Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan

Transcriptie

1 Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Autohandelslint N32 Roeselare : Roeselare Toelichtingsnota Deel 2 per gemeente : Roeselare Ontwerp januari 2012 dienst ruimtelijke planning T: 050/ F: 050/ Ruimtelijke.planning@west-vlaanderen.be

2 P rovinc ia al r u imtelijk uit vo eringsp la n A u t o h a n d e l s l i n t N 3 2 R o e s e l a r e : R o e s e l a r e T o el ic ht i ng s nota - Deel 2 per gem eent e : Roeselare O ntwerp G e z i e n e n v o o r l o p i g v a s t g e s t e l d d o o r d e p r o v i n c i e r a a d i n v e r g a d e r i n g v a n d d. 1 / 0 3 / de provinciegriffier, de voorzitter, (get.) H. Ost (get.) j. de Bethune voor eensluidend afschrift, namens de deputatie; Stephaan Barbery de adviseur dienst ruimtelijke planning v e r l o o p d a t u m O k t o b e r S e p t e m b e r N o v e m b e r 2011 M a a r t W i j z i g i n g B e s l i s s i n g o p m a a k G o e d k e u r i n g v o o r o n t w e r p d o o r d e d e p u t a t i e P l e n a i r e v e r g a d e r i n g V o o r l o p i g e v a s t s t e l l i n g d o o r d e p r o v i n c i e r a a d

3 Verantwoording Titel : Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan : Autohandelslint N32 Subtitel : Roeselare Projectnummer : rup_ 213_00105_00001 Datum : Januari 2012 Opmaak Voorontwerp : Studiebureau Grontmij - Sven De Bevere Auteur(s) : Sophie Devolder adres : sophie.devolder@west-vlaanderen.be Gecontroleerd door : Wouter Billiet Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : Paraaf goedgekeurd :

4 Inhoudsopgave 5.3 Passende Beoordeling en Verscherpte Natuurtoets Tracé-wijziging van buurtwegen Vertaling naar het grafisch plan Ruimteboekhouding Register ifv planbaten, planschade of compensaties Inleiding Opbouw van het plan Bijlagen Ontheffing plan-mer dd. 2/12/ Verslag en adviezen plenaire vergadering dd. 09/11/ Planningscontext Gewestelijk niveau Afbakening regionaalstedelijk gebied Roeselare Provinciaal niveau Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Gemeentelijk niveau APA Roeselare Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Roeselare Bestaande feitelijke en juridische toestand Bestaande feitelijke toestand Planelement autohandelslint N Planelement Euroshop Bestaande juridische toestand Visie en krachtlijnen voor de ruimtelijke ontwikkeling Planelement autohandelslint N Planelement Euroshop Aandachtspunten vanuit sectorale wetgeving Milieuscreening Watertoets Pagina 1 van 15

5 1 Inleiding 1.1 Opbouw van het plan Het plangebied van het PRUP Autohandelslint N32 is gelegen in de gemeenten Roeselare, Moorslede, Ledegem, Wevelgem en Menen. De toelichtingsnota voor de provinciale ruimtelijk uitvoeringsplannen omvat twee delen: Deel 1 globale visie. Dit deel van de toelichtingsnota omvat bovenlokale elementen, welke van belang zijn voor de 5 PRUPs per gemeente: bovenlokale planningscontext, ruimtelijke context, de vertaling van het beleidskader en de opbouw van het plan. Deel 2 per gemeente. Dit deel van de toelichtingsnota omvat specifieke elementen per gemeente. De lokale planningscontext, de bestaande feitelijke en juridische toestand en specifieke elementen rond de vertaling van het beleidskader en de opbouw van het plan. Pagina 2 van 15

6 2 Planningscontext 2.1 Gewestelijk niveau Afbakening regionaalstedelijk gebied Roeselare De afbakening van regionaalstedelijke gebieden is een taak van de Vlaamse Overheid. Het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Afbakening Regionaalstedelijk Gebied Roeselare is definitief goedgekeurd op 21 november Ter hoogte van de N32 valt de afbakeningslijn samen met de R32. De N32 ten zuiden van de R32 ligt bijgevolg buiten het regionaalstedelijk gebied Roeselare. Ten zuidoosten van de N32, ter hoogte van Zilverberg, is een bestemmingswijziging in functie van de ontwikkeling van een stedelijke groenpool Sterrebus-Kleiputten doorgevoerd. Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Afbakening Regionaalstedelijk Gebied Roeselare Pagina 3 van 15

7 Planningscontext 2.2 Provinciaal niveau Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen West-Vlaanderen beschikt over een goedgekeurd PRS (goedgekeurd bij ministerieel besluit van 6 maart 2002) In het provinciaal ruimtelijk structuurplan van de provincie West- Vlaanderen worden ontwikkelingsperspectieven voor bestaande kleinhandel vooropgesteld. Zilverberg (aan N32 Roeselare-Menen) wordt geselecteerd als te herstructureren kleinhandelslint. De oprichting van nieuwe kleinhandelszaken zijn niet mogelijk, enkel herstructurering van bestaande kleinhandelszaken. Euroshop is (met zijn drie entiteiten) de enige grootschalige kleinhandelszone in het voorliggend plangebied. Daar de scope van voorliggend PRUP de vertaling is van het beleidskader voor autohandelszaken en er op heden geen vragen of problemen gekend zijn met betrekking tot andere kleinhandelszaken in het plangebied worden hieromtrent in dit PRUP geen verdere uitspraken gedaan. Pagina 4 van 15

8 Planningscontext 2.3 Gemeentelijk niveau APA Roeselare De stad Roeselare beschikt over een Algemeen Plan van Aanleg (APA) waarin de bestemmingen gebiedsdekkend zijn aangegeven. Het APA vervangt het gewestplan voor het gebied langs de N32 Roeselare-Menen op het grondgebied van de stad Roeselare. De N32 is gelegen in volgende bestemmingszones: 1.1. algemene woongebieden 1.3. perifere kerngebieden 1.5. woongehuchten en/of woonkorrels 1.9. bedrijvengebied voor KMO en dienstverlening bedrijvengebied met milieuvriendelijk karakter 2.1. landelijk en open-ruimte-gebied met agrarisch karakter De contouren van de bestemmingszones vallen in grote lijnen samen met die van het gewestplan. Op een aantal punten wijkt het APA af van het gewestplan en geeft het meer mogelijkheden op het vlak van functies (bedrijvengebied of woongehucht in afwijking van agrarisch gebied op het gewestplan). APA Roeselare Pagina 5 van 15

9 Planningscontext Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Roeselare Het GRS van de stad Roeselare is voorlopig aanvaard in de gemeenteraad van 4 juli Het omvat volgende elementen die van belang zijn voor de N32. Leefbare woonconcentraties met een eigen identiteit en profiel In Zilverberg wordt een aangepast woonbeleid gevoerd op maat zodat het landelijk karakter behouden blijft. Dit landelijk karakter is gericht op het behoud van de leefbaarheid en de kwaliteit. Het gaat vooral om een kwalitatieve verbetering van de bestaande voorzieningen en hun afstemming op het niveau van de conconcentratie, het versterken van lokaal groen, goed nabuurschap en een verdere invulling van het bestaand juridische aanbod. Imagoversterking van de invalswegen De invalswegen dienen de nodige kwaliteit uit te stralen en een vlotte verkeersafwikkeling te garanderen. De invalswegen zijn structurerend voor de stad. Het zijn Oostenrijkse steenwegen, georiënteerd op de toren van de St.-Michielskerk, met begeleidende hoogstammige wegbeplanting. Ze worden verder ingericht als visitekaartjes tot de stad. Het versterken van het imago van de invalswegen gebeurt middels de opmaak van een gabarietenplan/beeldkwaliteitsplan met ondermeer inrichtingsprincipes voor de aanpalende functies (vb. verordening reclamepanelen) en een uniforme aanpak van het openbaar domein via inrichting, materiaalkeuze, straatmeubilair, groenaanplant, aangepaste weginrichting,... Gave en te vrijwaren zichten, vaak gekoppeld aan open ruimteverbindingen, kunnen hier worden aangegeven. Imagoversterking van de invalswegen heeft evenzeer aandacht voor het verhogen van de leefbaarheid langsheen deze wegen. Ontwikkelingsmogelijkheden voor handel in de open ruimte De Meensesteenweg N32 ter hoogte en ten zuiden van Zilverberg wordt gekenmerkt door een concentratie aan autohandelsactiviteiten. Op provinciaal niveau werd het initiatief genomen tot het opmaken van een ruimtelijk beleidsplan voor de autohandel en de inrichting van de N32 van Roeselare tot Menen. Belangrijke invalshoeken vormen de beeldkwaliteit van deze activiteiten en het mobiliteitsaspect. Het nastreven van een showroomaspect draagt bij tot de beeldkwaliteit van het handelslint. Het uitstallen van auto s in de open lucht langsheen de Meensesteenweg, en dus zichtbaar vanop de openbare weg, is niet wenselijk. Enkele wagens (2-3) als blikvanger kunnen overwogen worden. De gebouwen en terreinen dienen de nodige kwaliteit uit te stralen. Hierbij wordt gedacht aan duurzame en kwaliteitsvolle materialen, groeninkleding, integratie van reclamepanelen,... Inzake mobiliteit gaat de nodige aandacht naar gecombineerde op- en afritten en dient, in functie van de verkeersleefbaarheid, het lossen en laden te gebeuren op eigen terrein. Bovenstaande elementen gelden als een suggestie naar de hogere overheid. Gewenste ontwikkeling Zilverberg Te Zilverberg ligt de nadruk op het behoud van de leefbaarheid en het landelijk karakter. De nadruk ligt op een kwalitatieve verbetering van de bestaande structuur, een kwaliteitsvolle randafwerking naar de omliggende open ruimte, een vlotte en veilige verbinding met de stedelijke voorzieningen en het uitwerken van maatregelen en suggesties in functie van de Meensesteenweg. Verkeersveilige dwarsverbinding(en) ter hoogte van de Meensesteensteenweg zijn noodzakelijk om Zilverberg in haar totaliteit te versterken. De verkeersveiligheid in de omgeving van de school gelegen langsheen de Meensesteenweg wordt verhoogd door de herinrichting van de doortocht. De procedure hiertoe werd reeds opgestart. Pagina 6 van 15

10 3 Bestaande feitelijke en juridische toestand 3.1 Bestaande feitelijke toestand Planelement autohandelslint N32 De bestaande feitelijke toestand is weergegeven op plan: Plan feitelijke toestand kadastrale percelen Plan feitelijke toestand - orthofoto Planelement Euroshop De bestaande feitelijke toestand is weergegeven op plan: Plan feitelijke toestand kadastrale percelen Plan feitelijke toestand - orthofoto De huidige terreinen van Euroshop nemen ongeveer 7 hectare in beslag. Enkel de westzijde van de N32 is bebouwd. Langs de oostelijke zijde situeert zich een parkeerterrein waar op zondag een automarkt plaats vindt. De handelsactiviteit op de site dateert van begin de jaren zestig. Stelselmatig vond er een schaalvergroting plaats en evolueerde de handelsfunctie van oorspronkelijk een legerstock tot een volwaardige grootwarenhuisketen met een breed gamma en producten en verschillende vestigingen. De meubelafdeling is ondergebracht in het oudste deel van de gebouwen (zie figuur). Dit gedeelte omvat tevens een cafetaria. Het warenhuis nonfood-afdeling situeert zich in de meest recente gebouwen. Daartussen situeren zich de afdelingen keuken en sanitair en twee handelsfuncties Pagina 7 van 15

11 Bestaande feitelijke en juridische toestand Shoe Discount en Lidl. De verschillende activiteiten of afdelingen hebben afzonderlijke toegangen, gericht naar de N32. Langs de achterzijde zijn de opslag- en distributieruimtes gelegen. Deze worden tevens gebruikt voor andere vestigingen van Euroshop. De parking heeft zich net als de bebouwing lineair ontwikkeld langs de N32 en kent verschillende toegangen vanaf de Menensesteenweg. De parking omvat tevens een frituur en tankstation. De parking aan de oostzijde van de N32 vervult vooral een rol voor de automarkt op zondag. Voor de handelsactiviteiten aan de westzijde heeft deze een geringe betekenis. De site wordt doorkruist door verschillende waterlopen, die ingebuisd zijn. De randen van het plangebied zijn onbebouwd en hebben een agrarisch gebruik. In het zuidwestelijk deel van het plangebied situeert zich een landbouwbedrijfszetel die verlaten is. 3.2 Bestaande juridische toestand De bestaande juridische toestand wordt weergegeven op plan: Plan bestaande juridische toestand De relevante juridische elementen worden aangehaald in onderstaande tabel. Type plan Gewestplannen Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen Algemene plannen van aanleg Naam Gewestplan Roeselare-Tielt (K.B. 17 december 1979 en wijzigingen) Het plangebied is gelegen in volgende gewestplanbestemmingen: Geen Geen Woongebied Woongebied met landelijk karakter Woonuitbreidingsgebied Agrarisch gebied Landschappelijk waardevol agrarisch gebied Gebied voor milieubelastende industrie Gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO s APA Roeselare Het plangebied is gelegen in volgende bestemmingen: 1.1. algemene woongebieden 1.3. perifere kerngebieden 1.5. woongehuchten en/of woonkorrels 1.9. bedrijvengebied voor KMO en dienstverlening bedrijvengebied met milieuvriendelijk karakter 2.1. landelijk en open-ruimte-gebied met agrarisch karakter Pagina 8 van 15

12 Bestaande feitelijke en juridische toestand Type plan Naam Type plan Naam Bijzondere plannen van aanleg Roeselare Bpa Beitem (M.B ) Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) Geen Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Verkavelingsvergunningen Geen Roeselare 5.00_644_1 (1980/V644/1), 5.00_644_2 (1987/V644/2), 5.00_644_3 (1998/V644/3), 5.00_891_1 (1984/V891/1), 5.00_645_1 (1977/V645/1), 5.00_1187_1 (1999/V1187/1), 5.00_1187_4 (2004/V1187/4), 5.00_1186_1 (1998/V1186/1), 5.00_526_1 (1964/V526/1), 5.00_1308_1 (2005/V1308/1), 5.00_1099_1 (1995/V1099/1), 5.00_1099_2 (2000/V1099/2), 5.00_1078_1 (1994/V1078/1), 5.00_1078_2 (1994/V1078/2), 5.00_1078_3 (1996/V1078/3), 5.00_1187_5 (2005/V1187/5), 5.00_527_1 (1965/V527/1), 5.00_527_2 (1987/V527/2), 5.00_527_5 (2000/V527/5), 5.00_517_1 (1964/V517/1), 5.00_539_2 (1977/V539/2), 5.00_539_1 (1967/V539/1), 5.00_539_3 (1983/V539/3), 5.00_521_1 (1964/V521/1), 5.00_526_3 (1998/V526/3), 5.00_551_1 (1967/V551/1), 5.00_672_1 (1979/V672/1), 5.00_672_2 (1992/V672/2), 5.00_672_3 (2007/V672/3), 5.00_841_1 (1981/V841/1), 5.00_1351_1 (2007/V1351/1), 5.00_1390_1 (2008/V1390/1), 5.00_1407_1 (2009/V1407/1), 5.00_539_5 (2010/V539/5) Vlaamse of erkende natuurreservaten Bosreservaten Beschermingszones grondwaterwinningen Bevaarbare waterlopen Onbevaarbare waterlopen Gewestwegen Spoorwegen Geen Geen Geen Geen 2de cat: Babillebeek Wulfholbeek 3de cat: Wulfsholbeek, Bergmolenbeek, Godelievebeek, Aapbeek N32, N32b Geen Beschermde monumenten Geen Beschermde dorpsgezichten Geen Beschermde landschappen Geen Vogelrichtlijngebieden (SBZ-V) Geen Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) Geen Pagina 9 van 15

13 4 Visie en krachtlijnen voor de ruimtelijke ontwikkeling 4.1 Planelement autohandelslint N32 Voor dit planelement wordt verwezen naar de visie en krachtlijnen voor de ruimtelijke ontwikkeling in deel 1 van de toelichtingsnota (globale visie). 4.2 Planelement Euroshop Het ruimtelijk uitvoeringpslan geeft een verdere detaillering aan het plangebied dat in het APA Roeselare is bestemd voor KMO en dienstverlening (deel ten westen van de N32) en bedrijven met milieuvriendelijk karakter (deel ten oosten van de N32). Het ruimtelijk uitvoeringsplan beoogt een verdere ontwikkeling van de site Euroshop in overeenstemming met het beleidsmatig kader vanuit het PRS-WV. Het bepalen van een ruimtelijk kader waarbinnen de site Euroshop verder kan ontwikkelen, vormt het opzet van het plan. De site maakt deel uit van het te herstructureren kleinhandelslint Zilverberg en is niet gelegen binnen een stedelijk gebied of kern in het buitengebied. Het ruimtelijk kader vertrekt van deze positionering. Dit site kan verder ontwikkeld worden vanuit de huidige kleinhandelsactiviteiten, maar er worden randvoorwaarden aangegeven waardoor het plangebied niet kan evolueren naar een kleinhandelsconcentratie die de draagkracht van de omgeving overschrijdt of een ontwikkeling die thuis hoort in een stedelijk gebied (en die bijgevolg niet in overeenstemming zou zijn met het beleidsmatig kader). Concreet wordt dit vertaald in volgend kader voor het westelijk deel van de site: voor niet-volumineuze kleinhandel wordt de oppervlakte beperkt tot de huidige oppervlakte ingenomen door dit type van kleinhandel (warenhuis non-food afdeling van Euroshop exclusief meubel- en keukenafdeling-, Shoe Discount en Lidl). Het laat een herstructurering toe op de site, met de huidige oppervlakte als begrenzing. voor volumineuze kleinhandel wordt de oppervlakte niet beperkt. Dit laat een herstructurering of uitbreiding toe van bestaande activiteiten (bijvoorbeeld meubelafdeling) of nieuwe activiteiten. Pagina 10 van 15

14 Visie en krachtlijnen voor de ruimtelijke ontwikkeling voor opslag- en distributieactiviteiten wordt de oppervlakte niet beperkt. Dit laat een herstructurering of uitbreiding toe van bestaande activiteiten of nieuwe activiteiten. bijhorende voorzieningen, direct verbonden met de hoofdactiviteit, kunnen ontwikkeld worden: kantoren, cafetaria,... Hetzelfde geldt voor gemeenschappelijke en ondersteunende voorzieningen, eigen aan een bedrijventerrein voor kleinhandel (bijvoorbeeld tankstation) autohandelszaken worden vanuit het beleidskader niet wenselijk geacht op de site de gemeenschappelijke parkeervoorziening wordt wenselijk geherstructureerd, met aandacht voor het beperken van het aantal toegangen tot de N32 en een inrichting- en intern circulatiesysteem met voldoende buffer bebouwing wordt bij voorkeur geclusterd rond de reeds bestaande bebouwing op de site. Een zuidelijke uitloper van het plangebied langs de N32 wordt aangeduid als bouwvrije zone. Dit gebied kan wel een betekenis hebben op het vlak van parkeren. rekening houdend met de relatief grote oppervlakte aan verharding en bebouwing en (ingebuisde) waterlopen die gelegen zijn binnen het plangebied, wordt voldoende ruimte voorzien voor waterberging (inflitratie, buffering, ). de effectieve aanleg van een groenbuffer (die ook voorzien is vanuit het APA) wordt gekoppeld aan een verdere ontwikkeling van de site. op een kwalitatieve manier gebeuren. Ontwikkelingen langs beide zijden van de N32 bemoeilijken deze doelstelling. Er wordt voldoende ruimte voorzien voor waterberging (inflitratie, buffering, ). Een oostelijke uitloper van het plangebied, omgeven door open-ruimteactiviteiten, wordt hiervoor ingezet de effectieve aanleg van een groenbuffer (die ook voorzien is vanuit het APA) wordt gekoppeld aan een verdere ontwikkeling van de site. Concreet wordt dit vertaald in volgend kader voor het oostelijk deel van de site: bedrijfsactiviteiten die mogelijk zijn vanuit het APA worden toegelaten in het ruimtelijk uitvoeringsplan. Activiteiten kunnen zowel betrekking hebben productie als distributie. Logistieke activiteiten gekoppeld aan kleinhandel zijn mogelijk kleinhandel wordt uitgesloten in het oostelijk deel van het plangebied, vanuit het functioneren van de N32. Door kleinhandel te concentreren op het westelijk deel van het plangebied, kan de verkeersafwikkeling Pagina 11 van 15

15 5 Aandachtspunten vanuit sectorale wetgeving 5.1 Milieuscreening Het decreet en de uitvoeringsbesluiten betreffende de planmilieueffectrapportage voorzien dat bij de opmaak van ieder RUP moet nagegaan worden of het voorgenomen plan geen aanzienlijke milieueffecten kan teweegbrengen. Een aantal plannen zijn van rechtswege plan-mer-plichting. Dit is voor voorliggend plan niet het geval. Om aan te tonen dat het voorliggend plan geen aanzienlijke milieueffecten met zich meebrengt, werd een milieuscreeningsprocedure gevoerd verder aan te vullen met conclusies van milieuscreening. Erosiegevoelige gebieden 5.2 Watertoets Het decreet betreffende het algemeen waterbeleid bepaalt dat bij de beslissing over een plan moet nagegaan worden of er geen schadelijk effect ontstaat voor het watersysteem. In de milieuscreening worden alle noodzakelijke elementen aangeleverd, nodig voor de watertoets en dit op basis van de effecten van het plan op de grondwatertafel, grondwaterverontreiniging, oppervlaktewaterkwantiteit en oppervlaktewaterkwaliteit. Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Pagina 12 van 15

16 Aandachtspunten vanuit sectorale wetgeving 5.3 Passende Beoordeling en Verscherpte Natuurtoets Gezien de N32 niet in de omgeving ligt van Habitatrichtlijngebied en VENgebied is geen een passende beoordeling/verscherpte natuurtoets vereist. 5.4 Tracé-wijziging van buurtwegen Hellingskaart Verschillende buurtwegen zijn gelegen binnen het plangebied. Wanneer door ontwikkelingen in het plangebied een buurtweg of een voetweg wordt verlegd, afgeschaft of aangelegd, dient de daartoe geëigende procedure gevolgd te worden. Infiltratiegevoelige bodems Overstromingsgevoelige gebieden Pagina 13 van 15

17 6 Vertaling naar het grafisch plan 6.1 Ruimteboekhouding De ruimteboekhouding geeft een overzicht van de oppervlakten van de bestemmingswijzigingen die door het plan van toepassing zijn. De gegevens hebben geen juridische waarde; ze worden ter informatie toegevoegd. 6.2 Register ifv planbaten, planschade of compensaties Niet van toepassing De ruimteboekhouding is enkel van toepassing op het DeelRUP Euroshop Bestemmingscategorie Huidige Bestemmingen in Verschil bestemmingen in het plangebied het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Industrie 3,10 ha 2,90 ha -0,2 ha Overige 0,00 ha 0,20 ha +0,2 ha Pagina 14 van 15

18 7 Bijlagen 7.1 Ontheffing plan-mer dd. 2/12/ Verslag en adviezen plenaire vergadering dd. 09/11/2011 Pagina 15 van 15

19

20

21 Ruimtelijke Planning Verslag Datum vergadering: 9/11/2011 Betreft: Verslag plenaire vergadering voorontwerp PRUP Autohandelslint N32 Roeselare (Roeselare) Bijlagen: adviezen Verslaggever: Wouter Billiet Telefoon Fax Aanwezig: Instantie Deputatie West-Vlaanderen, Ruimtelijke ordening Provincie West-Vlaanderen PRCORO West-Vlaanderen Vertegenwoordiger(s) Patrick Van Gheluwe Wouter Billiet Sophie Devolder Koen Dewulf Verontschuldigd: Departement MOW CBS Roeselare Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Departement Ruimtelijke ordening, Woonbeleid en Onroerend erfgoed Ruimtelijke Planning Departement Landbouw en Visserij West-Vlaanderen - Duurzame Landbouwontwikkeling Technische dienst Waterlopen Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn West-Vlaanderen Verslag van de plenaire vergadering over het voorontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) Autohandelslint N32 Roeselare (Roeselare) 1. Inleiding Volgende instanties zijn om advies gevraagd: - Departement MOW - t.a.v. Fernand Desmyter, secretaris-generaal - CBS Roeselare - Departement Leefmilieu, Natuur en Energie - tav. David Stevens - Departement Ruimtelijke ordening, Woonbeleid en Onroerend erfgoed - Ruimtelijke Planning - PROCORO West-Vlaanderen - Departement Landbouw en Visserij West-Vlaanderen - Duurzame Landbouwontwikkeling - Agentschap Ondernemen Provinciehuis Boeverbos Koning Leopold III-laan 41 B-8200 Sint-Andries Telefoon Fax

22 - Agentschap Wonen West-Vlaanderen - Technische dienst Waterlopen - Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn West-Vlaanderen - Ruimte en Erfgoed West-Vlaanderen - Ruimtelijke Ordening Volgende instellingen en administraties hebben schriftelijk advies gegeven: - CBS Roeselare - Departement Leefmilieu, Natuur en Energie - Departement Ruimtelijke ordening, Woonbeleid en Onroerend erfgoed - Ruimtelijke Planning - Departement Landbouw en Visserij West-Vlaanderen - Duurzame Landbouwontwikkeling - Technische dienst Waterlopen Deze schriftelijke adviezen worden integraal bij het verslag gevoegd (zie bijlagen). De adviezen werden ontvangen voor of tijdens de plenaire vergadering. 2. Bespreking adviezen Op de plenaire vergadering was geen enkele externe adviesinstantie vertegenwoordigd. De adviezen van de verontschuldigde instanties werden overlopen. Er zijn suggesties geformuleerd om het PRUP ruimer te bekijken dan louter de (tweedehands)autohandelszaken. Het dient echter duidelijk te zijn dat de scope van voorliggend PRUP weldegelijk de vertaling is van het beleidskader voor autohandelszaken. Er kan evenwel nagegaan worden of binnen de overdrukken ook algemene bepalingen kunnen opgenomen worden omtrent andere activiteiten/functies (bijvoorbeeld verkeersgenererende). Daarnaast blijkt nog onduidelijkheid te zijn omtrent sommige voorschriften en dienen enkele technische foutjes te worden aangepast. 3. Conclusie Er wordt aan de deputatie voorgesteld om de procedure verder te zetten en waar nodig de voorschriften te verduidelijken en zaken aan te passen. Opgemaakt op 22/11/2011 Voor de dienst ruimtelijke planning Wouter Billiet 2

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46 Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Autohandelslint N32 Roeselare : Roeselare Stedenbouwkundige voorschriften Ontwerp januari 2012 dienst ruimtelijke planning T: 050/ F: 050/ Ruimtelijke.planning@west-vlaanderen.be

47 P rovinc ia al r u imtelijk uit vo eringsp la n A u t o h a n d e l s l i n t N 3 2 R o e s e l a r e : R o e s e l a r e S t ed enbo uw k undig e v oorsc hrift en Ont w erp G e z i e n e n v o o r l o p i g v a s t g e s t e l d d o o r d e p r o v i n c i e r a a d i n v e r g a d e r i n g v a n d d. 1 / 0 3 / de provinciegriffier, de voorzitter, (get.) H. Ost (get.) j. de Bethune voor eensluidend afschrift, namens de deputatie; Stephaan Barbery de adviseur dienst ruimtelijke planning v e r l o o p d a t u m O k t o b e r S e p t e m b e r N o v e m b e r 2011 M a a r t w i j z i g i n g B e s l i s s i n g o p m a a k G o e d k e u r i n g v o o r o n t w e r p d o o r d e d e p u t a t i e P l e n a i r e v e r g a d e r i n g V o o r l o p i g e v a s t s t e l l i n g d o o r d e p r o v i n c i e r a a d

48 Verantwoording Titel : Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Subtitel : Autohandelslint N32 Roeselare : Roeselare Projectnummer : rup_ 213_00105_00001 Datum : Januari 2012 Opmaak Voorontwerp : Studiebureau Grontmij - Sven De Bevere Auteur(s) : Sophie Devolder adres : sophie.devolder@west-vlaanderen.be Gecontroleerd door : Wouter Billiet Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : Paraaf goedgekeurd :

49 DeelRUP Autohandel N32 Pagina 1 van 26

50 DeelRUP Autohandel N32 Stedenbouwkundige voorschriften Verordenende voorschriften Toelichting Artikel 0. Algemene bepalingen 0.1. Toepassingsgebied Onder autohandelszaken worden functies begrepen waarbij de activiteit bestaat uit de aankoop en verkoop van tweedehandsvoertuigen, al dan niet met schade. Ook het uitvoeren van herstellingen aan deze wagens behoort tot deze activiteiten. Erkende merkendealers voor verkoop van nieuwe wagens vallen niet onder dit toepassingsgebied Algemene inrichtingsstudie Bij iedere aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor een autohandelszaak, dient het bedrijf een algemene inrichtingstudie te voegen. De algemene inrichtingsstudie dient zowel de huidige als de gewenste indeling van de bedrijfssite weer te geven. De inrichtingsstudie is een informatief document voor de vergunningsverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag. De inrichtingsstudie geeft aan op welke wijze het project in overeenstemming is met de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP. Volgende elementen dienen onderdeel uit te maken van de inrichtingsstudie: Inplanting van de bedrijfsgebouwen; Landschappelijke inpassing van het bedrijf; Materiaalgebruik; Parkeerplaatsen, verkeerscirculatie en afwikkeling, laad en loszone; Waterbeheersing en maatregelen naar duurzaam watergebruik: Milieutechnische maatregelen Werken en constructies in functie van openbaar nut en milieutechnische ingrepen Werken en constructies in functie van openbaar nut en milieutechnische ingrepen kunnen in alle zones toegelaten worden, voor zover de schaal en de Tweedehandsverkoop is dus mogelijk bij deze erkende merkendealers. De algemene stedenbouwkundige inrichtingsstudie geeft op een duidelijke wijze de beoogde indeling van de volledige bedrijfssite weer. In het bijzonder bevat de inrichtingsstudie maatregelen naar waterbeheersing, milieutechnische maatregelen, de visuele integratie van het bedrijf in de omgeving en de impact van de beoogde ontwikkeling op de ruimtelijke context. Aanplantingsplannen van de niet-bebouwde en niet-verharde zones, maken deel uit van het inrichtingsplan. Dit heeft als doel op een afdoende wijze te kunnen aantonen dat het bedrijf op een goede manier ruimtelijk ingepast is. Bij werken van algemeen nut dient de regelgeving ter zake gerespecteerd te worden. Werken en constructies van openbaar nut zijn bijvoorbeeld het onderhoud en Pagina 2 van 26

51 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften bouwkarakteristieken (inplanting, gabariet, materiaalgebruik) ervan geen afbreuk doen aan de kwaliteit van de betreffende bestemmingszone Werken en constructies in functie van waterbeheersing Het waterbergend vermogen van de bedrijfssite mag door de ontwikkeling van de autohandelszaak niet verminderd worden. De maatregelen die genomen worden in functie van waterbeheersing moeten gezien worden in relatie met de betrokken bestemmingzone. De schaal en de bouwkarakteristieken (inplanting, gabariet en materiaalgebruik) ervan mogen geen afbreuk doen aan de kwaliteit van de betreffende bestemmingszone. De afvoer van het hemelwater van daken en verharde oppervlakken, moeten worden opgevangen in voldoende gedimensioneerde reservoirs en bufferbekkens of afgevoerd door infiltratie op eigen terrein. Tenzij anders bepaald door de milieuwetgeving dient alle hemelwater van verharding opgevangen te worden in reservoirs voor herbruik. Vervuild regenwater dient gebufferd en afgevoerd te worden naar de riolering of gezuiverd op eigen terrein alvorens lozing of herbruik. Toelichting inspectie van waterlopen, verdeelcabines voor distributie, Milieutechnische ingrepen zijn bijvoorbeeld het omlegen van waterlopen, aanpassingswerken aan rioleringen, pompinstallaties, Bepaling omtrent aanzetpeil Het aanzetpeil van de inkomdorpel ligt maximaal 0,40 meter hoger ten opzichte van de as van de weg. Het aantal volle bouwlagen wordt gerekend tussen de inkomdorpel en de bovenkant kroonlijst. Artikel 1. Autohandelluw gebied (overdruk) 1.1. Bestemming Binnen deze overdruk is het oprichten van een nieuwe autohandelszaak niet toegestaan. Pagina 3 van 26

52 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften 1.2. Bestaande autohandelszaak in autohandelluw gebied (symbool) Toelichting Bestemming Bestaande autohandelszaken, aangeduid met een symbool (*), gelegen in de overdruk Artikel 1 autohandelluw gebied, kunnen behouden blijven en kunnen beperkt uitbreiden (cf ). Het symbool in artikel 1.2. vervalt als 5 jaar na de inwerkingtreding van het ruimtelijk uitvoeringsplan niet voldaan is aan de voorschriften onder artikels en Inrichting en beheer Perceelsgrootte De ontwikkeling van de autohandelszaak dient te gebeuren binnen de bestaande percelen ingenomen door de activiteit, bij de inwerkingtreding van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Een uitbreiding buiten de bestaande percelen is niet toegelaten. Bestaande autohandelszaken die vanuit het provinciaal beleidskader voor autohandel kunnen behouden blijven, worden aangeduid op het grafisch plan. Voorwaarden vanuit het beleidskader zijn dat ze moeten voldoen aan de inrichtingsprincipes en de vergunningstoestand moet in orde gebracht worden. Bij elke stedenbouwkundige aanvraag dient voldaan te worden aan de hierna opgenomen inrichtingsprincipes. In functie van de afdwingbaarheid vervalt de overdruk voor bestaande autohandelszaken als binnen een redelijke termijn van 5 jaar na de inwerkingtreding van het PRUP indien niet is voldaan aan de inrichtingsvoorschriften met betrekking tot buffering en de organisatie van parkeren en laden & lossen. Er wordt specifiek verwezen naar deze twee artikels omdat de verkeersleefbaarheid en de ruimtelijke kwaliteit/inpassing de belangrijkste toetsstenen zijn voor het al dan niet behouden van een autohandelszaak. Vanuit het beleidskader wordt, rekening houdend met de draagkracht van het gebied, geen uitbreidingsmogelijkheden aan de autohandelszaken toegekend Terreinbezetting & verharding De bebouwde oppervlakte kan tot maximaal 20% toenemen ten opzichte van de bebouwde oppervlakte bij de inwerkingtreding van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Niet bebouwde delen van het terrein mogen verhard worden. Vanuit het beleidskader is een schaalvergroting van bestaande autohandelsfuncties niet wenselijk. Een beperkte uitbreiding van de bebouwde oppervlakte laat een optimalisatie van de activiteit toe. Pagina 4 van 26

53 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften Toelichting Inplanting De inplanting van bebouwing gebeurt: aansluitend op bestaande bebouwing vanaf de rooilijn op minimaal 8 meter en op maximaal 50 meter vanaf de kavelgrens op minimaal 4 meter en op minimaal de kroonlijsthoogte van het gebouw. Bestaande vergunde bebouwing kan behouden blijven. De inplanting van de bebouwing wordt afgestemd op de ruimtelijke context. Er wordt een maximum bebouwingsgrens vanaf de rooilijn aangegeven om te vermijden dat bebouwing te ver in het woonweefsel of de open ruimte zou doordringen Maximale bouwhoogte De maximale bouwhoogte van de bedrijfsgebouwen bedraagt 8 meter. Voor technische voorzieningen kan afgeweken worden van deze maximale bouwhoogte. Deze technische voorzieningen kunnen maximaal 5% uit maken van de bebouwde oppervlakte Circulatie, parkeren, laden & lossen Er moeten minimaal 2 parkeerplaatsen voor bezoekers worden ingericht op eigen terrein. Deze parkeerplaatsen zijn permanent toegankelijk vanaf het openbaar domein, ze mogen niet afgesloten worden. De inrichting van parkeerplaatsen haaks op de rooilijn is niet toegelaten. De parkeerplaatsen worden aangelegd in waterdoorlatende materialen. Voor douanekantoren en andere verkeersgenerende functies dient voldoende parkeerruimte op eigen terrein voorzien te worden. Binnen het terrein dient een zone voor laden & lossen te worden ingericht. Deze heeft een minimale afmeting van 20 meter bij 4 meter. De zone voor laden & lossen moet Onder technische installaties worden verstaan: schoorstenen, luchtafzuiging en ventilatie, warmtepompen, airco-installaties, zonneboiler, Op deze manier wordt vermeden dat parkeren van bezoekers wordt afgewenteld op het openbaar domein. Met parkeren haaks op de rooilijn worden parkeerplaatsen bedoeld die direct toegankelijk zijn van op het openbaar domein. De parkeerplaatsen dienen zodanig ingeplant te worden dat ze enkel toegankelijk zijn via de in/uitrit van de autohandelszaak.. Pagina 5 van 26

54 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften permanent toegankelijk zijn en mag niet gebruikt worden voor het stapelen van goederen. Wanneer de breedte van het terrein op de rooilijn langs de N32 meer dan 50 meter bedraagt, dient een zone voor laden en lossen te worden ingericht van 20 meter bij 4 meter die permanent toegankelijk is vanaf het openbaar domein. De zone voor laden & lossen mag niet gebruikt worden voor het stallen van wagens. Het aantal toegangen van het terrein tot de N32 wordt beperkt. Volgende mogelijkheden zijn toegestaan: Één gebundelde in- en uitrit op de N32 Één inrit en één uitrit op de N32 Bij een breedte van het terrein langs de N32 groter dan 50 meter is bij een gebundelde in- en uitrit op de N32 een bijkomende inrit of uitrit mogelijk. De parkeerplaatsen voor personeel en bezoekers, de zone voor laden & lossen en de ontsluiting naar de N32 moet worden aangeduid op het inrichtingsplan, dat deel uit maakt van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Toelichting Laden & lossen dient op eigen terrein te worden georganiseerd. Ze mag niet afgewenteld worden op het openbaar domein. Bij grotere autohandelszaken dient een zone voor laden & lossen te worden voorzien langs het openbaar domein die permanent toegankelijk is, waardoor manoeuvreerbewegingen van vrachtverkeer op de N32 maximaal kan worden vermeden Afsluitingen Afsluitingen en poorten op de rooilijn zijn maximum 1,80m hoog. Afsluitingen ter hoogte van een waterloop dienen te voldoen aan de specifieke Pagina 6 van 26

55 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften inrichtingsvoorwaarden/wetgeving omtrent dergelijke waterlopen. Toelichting Publiciteit Naamaanduiding en logo zijn enkel toegestaan voor zover aangebracht hetzij parallel aan de gevel, hetzij aan de afsluiting, hetzij door een tekstpaneel dwars op de openbare weg. Naamaanduiding en logo mag slechts éénmaal worden aangegeven. De ingenomen oppervlakte bedraagt maximum 4m². Opwaarts gerichte lichtbronnen zijn niet toegestaan Groenbuffer Tussen autohandelszaak en de aangrenzende percelen dient ineen buffer te worden voorzien. De buffer moet voldoen aan de voorwaarden van een visuele afscherming en landschappelijke inpassing. De buffer wordt beplant met streekeigen groen, met het oog op een optimale integratie van de activiteit in de omgeving. De buffer wordt als een samenhangend geheel ingericht. De buffer dient als volgt te worden ingericht: Indien het terrein grenst aan de bestemmingscategorie wonen : dicht groenscherm van 2 meter breed, met uitzondering van delen ingenomen door bestaande vergunde bebouwing; Indien het terrein grenst aan de bestemmingscategorie landbouw : dicht groenscherm van 5 meter breed, met uitzondering van delen ingenomen door bestaande vergunde bebouwing. Indien het terrein grenst aan de bestemmingscategorie bedrijvigheid dient geen dicht groenscherm aangeplant te worden. Uiterlijk in het plantseizoen dat volgt op het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning, na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, moet de buffer aangelegd en beplant zijn Zorgvuldig ruimtegebruik en ruimtelijke kwaliteit Bij het beoordelen van de aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning zal bijzondere aandacht worden besteed aan de manier waarop wordt omgegaan met en zuinig en verantwoord ruimtegebruik, de vormgeving en materiaal gebruik van bebouwing en de integratie in de omgeving. De vergunningverlenende overheid zal zich bij het beoordelen en evalueren van de kwaliteit van het ontwerp baseren op de mate waarin tegemoet wordt gekomen aan de hierboven opgesomde principes. Pagina 7 van 26

56 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften Daarbij moet de aanvrager aantonen op welke manier de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voldoet aan volgende principes: Bundelen, stapelen of schakelen van bouwvolumes, voorzieningen, infrastructuur, constructies, e.d. zodat een zo compact mogelijk en functioneel geheel wordt verkregen; De vormgeving en dimensionering van bouwvolumes zodat een duurzaam ruimtegebruik en een goede ruimtelijke inpassing wordt gerealiseerd; Het materiaalgebruik dat afgestemd is op de ruimtelijke context en waarbij de ontwikkeling van de bedrijfssite als een samenhangend ruimtelijk geheel wordt nagestreefd; Voor zover de aard van de activiteiten dit toelaat maximaal gebruik maken van kwalitatieve en duurzame oplossingen en ecologisch verantwoorde technieken wat betreft het stapelen (in open lucht), de opslag en het verwerken van bedrijfsafval, het gebruik van waterdoorlatende verhardingen, waterzuivering, energieverbruik, e.d. Toelichting Artikel 2. Gebied met uitbreidingsmogelijkheden voor bestaande autohandel (overdruk) 2.1. Bestemming Binnen deze overdruk is het oprichten van een nieuwe autohandelszaak niet toegestaan. Volgende nieuwe activiteiten zijn wel toegelaten, voor zover deze mogelijk zijn vanuit de onderliggende bestemming en geen autohandel zijn conform definitie van het toepassingsgebied: Garages Carrosseriebedrijven Tankstations Bandencentrales Carwash Volgende activiteiten worden toegelaten omdat uit het beleidskader is gebleken dat dit gebied in aanmerking komt voor dergelijke functies als hoofdfunctie. Binnen de geldende gewestplan/apa-bestemmingen voor woongebied is hier op vandaag geen duidelijkheid omtrent, vandaar de effectieve opname in dit PRUP. Pagina 8 van 26

57 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften 2.2. Bestaande autohandelszaak in gebied met uitbreidingsmogelijkheden voor bestaande autohandel (symbool) Bestemming Bestaande autohandelszaken, aangeduid met een symbool (*), gelegen in de overdruk Artikel 2 gebied met uitbreidingsmogelijkheden voor bestaande autohandel, kunnen behouden blijven en krijgen ontwikkelingsmogelijkheden (cf ). Het symbool in artikel 2.2 vervalt als 5 jaar na de inwerkingtreding van het ruimtelijk uitvoeringsplan niet voldaan is aan de voorschriften onder artikels , en Inrichting en beheer Perceelsgrootte Een schaalvergroting van de bestaande autohandelszaak is mogelijk door uitbreiding onder de volgende cumulatieve voorwaarden: op percelen aansluitend op het bestaande terrein op percelen gelegen binnen de overdruk van artikel 3 tot een maximale terreingrootte van m². Toelichting Bestaande autohandelszaken die vanuit het provinciaal beleidskader voor autohandel kunnen behouden blijven, worden aangeduid op het grafisch plan. Voorwaarden vanuit het beleidskader zijn dat ze moeten voldoen aan de inrichtingsprincipes en de vergunningstoestand moet in orde gebracht worden. Bij elke stedenbouwkundige aanvraag dient voldaan te worden aan de hierna opgenomen inrichtingsprincipes. In functie van de afdwingbaarheid vervalt de overdruk voor bestaande autohandelszaken als binnen een redelijke termijn van 5 jaar na de inwerkingtreding van het PRUP niet is voldaan aan de inrichtingsvoorschriften met betrekking tot een minimale perceelsbezetting, buffering en de organisatie van parkeren en laden & lossen. Er wordt specifiek verwezen naar deze drie artikels omdat de verkeersleefbaarheid en de ruimtelijke kwaliteit/inpassing de belangrijkste toetsstenen zijn voor het al dan niet behouden van een autohandelszaak. Vanuit het beleidskader is een schaalvergroting van bestaande autohandelsfuncties mogelijk, rekening houdend met de ruimtelijke context Terreinbezetting & verharding De bebouwde oppervlakte van het terrein bedraagt minimaal 100 m² maximaal 50% van de terreinoppervlakte. Niet bebouwde delen van het terrein mogen verhard worden. Vanuit het beleidskader is een schaalvergroting van bestaande autohandelsfuncties mogelijk, rekening houdend met de ruimtelijke context. Er wordt een minimale bebouwde oppervlakte opgelegd in functie van de wenselijke evolutie van types autohandel 1A en 1B naar 1 of 2 vanuit het beleidskader. Pagina 9 van 26

58 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften Toelichting Inplanting De inplanting van bebouwing gebeurt: vanaf de rooilijn op minimaal 8 meter vanaf de kavelgrens op minimaal 4 meter en op minimaal de kroonlijsthoogte van het gebouw. Bestaande vergunde bebouwing kan behouden blijven. De inplanting van de bebouwing wordt afgestemd op de ruimtelijke context Maximale bouwhoogte De maximale bouwhoogte van de bedrijfsgebouwen bedraagt 10 meter. Voor technische voorzieningen kan afgeweken worden van deze maximale bouwhoogte. Deze technische voorzieningen kunnen maximaal 5% uit maken van de bebouwde oppervlakte Circulatie, parkeren, laden & lossen Er moeten minimaal 2 parkeerplaatsen voor bezoekers worden ingericht op eigen terrein. Deze parkeerplaatsen zijn permanent toegankelijk vanaf het openbaar domein, ze mogen niet afgesloten worden. De inrichting van parkeerplaatsen haaks op de rooilijn is niet toegelaten. De parkeerplaatsen worden aangelegd in waterdoorlatende materialen. Voor douanekantoren en andere verkeersgenerende functies dient voldoende parkeerruimte op eigen terrein voorzien te worden. Binnen het terrein dient een zone voor laden & lossen te worden ingericht. Deze heeft een minimale afmeting van 20 meter bij 4 meter. De zone voor laden & lossen moet Onder technische installaties worden verstaan: schoorstenen, luchtafzuiging en ventilatie, warmtepompen, airco-installaties, zonneboiler, Op deze manier wordt vermeden dat parkeren van bezoekers wordt afgewenteld op het openbaar domein. Met parkeren haaks op de rooilijn worden parkeerplaatsen bedoeld die direct toegankelijk zijn van op het openbaar domein. De parkeerplaatsen dienen zodanig ingeplant te worden dat ze enkel toegankelijk zijn via de in/uitrit van de autohandelszaak (zie figuur). Pagina 10 van 26

59 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften permanent toegankelijk zijn en mag niet gebruikt worden voor het stapelen van goederen. Hieronder wordt tevens begrepen het plaatsen van wagens. Wanneer de breedte van het terrein op de rooilijn langs de N32 meer dan 50 meter bedraagt, dient een zone voor laden en lossen te worden ingericht van 20 meter bij 4 meter die permanent toegankelijk is vanaf het openbaar domein. De zone voor laden & lossen mag niet gebruikt worden voor het stallen van wagens. Het aantal toegangen van het terrein tot de N32 wordt beperkt. Volgende mogelijkheden zijn toegestaan: Één gebundelde in- en uitrit op de N32 Één inrit en één uitrit op de N32 Bij een breedte van het terrein langs de N32 grote dan 50 meter is bij een gebundelde in- en uitrit op de N32 een bijkomende inrit of uitrit mogelijk. De parkeerplaatsen voor personeel en bezoekers, de zone voor laden & lossen en de ontsluiting naar de N32 moet worden aangeduid op het inrichtingsplan, dat deel uit maakt van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Toelichting Laden & lossen dient op eigen terrein te worden georganiseerd. Ze mag niet afgewenteld worden op het openbaar domein. Bij grotere autohandelszaken dient een zone voor laden & lossen te worden voorzien langs het openbaar domein die permanent toegankelijk is, waardoor manoeuvreerbewegingen van vrachtverkeer op de N32 maximaal kan worden vermeden Afsluitingen Afsluitingen en poorten op de rooilijn zijn maximum 1,80m hoog. Afsluitingen ter hoogte van een waterloop dienen te voldoen aan de specifieke Pagina 11 van 26

60 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften inrichtingsvoorwaarden/wetgeving omtrent dergelijke waterlopen. Toelichting Publiciteit Naamaanduiding en logo zijn enkel toegestaan voor zover aangebracht hetzij parallel aan de gevel, hetzij aan de afsluiting op de rooilijn, hetzij door een tekstpaneel dwars op de openbare weg. Naamaanduiding en logo mag slechts één maal worden aangegeven. De ingenomen oppervlakte bedraagt maximum 4m². Publiciteit en lichtbakken zijn niet toegestaan. Opwaarts gerichte lichtbronnen zijn niet toegestaan Groenbuffer Tussen autohandelszaak en de aangrenzende percelen dient ineen buffer te worden voorzien. De buffer moet voldoen aan de voorwaarden van een visuele afscherming en landschappelijke inpassing. De buffer wordt beplant met streekeigen groen, met het oog op een optimale integratie van de activiteit in de omgeving. De buffer wordt als een samenhangend geheel ingericht. De buffer dient als volgt te worden ingericht: Indien het terrein grenst aan een de bestemmingscategorie wonen : dicht groenscherm van 2 meter breed, met uitzondering van delen ingenomen door bestaande vergunde bebouwing; Indien het terrein grenst aan een de bestemmingscategorie landbouw : dicht groenscherm van 5 meter breed, met uitzondering van delen ingenomen door bestaande vergunde bebouwing. Indien het terrein grenst aan de bestemmingscategorie bedrijvigheid dient geen dicht groenscherm aangeplant te worden. Uiterlijk in het plantseizoen dat volgt op het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning, na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, moet de buffer aangelegd en beplant zijn Zorgvuldig ruimtegebruik en ruimtelijke kwaliteit Bij het beoordelen van de aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning zal bijzondere aandacht worden besteed aan de manier waarop wordt omgegaan met en zuinig en verantwoord ruimtegebruik, de vormgeving en materiaal gebruik van bebouwing en de integratie in de omgeving. De vergunningverlenende overheid zal zich bij het beoordelen en evalueren van de kwaliteit van het ontwerp baseren op de mate waarin tegemoet wordt gekomen aan de hierboven opgesomde principes. Pagina 12 van 26

61 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften Daarbij moet de aanvrager aantonen op welke manier de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voldoet aan volgende principes: Bundelen, stapelen of schakelen van bouwvolumes, voorzieningen, infrastructuur, constructies, e.d. zodat een zo compact mogelijk en functioneel geheel wordt verkregen; De vormgeving en dimensionering van bouwvolumes zodat een duurzaam ruimtegebruik en een goede ruimtelijke inpassing wordt gerealiseerd; Het materiaalgebruik dat afgestemd is op de ruimtelijke context en waarbij de ontwikkeling van de bedrijfssite als een samenhangend ruimtelijk geheel wordt nagestreefd; Voor zover de aard van de activiteiten dit toelaat maximaal gebruik maken van kwalitatieve en duurzame oplossingen en ecologisch verantwoorde technieken wat betreft het stapelen (in open lucht), de opslag en het verwerken van bedrijfsafval, het gebruik van waterdoorlatende verhardingen, waterzuivering, energieverbruik, e.d. Toelichting Artikel 3. Gebied met mogelijkheden voor grootschalige autohandelszaken (overdruk) 3.1. Bestemming Binnen deze overdruk zijn autohandelszaken toegestaan Inrichting en beheer Inplanting De inplanting van bebouwing gebeurt: vanaf de rooilijn op minimaal 8 meter vanaf de kavelgrens op minimaal 4 meter. Bestaande vergunde bebouwing kan behouden blijven. De inplanting van de bebouwing wordt afgestemd op de ruimtelijke context Maximale bouwhoogte De maximale bouwhoogte van de bedrijfsgebouwen bedraagt 12 meter. Voor technische voorzieningen kan afgeweken worden van deze maximale bouwhoogte. Deze technische voorzieningen kunnen maximaal 5% uit maken van de bebouwde Onder technische installaties worden verstaan: schoorstenen, luchtafzuiging en ventilatie, warmtepompen, airco-installaties, zonneboiler, Pagina 13 van 26

62 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften oppervlakte. Toelichting Circulatie, parkeren, laden & lossen Er moeten minimaal 2 parkeerplaatsen voor bezoekers worden ingericht op eigen terrein. Deze parkeerplaatsen zijn permanent toegankelijk vanaf het openbaar domein, ze mogen niet afgesloten worden. De inrichting van parkeerplaatsen haaks op de rooilijn is niet toegelaten. De parkeerplaatsen worden aangelegd in waterdoorlatende materialen. Voor douanekantoren en andere verkeersgenerende functies dient voldoende parkeerruimte op eigen terrein voorzien te worden. Binnen het terrein dient een zone voor laden & lossen te worden ingericht. Deze heeft een minimale oppervlakte van 20 meter bij 4 meter. De zone voor laden & lossen moet permanent toegankelijk zijn en mag niet gebruikt worden voor het stapelen van goederen. Wanneer de breedte van het terrein op de rooilijn langs de N32 meer dan 50 meter bedraagt, dient een zone voor laden en lossen te worden ingericht van 20 meter bij 4 meter die permanent toegankelijk is vanaf het openbaar domein. De zone voor laden & lossen mag niet gebruikt worden voor het stallen van wagens. Het aantal toegangen van het terrein tot de N32 wordt beperkt. Volgende mogelijkheden zijn toegestaan: Één gebundelde in- en uitrit op de N32 Één inrit en één uitrit op de N32 Bij een breedte van het terrein langs de N32 groter dan 50 meter is bij een gebundelde in- en uitrit op de N32 een bijkomende inrit of uitrit mogelijk. De parkeerplaatsen voor personeel en bezoekers, de zone voor laden & lossen en de ontsluiting naar de N32 moet worden aangeduid op het inrichtingsplan, dat deel uit maakt van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Op deze manier wordt vermeden dat het parkeren van bezoekers wordt afgewenteld op openbaar domein. Met parkeren haaks op de rooilijn worden parkeerplaatsen bedoeld die direct toegankelijk zijn van op het openbaar domein. De parkeerplaatsen dienen zodanig ingeplant te worden dat ze enkel toegankelijk zijn via de in/uitrit van de autohandelszaak (zie figuur). Laden & lossen dient op eigen terrein te worden georganiseerd. Ze mag niet afgewenteld worden op het openbaar domein. Bij grotere autohandelszaken dient een zone voor laden & lossen te worden voorzien langs het openbaar domein die permanent toegankelijk is, waardoor manoeuvreerbewegingen van vrachtverkeer op de N32 maximaal kan worden vermeden. Pagina 14 van 26

63 DeelRUP Autohandel N32 Verordenende voorschriften Toelichting Afsluitingen Afsluitingen en poorten op de rooilijn zijn maximum 1,80m hoog. Afsluitingen ter hoogte van een waterloop dienen te voldoen aan de specifieke inrichtingsvoorwaarden/wetgeving omtrent dergelijke waterlopen Publiciteit Naamaanduiding en logo zijn enkel toegestaan voor zover aangebracht hetzij parallel aan de gevel, hetzij aan de afsluiting op de rooilijn, hetzij door een tekstpaneel dwars op de openbare weg. Naamaanduiding en logo mag slechts één maal worden aangegeven. De ingenomen oppervlakte bedraagt maximum 4m². Publiciteit en lichtbakken zijn niet toegestaan. Opwaarts gerichte lichtbronnen zijn niet toegestaan Groenbuffer Tussen autohandelszaak en de aangrenzende percelen dient ineen buffer te worden voorzien. De buffer moet voldoen aan de voorwaarden van een visuele afscherming en landschappelijke inpassing. De buffer wordt beplant met streekeigen groen, met het oog op een optimale integratie van de activiteit in de omgeving. De buffer wordt als een samenhangend geheel ingericht. De buffer dient als volgt te worden ingericht: Indien het terrein grenst aan een de bestemmingscategorie wonen : dicht groenscherm van 2 meter breed, met uitzondering van delen ingenomen door bestaande vergunde bebouwing; Indien het terrein grenst aan een de bestemmingscategorie landbouw : dicht Pagina 15 van 26