RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-PO. NTC-primair onderwijs De Doorzetters

Transcriptie

1 RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-PO NTC-primair onderwijs De Doorzetters Plaats : Ioannina BRIN nummer : 28MZ C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 6 en 7 november 2015 Datum vaststelling : 28 januari 2016

2 Pagina 2 van 14

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING KWALITEITSPROFIEL BESCHOUWING VERVOLG VAN HET TOEZICHT Pagina 3 van 14

4 Pagina 4 van 14

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-PO De Doorzetters te Lefkada en Ionnanina, Griekenland, in het kader van een kwaliteitsonderzoek (KO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Toezichtkader PO/VO Bij dit kwaliteitsonderzoek doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch en didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding en de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit deze zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Doorgaans is dit alleen bij onafhankelijk onderzoek door derden het geval. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten en schoolontwikkeling betrekking hebben. Het betreft: een evaluatie van het schooljaar 2013, leerlingvolg-gegevens van afgelopen schooljaar en de ouderevaluatie van De inspectie heeft de informatie uit deze documenten bij de oordeelsvorming betrokken. De opzet van het onderzoek Het kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn; Analyse van documenten die betrekking hebben op schoolontwikkeling en op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd; Pagina 5 van 14

6 Schoolbezoek, waarbij vrijdag in groep 4,6 en 8 in Lefkadas en op zaterdag groep 5 en 7 in Ionnanina de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal; Gesprekken met de coordinator en de leerkrachten (op beide locaties) over de kwaliteit van de indicatoren; Gesprekken met het bestuur, leerlingen en ouders. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met de coördinator en de leerkrachten van Lefkada. Daarbij was een vertegenwoordiging van het bestuur aanwezig. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 geeft de inspectie een beschouwing over de geconstateerde kwaliteit in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In de rapporten vanaf schooljaar is hierin voor iedere bezochte ntc-school apart informatie opgenomen over de aanpak en de gevolgen van de bezuinigingen op het Nederlands onderwijs in het buitenland vanaf januari In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Pagina 6 van 14

7 2 KWALITEITSPROFIEL Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. De met een * gemarkeerde indicatoren zijn bepalend voor de vaststelling van het vervolgtoezicht. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Leerstofaanbod * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. Tijd De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 3.3 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.4 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen blijft beperkt. Pagina 7 van 14

8 Schoolklimaat De ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Afstemming De leraren stemmen de aangeboden leerinhouden af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. 7.5 De school gebruikt de informatie van scholen en instellingen waar de leerlingen vandaan komen voor de begeleiding van de leerlingen. Zorg De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. Pagina 8 van 14

9 Kwaliteitszorg De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Wet- en regelgeving Ja Nee N1B N2B N4A In de schoolgids is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde onderdelen In het schoolplan is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde onderdelen Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima Pagina 9 van 14

10 3 BESCHOUWING Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het primair onderwijs op NTC-primair onderwijs De Doorzetters te Lefkas en Ioannina, Griekenland en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdere inspectieonderzoeken. Voor een goed begrip wordt eerst de uitgangssituatie beschreven. Uitgangssituatie De ntc-school De Doorzetters is vijftien jaar geleden opgericht in Ioannina; in 2006 is de locatie Lefkada gestart. De locatie in Lefkada heeft op dit moment 13 leerlingen; de locatie Ioannina telt 2 leerlingen. Het gaat hier uitsluitend om richting-2 leerlingen en een enkele richting-3 leerling. Dit vergt veel extra ondersteuning thuis vanuit de ouders, iets waar de school klip en klaar over is, maar de ouders geven aan dat ze het belang hiervan goed begrijpen en hun best doen hun kinderen te helpen. Het aantal leerlingen is door de jaren heen vrij constant gebleven, al heeft er wel een toename bij Lefkada plaatsgevonden, terwijl bij Ioannina het aantal leerlingen gedaald is. Momenteel heeft de school geen instroom meer van nieuwe, jonge leerlingen, en er is een aantal kinderen vertrokken naar elders; beide punten hangen samen met de slechte economische situatie in Griekenland. Voor de leerlingen die dit jaar in groep 8 zitten biedt de school dit schooljaar voor het eerst de mogelijkheid CNaVT-toetsen af te leggen, om zo voor hen een diplomaroute te kunnen bieden. De lessen in Lefkada worden na schooltijd gegeven in de openbare basisschool in Nidri. De school kan hier gebruikmaken van drie lokalen, die echter na afloop van de ntc-lessen weer klaar moeten zijn voor de Griekse lessen. De leerkrachten moeten dus hun leermateriaal en overige materialen elke les meenemen. Dit schooljaar konden de lokalen van de openbare school pas laat in het schooljaar benut worden; in verband met de politieke onrust in Griekenland eiste het gemeentebestuur van Lefkada een extra verklaring van de school. Tot de tijd dat de ntc-school weer in de openbare school terecht kon is thuis lesgegeven bij bestuursleden. Pagina 10 van 14

11 De lessen in Ioannina worden gegeven bij de docente thuis, in een aparte ruimte. Dit lokaal is uitnodigend ingericht en heeft alle voorzieningen (boeken, computer) om les te kunnen geven. Er zijn in Lefkada drie docenten, waarvan de docente/coördinator bevoegd is en de overige docenten een ontheffing hebben gekregen. Zij volgen alle drie regelmatig bij- en nascholingen. De docente in Ioannina is eveneens niet bevoegd, maar volgt ook regelmatig bijscholingen en heeft eveneens een ontheffing. Alle docenten zijn langere tijd aan de school verbonden, het is een stabiel team. Het bestuur bestaat uit drie (ouder-)leden, waarvan één tevens leerkracht is. Twee bestuursleden zijn al langere tijd in het bestuur, de voorzitter is sinds ongeveer een jaar in functie. Aanpak en gevolgen bezuinigingen Toen de subsidie vanuit Nederland aanvankelijk geheel zou worden stopgezet heeft het bestuur het schoolgeld licht verhoogd en zoveel mogelijk zuinig aan gedaan. Dit beleid is gehandhaafd toen er toch nog een beperkt subsidiebedrag bleef bestaan. Ten tijde van het inpsectiebezoek was net bekend geworden dat de subsidie vanuit Nederland definitief per januari 2017 wordt beëindigd. De betrokkenen bij de school realiseren zich terdege dat dit waarschijnlijk betekent dat de school af moet gaan bouwen, of vanuit een andere opzet dan de huidige ntc-constructie moet gaan werken. Het bestuur heeft op dit moment nog voldoende eigen vermogen om de kosten nog zo'n twee tot drie jaar zelf te kunnen betalen. Ze streeft ernaar om alle huidige leerlingen, zowel die in Lefkada als in Ioannina, nog minimaal een CNaVT-certificaat te laten behalen. Zaken als fundraising en sponsoring zijn naar de inschatting van de betrokkenen in de school niet haalbaar gezien de moeilijke financiële situatie van veel Grieks- Nederlandse gezinnen en het ontbreken van mogelijke sponsorbedrijven. Alles overziend is de uitgangssituatie van de school op zich vrij stabiel, maar de externe omstandigheden bedreigen de continuïteit van de school met behoud van de huidige kwaliteit. Dit geldt zowel voor het gegeven dat de geldstroom opdroogt als voor het gegeven dat er geen nieuwe leerlingen meer instromen. Algemeen beeld De ntc-school De Doorzetters maakt haar naam waar. Ondanks de roerige context slaagt de school erin leerlingen in een prettige sfeer op een hoger plan te brengen wat betreft hun Nederlandse taalvaardigheden. De lessen zijn zeker van voldoende kwaliteit, en er wordt goed aangesloten bij wat elke individuele leerling kan en nodig heeft. De school hanteert een toetskalender en analyseert Pagina 11 van 14

12 de toetsen naar behoren. De lat wordt hoog, maar realistisch gelegd. De resultaten die leerlingen op de toetsen behalen liggen goed op niveau. Leerlingen waarderen de school hoog, ze weten waarom ze de lessen volgen en werken - ook al vinden de lessen na schooltijd plaats - hard. De leerkrachten stemmen hun werkzaamheden goed op elkaar af en geven blijk van ervaring en gedrevenheid. De wijze waarop de school haar eigen kwaliteit in de gaten houdt en probeert vast te houden en zo nodig te verbeteren is adequaat en passend bij de omvang en mogelijkheden van de school. Hieronder wordt een nadere toelichting gegeven op de verschillende onderdelen. Toelichting: Opbrengsten De eindopbrengsten die de school weet te realiseren zijn voldoende, zij liggen op het niveau van een Nederlandse leerling in vergelijkbare omstandigheden. Komend schooljaar wordt de eerste groep leerlingen voorbereid op het CNaVTexamen en de school hoopt op goede resultaten. De tussenopbrengsten liggen eveneens op het niveau dat verwacht kan worden. Een enkele leerling blijft achter, maar dit heeft duidelijke oorzaken (geen Nederlandstalige thuisondersteuning bijvoorbeeld). De school legt de lat nogal hoog: in principe streeft zij ernaar dat alle leerlingen ongeveer een gelijk niveau hebben als hun leeftijdsgenoten in Nederland. Zij ziet echter ook in dat de huidige leerlingenpopulatie (die deels in Griekenland geboren en getogen is) lang niet altijd aan dit niveau kan voldoen, en de verwachtingen worden dan (op grond van evaluaties van de toetsresultaten) ook bijgesteld en besproken met leerling en ouders. Onderwijspraktijk De onderwijspraktijk is over het geheel genomen als voldoende tot goed beoordeeld. De lessen die de inspectie heeft bijgewoond vonden plaats in een plezierige sfeer, waarbij op een speelse manier hard werd gewerkt en geleerd. De docenten In Lefkada lijken ieder heel goed hun plek te hebben bij de verschillende leeftijdsgroepen. Er was voldoende afwisseling in werkvormen te zien tijdens de lessen, zodat de leerlingen ook na hun lange Griekse schooldag geboeid en betrokken bleven. In Ioannina weet de docente goed in te spelen op wat de twee leerlingen daar nodig hebben; feitelijk krijgen beide leerlingen daar individueel les, maar er wordt bewust een aantal gezamenlijke lesmomenten uitgevoerd. Pagina 12 van 14

13 De voorbereiding van de lessen, zowel in Lefkada als in Ioannina vindt plaats in nauw overleg met de coördinator, die een format heeft ontwikkeld voor de lesvoorbereiding en dit ook controleert. De geplande en gerealiseerde onderwijstijd is voldoende, er wordt drie uur per week lesgegeven, en daarnaast wordt in Lefkada een aantal culturele activiteiten verzorgd. In Ioannina is dat laatste niet mogelijk, omdat het maar twee leerlingen betreft uit één familie. Leerlingen komen nagenoeg altijd naar de lessen, het verzuim is minimaal. In de lessen wordt goed rekening gehouden met verschillen tussen leerlingen. Daar waar het nodig is krijgen leerlingen extra zorg en begeleiding, en dat wordt vastgelegd in een handelingsplan dat regelmatig wordt geëvalueerd en bijgesteld. Kwaliteitszorg De kwaliteitszorg is eveneens van voldoende kwaliteit. De wijze waarop de school haar resultaten bewaakt en verbetert is prima: elke leerkracht heeft goed zicht op de resultaten en bespreekt die ook met de andere docenten en de coördinator. De school gebruikt op beide locaties een eigen systeem om de resultaten digitaal op te slaan en te analyseren. In de teamvergaderingen wordt besproken hoe de lessen verlopen. Met de locatie Ioannina wordt het contact vooral telefonisch en per mail onderhouden. Daarnaast vindt veel informatie-uitwisseling informeel plaats, iets dat gezien de geringe omvang van de school voor de hand ligt. Het bestuur toont zich betrokken en omdat een van de bestuursleden ook lesgeeft is het ook goed op de hoogte van het reilen en zeilen van de school. De taak die het bestuur zich stelt voor de komende periode is vooral de financiële positie van de school zoveel mogelijk veilig te stellen, zodat leerlingen op passende wijze hun ntc-onderwijs kunnen afronden. Pagina 13 van 14

14 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Bij dit kwaliteitsonderzoek heeft de inspectie ook de naleving van een aantal wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan onderzocht, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Op basis hiervan concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit kwaliteitsonderzoek leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De school krijgt een basisarrangement. Dat wil zeggen dat de aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school geen aanpassing vraagt van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. De school krijgt een basisarrangement. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek. Pagina 14 van 14