RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC CHANIA/KRETA, GRIEKENLAND

Transcriptie

1 RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC CHANIA/KRETA, GRIEKENLAND School : NTC Chania/Kreta, Griekenland Plaats : CHANIA - GRIEKENLAND BRIN-nummer : 28HP Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 20 februari 2008 Datum vaststelling : 7 april 2008

2

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING KWALITEITSPROFIEL BESCHOUWING VERVOLG VAN HET TOEZICHT...15 Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland

4

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC Chania/Kreta, Griekenland in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve en zelfstandige rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de onderwijsinspectie: Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan enkele documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betrof de uitkomsten van een zelfevaluatie-instrument mei 2007, de evaluatie van 2007 en het Jaarverslag van de Grieks-Nederlandse Vereniging NTC Chania 2006/2007. De opzet van het onderzoek Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen 1/2, 3a, en 4/5/7. Gesprekken over de kwaliteit van de indicatoren gevoerd met de leraren en het bestuur. Gesprekken met leerlingen en ouders. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland

6 Gesprek over de kwaliteitsoordelen van de inspectie en de conclusies van het schoolbezoek. Daarbij was het bestuur aanwezig. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland

7 2 KWALITEITSPROFIEL Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van NTC Chania/Kreta, Griekenland Kwaliteitszorg 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. Leerstofaanbod 3.1 De aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal zijn dekkend voor de kerndoelen. 3.4 De leerinhouden voor Nederlandse taal worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 3.8 De school biedt leerinhouden aan bij Nederlandse taal die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. Tijd 4.1 De school heeft voldoende onderwijstijd gepland (120 uur per jaar). 4.2 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 4.3 De school heeft maatregelen genomen om ongeoorloofd verzuim tegen te gaan. 4.4 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland

8 Pedagogisch handelen 5.3 De leraren zorgen ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier met elkaar omgaan. Didactisch handelen 6.1 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 6.3 De leraren leggen duidelijk uit. 6.5 De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. Afstemming 7.1 De leraren volgen de vorderingen van hun leerlingen systematisch. 7.3 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Actieve en zelfstandige rol leerlingen 8.1 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 8.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie van hun eigen leerproces die past bij hun ontwikkelingsniveau. Sfeer op school 9.3 De ouders/verzorgers tonen zich betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. Begeleiding 10.1 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen De school gebruikt de informatie van scholen en instellingen waar de leerlingen vandaan komen voor de begeleiding van de leerlingen. Zorg 11.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten van de zorg na De school betrekt de ouders/verzorgers van leerlingen bij de zorg van hun kind. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland

9 Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 5 Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. 5 Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland

10

11 3 BESCHOUWING In dit hoofdstuk wordt een beschouwing gegeven over de kwaliteit van het onderwijs op de school. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen verschillende indicatoren onderling en voor zover relevant, tussen de indicatoren en de context van de school en eerdere inspectiebezoeken. Uitgangssituatie van de school De school in Chania wordt bezocht door 32 leerlingen, uit acht families. Ongeveer de helft van de families heeft een Vlaamse achtergrond. Van de leerlingen heeft 80 procent Nederlands als tweede taal. De jongste leerlingen zijn nog geen vier jaar. Zij worden opgevangen in groep 1/2. De oudste leerlingen zitten in groep 7. De afgelopen jaren zijn er geen leerlingen doorgestroomd naar groep 8. Relatief veel leerlingen haken om diverse redenen, voortijdig af. Verschillen in verwachtingen tussen school en ouders spelen hierbij mogelijk een rol. De ouders vinden het vooral belangrijk dat de kinderen in het Nederlands leren communiceren, terwijl de school als opdracht heeft te zorgen voor aansluiting bij het onderwijs in Nederland. De lessen worden verzorgd door een leraar en een assistent voor de peuter- en kleutergroepen. Na een onrustige periode is de personele situatie, sinds vier jaar, stabiel. De school maakt gebruik van drie lokalen van een Griekse dagschool. Voorafgaand aan de lessen richten de leraren de lokalen in met Nederlandse (aanschouwelijke) materialen en laptops. Na de les wordt het lokaal weer in de oorspronkelijke staat teruggebracht. Dit kost veel tijd. Het gebouw is, naar Nederlandse maatstaven, gedateerd. Al een aantal jaren wordt gesproken over nieuwbouw, maar concrete plannen zijn er nog niet. De huisvesting is niet optimaal, maar wel kosteloos. Niet onbelangrijk voor een school van deze omvang. Algemeen beeld In het onderzoek van de inspectie stond de vraag centraal of het onderwijs van de Stichting Nederlandse Taal en Cultuur (NTC) in Chania van voldoende kwaliteit is. Uit het kwaliteitsprofiel blijkt dat de inspectie van oordeel is dat de school overwegend voldoende kwaliteit levert op de indicatoren die betrekking hebben op de onderwijstijd, het leerstofaanbod, het pedagogisch en didactisch handelen van de leraren en het schoolklimaat. De kwaliteitszorg is op de helft van de indicatoren als voldoende beoordeeld. Het methodisch aanbod voor taal en technisch lezen is gedateerd en voor begrijpend lezen is het niet geheel compleet. De afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen komt nog te weinig uit de verf, evenals de actieve en zelfstandige rol van de leerlingen. Een ander knelpunt is de zorg die de school geeft aan leerlingen die extra aandacht nodig hebben. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland

12 Uit de leerlingvolgsysteemtoetsen blijkt dat de tussentijdse resultaten van de leerlingen alleszins acceptabel zijn. Het overgrote deel van de leerlingen behaalt voldoende resultaten, ervan uitgaande dat zij ten opzichte van leerlingen in Nederland, twee jaar achterstand mogen hebben. De oordelen van de inspectie geven aanleiding tot een aangepast toezichtsarrangement op basis van het feit dat het aanbod voor begrijpend lezen niet geheel adequaat is en de leerlingenzorg te wensen overlaat. Omdat er voor begrijpend lezen geen leerlingen zijn die uitvallen, heeft de inspectie gekozen voor het regulier toezichtsarrangement. Met het bestuur is overeengekomen dat er voor begrijpend lezen voor ieder leerjaar een lesboek van een methode voor begrijpend lezen zal worden aangeschaft, voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Hieronder licht de inspectie haar oordeel toe. Toelichting op het kwaliteitsprofiel Opbrengsten De inspectie kan de resultaten aan het eind van de basisschoolperiode niet beoordelen omdat de afgelopen jaren geen leerlingen zijn ingestroomd in groep acht. De tussentijdse resultaten van de leerlingen voor technisch en begrijpend lezen zijn van voldoende niveau. Daarbij gaat de inspectie ervan uit dat de leerlingen twee jaar achterstand mogen hebben ten opzichte van hun leeftijdgenootjes in Nederland. Kwaliteitszorg De helft van de indicatoren die betrekking heeft op kwaliteitszorg, is als voldoende gewaardeerd. De school heeft inzicht in de samenstelling van de leerlingenpopulatie, en de school vertaalt dit naar te behalen resultaten van de leerlingen. De opbrengsten van de individuele leerlingen worden goed gevolgd. Op schoolniveau worden de resultaten echter nog te weinig systematisch geëvalueerd. Daarvoor is het nodig dat de school expliciete doelen stelt voor technisch en begrijpend lezen, spellen, woordenschat en mondeling taalgebruik. De school heeft de kwaliteit van onderwijs en leren in kaart gebracht met een ouderenquête, panelgesprekken met leerlingen en een zelfevaluatie-instrument voor leraren en bestuur. De uitkomsten hebben geresulteerd in een aantal verbeteractiviteiten. Deze zijn niet verder uitgewerkt in concrete verbeterplannen. Het is voorts van belang de afspraken die in de loop van de tijd zijn gemaakt, vast te leggen, zodat de kennis die is opgebouwd, behouden blijft bij een eventueel vertrek van leraren of bestuursleden. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland

13 Onderwijspraktijk De meeste indicatoren die betrekking hebben op de onderwijspraktijk zijn als voldoende gewaardeerd. Wat betreft het leerstofaanbod is er echter sprake van serieuze knelpunten. De methode voor aanvankelijk technisch lezen en voor taal zijn zeer gedateerd. Uit gesprekjes met de leerlingen blijkt, dat ze het werken uit de taalmethode het minst interessante onderdeel van de lessen vinden. Voor begrijpend lezen werkt de school met Nieuwsbegrip. Hier zijn de leerlingen enthousiast over. Omdat Nieuwsbegrip geen echte methode voor begrijpend lezen is, is het van belang dat voor leerlingen, die daar moeite mee hebben een methodisch aanbod beschikbaar is. Voor groep 1 en 2 is methodisch aanbod aanwezig, maar dit wordt niet systematisch gebruikt. In de lessen komen onder meer de tussendoelen voor beginnende geletterdheid aan de orde, maar de planning en de registratie daarvan is weinig inzichtelijk. Ook voor de andere groepen geldt dat de leerstofplanning niet is vastgelegd. De beide leraren leggen de lesvoorbereidingen overigens wel goed vast. Naast verouderd materiaal gebruikt de school overigens ook actuele computerprogramma's en het aanbod voor cultuur is eveneens actueel. In de groepen is sprake van een prettige en taakgerichte werksfeer. De leraren leggen duidelijk uit. Ze starten de lessen met het activeren van voorkennis. Maar het benoemen van de doelen en het verloop van de les krijgen weinig aandacht. Een afsluiting waarbij teruggekomen wordt op het eerder benoemde doel heeft de inspectie evenmin waargenomen. Een ander knelpunt is, dat de school op basis van de toetsgegevens van de individuele leerlingen geen nadere analyse maakt op basis waarvan een handelingsplan met concrete doelstellingen kan worden geformuleerd. Deze plannen zijn nu te algemeen van aard. In het plan is niet opgenomen, wat het probleem is, hoe en met welke materialen wordt gewerkt aan verbetering en hoe en wanneer wordt vastgesteld of dit is gelukt. In deze situatie is dit extra van belang omdat de ouders de plannen grotendeels uitvoeren. De hoofdverantwoordelijkheid ligt echter bij de school; de ouders kunnen een ondersteunende rol hebben. Uit het gesprek met ouders blijkt dat kinderen over het algemeen met plezier naar school gaan. De wijze waarop wordt lesgegeven, en de rol van de leraren, vinden de ouders het sterkste punt van de school. Voor de ouders is het het allerbelangrijkst dat hun kinderen met plezier naar school gaan en leren communiceren. De aansluiting bij het Nederlandse of Belgische onderwijs speelt voor hen geen rol, terwijl de school zich daarop per definitie moet richten. Hier is mogelijk sprake van conflicterende belangen. Dat verklaart wellicht het voortijdig afhaken van een aantal leerlingen. Voor de school een reden te meer om goed te communiceren over de doelen die zij zich stelt. Uit het gesprek met de leerlingen maakt de inspectie op dat ze overwegend met plezier naar Nederlandse les gaan, ondanks dat ze ook op de Griekse dagschool een veeleisend programma hebben. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland

14

15 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. Met het bestuur is afgesproken, dat zij het aanbod voor begrijpend lezen zal completeren. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Chania/Kreta, Griekenland