ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DONDERDAG 27 APRIL 2017 in de gewone vergaderzaal van het gemeentehuis

Transcriptie

1 ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DONDERDAG 27 APRIL 2017 in de gewone vergaderzaal van het gemeentehuis De gemeenteraad van Zedelgem, regelmatig bijeengeroepen, is op donderdag 27 april 2017 om uur bijeengekomen in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig: Annick Vermeulen, burgemeester, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Ann Devriendt, schepenen, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, raadsleden, Brigitte Himpens, voorzitter, Sabine Vermeire, gemeentesecretaris, Filip Van de Voorde, waarnemend voorzitter voor punt nr. 9. Verontschuldigd: Afwezig: Valerie Roelens, raadslid, afwezig vanaf punt nr. 11. Brigitte Himpens, voorzitter, afwezig wegens persoonlijk belang voor punt nr. 9 De voorzitter verklaart de voor geopend. Zij verwelkomt de raadsleden, het aanwezige publiek en de afgevaardigden van de pers. De raad gaat over tot de agenda. OPENBAAR 1. Veiligheid - Politie - Veiligheidsbeeld Zedelgem - toelichting door de politie Beraadslaging: Raadslid Gunter Boffel stelt de vraag of er resultaten per ANPR-camera opgevraagd kunnen worden. Welke camera heeft welke resultaten opgeleverd? Bvb. op vlak van veiligheid (oplossen inbraakmisdrijven). Korpschef Eddy Van Daele antwoordt dat hij de vraag zal meenemen en het antwoord zal terugkoppelen. Raadslid Laurence Lambert vraagt of er bij GAS- overtredingen minderjarigen betrokken waren. De korpschef antwoordt dat dit nog maar één keer voorgevallen is. Ingeval van minderjarigen wordt er steeds bemiddeld en wordt er in de eerste plaats met de ouders gesproken. Raadslid Martine De Meester stelt diverse vragen: wat de actieplannen betreft, in het bijzonder de samenwerking met lokale wijkinspecteurs, welke mate van burgerbetrokkenheid was er? welke intiatieven zijn er op dit vlak genomen? Korpschef Eddy Van Daele antwoordt dat de aanpak verschillend is, afhankelijk van het probleem dat zich stelt. Hij refereert naar een probleem met een jeugdhuis in Beernem waar er een werkgroep gevormd werd met mensen van het jeugdhuis zelf, omwonenden en de gemeentelijke jeugdconsulent. Toen werd er gezamenlijk opgeruimd en investeerde de gemeente in betere geluidsisolatie. wanneer is er communicatie naar de bevolking over de lokale veiligheidsplannen? De korpschef antwoordt dat er bij het begin van de legislatuur een toelichting was per deelgemeente. Er werd toen in dialoog gegaan met de inwoners en gepeild naar vragen die leven. Het is de bedoeling om dit in het begin van de volgende legislatuur opnieuw te doen. hoe komt het dat het aantal incidenten met verdovende middelen gehalveerd is? De korpschef antwoordt dat dit moeilijk toe te wijzen is. Er zijn vele, verschillende redenen. hoeveel verkeersongevallen waren er met fietsers? De korpschef antwoordt dat hij deze informatie zal bezorgen en geeft meteen de geruststelling dat er in Zedelgem geen zwarte punten zijn. Raadslid Tom Maes vraagt hoe het komt dat het aantal feiten zo sterk gedaald is. Heeft dit te maken met het feit dat de pakkans verhoogd is, ingegeven door het terreurniveau en de hiermee gepaard gaande grotere personeelsinzet? Commissaris Alain Van Acker antwoordt dat dit vooral aan sensibilisering toe te wijzen is.

2 Voorzitter Brigitte Himpens verwijst naar de actualiteit en de probleemstelling over camera's die niet meer operationeel zijn. Korpschef Eddy Van Daele zegt dat er in Zedelgem enkel problemen geweest zijn met de paal ANPR aan de E403 richting Zedelgem. Die paal is tot 2 keer toe omvergereden. Toen is de camera een tijd buiten werking geweest, vooral ook omdat er problemen waren met de verzekering. Raadslid Jef Bogaert vraagt of het aantal ongevallen gedaald is op de plaatsen van trajectcontrole. De korpschef antwoordt dat het nog te vroeg is om hieruit conclusies te trekken aangezien de trajectcontrole nog maar zes maanden operationeel is. Er is een langere periode nodig om een goede evaluatie te kunnen maken. De gemeenteraad neemt kennis van het veiligheidsbeeld Zedelgem dat ter zitting toegelicht wordt door commissaris Alain Van Acker en korpschef Eddy Van Daele. 2. Secretariaat - Overzicht mandaten en bezoldigingen mandatarissen in de gemeente Zedelgem - kennisname Beraadslaging: Raadslid Aäron Demeyere geeft aan dat hij het vreemd vindt dat de wedden van burgemeester en schepenen als nettowedden weergegeven zijn. Op alle andere plaatsen en documenten worden steeds brutowedden gepubliceerd. Het raadslid verwijst naar de bedragen van de brutowedden uit de jaarrekening en duidt op een op een verschil van ongeveer euro tussen bruto en nettowedden voor burgemeester en schepenen per jaar. De burger heeft recht op juiste informatie, aldus raadslid Demeyere. Zo kan de burger de rekening maken van wat een schepen per legislatuur kost. Aantal schepenen is geen doel op zich, repliceert raadslid Tom Maes, efficiënt besturen is het uitgangspunt. De gemeenteraad neemt kennis van het overzicht van de mandaten en bezoldigingen mandatarissen in de gemeente Zedelgem dat werd aangevuld met de bezoldigingen van burgemeester en schepenen, zoals toegevoegd als bijlage bij dit besluit. In uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 23 februari 2017 wordt dit overzicht gepubliceerd op de gemeentelijke website. intercomunale/vereniging/v.z.w. mandaat schepen/raadslid Vergoeding aantal/jaar IMEWO vertegenwoordiger in algemene Gilbert Deruwe Onbezoldigd plaatsvervanger in algemene Martine Rabaey Onbezoldigd vertegenwoordiger in het regionaal adviescomitéwest Imewo Frank Schillewaert 201,02 EUR 8 X EANDIS ASSETS vertegenwoordiger in algemene Gilbert Deruwe Onbezoldigd plaatsvervanger in algemene Martine Rabaey onbezoldigd FINIWO vertegenwoordiger in algemene Martine Rabaey onbezoldigd plaatsvervanger in algemene Katrien De Maré onbezoldigd 2 vertegenwoordigers in het regionaal Frank Schillewaert 126,33 EUR 1 X adviescomité west Geert Verhegge 102,52 EUR 2 à 3/jaar WVI vertegenwoordiger in algemene Filip Van de onbezoldigd Voorde plaatsvervanger in algemene Frank Schillewaert onbezoldigd 2 vertegenwoordigers in regionaal comité Patrick Arnou 99,30 EUR 4 X Oostende-Brugge Wino Debruyne 99 EUR 4 X bestuurder Patrick Arnou 198,59 EUR 4 à 5 X intercomunale/vereniging/v.z.w. mandaat schepen/raadslid Vergoeding aantal/jaar IVBO vertegenwoordiger in algemene Filip Van de onbezoldigd

3 Voorde plaatsvervanger in algemene Wino Debruyne Onbezoldigd 2 bestuurders in raad van bestuur Arnold Naessens 203 EUR Gilbert Deruwe 203 EUR 1 best. met raadgevende stem in raad van Jef Bogaert 197,00 EUR 6 X bestuur (2de helf legislatuur) Vlaamse Maatschappij vertegenwoordiger in provinciaal comité Pedro Matthys 180,00 EUR (netto) 2 x voor Watervoorziening plaatsvervanger in provinciaal comité Gilbert Deruwe Onbezoldigd (De Watergroep ) stem-gerechtigde afgevaardigde in alg. Pedro Matthys onbezoldigd verg. plaatsvervanger stem-gerechtigde afgevaardigde alg. verg. Filip Van de Voorde Onbezoldigd niet-stem-gerechtigde afgevaardigde in alg. Katrien De Maré Onbezoldigd verg. plaatsvervanger niet-stem-gerechtigde Gilbert Deruwe Onbezoldigd afgevaardigde in de algemene VMW - RioP vertegenwoordiger provinciaal comité van RioP plaatsvervanger provinciaal comité van RioP Geert Verhegge Peter Haesaert 205,40 EUR niet gekend wegens nog niet voorgevallen c.v. Interbrugse vertegenwoordiger in algemene Wino Debruyne onbezoldigd Maatschappij voor plaatsvervanger in algemene Pedro Matthys onbezoldigd Huisvesting 1 bestuurder in raad van bestuur Patrick Arnou 85,00 EUR 12 X VIVENDO Directiecomité Patrick Arnou 85,00 EUR 12 X West-Vlaams Woonkrediet NV vertegenwoordiger in algemene Wino Debruyne onbezoldigd plaatsvervanger in algemene Frank Schillewaert onbezoldigd Vereniging voor vertegenwoordiger in algemene Peter Haesaert openbaar groen plaatsvervanger in algemene Filip Van de Voorde Onbezoldigd Onbezoldigd Ethias vertegenwoordiger in algemene Frank Schillewaert onbezoldigd De Lijn vertegenwoordiger in algemene Patrick Arnou onbezoldigd v.z.w. WIVO (opgeslorpt door een andere instantie) vertegenwoordiger in algemene (geen mandaat meer hierin) Arnold Naessens geen mandaat meer v.z.w. Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vertegenwoordiger in algemene plaatsvervanger in de algemene Arnold Naessens Katrien De Maré onbezoldigd onbezoldigd v.z.w. Cevi vertegenwoordiger in algemene Arnold Naessens onbezoldigd

4 plaatsvervanger in algemene Jurgen Dehaemers onbezoldigd intercomunale/vereniging/v.z.w. mandaat schepen/raadslid Vergoeding aantal/jaar v.z.w. plaatselijk werk- vertegenwoordigers in de PWA: Geert Verhegge Onbezoldigd gelegenheidsagentschap namens de meerderheid Ann Devriendt Onbezoldigd Zedelgem Brigitte Himpens Onbezoldigd Ellen Goes Onbezoldigd namens de oppostie Gudrun Vanhove Onbezoldigd Dominiek Sneppe Onbezoldigd raad van bestuur Ann Devriendt Onbezoldigd algemene Ann Devriendt Onbezoldigd v.z.w. Regionaal Landschap Houtland vertegenwoordiger in algemene Patrick Arnou Onbezoldigd vertegenwoordiger in algemene Katrien De Maré Onbezoldigd plaatsvervanger in algemene Gilbert Deruwe Onbezoldigd bestuurder in de raad van bestuur Patrick Arnou Onbezoldigd V.z.w. Bosgoep Houtland vertegenwoordiger in algemene plaatsvervanger in algemene Katrien De Maré Filip Van de Voorde Onbezoldigd onbezoldigd Raakvlak vertegenwoordiger in beheerscomité Patrick Arnou Onbezoldigd plaatsvervanger in beheerscomité Pedro Matthys onbezoldigd Intergemeentelijke raad van bestuur Arnold Naessens Onbezoldigd samenwerking Ginter lid met raadgevende stem in raad van Gudrun Vanhove onbezoldigd bestuur politieraad effectieve-leden: Noël Baesens 194,70 EUR Gunter Boffel 194,70 EUR 2 x Katrien De Maré 194,70 EUR 4 x Aäron Demeyere 194,70 EUR 4 x Martine Rabaey 194,70 EUR 4 x Filip Van de 194,70 EUR 4 x Voorde Jurgen Dehaemers 194,70 EUR 4 x Annick Vermeulen Onbezoldigd ERSV West-Vlaanderen en Resoc vertegenwoordiger in Resoc en ERSV Wino Debruyne Onbezoldigd Brugge plaatsvervanger Tom Maes onbezoldigd Zorg en Welzijn vertegenwoordiger in de algemene Ann Devriendt Onbezoldigd vertegenwoordiger in de algemene Patrick Arnou Onbezoldigd Noël Baesens Onbezoldigd raad van bestuur Ann Devriendt Onbezoldigd algemene Ann Devriendt Onbezoldigd Woonwinkel beheerscomité intergemeentelijke samenwerking wonen 1ste vertegenwoordiger Katrien De Maré Onbezoldigd 2de vertegenwoordiger Patrick Arnou Onbezoldigd

5 3de vertegenwoordiger (oppositie) Ann Allemeersch Onbezoldigd plaatsvervanger Brigitte Himpens Onbezoldigd beheerscomité BDOZ Ann Devriendt Onbezoldigd 6 x IGOS vertegenwoordiger in de algemene plaatsvervanger in de algemene Jurgen Dehaemers Bart Haesaert Onbezoldigd Onbezoldigd intercomunale/vereniging/v.z.w. mandaat schepen/raadslid Vergoeding aantal/jaar Gemeentelijke Holding in Vereffening vertegenwoordiger Geert Verhegge onbezoldigd plaatsvervanger Etienne Feys onbezoldigd Sesam vzw algemene : 1ste vertegenwoordiger Noël Baesens Onbezoldigd 2de vertegenwoordiger Gilbert Deruwe Onbezoldigd 3de vertegenwoordiger Katrien De Maré Onbezoldigd lid Brigitte Himpens Onbezoldigd raad van bestuur Ann Devriendt Onbezoldigd 4 x algemene : Ann Devriendt Onbezoldigd 2 x Integraal Waterbeleid algemene Bekken Brugse Polders vertegenwoordiger Peter Haesaert onbezoldigd plaatsvervanger Arnold Naessens onbezoldigd algmene Bekken Ijzer vertegenwoordiger Peter Haesaert onbezoldigd plaatsvervanger Arnold Naessens onbezoldigd TMVW Directiecomité Pedro Matthys 204,00 EUR 8 X Directiecomité aanvullende diensten Ann Devriendt 201,02 EUR 12 x algemene vertegenwoordiger Bart Haesaert Onbezoldigd plaatsvervanger Tom Maes Onbezoldigd TMVS raad van bestuur Pedro Matthys onbezoldigd adviescomité Pedro Matthys onbezoldigd JOBPUNT algemene vertegenwoordiger Arnold Naessens Onbezoldigd plaatsvervanger Wino Debruyne Onbezoldigd Zone 1 Annick Vermeulen onbezoldigd Verkeerscommissie lid Annick Vermeulen onbezoldigd lid Jef Bogaert onbezoldigd lid Martine De onbezoldigd Meester lid Filip Van de onbezoldigd Voorde lid Martine De onbezoldigd Meester lid Peter Haesaert onbezoldigd Beheerscomité Plaisirsbos lid Patrick Arnou onbezoldigd

6 Beheerscomité Kasteel van Loppem lid Patrick Arnou onbezoldigd De Link lid algemene Brigitte Himpens onbezoldigd algemene Ann Devriendt onbezoldigd raad van bestuur Ann Devriendt onbezoldigd Kringloopwinkel 't Rad algemene Ann Devriendt onbezoldigd 2 x Woonzorggroep GVO raad van bestuur Ann Devriendt onbezoldigd 12 x intercomunale/vereniging/v.z.w./ e.a. mandaat schepen/raadslid Vergoeding aantal/jaar Gemeenteraad voorzitter Brigitte Himpens 370,00 EUR 11 x alle raadsleden (20) 185,00 EUR 11 x Gemeenteraadscommissie voorzitter Tom Maes 185,00 EUR 2x leden Valerie Roelens 185,00 EUR 2 x Bart Haesaert 185,00 EUR 2 x Peter Haesaert onbezoldigd 2 x Wino Debruyne 185,00 EUR 2 x Brigitte Himpens 185,00 EUR 2 x Dominiek Sneppe 185,00 EUR 2 x Martine De 185,00 EUR 2 x Meester Gunter Boffel 185,00 EUR 2 x Jef Bogaert 185,00 EUR 2 x Ann Allemeersch 185,00 EUR 2 x OCMW - raad voorzitter Ann Devriendt mandatenwedde 10 x OCMW - bijzonder comité Ann Devriendt mandatenwedde OCMW - vast bureau Ann Devriendt mandatenwedde Politiecollege Annick Vermeulen mandatenwedde 15 x Zonale veiligheidsraad Annick Vermeulen mandatenwedde 1 à 2 x BOC Politie Annick Vermeulen mandatenwedde 2 x Veiligheidscel Annick Vermeulen mandatenwedde 2 x Burgemeesteroverleg Annick Vermeulen mandatenwedde 6 à 8 x Netto maandwedde burgemeester Annick Vermeulen 3.508,00 EUR Netto maandwedde schepenen Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, ligt tussen de 2.242,00 EUR en 2.651,00 EUR

7 Peter Haesaert - Ann Devriendt - schepen/ocmwvoorzitter 3. Secretariaat - Intercommunales - WVI - Algemene op 18 mei Agenda en aanduiding van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger - beslissing Stemming over dit besluit: 27 JA Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - artikel 42 van het gemeentedecreet - artikel 44,1 en 3 van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Aanleiding - uitnodiging van 17 maart 2017 tot algemene van WVI op donderdag 18 mei 2017 Procedure - besluit gemeenteraad 28 april 2016 waarbij de heer Filip Van de Voorde, raadslid, werd aangeduid als vertegenwoordiger, en de heer Frank Schillewaert, raadslid, als plaatsvervanger Krediet Exploitatie - uitgaven algemene rek. beleidsitem kostenplaats actie bedrag Motivering - de gemeente is deelgenoot van de intercommunale WVI - de agenda van de algemene wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad zodat de vertegenwoordiger van de gemeente het standpunt en/of eventuele opmerkingen van de gemeente kan overmaken en zijn stemgedrag kan bepalen Dossierstukken - schrijven van WVI d.d. 17 maart 2017 Besluit Artikel 1.- De agendapunten van de algemene van WVI op donderdag 18 mei 2017 worden goedgekeurd: 1. goedkeuring verslag van de buitengewone algemene van 22 december verslag van de raad van bestuur 3. verslag van de commissaris 4. jaarrekeningen kwijting aan de bestuurders en de commissaris 6. benoeming van de heer Alexander De Vos (Brugge) (Aandelen A) en mevrouw Christine Beke (aandelen B) als leden in het regionaal comité Oostende-Brugge 7. akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen houdende aanduiding leden met raadgevende stem in de raad van bestuur en bepaling van de rangorde 8. mededelingen. Artikel 2.- De heer Filip Van de Voorde, raadslid, wordt aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in de algemene van WVI op donderdag 18 mei 2017 of op een latere datum met dezelfde agenda samengeroepen conform de statuten. De heer Frank Schillewaert, raadslid, is zijn plaatsvervanger. Artikel 3.- De gemeenteraad beslist dat de vertegenwoordiger van de gemeente Zedelgem die zal deelnemen aan de algemene van WVI akkoord gaat met de agendapunten zoals vermeld in artikel 1 van dit besluit. 4. Secretariaat - Samenwerkingsovereenkomst met Riga voor de realisatie van een monument op het Brivibaplein - beslissing

8 Beraadslaging: Schepen Patrick Arnou verwijst naar de bijgestuurde ontwerpovereenkomst die aan de gemeenteraadsleden wordt voorgelegd en stelt voor om de aangepaste ontwerptekst goed te keuren. In die tekst zijn een aantal taalkundige correcties doorgevoerd, op vraag van het Letse Museum. Vooral artikel 12 is gewijzigd: 'Het contract van de kunstenaar, om het kunstwerk te maken, is voldaan wanneer het afgewerkte kunstwerk is opgeleverd en geplaatst op de daartoe bestemde locatie in de gemeente Zedelgem, en de gemeente en het museum voor ontvangst en acceptatie tekenen, vanaf dit moment wordt het monument eigendom van de gemeente.' Raadslid Martine De Meester verwijst naar artikel 7 dat vermeldt dat er EUR voorzien worden aan prijzen en stelt de term 'troostprijzen' in vraag voor de winnende kunstenaar. Schepen Patrick Arnou beaamt dat 'troostprijzen' geen goede woordkeuze is. Vandaar het voorstel aan de gemeenteraad om de term 'troostprijzen' te vervangen door de term 'prijzen' in voorliggende tekst. Stemming over dit besluit: 27 JA Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - artikel 42 van het gemeentedecreet Aanleiding - samenwerking met The museum of the Occupation of Latvia om op het Brivibaplein in Zedelgem een kunstwerk te realiseren Procedure - overleg tussen het museum en de archiefdienst - voorgesteld wordt Motivering - de gemeente wenst samen met The Museum of the Occupation of Latvia uit Riga (Letland) een tijdelijke projectsamenwerking op te zetten met als de doel de oprichting van een kunstig monument in Zedelgem, ter hoogte van het Brivibaplein in september de samenwerking vloeit voort uit de gemeenschappelijke geschiedenis die zijn basis vindt in het gevangenkamp in Vloethemveld, waar verschillende Letse gevangen verbleven op het einde van WOII: dit monument moet symbolisch verwijzen naar het concept 'vrijheid' (briviba) en herinneren aan de gevangenschap van Letse (Baltische) krijgsgevangenen in het POW Camp te Zedelgem tijdens en aan de historische banden tussen Zedelgem en Letland, die uit de oorlogsperiode voortvloeien. Het momnument moet bovendien refereren naar de replica op schaal van het Letse Vrijheidsbeeld, opgericht door Letse krijgsgevangenen in POW Camp Zedelgem in november om dit kunstwerk te kunnen realiseren dient eerst een samenwerkingsovereenkomst te worden opgesteld waarin ondermeer de wijze van totstandkoming en plaatsing van het monument geregeld wordt - budget is voorzien in de begroting als volgt: Krediet Investering - uitgaven investering subproject algemene beleidsitem actie bedrag enveloppe rek. VT / ,00 EUR - voorstel ter zitting tot enkele taalkundige aanpassingen en bijsturingen in de Engelse en Letse vertaaltekst van de ontwerpovereenkomst. Artikel 12 wordt geherformuleerd en op voorstel van raadslid Martine De Meester wordt 'troostprijzen' vervangen door prijzen in artikel 7 Dossierstukken - ontwerptekst samenwerkingsovereenkomst Besluit Enig artikel.- De samenwerkingsovereenkomst zoals toegevoegd aan dit besluit wordt ter zitting aangepast en goedgekeurd.

9 5. Financiën - Jaarrekening dienstjaar vaststelling Beraadslaging: Raadslid Gunter Boffel wenst enkele randbemerkingen naar voor te brengen en verwijst naar de informatiebundel die voorgelegd werd. Wat de weergave van de kengetallen op blz 7 betreft zegt raadslid Gunter Boffel dat het cijfer kastoestand dient genuanceerd omdat de openstaande vorderingen een heel stuk lager liggen dan de openstaande schulden. In die zin dient het cijfer kastoestand verminderd met 2 miljoen euro, aldus het raadslid. Verder zegt raadslid Gunter Boffel dat hij vindt dat de gemeente een vrij aanzienlijke schuldgraad heeft. Zij prognose is dat Zedelgem landt op een schuld van 16 tot 17 miljoen euro tegen het einde van deze legislatuur. Raadslid Boffel verwijst naar blz 11 met de investeringen en zegt dat er veel minder geïnvesteerd is dan er effectief begroot werd. Het raadslid verwijst naar blz 97 en betreurt dat er maar 10% gerealiseerd werd van de investeringsuitgaven inzake wegen en verkeer, dit ondanks de vele signalen op de gemeenteraad over de ernstige toestand van de wegen, aldus het raadslid. Wat de werkingsuitgaven voor bezoldigingen betreft (blz 85 en 86) zegt raadslid Gunter Boffel dat hij vindt dat er een aanzienlijke stijging in uitgaven is. Het raadslid wenst ook te attenderen op de extra personeelskost die het nieuwe personeelskader zal genereren en waarover de gemeenteraad deze avond dient te beslissen. Daarbij zegt het raadslid dat hij niet de indruk wil doen ontstaan dat hij het niet nodig vindt om in goed personeel te investeren. Raadslid Gunter Boffel vraagt verder hoe het komt dat de financiële vaste activa voor 2015 ruim euro bedroegen; in 2016 was dit nihil. Tenslotte zegt raadslid Boffel dat hij zijn betoog wil afronden en vooral wil benadrukken dat het zijn wens is dat de huidige schuldgraad niet verhoogt. Schepen Geert Verhegge geeft antwoorden als volgt. Het bedrag financile vaste activa voor 2015 heeft te maken met de verkoop van aandelen van eandis. Verder zegt de schepen dat de exploitatieuitgaven en - ontvangsten in goede zin evolueren. Met het overschot van 2016 kan er 2 miljoen euro extra geïnvesteerd worden. Schepen Geert Verhegge duidt dat er rekening mee dient gehouden dat de uitgaven voor de nieuwbouwwerken aan het gemeentehuis doorgeschoven zijn naar De investeringen zullen dit jaar vooral naar openbare werken gaan. Wat de personeelsuitgaven betreft beaamt de schepen dat deze uitgaven stijgen. De schepen benadrukt dat investeren in personeel investeren in betere dienstverlening betekent. Zijns inziens swingen de personeelsuitgaven de pan niet uit. De gemeente heeft de werkingsuitgaven goed onder controle, aldus de schepen. Raadslid Martine De Meester wil in de verf zetten dat ze het enorm apprecieert dat er nu een gedetailleerde informatiebundel voorligt. Het raadslid zegt dat ze vindt dat de schuld groot is, hoewel ze er meteen ook aan toevoegt dat investeringen nodig zijn. Raadslid Martine De Meester betreurt het dat er bespaard wordt op vlak van wegen en mobiliteit. Vele wegen zijn in slechte staat, vooral ook binnenwegen, aldus het raadslid. Het raadslid zegt dat ze vanuit de verkeerscommissie een oproep wil doen om te investeren in mobiliteit. In de verkeerscommissie leven vele frustraties: er dient geïnvesteerd in wegen, en vooral ook gezocht naar structurele en duurzame oplossingen, in plaats van 'te lappen en te tappen', aldus het raadslid Martine De Meester. Die twee miljoen euro kan haar inziens geïnvesteerd worden aan wegen in de komende tijd. Schepen Geert Verhegge beaamt dat er te weinig geïnvesteerd is. Er is budget, er is visie bij het college en bij de bevoegde schepen, maar bij de administratie leeft de cultuur dat 'er geen geld is', aldus de schepen. Verder antwoordt de schepen dat leningen nodig zijn om te kunnen investeren.

10 Schepen Peter Haesaert zegt dat hij toelichting wil geven bij de lage realisatiegraad. Het gaat vaak om complexe dossiers die zeer lang aanslepen. Een projectplanning wordt nu uitgewerkt en zal worden vastgelegd binnen de BBC. Stemming over dit besluit: 27 JA Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - artikelen 42, 166 en 174 van het gemeentedecreet - het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Aanleiding - de afsluiting van het boekjaar 2016 Procedure - de jaarrekening met de wettelijke rapporten, namelijk de beleidsnota, de financiële nota, de samenvatting van de algemene rekeningen en de toelichting van de jaarrekening werd opgesteld - een exemplaar van de rekening werd overeenkomstig artikel 174 van het gemeentedecreet aan ieder raadslid minstens veertien vrije dagen op voorhand overgemaakt - de jaarrekening wordt door de gemeenteraad vastgesteld - daarna wordt de jaarrekening aan het toezicht via het digitaal loket zowel in pdf versie als digitaal gerapporteerd - de financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de gemeenteraad over de uitvoering van haar taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen, overeenkomstig artikel 164 van het gemeentedecreet. De overzichten van de verleende visa in het kader van de overheidsopdrachten en in het kader van de patrimoniumaankopen zijn ter kennisgeving in de bijlagen bij de rekening opgenomen. Motivering - positief advies managementteam 7 april 2017 Dossierstukken - jaarrekening - dienstjaar 2016 Besluit Artikel 1.- De jaarrekening 2016 wordt door de gemeenteraad vastgesteld. Artikel 2.- De wettelijke rapporten van de jaarrekening 2016, samengesteld uit de beleidsnota, de financiële nota, de samenvatting van de algemene rekeningen en de toelichting bij de jaarrekening worden goedgekeurd. - De liquiditeitenrekening 2016 sluit met een positief resultaat op kasbasis van EUR af. De balans 2016 sluit in evenwicht voor een totaal bedrag van EUR af. De staat van opbrengsten en kosten 2016 sluit met een tekort van het boekjaar van EUR af. Artikel 3.- De jaarrekening wordt aan het toezicht via het digitaal loket zowel in pdf versie als digitaal gerapporteerd. Artikel 4.- De gemeenteraad neemt kennis van de overzichten omtrent de visa in verband met de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. 6. Financiën - Kerkfabrieken - Sint-Laurentius Zedelgem - Rekening Advies - beslissing Beraadslaging: Raadslid Dominiek Sneppe vraagt hoe het gesteld is met het kerkenbeleidsplan. Schepen Patrick Arnou duidt dat de besprekingen bij de kerkfabrieken in dezelfde lijn liggen van de besprekingen destijds informeel gevoerd in de gemeenteraad. De schepen stelt voor om het kerkenbeleidsplan op de volgende raadszitting naar voor te brengen, hetzij informeel hetzij bij princiepsbeslissing. Raadslid Gunter Boffel stelt dat er een groot overschot is in de exploitatie. Meer nog, het overschot overstijgt zelfs fors de toelage, aldus het raadslid dat suggereert om de toelage te verminderen. Het kan niet de bedoeling zijn dat de kerkfabrieken reserves aanleggen, zo zegt raadslid Gunter Boffel. Schepen Patrick Arnou duidt dat de meerjarenplanning niet meer overeenstemt met de realiteit. De schepen verduidelijkt dat de kerkfabrieken in werkelijkheid geen reserves opbouwen. De geruststelling is er dat de

11 middelen bij de gemeente blijven; het geld is niet verdwenen, zo zegt schepen Patrick Arnou. Toch getuigt de weergave niet van goed financieel bestuur, aldus schepen Patrick Arnou, die daaropvolgend stelt dat hij deze situatie bij het kerkfabriekbestuur zal aankaarten. Stemming over dit besluit: 27 JA Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 - decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikels 2 en omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 van de Vlaams minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur betreffende boekhouding besturen van de eredienst Aanleiding - digitaal indienen rekening 2016 kerkfabrieken door centraal kerkbestuur Procedure - de kerkraad keurde op 1 februari 2017 de rekening 2016 goed - de kerkfabriek diende op 2 maart 2017 de rekening in bij het centraal kerkbestuur - het centraal kerkbestuur diende op 8 maart 2017 de rekeningen van alle kerkfabrieken gecoördineerd en digitaal in bij het gemeentebestuur Motivering - de procedure werd gevolgd - de rekening mag gunstig worden geadviseerd Dossierstukken - rekening coördinatie jaarrekening 2016 Besluit Artikel 1.- De rekening 2016 van de kerkfabriek Sint-Laurentius Zedelgem wordt gunstig geadviseerd: - exploitatietoelage: ,10 EUR - exploitatieoverschot: ,72 EUR - investeringstoelage:... 0,00 EUR - investeringssaldo:... 0,00 EUR Artikel 2.- Van deze beslissing wordt kennis gegeven aan de provinciegouverneur. 7. Financiën - Kerkfabrieken - Sint-Andreas Aartrijke - Rekening Advies - beslissing Stemming over dit besluit: 27 JA Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 - decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikels 2 en omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 van de Vlaams minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur betreffende boekhouding besturen van de eredienst Aanleiding - digitaal indienen rekening 2016 kerkfabrieken door centraal kerkbestuur Procedure - de kerkraad keurde op 13 februari 2017 de rekening 2016 goed - de kerkfabriek diende op 4 maart 2017 de rekening in bij het centraal kerkbestuur

12 - het centraal kerkbestuur diende op 8 maart 2017 de rekeningen van alle kerkfabrieken gecoördineerd en digitaal in bij het gemeentebestuur Motivering - de procedure werd gevolgd - de rekening mag gunstig worden geadviseerd Dossierstukken - rekening coördinatie jaarrekening 2016 Besluit Artikel 1.- De rekening 2016 van de kerkfabriek Sint-Andreas Aartrijke wordt gunstig geadviseerd: - exploitatietoelage: ,58 EUR - exploitatieoverschot: ,60 EUR - investeringstoelage: ,03 EUR - investeringssaldo:... 0,00 EUR Artikel 2.- Van deze beslissing wordt kennis gegeven aan de provinciegouverneur. 8. Financiën - Kerkfabrieken - Sint-Elooi Zedelgem - Rekening Advies - beslissing Stemming over dit besluit: 27 JA Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 - decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikels 2 en omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 van de Vlaams minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur betreffende boekhouding besturen van de eredienst Aanleiding - digitaal indienen rekening 2016 kerkfabrieken door centraal kerkbestuur Procedure - de kerkraad keurde op 18 februari 2017 de rekening 2016 goed - de kerkfabriek diende op 7 maart 2017 de rekening in bij het centraal kerkbestuur - het centraal kerkbestuur diende op 8 maart 2017 de rekeningen van alle kerkfabrieken gecoördineerd en digitaal in bij het gemeentebestuur Motivering - de procedure werd gevolgd - de rekening mag gunstig worden geadviseerd Dossierstukken - rekening coördinatie jaarrekening 2016 Besluit Artikel 1.- De rekening 2016 van de kerkfabriek Sint-Elooi Zedelgem wordt gunstig geadviseerd: - exploitatietoelage: ,79 EUR - exploitatieoverschot: ,64 EUR - investeringstoelage:... 0,00 EUR - investeringssaldo:... 0,00 EUR Artikel 2.- Van deze beslissing wordt kennis gegeven aan de provinciegouverneur.

13 9. Financiën - Kerkfabrieken - Sint-Martinus Loppem - Rekening Advies - beslissing Overeenkomstig artikel van het gemeentedecreet, verlaat voorzitter Brigitte Himpens de zitting voor de behandeling van dit punt. Stemming over dit besluit: 26 JA Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 - decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikels 2 en omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 van de Vlaams minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur betreffende boekhouding besturen van de eredienst Aanleiding - digitaal indienen rekening 2016 kerkfabrieken door centraal kerkbestuur Procedure - de kerkraad keurde op 6 februari 2017 de rekening 2016 goed - de kerkfabriek diende op 11 februari 2017 de rekening in bij het centraal kerkbestuur - het centraal kerkbestuur diende op 8 maart 2017 de rekeningen van alle kerkfabrieken gecoördineerd en digitaal in bij het gemeentebestuur Motivering - de procedure werd gevolgd - de rekening mag gunstig worden geadviseerd Dossierstukken - rekening coördinatie jaarrekening 2016 Besluit Artikel 1.- De rekening 2016 van de kerkfabriek Sint-Martinus Loppem wordt gunstig geadviseerd: - exploitatietoelage: ,52 EUR (Zedelgem ,44 EUR + Brugge 2.462,08 EUR) - exploitatieoverschot: ,40 EUR - investeringstoelage:... 0,00 EUR - investeringsoverschot: ,94 EUR Artikel 2.- Van deze beslissing wordt kennis gegeven aan de provinciegouverneur. 10. Financiën - Kerkfabrieken - Onze-Lieve-Vrouw Veldegem - Rekening Advies - beslissing Stemming over dit besluit: 27 JA Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 - decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikels 2 en omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 van de Vlaams minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur betreffende boekhouding besturen van de eredienst Aanleiding - digitaal indienen rekening 2016 kerkfabrieken door centraal kerkbestuur Procedure - de kerkraad keurde op 14 februari 2017 de rekening 2016 goed - de kerkfabriek diende op 1 maart 2017 de rekening in bij het centraal kerkbestuur

14 - het centraal kerkbestuur diende op 8 maart 2017 de rekeningen van alle kerkfabrieken gecoördineerd en digitaal in bij het gemeentebestuur Motivering - de procedure werd gevolgd - de rekening mag gunstig worden geadviseerd Dossierstukken - rekening coördinatie jaarrekening 2016 Besluit Artikel 1.- De rekening 2016 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Veldegem wordt gunstig geadviseerd: - exploitatietoelage: ,22 EUR - exploitatieoverschot: ,69 EUR - investeringstoelage: ,39 EUR - investeringstekort:... 0,00 EUR Artikel 2.- Van deze beslissing wordt kennis gegeven aan de provinciegouverneur. 11. Personeel - Personeelsformatie en organisatiestructuur - Wijziging - beslissing Beraadslaging: Raadslid Martine De Meester uit haar waardering voor het voorstel van beslissing. Ze vindt vooral de visie achter de organisatiestructuur sterk, meer bepaald het inzetten op werken in team en op verbinding. Hierdoor zijn diensten geen eilanden meer en kunnen projecten ook niet stilvallen, aldus het raadslid. Daarbij voegt raadslid Martine De Meester toe dat ze haar bezorgdheid wil uiten naar het personeel toe. Niet slagen in een examen voor een job die je uitoefent is iets wat zeer gevoelig ligt. Vandaar de vraag van raadslid De Meester naar goede communicatie en ondersteuning van het personeel. Gemeentesecretaris Sabine Vermeire antwoordt dat op deze bezorgdheid ingespeeld wordt en ze verwijst naar de gemeenschappelijke personeelsdienst gemeente en OCMW dat zich nu extra kan richten op HR-beleid omdat er meer capaciteit vrijkomt door de beide diensten samen te voegen. Er wordt geïnvesteerd in coaching en opleiding, aldus de gemeentesecretaris. Schepen Arnold Naessens zegt dat het ook om opwaardering van personeel gaat want vele mensen doen al van wat er in de hogere functie verwacht wordt. De schepen beaamt dat coaching en werken met back-ups hard nodig is. Raadslid Laurence Lambert zegt dat ze het belangrijk vindt dat er werk gemaakt wordt van communicatie, ook naar de burger toe. Voor de fractie NV-A is het eveneens belangrijk dat er kort op de bal gespeeld wordt. Als praktijk en theorie niet overeenstemmen dient er bijgestuurd, aldus raadslid Laurence Lambert. Schepen Arnold Naessens bevestigt het belang van evaluatie. Mensen dienen ook mee te evolueren. Raadslid Gudrun Vanhove onderstreept het belang van de visie die er is. Ook vindt het raadslid het sterk dat er ingezet werd op bevraging van burger en personeel. Raadslid Vanhove vindt welzijn op het werk zeer belangrijk. Functioneringsgesprekken zijn één iets, maar er dient eveneens aandacht te gaan naar de algemene tevredenheid van personeel (tevredenheidsbevraging). Voorzitter Brigitte Himpens vraagt de secretaris om de presentaties te bezorgen alsook om een overzicht van wie welke functie opneemt. Raadslid Martine De Meester rondt de bespreking van dit agendapunt af met de opmerking dat ze het jammer vindt dat er twee infoavonden waren. Dit maakte dat raadsleden elkaars vragen niet konden horen. Stemming over dit besluit: 26 JA Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Wino Debruyne, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Gudrun Vanhove, Martine De Meester, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:

15 Wettelijk kader - artikel 103 van het gemeentedecreet - artikel 4 tot 7 van het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Aanleiding - Lokale besturen dienen hun maatschappelijke taken te vervullen binnen een brede omgevingscontext van hogere overheden, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, (semi-)publieke en social profit actoren, private partners, middenveld- organisaties,... Vandaag en in de nabije toekomst zullen verschillende externe en interne omgevingsfactoren de werking van de organisatie in sterke mate beïnvloeden - actuele voorbeelden van externe factoren zijn een toenemend aantal taken dat vanuit hogere overheden naar de lokale besturen wordt doorgeschoven, de financieel- economische crisis waarvan de impact ook bij de lokale besturen voelbaar is, de toenemende mate van complexiteit in wetgeving, het hoge veranderingstempo op bestuurskundig vlak (bvb. beleids- en beheerscyclus, de integratie gemeente en ocmw, decreet lokaal bestuur,...), de trends inzake schaalvergroting en diversiteit in samenwerkingsverbanden, een brede waaier aan stakeholders en mondige burgers die hoge eisen stellen aan de dienstverlening, - de natuurlijke uitstroom van tal van personeelsleden (pensioneringen) waardoor de noden aan kennismanagement prangender worden dan ooit, de doorgedreven mate van digitalisering, de toenemende eisen aan taakspecialisatie en interne coördinatie, de eengemaakte organisatie gemeente en ocmw... zijn fundamentele interne omgevingsfactoren - deze contextelementen duiden dat de gemeente Zedelgem zich in deze snel veranderende context solide en veerkrachtig dient op te stellen om een doelgerichte en efficiënte dienstverlening (blijven) realiseren - een vernieuwde organisatiestructuur en personeelsformatie zijn ondermeer nodig om het hoofd te bieden aan de vele uitdagingen Adviezen INTERN - gunstig advies managementteam d.d. 7 april 2017 EXTERN - overlegd in HOC d.d. 12 april 2017 Motivering we verwijzen naar de motivatienota, bijgevoegd bij dit dossier, en vatten de grote lijnen van de nieuwe organisatiestructuur en personeelsformatie als volgt samen: De basisidee achter de organisatiestructuur is een daadkrachtige, vlakke organisatiestructuur, die de werking maximaal ondersteunt, die geïntegreerd werkt voor gemeente en OCMW, en die een antwoord wil bieden op de ambities inzake doelmatige dienstverlening en efficiëntie. De organisatiestructuur dienen we bijgevolg zodanig in te richten dat ze de samenwerking over de verschillende beleidsmateries heen zo veel mogelijk kan stimuleren en ondersteunen. Processen worden op een logische manier gegroepeerd zodat er een efficiënte en effectieve inzet van mensen en middelen is. Vandaar de oprichting van een nieuwe organisatiestructuur met 3 afdelingen (Mens, Omgeving en Ondersteuning). Het verantwoordelijkheidsgebied van de afdeling Mens omvat alle processen van de vrijetijdsdiensten en welzijnsdienst van de gemeente, samen met de afdeling sociale zaken en de kinderdagverblijven van het OCMW. Het verantwoordelijkheidsgebied van de afdeling omgeving bestaat uit alle grondgebonden activiteiten: ruimte, openbare werken, milieu, wonen, onroerend erfgoed en technische uitvoerende diensten. Ondersteuning bestaat uit alle ondersteunende activiteiten die de goede werking van de organisatie faciliteren: financiële dienst, secretariaat, juridische zaken, organisatieontwikkeling, IT, communicatie, archief, interne preventie, personeelsbeheer, HR, dienstverlening (onthaal), dienst faciliteiten (m.i.v. interne poetsdienst).. Met volgende ingrepen in de organisatiestructuur zien we meer onderlinge afstemming en efficiëntie te realiseren: afdeling omgeving - technisch-administratieve diensten: er is de recente functie van teamcoördinator, die de multidisciplinaire teamwerking ondersteunt en instaat voor de algemene project ondersteuning binnen de afdeling omgeving, De keuze voor horizontale, ondersteunende coördinatie is bewust: de sterke mate

16 van dynamiek en onvoorspelbaarheid van de externe omgeving, de noden aan creativiteit en innovatie alsook aan flexibiliteit en oplossings- gerichtheid vragen om een horizontale coördinatie. Afdeling omgeving - technische uitvoerende diensten: eenheid in visie en en leiding zien we te realiseren met de functie van diensthoofd technische uitvoerende diensten die aan het hoofd staat van alle technische uitvoerende ploegen. Op die manier krijgen we meer eenvormigheid wat HR en organisatie betreft en kunnen de vaktechnische mensen (diensthoofd openbare werken,deskundige openbare werken, diensthoofd en deskundige facilitair beheer) inhoudelijke input geven en zich focussen op de directe output. in de praktijk is er een grote wisselwerking tussen de ploegen logistiek, wegen en gebouwen: vaak zijn er overkoepelende projecten en vergt de technische uitvoering know-how en ervaring van de diverse technische disciplines. Vandaar dat we een functie van werkleider voorzien die instaat voor de taakgerichte leiding, organisatie en coördinatie van deze ploeg enerzijds en de link vormt tussen technische uitvoering en beleid/technische administratie. Afdeling vrijetijd: samenhangende domeinen samenbrengen en ze plaatsen onder de centrale, dagdagelijkse aansturing van de ocmw-secretaris zou in sterke mate moeten bijdragen tot een meer integrale aanpak van projecten/pijnpunten en een geïntegreerd beleid Afdeling ondersteunende diensten: de nieuwe organisatievisie focust op efficiënt werken de gemeentelijke organisatie werkt resultaatgericht en iedere medewerker stelt het creëren van toegevoegde waarde voor de klant centraal. Dit vraagt om een procesmatige aanpak van activiteiten, waarbij we het leangedachtegoed willen introduceren en uitdragen. Lean stelt steeds de klant centraal; de medewerkers zijn bezig met alle verspilling in de werking weg te werken. daarnaast wil de gemeente op korte termijn inzetten op projectmatig werken. Zo evolueert men idealiter naar een projectwerking waarbij er voor elk project, bij opstart, een duidelijke projectstructuur wordt opgezet met een projectleider dat regelmatig rapporteert op ambtelijk niveau en een projectsponsor op politiek niveau. Het is belangrijk dat we de status van alle projecten centraal kunnen opvolgen en dat project- en leanmanagement centraal gestuurd wordt. Hier ligt een belangrijke rol weggelegd voor het managementteam, dat bijgestaan wordt door het secretariaat dat zorgt voor kennisopbouw, de nodige methodieken aanreikt en de implementatie in de organisatie voorbereidt, ondersteunt en opvolgt. De dienst secretariaat wordt bijgevolg de motor voor organisatieontwikkeling en bereidt kwaliteitszorg, organisatiebeheersing, kennis- management,... voor het managementteam voor. Er is nood aan uitbouw, coördinatie en de ontwikkeling van de volledige dienstverlening op organisatieniveau, zodat de dienstverlening naar de burger toe optimaal georganiseerd wordt. De dienstverlening moet vraaggericht, toegankelijk en zo efficiënt mogelijk georganiseerd worden. De nieuwe organisatiestructuur moet hieraan een antwoord kunnen bieden. Momenteel wordt geïnvesteerd in een vast onthaalteam en de recente nieuwe functie van diensthoofd burgerzaken en dienstverlening (B-niveau) die instaat voor de planning, aansturing en opvolging van de werking van het onthaal en de themaloketten. Doel is beter stroomlijnen van de front en meer kwaliteit in de eerstelijnsdienstverlening aanbieden. Daarnaast wordt het huidige loket vrijetijd en evenementen aan het onthaal toegevoegd, onder de nieuwe dienst frontoffice. Hierdoor is het centraliseren van het zalenverhuur en de aanvraag en behandeling van externe evenementen een feit. De huidige personeelsformatie is aan actualisatie toe. Doorgedreven digitalisering,

17 toenemende mate van complexiteit in wetgeving, het hoge veranderingstempo op bestuurskundig vlak (bvb. BBC, integratie gemeente en ocmw, rechtspositieregeling, decreet lokaal bestuur,...), een brede waaier aan belanghebbenden, mondige burgers die hoge eisen stellen aan de dienstverlening enz. zorgen voor toenemende eisen aan taakspecialisatie en verantwoordelijkheden. Vandaar de opwaardering van talrijke takenpakketten op uitvoerend niveau en experten-middenkaderniveau: van E naar D: bode, arbeider logistiek, rattenvanger, arbeider containerpark, arbeider groendienst van D naar D4; meewerkend poetsverantwoordelijke van D naar C: administratief medewerker in diverse administratieve diensten, bibliotheekmedewerker van C naar B: deskundige financieel beheer, deskundige aankopen, deskundige personeelszaken, deskundige netwerken en systeembeheer, deskundige communicatie, deskundige cultuur/toerisme Met deze wijzigingen aan het personeelskader maken we van de gelegenheid gebruik om de functies van diensthoofd en stafmedewerker ruimtelijke planning en van hoofdparkwachter in statutair verband te voorzien. Dit ingegeven door de historische motivering voor statutair dienstverband: beginselen van continuïteit en veranderlijkheid van de openbare dienst; grotere onafhankelijkheid om op te komen voor de naleving van de wet en het openbaar belang Intergemeentelijk samenwerkingsverband Woonwinkel: door de aansluiting van de stad Torhout krijgt De Woonwinkel een substantieel hogere subsidie van de Vlaamse overheid. Deze hogere subsidie maakt het voor De Woonwinkel mogelijk om de ploeg van personeelsleden uit te breiden met 2 voltijdse equivalenten zonder de gemeentelijke bijdrage te moeten verhogen. 1 functie van sociaal adviseur: deze persoon is verantwoordelijk voor twee loketten (het loket van Torhout en een loket dat in samenspraak met beide sociaal adviseurs bepaald zal worden). Om de functie van sociaal adviseur te kunnen invullen, zoeken we een maatschappelijk werker. De functie van sociaal adviseur is dus op B-niveau. De sociaal adviseur is het aanspreekpunt van De Woonwinkel en dient op de hoogte te zijn van de huurwetgeving, kaderbesluit sociale huur, premiereglementen, sociale kaart, Vlaamse Wooncode, 1 functie van technisch onderzoeker. Dit personeelslid voert (voor)onderzoeken uit in woningen en maakt hier een beschrijvend technisch verslag van. Deze persoon voert conformiteitsonderzoeken uit en kan een conformiteitsattest opstellen. In tegenstelling tot de technisch adviseur (b-niveau) zal de technisch onderzoeker niet ingezet worden als bemiddelaar tussen eigenaar en huurder. De functie van technisch onderzoeker wordt daarom op c-niveau ingevuld. Tenslotte maken we van de gelegenheid gebruik om functietitels te stroomlijnen als volgt: voor leidinggevenden van een dienst voorzien we de functietitel van 'diensthoofd'; voor expertenfuncties op middenkaderniveau (B) voorzien we de functietitel van 'deskundige' (m.u.v. functies intergemeentelijk samenwerkingsverband wonen). Medewerkers op B-niveau die geen experten zijn, maar wel een verantwoordelijkheid opnemen bij het aansturen van mensen en trekken van projecten, noemen we coördinatoren. Meerkost van de uitvoering van de nieuwe personeelsformatie is geraamd op een totaal bedrag van ,00 EUR; daarnaast wordt op termijn het uitdoven van een aantal functies geraamd op een minkost van ,00 EUR Dossierstukken - Motivatienota d.d. 7 april nota met organisatiestructuur en organogrammen d.d. 7 april 2017 en bijlagen huidige organogrammen en organisatiestructuur, nieuwe organogrammen en organisatiestructuur, indeling in functiefamilies - nota met financiële weerslag van de nieuwe personeelsformatie d.d. 7 april notulen HOC d.d. 12 april advies MAT d.d. 7 april 2017 Besluit Artikel 1.- De bestaande formatie te wijzigen als volgt: Statutair personeel Huidige Huidige Nieuwe Toelichting wijzigingen in de formatie