor de procedure dat men laat zien wat men doet, kan zich vinden in stuk zoals het er nu ligt. - Criteria; vermeld staat in de directe nabijheid kunnen geen andere voorzieningen voor verslavingszorg worden geplaatst, hoe ver is directe omgeving? - Tegenstrijdigheden; enigszins geïsoleerde ligging en bij voorkeur verschillende functies aanwezig moeten zijn. Hoe verhoudt zich dit tot elkaar? - Wat doet men met de multigebruiker? Deze valt tussen wal en schip. - Containerwoningen: zoek contact met Kampen, die daarmee ervaring heeft. SP (Beltman): - De discussie over de voorzieningen zelf en de betreffende locaties loopt door elkaar. Onduidelijk: welke voorziening voor wie, hoeveel personen, welke kwaliteit? Zodoende weet men wat men moet zoeken en welke toetsingscriteria hierbij horen. - Toetsingscriteria voor vier locaties of voor voorzieningen op die locatie, geeft onduidelijkheid. - Omschrijving van sociale omgeving is vaag. Andere criteria hoeven niet zo gedetailleerd te worden uitgevoerd als het CDA voorstelt. - Containerwoningen: liever apart behandelen, toetsingscriteria zijn anders. I Wethouder Van Daalen: - Geconstateerd kan worden dat aanwezigen niet alle betreffende stukken hebben ontvangen (bijlagen waarin alle voorzieningen zijn beschreven). De betreffende stukken zijn niet in de bundel meegenomen maar staan wel op het infosysteem. - Dank voor de waardering. 3

14 - Containerwoningen: waarom zijn de onaangepaste huurders meegenomen? Er is gewerkt vanuit de motie. In het collegeprogramma worden de vier voorzieningen in een adem genoemd, lastig om voor elk van deze locaties een plek te vinden. Men loopt tegen dezelfde problemen aan. Komend jaar meer duidelijkheid creëren, ook voor de containerwoningen. - T.a.v. inspraak, werkgroep: stap drie, allerlei vormen van inspraak. De exacte vorm is nog niet uitgewerkt. - Wie betrokken bij opstellen van criteria? Er is gebruik gemaakt van deskundige adviezen, ervaringen andere gemeenten, landelijke rapporten. Wetenschappelijke onderbouwing is niet met zekerheid aan te geven. - De criteria, zoals nu beschreven, zijn onderbouwd. Er is ongeveer bekend hoe groot de doelgroep per voorziening is; daarop is het aantal vierkante meters gebaseerd. Per locatie zijn de typische kenmerken afgewogen. Iedere voorziening kent eigen criteria. - Vragen van de fracties naar de onderliggende filosofie kunnen schriftelijk worden beantwoord; ontbrekende stukken kunnen worden meegestuurd. Samenvattend: Gelet op het belang van het onderwerp wordt gekozen voor een vervolgbespreking in de Ronde en niet voor direct een raadsdebat. De wethouder zal voor agendering in de Ronde de vragen schriftelijk beantwoorden. Vastgesteld in de vergadering van 28 november De secretaris, De voorzitter, 4

15 g o c M - ', 5 M m C.- E.I O.- N 2 O a 1.? s C d Cu g o" s 5 % Q; O E E 6 W O m." a d 5 en.+ C L o -2 i? > c :=i N C C o.i o :3 P o % Q; E 6 o CI Q o 5l o a 9 > -5 (d E E; U i l i l I I W O N d Cu 7 ii n

16 Biilaae bii motie Oovanavoorzieninaen Kaderstellend voorstel inzake zoektocht alternatieve opvangvoonieningen Door de groei van Amersfoort, evenals door veranderingen in onze samenleving is het aantal daken thuislozen in onze stad toegenomen. Hieronder bevindt zich een zeer goot aantal alcohol- en harddrugsverslaafden. Het aantal dakloze harddrugsverslaafden bedraagt ongeveer zestig personen. Door hun optreden beïnvloeden zij de openbare orde op negatieve wijze. Dit geldt vooral voor de binnenstad. Om de leefbaarheid in onze stad te behouden en te verbeteren, zijn maatregelen noodzakelijk. De bemoeienis van het gemeentebestuur met dak- en thuislozen in onze stad is niet alleen het gevolg van de zorg voor de openbare orde, maar hangt ook samen met de zorg voor de volksgezondheid in onze stad. De dak- en thuislozen verslaafden vormen een probleemgroep waarmee de gemeenschap zich, alleen al vanuit het oogpunt van maatschappelijke beschaving, mokt bezighouden. De raad heeft in 2003 besloten dat voor de dakloze harddrugsverslaafden opvang moet worden geregeld, inclusief zorg voor de verslavingsproblemen. Het gemeentebestuur werkt bij het opvangen van dakloze drugsverslaafden samen met de Stichting Maliebaan. De ervaringen die deze organisatie heeft opgedaan in de stad Utrecht bieden zicht op een adequate oplossing van problemen met drugsverslaafden waarmee vooral de binnenstad van Amersfoort heeft te maken, Het college heeft, in overleg met de Stichting Maliebaan, gekozen voor de inrichting van een zorgcentrum aan de Kleine Haag 1-3. De zorg die Stichting Maliebaan biedt, verloopt in grote lijnen langs de volgende weg. In het zorgcentrum vindt de opvang plaats van dakloze harddrugsverslaafden. Door de zorg en het onderdak dat wordt geboden, vindt een stabilisatie plaats in de levenswijze van de verslaafden, een levenswijze die tot nog toe wordt gekenmerkt door stress, gejaagdheid, instabiliteit en onmaatschappelijk optreden. Vervolgens wordt de aandacht gericht op de psychische problemen in Utrecht in samenwerking met de Willem Arntszhoeve. Indien dit traject positief wordt afgesloten, wordt de verslaafde begeleide woonruimte geboden in een hostel. In het meest positieve geval volgt hierop terugkeer naar een normale levenswijze. Deze aanpak heeft in Utrecht succes gescoord. De aanpak houdt in dat naast plaatsen in een zorgcentrum op termijn ook ruimte in een of meer hostels moet worden gecreëerd. Een van de kenmerken van het Utrechtse project is de spreiding van de opvang. Bij de start in Utrechts beschikte de Stichting Maliebaan over meerdere zorglocaties die elk plaats boden aan specifieke groepen van verslaafden, zoals Antilianen, vrouwen, etc. Behalve aan drugsverslaafden, draagt onze stad zorg voor de dagopvang van de overige dak- en thuislozen. Ook zij leveren problemen op ten aanzien van de openbare veiligheid en de volksgezondheid. Voor deze groep is tot nog toe opvang voorzien in de Stovestraat. Deze opvang is een voortdurende zorg voor omwonenden. De veroorzaakte overlast van bezoekers aan de dagopvang Stovestraat overschrijdt regelmatig de grens van hetgeen van bewoners in onze stad kan worden gevergd. Voor de zorg aan de dak- en thuislozen in onze stad, is spreiding en - daarmee samenhangend - de inrichting van meerdere locaties voor opvang noodzakelijk. Het uitgangspunt in dit voorstel is tweeërlei: na jaren van overlast moet een alternatief worden gevonden voor de dagopvang aan de

17 Stovestraat en: gezien de Utrechtse ervaringen en naast de ervaringen elders in het land, moet opvang van harddrugsverslaafden op meerdere kleinschalige locaties plaatsvinden. Een zoektocht naar meerdere locaties voor opvang is daarom noodzakelijk. Dit voorstel beschrijft de weg daartoe. Het zoekproces Bij het vinden van nieuwe locaties voor de zorgopvang van harddrugsverslaafden en de dagopvang voor dak- en thuislozen is het streven naar optimale maatschappelijke acceptatie een randvoorwaarde. Dit moet worden bereikt door participerende inspraak op basis van een helder proces. De wetenschap dat vestiging van opvang voor probleemgroepen in onze stad vrijwel altijd discussie oproept, is geen reden om goed overleg met betrokkenen - ook tijdens het zoekproces achterwege te laten. Het zoeken naar alternatieve opvanglocaties moet plaatsvinden op basis van heldere criteria die door de gemeenteraad worden vastgesteld. Inspraak hierover kan plaatsvinden via de gebruikelijke weg binnen het besluitvormingsproces van de raad. Het vaststellen van criteria is een vereiste voordat het zoeken naar locaties van start gaat. De zoektocht moet in twee fasen plaatsvinden. In de eerste fasen wordt een zo groot aantal mogelijke locaties geïnventariseerd. Bij het opstellen van een eerste lijst wordt iedereen in de stad uitgenodigd suggesties aan te dragen. Het resultaat van deze inventarisatie wordt, voorzien van een weging op basis van de vastgestelde criteria, voorgelegd aan de gemeenteraad. De raad stelt hierna een shortlist op van vier tot zes locaties die de meest gunstige score opleveren. I, De tweede fase omvat het onderzoek van de op de shortlist staande locaties. Bij dit onderzoek wordt door middel van participerende inspraak de opvattingen van direct-belanghebbenden geïnventariseerd. Aan de participerende inspraak gaat goede informatie over het doel, te taken en de uitvoering van de opvang vooraf. De resultaten van het nader onderzoek en de resultaten van de participerende inspraak worden aan de raad voorgelegd. Tijdens een of meer hoorzittingen kunnen belanghebbenden hun opvattingen nader toelichten. Hierna neemt de gemeenteraad een definitief besluit over de alternatieve locaties voor zorgopvang en voor dagopvang. Met dit processen worden twee doelen bereikt. Enerzijds vindt een zoektocht plaats op basis van criteria die in een open proces tot stand zijn gekomen. Anderzijds worden door participerende inspraak belanghebbenden maximaal betrokken bij het zoekproces, waarna een heldere afweging van belangen kan plaatsvinden. Uiteraard kan een dergelijke zoektocht er toe leiden dat niet elke betrokkene enthousiast instemt met de uiteindelijke keuze. Echter, er is een proces doorlopen dat transparant is geweest, waarin iedereen tijdig zijn mening kenbaar heeft gemaakt en waarbij de overwegingen die tot de uiteindelijke keuze leiden voor iedereen inzichtelijk zijn. Door deze werkwijze wordt de geloofwaardigheid van het openbare bestuur gewaarborgd en kan begrip ontstaan voor de besluitvorming, ook indien deze leidt tot minder populaire, maar noodzakelijke maatregelen. René van der Borch tot Verwolde Fractie W D Raphaël Smit Fractie Jouw Amersfoort h

18 Notulen raadsvergadering Het Besluit 13 maart 2007 om uur (nr )

19 Agenda 13 maart 2007 Raadsdebatten bladz. Vaststelling agenda Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen 4 Besluiten Wijzigingsvoorstellen Meerjarenontwikkelingsplan GSB III (MOP) Beslissing op bezwaar verzoek planschadevergoeding inzake 4 Hogeweg Vaststelling bestemmingsplan "De Wieken-Vinkenhoef", 8 herziening Gastransportleiding Vaststelling Verordening VROM Starterslening Amersfoort Vaststelling bouwverordening Amersfoort Moties 7. PvdA, GroenLinks, Jouw Amersfoort, SP, BPA en VVD: 8 Motie sluiten van huwelijken door ambtenaren van de burgerlijke stand Benoemingen 8. Benoeming leden voorbereidingscommissie onderzoek Vathorst 10 2

20 NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE AMERSFOORT, GEHOUDEN OP DINSDAG 13 MAART 2007 OM UUR Vice-voorzitter: mevrouw A. van Vliet-Kuiper Griffier: mevrouw mr. A.M. van Omme Voorts zijn aanwezig: de leden: S. Adli, mevrouw M.C. Barendregt, H. Barske, mevrouw B. Beltman, drs. ing. P. van den Berg, mevrouw H.G. van Berkum-Admiraal, G. Boeve, mevrouw mr. M.P.M. Cooijmans, mevrouw A.W.J. de Crom, D.R. Dekker, S.W. van t Erve, A.H. van Garderen, mevrouw drs. M.M. van Hensbergen, E. Hinloopen, mevrouw F.G. Imming, mevrouw S.J. Kennedy-Doornbos, mevrouw S.C. Kesler, F. Killi, C.W. Kraanen, D.C. Kuiper, ir. J.F. van Leersum, R.G.H. van Muilekom, mevrouw A.E.M. Noortman-Nieuwendijk, R.P. Offereins, M. Özcan, mevrouw M.J. Paffen-Zeenni, I. Parmaksiz, H.B.M. van Rooijen, F. Schoenmaker, R. Schulten, G.J.A. Smit, mevrouw G.S.I.A. Tanamal, drs. M. Tigelaar, mr. J.F.H. Voogt, ing. J.J.W. van Wegen, mevrouw mr. A.J. Wiersma en mevrouw drs. D. van Wijngaarden de wethouders: P.J.T. van Daalen, mevrouw G. Eerdmans, J.A. Hekman, A. Kruyt en mevrouw M.M. van t Veld Afwezig zijn: Raadsleden G. van Vliet, mevrouw H.J. van Woudenberg-Tenge en wethouder: R. Luchtenveld De VOORZITTER opent de vergadering. Agendapunt Inhoud 0. Vaststelling agenda en benoeming leden stembureau Actie De VOORZITTER benoemt tot leden van het stembureau aan de heer Van Rooijen, mevrouw Paffen en mevrouw Barendregt. De gemeenteraad besluit, op verzoek van de CDA-fractie, agendapunt 3 als debatpunt te agenderen. Het advies van het presidium om de motie van PvdA, Jouw Amersfoort, GroenLinks en SP, inzake het sluiten van huwelijken door ambtenaren van de burgerlijke stand (M-7.1) voor de vergadering van 27 maart a.s., wordt door een meerderheid van de raad niet overgenomen; zij wil vanavond tot behandeling overgaan. De heer BOEVE (CDA) acht het in het algemeen een goed gebruik om het advies van het presidium te volgen. De VOORZITTER is het hiermee eens, maar gezien de opstelling van de meerderheid van de gemeenteraad stelt zij voor de motie op de agenda op te nemen. Mevrouw WIERSMA (SP) zegt met name de bodes dank voor de medewerking aan de activiteiten in het kader van de Internationale Vrouwendag, in het stadhuis. Rekening houdend met het voorgaande wordt de agenda vastgesteld. 1. Wijzigingsvoorstellen Meerjarenontwikkelingsplan GSB III (MOP) ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad over- 3

21 eenkomstig het voorstel. 2. Beslissing op bezwaar verzoek planschadevergoeding inzake Hogeweg 234 ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 3. Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen ( ) De heer BOEVE (CDA) brengt het volgende naar voren. De gemeenteraad heeft uitgesproken de in het voorstel genoemde vier opvangvoorzieningen in principe te willen realiseren. Deze voorzieningen maken ook onderdeel uit van het collegeprogramma, waarvan de CDA-fractie zich een groot voorstander heeft betoond. Echter, in oktober 2006, bij de behandeling van de procedure, heeft de CDA-fractie uitvoerig stilgestaan bij aspecten van de procedure die volgens de fractie verbeterd kon en moest worden. De kritiek richtte zich zowel op de inhoud van de concepttoetsingspunten van dat moment, als op het proces zelf. De destijds door de CDA-fractie ingediende moties zijn niet aangenomen. Het college kon daardoor met de procedure doorgaan. Hedenavond kan worden geconstateerd dat de wethouder de toetsingspunten, die vanavond aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd, de afgelopen maanden heeft voorgelegd aan de stad. De gemeenteraad heeft bij motie opgeroepen tot optimale participatie in dit proces, waarbij een reële inbreng van de inwoners van Amersfoort gewenst zou zijn. Het doel was om de relatie tussen burger en overheid te versterken; er zou daadwerkelijk een gesprek op gang komen. Het is echter bijna uitgesloten dat op grond van de huidige toetsingspunten locaties worden gevonden die aan alle acht toetsingspunten voldoen. Uit het collegevoorstel blijkt geen systematiek die garandeert dat locaties aan één of meerdere toetsingspunten moeten voldoen. De stad mag er derhalve van uitgaan dat de locaties die worden gezocht aan alle acht toetsingspunten voldoen. Geen enkele locatie in de stad kan aan alle acht toetsingspunten voldoen. Als het gemeentebestuur toch per se de opvangvoorzieningen tot stand wil brengen,in combinatie met een goede discussie met de stad, zal een gesprek aangegaan moeten worden. Voorkomen moet worden dat geen locatie kan worden aangewezen, dan wel dat betrokken inwoners een opvangvoorziening in hun buurt krijgen, zonder dat die aan alle criteria voldoet. Samengevat: als acht van de acht toetsingspunten moeten worden gescoord dan betekent dat waarschijnlijk dat geen enkele locatie in beeld zal komen. De gemeenteraad kan met voorbij gaan aan de toetsingspunten vier opvangvoorzieningen in het leven roepen. De stad zal zich hierop van het bestuur afkeren, omdat niet is voldaan aan de afgesproken toetsingspunten. Daarom stelt de CDA-fractie voor aan de toetsingspunten een beperkte wegingsfactor toe te voegen te weten: "Een locatie is geschikt indien deze aan ten minste zes van de acht toetsingspunten voldoet." Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om een goede discussie te voeren. Naar de stad toe is het ook goed, omdat wordt aangegeven dat de opvanglocatie niet aan alle acht punten hoeft te voldoen maar dat het voldoen aan zes van de acht punten voldoende is. Dit laatste is de kern van het amendement van de CDA-fractie. Amendement A-3.1. ingediend door het CDA Toetsingspunten locatiekeus opvangvoorzieningen Indiener overweegt dat: - de gemeenteraad heeft uitgesproken de in het voorstel genoemde vier opvangvoorzieningen in principe te willen realiseren; - de gemeenteraad bij motie heeft opgeroepen tot optimale participatie, waarbij een reële 4

22 inbreng van inwoners van Amersfoort gewenst is; - het bijna is uitgesloten dat locaties gevonden worden die aan alle toetsingspunten voldoen; - het daarom van belang is om aan de toetsingspunten een wegingsfactor toe te voegen, om daarmee te voorkomen dat of geen locaties aangewezen kunnen worden of betrokken inwoners toch een opvangvoorziening in hun buurt gevestigd krijgen, ondanks dat de locatie niet aan alle criteria voldoet; en stelt de raad voor om het voorstel aldus gewijzigd vast te stellen: De raad van de gemeente Amersfoort besluit aan het voorstel op pagina 1, onder punt 3 toe te voegen: "Wegingsfactor: Een locatie is geschikt indien deze aan ten minste zes van de acht toetsingscriteria voldoet." De heer VOOGT (VVD) is verrast door het feit dat toch een debat is ingelast, terwijl het eerder om een hamerstuk ging. Namens zijn fractie heeft hij zijn tevredenheid over het voorliggende raadsvoorstel uitgesproken. Het gaat om een ingewikkelde problematiek. Een van de belangrijkste kernpunten is dat opvangcentra niet dicht bij elkaar moeten worden gesitueerd, zoals uit de ervaringen met de opvang aan de Stovestraat en de Kleine Haag is gebleken. Er moeten dus nieuwe oplossingen worden gevonden. Spreker heeft het raadsvoorstel, dat zonder debat zou worden behandeld en nu dus met debat, nog eens bekeken en kwam tot de constatering dat de door hem in De Ronde gemaakte opmerkingen nergens zijn vastgelegd. Dat is zonde van zijn tijd. De VOORZITTER meent dat de opmerkingen in het verslag moeten zijn terug te vinden. De heer VOOGT (VVD) merkt op, dat de raad verantwoordelijk is voor zijn beslissingen. Hij wil nu niet verder ingaan op zijn opmerkingen in De Ronde. Hij maakt melding van een notitie die door zijn partijgenoten in Den Haag is geschreven over de voorliggende problematiek. De VVD-fractie heeft samen met de fractie Jouw Amersfoort in februari 2006 ook een uitgebreide notitie gemaakt, die een aardige lijn aangaf waarin het voorgestane beleid ten aanzien van de verslaafdenopvang wordt verwoord. Er kan op velerlei manieren worden gekeken naar de verslaafdenzorg/opvang. De VVD-fractie kiest in hoofdzaak voor een positieve benadering. De doelgroep moet een zelfredzaam leven worden geboden. De folder die het college van B&W met het oog op de inspraak heeft rondgestuurd heeft bij spreker een gevoelige snaar geraakt. "Den Haag" focust op bestrijding van de overlast, in Amersfoort wordt gestreefd naar zelfredzaamheid, waarbij de overlast niet uit het oog mag worden verloren. Een en ander kan bij de uitwerking van een notitie worden gebruikt. Spreker memoreert in dit kader dat mevrouw Tanamal twee weken geleden, heeft gevraagd of over de ervaringen met de Kleine Haag al eens is gerapporteerd. Deze gegevens kunnen worden gebruikt bij de uitwerking van de notitie. Uit een oogpunt van resocialisatieresultaten en uit financieel oogpunt er zijn nogal wat kosten met de opvang gemoeid - zou een kwartaalrapportage wenselijk zijn. De heer Voogt kwalificeert de toetsingspunten als aandachtspunten, vanwege het vage karakter, zoals door hem in De Ronde met voorbeelden aangegeven. Spreker vraagt zich af wat de CDA-fractie beoogt met het amendement, waarin staat dat aan zes van de acht criteria moet worden voldaan. Als de criteria aan de basis niet al te sterk zijn, wat behelst dan de opmerking "met zes van de acht scoren?" De heer BOEVE (CDA) zegt te hopen dat de afgevaardigde van de VVD-fractie niet heeft gezegd dat hij de basis van de toetsingspunten slecht vindt. De heer VOOGT (VVD) noemt de toetsingspunten "niet helder." 5

23 De heer BOEVE (CDA) noemt het jammer dat de VVD-fractie in oktober 2006 geen ander standpunt heeft ingenomen, toen de CDA-fractie bij het college heeft aangedrongen op concretere criteria. In de raad bleek daarvoor toen geen draagvlak te zijn. Desondanks wil de CDA-fractie met de toetsingspunten, zoals die nu zijn geformuleerd, als objectieve criteria omgaan. De stad heeft er recht op. Met de stad moet een gesprek worden aangegaan en dat kan alleen als de stad serieus wordt genomen. Als nu al over vage toetsingspunten wordt gesproken, maakt spreker zich ernstig zorgen over de situatie. De VOORZITTER staat nu geen verdere discussie toe, gezien de ruime mogelijkheden die zijn geboden in oktober en november De heer VOOGT (VVD) verklaart dat hij en zijn fractie niet later, bij het uitkomen van de resultaten, het verwijt willen krijgen dat er sprake is van een onduidelijke kaderstelling. De heer SMIT (Jouw Amersfoort) wijst erop dat in De Ronde is besloten dat voorliggende zaak een hamerstuk zou worden. De heer Voogt had derhalve toen zijn opmerkingen moeten maken. Spreker memoreert zijn laatste woorden in De Ronde: "Zo snel mogelijk aan de slag." Hij twijfelt niet aan de goede bedoelingen van de CDA-fractie, maar hij heeft weinig begrip voor het amendement, met name om zes toetsingspunten als uitgangspunt te nemen. Het gaat om acht verschillende criteria. Als "sociale omgeving" en "beheersbaarheid" niet kloppen en de rest wel, zou de zaak dus kunnen doorgaan. Spreker vindt dat absurd; het gaat om acht zeer verschillende uitgangspunten, waardoor een limietstelling ondoenlijk is. Het zou alleen kunnen als aan alle voorwaarden een bepaalde zwaarte gegeven zou worden, met daarbij de eis dat aan minstens 80% zou moet worden voldaan. Deze formulering is niet te vinden in het amendement en daarom heeft de fractie Jouw Amersfoort hieraan geen behoefte. Met de CDA-fractie realiseert Jouw Amersfoort zich dat de discussie die in de stad zal worden gevoerd, af en toe heftig zal zijn en dat voor iedereen die hieraan deelneemt zo groot mogelijke rechtszekerheid gegarandeerd zou moeten zijn. Echter, zoals in De Ronde door veel fracties al is gezegd: veel ontwikkelingen, zijn niet te voorzien en het stadsbestuur moet zijn verantwoording nemen, hetgeen vanavond ook aan de orde is. Mevrouw TANAMAL (PvdA) merkt op dat ook de PvdA-fractie voorstander was van meer toetsbare criteria, maar de fractie is reëel genoeg om te beseffen dat niet alles tot in details kan worden geregeld. De fractie is er geen voorstander van de spelregels ineens te veranderen. Zij wil van de wethouder weten of het voorliggende amendement het uitvoeringsproces bevordert; voegt het iets toe? De fractie is van mening dat zaken snel moeten worden aangepakt. Tegelijkertijd heeft de fractie er moeite mee om genoegen te nemen met vijf in plaats van alle acht toetsingspunten. Dat is niet te verkopen aan de bewoners van de stad. Voorkomen moet worden wat er aan de Kleine Haag is gebeurd. Mevrouw BELTMAN (SP) meldt dat de SP-fractie van mening is, dat aan de acht geformuleerde criteria moet worden vastgehouden, omdat de criteria niet zonder meer vergelijkbaar zijn. Spreekster wijst op een rapport naar aanleiding van onderzoek door de Nationale Ombudsman. Het onderzoek geeft antwoord op de vraag hoe de bezwaren/protesten van burgers zoveel mogelijk recht kan worden gedaan. Een van de aanbevelingen is om een voorziening te toetsen aan een Veiligheid Effect Rapportage. Dit zou los van de opgestelde criteria kunnen gebeuren. Wellicht had deze opstelling in een motie verwoord moeten worden, maar mogelijk wil de raad er zo ook kennis van nemen. Mevrouw VAN BERKUM-ADMIRAAL (ChristenUnie) refereert aan de uitspraak van de heer Smit om aan de slag te gaan. De opmerkingen van de heer Voogt onderstrepen 6

24 de mening van de ChristenUnie: meer opvangvoorzieningen voor drugsverslaafden, terwijl er ook andere groepen zijn die opvang behoeven. Spreekster roept op de discussie aan te gaan, hoe moeilijk die ook zal worden. Niet alle criteria zijn gelijkwaardig, dus het schrappen van enkele toetsingspunten is een hachelijke zaak. Bekend is dat hoe hoger de lat wordt gelegd hoe meer inspanning nodig is om het beoogde doel te bereiken. De uiterste consequentie zou kunnen zijn, dat in Amersfoort geen opvangvoorzieningen kunnen worden gerealiseerd. Dat wil haar fractie niet voor haar rekening nemen. De heer VAN WEGEN (BPA) wijst op de vraag van de PvdA-fractie of het amendement met twee facultatieve criteria, bevorderlijk is voor het proces. De PvdA-fractie zou hierop zelf een antwoord moeten geven. De BPA-fractie acht het amendement niet bevorderlijk voor het proces en ondersteunt het derhalve ook niet. De BPA vraagt zich bovendien af of er wel vier opvangvoorzieningen nodig zijn in Amersfoort, een vraag die als eerste beantwoord zou moeten worden. Mevrouw DE CROM (GroenLinks) verklaart zich namens de fractie GroenLinks tegen het amendement omdat het te strak is geformuleerd. De fractie beschouwt de toetsingscriteria meer als een leidraad voor het inzichtelijk maken van een afweging. De heer VAN DAALEN (wethouder) memoreert dat acht criteria zijn opgesteld, die als afwegingspunten moeten worden beschouwd en niet als keiharde criteria, aan de hand waarvan per locatie alle aspecten die voor de bedoelde voorzieningen van belang zijn, in deze totaalafweging worden betrokken. Op deze wijze kan tot de meest geschikte locatie worden gekomen. In het voorliggende amendement wordt geprobeerd om het proces op dit moment al verder te objectiveren, waarbij criteria kunnen worden afgestreept. Hiervoor lenen de toetsingspunten zich echter niet. Bovendien is de wethouder er geen voorstander van om gaande het proces voor een andere benadering te kiezen. Het rapport van de Nationale Ombudsman, zoals door mevrouw Beltman genoemd, is bij het college bekend en zal in het verdere traject worden opgenomen. De VOORZITTER sluit de beraadslaging en gaat over tot besluitvorming. De heer BOEVE (CDA) handhaaft het amendement, waarbij hij de raad voorhoudt dat het mogelijk is dat de raad het toetsingspunt wat vager beleeft dan het is. De stad zal het echter zien als een keihard toetsingskader. Amendement 3.1 De heer VAN WEGEN (BPA) legt de volgende stemverklaring af. De BPA-fractie vindt alle toetsingspunten dermate belangrijk dat de fractie die wil laten meewegen; de fractie is daarom tegen het amendement. Met de stem van de leden van de CDA-fractie voor en van de overige aanwezige raadsleden tegen wordt het amendement verworpen. Voorstel De heer BOEVE (CDA) geeft een stemverklaring. De CDA fractie stemt voor de toetsingspunten omdat de fractie het belangrijk vindt dat de voorzieningen worden gerealiseerd. De toetsingspunten hadden beter gemoeten, maar omwille van de spoedige realisatie stemt de fractie voor het voorstel. De heer VAN WEGEN (BPA) meldt dat de fractie voor het voorstel zal stemmen, maar is er nog steeds niet van overtuigd dat er vier locaties moeten komen. De fractie zal 7

25 kritisch naar dit aspect blijven kijken. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 4. Vaststelling bestemmingsplan "De Wieken-Vinkenhoef", herziening Gastransportleiding 2006 ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 5. Vaststelling Verordening VROM Starterslening Amersfoort 2007 ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 6. Vaststelling bouwverordening Amersfoort 2007 ( ) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 7. Motie sluiten van huwelijken door ambtenaren van de burgerlijke stand De VOORZITTER draagt het voorzitterschap van de vergadering over aan mevrouw Imming. Motie M ingediend door PvdA, Jouw Amersfoort, GroenLinks, SP, BPA en VVD. inzake het sluiten van huwelijken door ambtenaren van de burgerlijke stand De raad van de gemeente Amersfoort, in vergadering bijeen op 13 maart 2007; overwegende dat: - in het regeerakkoord van het huidige kabinet is vastgelegd dat ambtenaren van de burgerlijke stand op principiële gronden moeten kunnen weigeren huwelijken tussen mensen van gelijk geslacht te sluiten; - in Nederland ervoor gekozen is om het bestaande burgerlijke huwelijk dat voorheen alleen open stond voor personen van verschillend geslacht open te stellen voor personen van gelijk geslacht; - de wet die dat regelt, de Wet openstelling huwelijk van 21 december 2000, is ingegaan op 1 april 2001; - het burgerlijk huwelijk nadien ook is opengesteld voor partners van gelijk geslacht; - de afgelopen drie jaar landelijk jaarlijks rond de 1200 huwelijken zijn gesloten met personen van gelijk geslacht; van mening zijnde dat: - Amersfoortse "trouwambtenaren" alle huwelijken zonder onderscheid behoren te sluiten ongeacht bijvoorbeeld de seksuele geaardheid, geloofsovertuiging of huidskleur en dit niet om principiële redenen mogen weigeren; - het weigeren van een ambtenaar om een huwelijk te sluiten met personen van gelijk geslacht vanwege principiële gronden, een volstrekt verkeerd signaal is naar de maatschappij vanuit het oogpunt van gelijke behandeling, respect en tolerantie; - het een groot goed is dat ook twee personen van gelijk geslacht officieel kunnen trouwen; - er geen principieel onderscheid is tussen het sluiten van huwelijken tussen personen van gelijk geslacht en personen van verschillend geslacht; 8