districtsraad Deurne Zitting van 18 december 2014

Transcriptie

1 districtsraad Deurne Zitting van 18 december 2014 Notulen Samenstelling De heer Peter Wouters, voorzitter districtsraad De heer Freddy Lorent, districtsschepen; mevrouw Ariane Van Dooren, districtsschepen; mevrouw Elke Brydenbach, districtsschepen; de heer Tjerk Sekeris, districtsschepen; de heer Walter Verbruggen, districtsraadslid; mevrouw Marina Rothmayer, districtsraadslid; de heer Guy Dirckx, districtsraadslid; de heer Frank Geudens, districtsraadslid; de heer Jan Van Wesembeeck, districtsraadslid; de heer Arfan Saber, districtsraadslid; de heer Lucien Jacobs, districtsraadslid; mevrouw Vera Verbist, districtsraadslid; de heer Oussama El Aboussi, districtsraadslid; mevrouw Peggy Pooters, districtsraadslid; de heer Philip Van Acker, districtsraadslid; mevrouw Linda Van Eester, districtsraadslid; mevrouw Aziza Falki, districtsraadslid; mevrouw Karen Maes, districtsraadslid; de heer Koen Maes, districtsraadslid; mevrouw Freya Van Alsenoy, districtsraadslid; mevrouw Marie-Rose Snykers, districtsraadslid; de heer Maarten Goetstouwers, districtsraadslid; mevrouw Elsa Jacobs, districtsraadslid; de heer Bruno Denys, districtsraadslid; de heer Kristof Vissers, districtsraadslid; de heer Raymond Van de Wouwer, districtsraadslid; de heer Josephus Braam, districtsraadslid; de heer Joppe Van Meervelde De heer Erwin Eestermans, districtssecretaris; mevrouw Mieke De Wispeleir, plaatsvervangend districtssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: De heer Frank Geudens, districtsraadslid; mevrouw Aziza Falki, districtsraadslid Verontschuldigd: De heer Lucien Jacobs, districtsraadslid; de heer Bruno Denys, districtsraadslid; de heer Raymond Van de Wouwer, districtsraadslid De heer Erwin Eestermans, districtssecretaris 18 december :05 De voorzitter opent de openbare zitting 18 december :10 Frank Geudens, districtsraadslid betreedt de zitting OPENBARE ZITTING A-punten district Deurne secretariaat _DRDE_00003 Districtsraad - Notulen districtsraad 20 november Bestendige raadscommissie 17 november Goedkeuring Motivering Aanleiding en context De districtsraad vergaderde op 20 november De bestendige raadcommissie kwam bijeen op 17 november Juridische grond Artikel 181 van het Gemeentedecreet stelt dat de notulen alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat werd gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen, vermelden in chronologische volgorde. 1 / 62

2 Regelgeving: bevoegdheid Artikelen 33, 180 en 279 van het Gemeentedecreet belasten de districtssecretaris met het opstellen en bewaren van de notulen. Argumentatie De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen en het gevolg dat eraan werd gegeven. Zij vermelden duidelijk alle genomen beslissingen. De originelen van de notulen van de districtsraad worden, na goedkeuring, door de voorzitter van de districtsraad en de districtssecretaris ondertekend. De administratie maakte een samenvatting van de raadscommissie(s). Dit verslag is raadpleegbaar in ebesluitvorming en wordt ter kennisneming voorgelegd aan de districtsraad. Financiële gevolgen Nee Besluit De districtsraad Deurne keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad keurt de notulen van 20 november 2014 goed. Artikel 2 De districtsraad neemt kennis van het verslag van de raadscommissie van 17 november Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen Bijlage bij dit besluit:notulen.pdf Bijlage bij dit besluit:2014_11_17_verslag_rc.pdf _DRDE_00132 Binnengemeentelijke decentralisatie. Coördinatie bevoegdheden districten - Lijst bovenlokale locaties. Advies - Goedkeuring Beknopte samenvatting Het coördinatiebesluit bevoegdheden districten vervangt 13 decentralisatiebesluiten uit de periode Verschillende van de opgeheven decententralisatiebesluiten delen het grondgebied van de stad Anwerpen in lokale en bovenlokale locaties. Die onderverdeling is en blijft nodig voor de uitoefening van de bevoegdheden. Dit besluit bepaalt de bovenlokale locaties en dient te worden gelezen in samenhang met het over de bevoegdheden. Motivering Gekoppelde besluiten 2014_CBS_ Binnengemeentelijke decentralisatie - Binnengemeentelijk 2 / 62

3 decentralisatieprogramma Goedkeuring Gekoppeld initiatiefrecht 2014_AMD_ Amendement van raadslid Jan Van Wesembeeck: Binnengemeentelijke decentralisatie. Coördinatie bevoegdheden districten - Lijst bovenlokale locaties. Advies 2014_AMD_ Amendement van raadslid Philip Van Acker: Binnengemeentelijke decentralisatie. Coördinatie bevoegdheden districten - Lijst bovenlokale locaties. Advies Aanleiding en context Op 25 april 2014 (jaarnummer 4463) keurde het college het decentralisatieprogramma goed. Eén van de doelstellingen die in dit decentralisatieprogramma werden opgenomen, stelt dat de bevoegdheden en taken van de districten dienen verfijnd te worden (doelstelling 3, realisatie ). Om deze verfijning te realiseren diende er eerst een gecoördineerde versie van de bestaande besluitvorming rond de binnengemeentelijke decentralisatie opgemaakt te worden. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad hebben in hun besluiten van respectievelijk 16 (jaarnummer 3984) en 20 maart 2000 (jaarnummer 619): de criteria vastgelegd die bepalen of een straat of plein lokaal of bovenlokaal is; de bovenlokale parken op naam geselecteerd op basis van criteria; de bovenlokale speelpleinen op naam geselecteerd op basis van criteria; de criteria vastgelegd die bepalen wanneer een openbaar plein met sportaccommodatie lokaal is; bepaald dat er markten en foren met een lokaal karakter en bovenlokaal karakter zijn. Deze besluiten bepalen eveneens dat de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepen bevoegd blijven voor de activiteiten die plaatsvinden op de Grote Markt, de Scheldekaaien, de Groenplaats en de gedempte Zuiderdokken. De gemeenteraad nam in haar zitting van 13 november 2000 (jaarnummer 2261) een uitvoeringsbesluit met volgende elementen: een nominatieve lijst van bovenlokale wegen (centrale winkel- en toeristische as, gewestwegen, grote verkeersassen, wijkverzamelwegen, districtsoverschrijdende wegen) en lokale wegen; een nominatieve lijst van lokale parken en recreatieruimten; een nominatieve lijst van lokale speelpleintjes; een nominatieve lijst van lokale sportpleintjes. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad hebben in hun besluiten van respectievelijk 9 (jaarnummer 11543) en 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307): de criteria gewijzigd die bepalen welke de bovenlokale wegen zijn; wijkverzamelwegen, grote verkeersassen en districtsoverschrijdende wegen werden bevoegdheid districtsraad/college in plaats van bevoegdheid gemeenteraad/college van burgemeester en schepenen; het Astridplein en de kaaien (in samenhang met het steenplein) toegevoegd aan de lijst van de straten en pleinen van de centrale winkel- en/of toeristische as; bepaald dat haven en luchthaven van bovenlokaal belang zijn; bepaald dat de instandhouding en onderhoud van het funerair patrimonium wordt gedecentraliseerd volgens de modaliteiten van de beheersovereenkomst van de bevoegde schepen, behalve de stedelijke begraafplaats Schoonselhof (noot ter info: Schoonselhof is bovenlokaal); bepaald om Park De Bist (Ekeren) mee op te nemen in de basislijst van lokale parken en recreatieruimten (noot ter informatie: en te schrappen in de lijst van bovenlokale parken); bepaald dat de Vogelenmarkt op de Oudevaartplaats en omgeving (zowel op zaterdag als 3 / 62

4 zondag) en de vrijdagmarkt bovenlokale markten zijn. De gemeenteraad heeft in zijn besluit van 12 november 2003 (jaarnummer 2053) de bovenlokale sportlocaties bepaald op basis van een oplijsting op naam (stedelijke zwembaden, overdekte sportinfrastructuur, sportloodsen en openluchtinfrastructuur). In het gemeenteraadsbesluit van 12 november 2003 is het privatief domein van de stad opgelijst. Het privatief domein maakt geen deel uit van de oplijsting van bovenlokale locaties van het ontwerpbesluit, dat nu ter goedkeuring voorligt. In dit ontwerpbesluit is een opsomming opgenomen van bovenlokale pleinen met sportaccommodatie op de openbare weg. De gemeenteraad keurde in zijn besluit van 1 maart 2010 (jaarnummer 265) het reglement met betrekking tot fooractiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie op openbare foren en het openbaar domein goed. Het gemeenteraadsbesluit benoemt 4 bovenlokale foren op het openbaar domein. De gemeenteraad keurde in zijn besluit van 23 juni 2014 (jaarnummer 508) het reglement met betrekking tot de ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein goed. Het gemeenteraadsbesluit herneemt de 3 bovenlokale markten, die opgesomd zijn in het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 en voegt daar de bovenlokale bloemenmarkt (alle dagen) op de Groenplaats toe. Het voorliggende ontwerp van de lijst bovenlokale locaties werd opgemaakt in samenwerking met de betrokken bedrijven en voor terugkoppeling voorgelegd aan de districtscolleges tijdens het werkoverleg op 14 oktober De opmerkingen werden verwerkt in de voorliggende lijst. Op 14 november 2014 (jaarnummer 11558) nam het college kennis van het voorstel van de lijst van bovenlokale locaties en besliste advies te vragen aan de districten. Na deze adviesronde zullen de definitieve (aangepaste) ontwerpbesluiten worden voorgelegd: aan de conferentie van voorzitters; ter goedkeuring aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen; ter kennisgeving aan de districtsraden en de districtscolleges. Juridische grond Artikel 285 van het Gemeentedecreet over de adviesbevoegdheid van de districtsbesturen. Argumentatie De oplijsting van de bovenlokale locaties is gebaseerd op beslissingen die sinds de opstart van de binnengemeentelijke decentralisatie zijn genomen door het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. In beperkte mate is de lijst bovenlokale locaties aangevuld met wat vandaag in praktijk van de besluitvorming beschouwd wordt als bovenlokaal. Hiermee wordt de bevoegdheidsverdeling verduidelijkt. De principes van de huidige oplijsting van bovenlokale locaties zijn vastgelegd in de besluiten van het college en burgemeester en schepenen en de gemeenteraad van respectievelijk 9 en 21 oktober Naar analogie met het coördinatiebesluit bevoegdheden districten stapt ook in deze beslissingen het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad af van het principe om te bepalen wat lokaal is. De besluiten sommen de bovenlokale locaties op of bepalen de werkwijze om tot de opsomming te komen in latere besluiten. Gewest- en havenwegen: De gewestwegen zijn bovenlokale locaties, die onder de bevoegdheid van het college voor 4 / 62

5 burgemeester en schepenen en de gemeenteraad vallen. Het gaat hier om een beperkt aantal handelingen en beslissingen, want de meeste handelingen en beslissingen worden gesteld en genomen door de Vlaamse overheid, die wegbeheerder en eigenaar is van de gewestwegen. De havenwegen zijn bovenlokale locaties. Het gaat om wegen in het havengebied die eigendom zijn van het Havenbedrijf en waarvan het juridisch luik van het wegbeheer valt onder de bevoegdheid van het het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad, het operationeel luik van het wegbeheer valt onder de bevoegdheid van het Havenbedrijf zelf. Deze gewest- en havenwegen zijn niet opgenomen in de lijst van bovenlokale locaties. Volgende locaties zijn opgenomen in de oplijsting van de bovenlokale locaties omdat ze in de praktijk van de besluitvorming als bovenlokaal beschouwd worden: Parken Park Sorghvliedt is niet opgenomen in de oorspronkelijke besluitvorming binnengemeentelijke decentralisatie als bovenlokaal park. Sinds de start van de binnengemeentelijke decentralisatie is het park Sorghvliedt in alle uitvoerende besluitvorming (advies beheerplan, kappen van bomen, heraanleg en financiering) steeds als bovenlokaal beschouwd. Park Sorghvliedt wordt daarom nu toegevoegd aan de lijst van bovenlokale parken. Ook het speelterrein in het park Sorghvliedt is altijd beschouwd als bovenlokaal. De sportzone in het park Sorghvliedt is in tegenstelling met het park zelf en het speelterrein altijd als lokaal beschouwd. Het district onderhoudt deze sportzone al een tiental jaar. Park Spoor Noord maakte deel uit van het project in het kader van het grootstedenbeleid. Het park is tijdens de projectfase, bij de uitvoering en verder onderhoud steeds beschouwd als een bovenlokaal park. De parken die niet meer in eigendom van de stad Antwerpen zijn, zijn uit de lijst van bovenlokale locaties geschrapt. Speelterreinen De speelterreinen in het Park Spoor Noord zijn van bovenlokaal belang en werden in de besluitvorming beschouwd als bovenlokaal. De speelterreinen speelslinger 1,2,3 op Linkeroever zijn van bovenlokaal belang en werden in de besluitvorming beschouwd als bovenlokaal belang. Het speelterrein in het park Sorghvliedt wordt in de besluitvorming beschouwd als bovenlokaal. Straten en pleinen Foren In de besluitvorming worden de Scheldekaaien (rijweg tussen de Armstrongweg en Siberiastraat) beschouwd als een bovenlokale straat. In het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 in de opsomming van bovenlokale straten en pleinen van de centrale winkel- en toeristische as Steenplein + kaaien. We verduidelijken hier dat de Scheldekaaien (rijweg tussen de Armstrongweg en Siberiastraat ) hierbij horen. Het betreft hier : D Herbouvillekaai (van het kruispunt met de Armstrongweg tot aan de Ledeganckkaai), Ledeganckkaai, De Gerlachekaai, Cockerilkaai, Sint-Michielskaai, Plantinkaai, Ernest Van Dijckkaai, Jordaenskaai, Orteliuskaai, Van Meterenkaai, Tavernierkaai, Rijnkaai, Kattendijkbrug, Oosterweelsteenweg). De bovenlokale eindejaarsfoor op de Waalse en Vlaamse Kaai wordt niet meer georganiseerd. Deze is niet meer op de lijst van de bovenlokale foren opgenomen. Pleinen met sportinfrastructuur 5 / 62

6 De pleinen met sportinfrastructuur in de lijst van bovenlokale locaties (zie bijlage) worden in de praktijk van de besluitvorming als bovenlokaal beschouwd. Wanneer (nieuwe) wegen, pleinen, parken, speelterreinen, pleinen met sportaccommodatie worden overgedragen aan de (rechtspersoon) stad Antwerpen zal de gemeenteraad beslissen of deze behoren tot de bevoegdheid van het districtscollege en districtsraad (lokaal) of tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepen en gemeenteraad (bovenlokaal). De gemeenteraad zal periodiek de lijst van bovenlokale locaties updaten. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad Sterk bestuurde stad 1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger 1TSB De 9 districtsbesturen worden ondersteund door de groep stad Antwerpen met het oog op een maximale realisatie van hun doelstellingen 1TSB We faciliteren, coördineren en bewaken het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel 7 - Sterk bestuurde stad Sterk bestuurde stad 1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger 1TSB We sturen het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel bij zodat de beleidsbevoegdheden op het juiste bestuursniveau (kunnen) worden geplaatst 1TSB De adviesbevoegdheid van de districten is versterkt 7 - Sterk bestuurde stad Sterk bestuurde stad 1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger 6 / 62

7 1TSB We sturen het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel bij zodat de beleidsbevoegdheden op het juiste bestuursniveau (kunnen) worden geplaatst 1TSB Beleidsbevoegdheden zijn op het meest geschikte beleidsniveau geplaatst Besluit De districtsraad Deurne keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad verleent gunstig/ongunstig advies op de lijst van bovenlokale locaties. De districtsraad adviseert om park Groot Schijn toe te voegen aan de lijst bovenlokale locaties, bij statuut parken. Artikel 2 De districtsraad adviseert gunstig op de aangepaste lijst. Artikel 3 De districtsraad wenst uitdrukkelijk om betrokken te blijven bij de verdere uitwerking en communicatie van Park Groot Schijn zoals in het verleden. Artikel 4 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:locaties_ pdf 7 / 62

8 basis : gemeeneraadsbesluit 20 maart 2000 (jaarnummer 619) statuut speelplein datum wijziging bemerkingen statuut speelplein naam speelplein district statuut park wijziging Speelpleinen in parken van bovenlokaal belang Kielpark Antwerpen bovenlokaal bovenlokaal GR 20/03/2000 nominatum Speelpleinen in parken van bovenlokaal belang Nachtegalenpark Antwerpen bovenlokaal bovenlokaal GR 20/03/2000 nominatum Speelpleinen van bovenlokaal belang Robinsontuin Antwerpen bovenlokaal GR 20/03/2000 nominatum 'Sint-Anna Linkerover'. Info Wim Seghers (speelambtenaar) : Sint-Anna Linkeroever is nu Robinsontuin. De aanleg van het speelterrein is gebeurd met bovenlokale middelen. Info district : het district investeert in het sportgedeelte en in de algemene toegangkelijkeheid (districtsbeslissing ). Speelpleinen van bovenlokaal belang Speelslinger 1, 2 en 3 Antwerpen bovenlokaal Wim Seghers (speelambtenaar) : de slinger 1, 2 en 3 heeft omwille van de uitstraling bovenlokaal belang en het speelterrein is aangelegd met bovenlokale middelen. Nieuw speelterrein. Besluitvorming bevoegdheid lokaal/bovenlokaal? Speelpleinen van bovenlokaal belang Spoor Noord Antwerpen bovenlokaal bovenlokaal Nieuw speelterrein. Voorstel bovenlokaal. Nieuw speelterrein. Voorstel Skate -en BMXpark Spoor Noord Antwerpen bovenlokaal bovenlokaal bovenlokaal. Skatepark Stadspark Antwerpen bovenlokaal bovenlokaal GR 20/03/2000 nominatum Speelpleinen in parken van bovenlokaal belang Stadspark Antwerpen bovenlokaal bovenlokaal GR 20/03/2000 nominatum Speelpleinen van bovenlokaal belang Stuivenbergplein Antwerpen bovenlokaal lokaal GR 20/03/2000 nominatum 8 / 62

9 Speelpleinen van bovenlokaal belang Vlaamse kaai *1 Antwerpen bovenlokaal bovenlokaal GR 20/03/2000 nominatum Speelpleinen in parken van bovenlokaal belang Te Boelaerpark Borgerhout bovenlokaal bovenlokaal GR 20/03/2000 nominatum. GR 20/03/2000 speelterrein in park Speelpleinen van bovenlokaal belang Fort Van Lillo BZL bovenlokaal bovenlokaal met bovenlokaal karakter Speelpleinen van bovenlokaal belang Arenaweide Deurne bovenlokaal lokaal GR 20/03/2000 nominatum Speelpleinen in parken van bovenlokaal belang Boekenbergpark Deurne bovenlokaal bovenlokaal GR 20/03/2000 nominatum Speelpleinen in parken van bovenlokaal belang Bremweide Deurne bovenlokaal bovenlokaal Speelpleinen in parken van bovenlokaal belang Sorghvliedtpark GR 20/03/2000 speelterrein in park met bovenlokaal karakter Hoboken bovenlokaal bovenlokaal zie collegebesluit Speelpleinen van bovenlokaal belang Fort van Merksem Merksem bovenlokaal lokaal GR 20/03/2000 nominatum Speelpleinen in parken van GR 20/03/2000 speelterrein in park bovenlokaal belang Steytelinckpark Wilrijk bovenlokaal bovenlokaal met bovenlokaal karakter *1 dit speelterrein noemt nu 'waterpoortpark' en ligt op de Gedempte Zuiderdokken Zuid. 9 / 62

10 Gemeenteraadsbesluit 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) naam straat of plein centrale winkel- en toeristische as toevoeging op basis GR (jaarnummer 619), artikel 3, punt 3 district verduidelijking 'kaaien' statuut straat ('scheldekaaien') bovenlokaal Astridplein Antwerpen bovenlokaal De Keyzerlei Antwerpen bovenlokaal Eiermarkt Antwerpen bovenlokaal Ernest Van Dijckkaai*1 Antwerpen bovenlokaal Groenplaats Antwerpen bovenlokaal Grote Markt Antwerpen bovenlokaal Handschoenmarkt Antwerpen bovenlokaal Jan Blomstraat Antwerpen bovenlokaal Leysstraat Antwerpen bovenlokaal Maalderijkstraat Antwerpen bovenlokaal Meir Antwerpen bovenlokaal Meirbrug Antwerpen bovenlokaal Schoenmarkt Antwerpen bovenlokaal Steenplein + kaaien Antwerpen bovenlokaal Suikerrui Antwerpen bovenlokaal Teniersplaats Antwerpen bovenlokaal Wapper Antwerpen bovenlokaal D'Herbouvillekaai*2 Antwerpen bovenlokaal Ledeganckkaai Antwerpen bovenlokaal De Gerlachekaai Antwerpen bovenlokaal Cockerilkaai Antwerpen bovenlokaal Sint-Michielskaai Antwerpen bovenlokaal Plantinkaai Antwerpen bovenlokaal Jordaenskaai Antwerpen bovenlokaal Orteliuskaai Antwerpen bovenlokaal Van Meterenkaai Antwerpen bovenlokaal Tavernierkaai Antwerpen bovenlokaal Rijnkaai Antwerpen 10 / 62

11 bovenlokaal Kattendijkbrug Antwerpen bovenlokaal Oosterweelsteenweg Antwerpen bovenlokaal Gedempte Zuiderdokken * 3Antwerpen *1 maakt ook deel uit van de 'kaaien' *2 van het kruispunt met de Armstrongweg tot aan de Ledeganckkaai *3 strook tussen Waalse en Vlaamse Kaai 11 / 62

12 basis : gemeenteraadsbeslissing 20/03/2000 (jaarnummer 619) statuut park naam park district wijziging datum wijziging bemerkingen Bovenlokaal alle stadsgronden tussen Rode weel en Noorderlaan (dienstverlening) Antwerpen aanpassen Bospolders Ekers Moeras (natuuren recreatiegebied) Antwerpen Bovenlokaal Bovenlokaal Den Brandt Antwerpen Bovenlokaal Kielpark Antwerpen Bovenlokaal Middelheim-Hoog en Laag Antwerpen Bovenlokaal Muisbroek (Parkgebied) Antwerpen parkgebied De Rode Weel is nu nog in eigendom van de stad Antwerpen, maar zal overgedragen worden aan de Vlaamse milieumaatschappij. De overige gronden zijn reeds aan het havenbedrijf overgedragen. Bovenlokaal Oude Landen (beide zijden spoorlijn, natuur en reservaatgebied, parkgebied) (natuurreservaat Oude Landen ten weste van de spoorweg) Antwerpen aanpassen Bovenlokaal Stadspark Antwerpen Bovenlokaal Vogelzang Antwerpen Wolvenberg-Brilschans Bovenlokaal (parkgebied) Berchem Bovenlokaal Bomenbank Berendrecht- Zandvliet-Lillo natuurreservaat 'Oude Landen' ligt ten weste van de spoorlijn en ligt op het grondgebeid van het district Antwerpen. Het gebied ten ooste van de spoorlijn is niet meer in eigendom van de stad Antwerpen is geen park. Is een vestiging van de dienst groen en begraafplaatsen. 12 / 62

13 Bovenlokaal Kraaienbergbos (bos AWW) Berendrecht- Zandvliet-Lillo eigenenaar van het bos is AWW. Nu heeft de stad Antwerpen dit in huur tot , de bedoeling is dat dit niet verder in huur wordt genomen. Bovenlokaal Lillo Fort omwille van bijzondere historische betekenis voor de hele regio (beschermd dorpsgezicht) Berendrecht- Zandvliet-Lillo De gronden/groenzone van Lillo Fort zijn federale eigendom. Over deze gronden heeft de stad Antwerpen geen beleidsbevoegdheid. Op de GIS kaart van de dient groen en begraafplaatsen is groenzoen niet ingekleurd als bovenlokaal. Deel eigendom van de stad (13 ha) en een deel privaateigendom. De Zoutebeek is de grens tussen beide Bovenlokaal Reigersbos (parkgebied) Berendrecht- Zandvliet-Lillo delen. Zoutendijk en groen buffers Berendrecht- zal mogelijk overgdragen worden Bovenlokaal volgens gewestplan Zandvliet-Lillo aan het havenbedrijf Bovenlokaal Te Boelaerpark Borgerhout Bovenlokaal Park Sorghtvliedt Hoboken zie collegebesluit Bovenlokaal Boekenbergpark Deurne Bovenlokaal Landschap Ertbrugge (inclusief Bremweide) Deurne aanpassen Hobokense Polder (inclusief Bovenlokaal Polderbos) Hoboken Bovenlokaal Bouckenborgh Merksem Kinderboerderij (rekreatief Bovenlokaal gebied) Wilrijk 13 / 62 Landschap Ertbrugge is versnipperd. Bremweide (30 ha) maakt deel uit van landschap Ertbrugge. Het stadscollege keurde het beheersplan Bremweide goed.

14 Bovenlokaal Parkt Steytelinck wilrijk Bovenlokaal Fort VII Wilrijk deel buiten de gracht, binnen de gracht is dit van de Vlaamse gemeenschap Bovenlokaal Park Spoor Noord Antwerpen nieuw park. Voorstel bovenlokaal. 14 / 62

15 Basis : gemeenteraad 20 maart 2000 (jaarnummer 619) Bovenlokale begraafplaatsen naam statuut begraafplaats begraafplaats district wijziging Bovenlokaal Schoonselhof Antwerpen Bovenlokaal St. Fredegandus Deurne datum wijziging bemerkingen 15 / 62

16 basis : gemeenteraadsbeslissing 23/06/2014 statuut markt district locatie categorie markt marktdag wijziging Bovenlokaal Antwerpen Groenplaats Bloemenmarkt alle dagen Oudevaartplaats en Bovenlokaal Antwerpen omgeving Gemengd zaterdag Oudevaartplaats en Bovenlokaal Antwerpen omgeving Gemengd zondag datum wijziging bemerking en 16 / 62

17 basis : gemeenteraadsbeslissing 1/03/2010 statuut foor district locatie naam foor wijziging Bovenlokaal Antwerpen Sinksenfoor Bovenlokaal Antwerpen Steenplein Julifoor Bovenlokaal Antwerpen Steenplein Augustusfoor Bovenlokaal Antwerpen Waalsekaai en Vlaamsekaai Eindejaarsfoor datum wijziging bemerking en wordt niet meer georganis eerd 17 / 62

18 openbare pleinen met sportinfrasturctuuur naam adres district type opmerking niveau Den Bell Francis Wellesplein Antwerpen Basketbalveld bovenlokaal Den Bell Francis Wellesplein Antwerpen Trapveld bovenlokaal Middelheimpark Beukenlaan 2020 Antwerpen Loopparcours bovenlokaal Park Spoor Noord Bredastraat 2060 Antwerpen Trapveld bovenlokaal Park Spoor Noord Damplein Antwerpen Loopparcours bovenlokaal Park Spoor Noord Hardenvoort 2060 Antwerpen Trapveld bovenlokaal Park Spoor Noord Kempenstraat 2060 Antwerpen Skateramp bovenlokaal Park Spoor Noord Demerstraat 2060 Antwerpen Trapveld bovenlokaal Park Spoor Noord Lange Dijkstraat 2060 Antwerpen Trapveld bovenlokaal Park Spoor Noord Viaduct Dam 2060 Antwerpen Trapveld bovenlokaal Scheldekaaien Generaal Armstrongweg 2020 Antwerpen Loopparcours bovenlokaal Stadspark Quinten Matsijslei 2018 Antwerpen Loopparcours bovenlokaal Stadspark Quinten Matsijslei 2018 Antwerpen Skateramp bovenlokaal Tirplein Boekenbergpark Valerius De Saedeleerstraat Eksterlaar 2020 Antwerpen Sportveld bovenlokaal 2100 Deurne (Antwerpen) Loopparcours bovenlokaal 18 / 62

19 Boekenbergpark Fort VIII (loopparcour en touwenparcour) Fort VI - Openluchtsportcentrum Eksterlaar Hoofdfrontweg 3 Universiteitsplein 2100 Deurne (Antwerpen) 2660 Hoboken (Antwerpen) 2610 Wilrijk (Antwerpen) Volleybalveld Loopparcours Loopparcours bovenlokaal bovenlokaal bovenlokaal 19 / 62

20 2014_AMD_ Amendement van raadslid Philip Van Acker: Binnengemeentelijke decentralisatie. Coördinatie bevoegdheden districten - Lijst bovenlokale locaties. Advies Amendement De districtsraad Deurne keurt eenparig het volgende initiatiefrecht goed. Indiener(s): Philip Van Acker Gericht aan: Peter Wouters Toelichting: Artikel 1: de districtsraad adviseert om park Groot Schijn toe te voegen aan de lijst bovenlokale locaties, bij statuut parken. Artikel 2: de districtsraad adviseert gunstig op de aangpaste lijst. Artikel 3: Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Koppeling aan agendapunt(en): 2014_DRDE_ Binnengemeentelijke decentralisatie. Coördinatie bevoegdheden districten - Lijst bovenlokale locaties. Advies - Goedkeuring 2014_AMD_ Amendement van raadslid Jan Van Wesembeeck: Binnengemeentelijke decentralisatie. Coördinatie bevoegdheden districten - Lijst bovenlokale locaties. Advies Amendement De districtsraad Deurne keurt eenparig het volgende initiatiefrecht goed. Indiener(s): Jan Van Wesembeeck Gericht aan: Peter Wouters Toelichting: Toevoegen 20 / 62

21 Artikel 3: de districtsraad wenst uitdrukkelijk om betrokken te blijven bij de verdere uitwerking en communicatie van Park Groot Schijn zoals in het verleden. Koppeling aan agendapunt(en): 2014_DRDE_ Binnengemeentelijke decentralisatie. Coördinatie bevoegdheden districten - Lijst bovenlokale locaties. Advies - Goedkeuring _DRDE_00133 Binnengemeentelijke decentralisatie. Coördinatie bevoegdheden districten - Advies - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2014_CBS_ Binnengemeentelijke decentralisatie - Binnengemeentelijk decentralisatieprogramma Goedkeuring Aanleiding en context Op 20 december 1999 besliste de gemeenteraad de binnengemeentelijke decentralisatie naar wettelijk model in te voeren (jaarnummer 3128). Overeenkomstig artikel 340 van de Nieuwe Gemeentewet, op 15 juli 2005 vervangen door artikel 282 van het Gemeentedecreet, besliste de burgemeester, het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover zij beschikken over te dragen naar de voorzitters van de districtsraden, het districtscollege en de districtsraad. Concreet gaat het om volgende beslissingen: besluit van de burgemeester van 17 maart 2000 overdracht bevoegdheden; besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) overdracht bevoegdheden; besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) overdracht bevoegdheden; besluit van de gemeenteraad van 13 november 2000 (jaarnummer 2261) uitvoeringsbesluit, nominatieve lijsten; besluit van het college van burgemeester en schepenen van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543) overdracht bevoegdheden; besluit van de gemeenteraad van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) overdracht bevoegdheden; besluit van het college van burgemeester en schepenen van 1 oktober 2003 (jaarnummer 10052) oplijsting (boven)lokaal jeugdbeleid; besluit van het college van burgemeester en schepenen van 1 oktober 2003 (jaarnummer 10051) oplijsting (boven)lokaal sportbeleid; besluit van de gemeenteraad van 12 november 2003 (jaarnummer 2054) oplijsting (boven)lokaal jeugdbeleid; besluit van de gemeenteraad van 12 november 2003 (jaarnummer 2053) oplijsting (boven)lokaal sportbeleid; besluit van het college van burgemeester en schepenen van 23 april 2004 (jaarnummer 4256) toelating vakschepen; besluit van de gemeenteraad van 13 september 2004 (jaarnummer 1329) toelating vakschepen; besluit van het college van burgemeester en schepenen van 26 oktober 2007 (jaarnummer 14226) betoelaging door districtsbesturen aan lokale verenigingen. 21 / 62

22 Op 29 januari 2013 keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord stad Antwerpen goed (jaarnummer 2013_GR_00035). Resolutie 411 van dit bestuursakkoord bepaalt:"een stadsbrede oefening is nodig om te onderzoeken welke bevoegdheden op termijn naar de districten kunnen gaan. Hierbij wordt gedacht aan persoonsgebonden materies zoals lokaal cultuur-, bib-, sport-, jeugd-en seniorenbeleid. Dit zijn zaken waarvoor een districtprincipieel in aanmerking kan komen." Op 25 april 2014 (jaarnummer 4463) keurde het college het decentralisatieprogramma goed. Eén van de doelstellingen die in dit decentralisatieprogramma werden opgenomen, stelt dat de bevoegdheden en taken van de districten dienen verfijnd te worden (doelstelling 3, realisatie ). Om deze verfijning te realiseren diende er eerst een gecoördineerde versie van de bestaande besluitvorming rond de binnengemeentelijke decentralisatie opgemaakt te worden. De voorliggende ontwerpen van voorstellen van gecoördineerde decentralisatiebesluiten werden opgemaakt in samenwerking met de betrokken bedrijfseenheden en voor terugkoppeling voorgelegd aan: districtscolleges tijdens werkoverleg op 5 juni 2014, 7 juli 2014 en 14 oktober 2014; overleg met de betrokken bedrijfsdirecteuren op 24 september 2014; kabinetten van de betrokken schepenen op 24 september Voor zover de opmerkingen kaderden in de hierna vernoemde principes, werden zij verwerkt in het voorliggend ontwerp. Op 14 november 2014 (jaarnummer ) nam het college kennis van het voorstel van bevoegdheden en besliste advies te vragen aan de districten. Na deze adviesronde zullen de definitieve (aangepaste) ontwerpbesluiten worden voorgelegd: aan de conferentie van voorzitters; ter goedkeuring aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen; ter kennisgeving aan de districtsraden en de districtscolleges. Juridische grond Artikel 282 van het Gemeentedecreet over de mogelijkheid van de gemeenteraad, het college en de burgemeester om bevoegdheden over te dragen aan de districtsraden, districtscolleges en distritcsvoorzitters. Artikel 285 van het Gemeentedecreet over de adviesbevoegdheid van de districtsbesturen. Argumentatie De eerste stap in de oefening is het scherpstellen van de overgedragen bevoegdheden zoals ze nu zijn. Daarom worden 13 besluiten van verschillende stedelijke bestuursorganen over de periode opgeheven en vervangen door 2 coördinatiebesluiten bevoegdheden districten. In de periode zijn het wettelijk kader en de stedelijke organisatie behoorlijk veranderd. Daarom werd van deze oefening gebruik gemaakt om de coördinatiebesluiten bevoegdheden districten te toetsen aan volgende principes: enkel districtsbevoegden aanvullend aan het gemeentedecreet (geen bovenlokale bevoegdheden, geen wettelijke bepalingen); herschrijven in functie van het bevoegde bestuursorgen (bevoegdheden niet meer toewijzen aan het district(sbestuur) maar aan districtsraad of districtscollege); wat niet meer van toepassing is, wordt geschrapt; verduidelijken en vereenvoudigen; 22 / 62

23 locaties worden opgenomen in een afzonderlijk besluit; werkkader wordt opgenomen in een afzonderlijk besluit. Zodoende moet alles wat vandaag mogelijk is in het kader van de binnengemeentelijke decentralisatie ook na de goedkeuring van de coördinatiebesluiten nog mogelijk blijven. Er worden in essentie geen bevoegdheden gewijzigd, geschrapt of toegevoegd. Bijgevolg is een herziening van de financiering voor de uitvoering van de bevoegdheden omwille van de gecoördineerde decentralisatiebesluiten ook niet aan de orde. De tweede stap in de oefening is het onderzoek naar de mogelijkheden en opportuniteiten tot bijsturing van het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel. De coördinatiebesluiten bevoegdheden districten kunnen hiervoor de basis vormen. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad Sterk bestuurde stad 1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger 1TSB De 9 districtsbesturen worden ondersteund door de groep stad Antwerpen met het oog op een maximale realisatie van hun doelstellingen 1TSB We faciliteren, coördineren en bewaken het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel 7 - Sterk bestuurde stad Sterk bestuurde stad 1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger 1TSB We sturen het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel bij zodat de beleidsbevoegdheden op het juiste bestuursniveau (kunnen) worden geplaatst 1TSB De adviesbevoegdheid van de districten is versterkt 7 - Sterk bestuurde stad Sterk bestuurde stad 1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de 23 / 62

24 burger 1TSB We sturen het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel bij zodat de beleidsbevoegdheden op het juiste bestuursniveau (kunnen) worden geplaatst 1TSB Beleidsbevoegdheden zijn op het meest geschikte beleidsniveau geplaatst Besluit De districtsraad Deurne keurt met 13 stemmen voor en 12 stemmen tegen het volgende besluit goed. Voor: Peter Wouters, Tjerk Sekeris, Vera Verbist, Philip Van Acker, Linda Van Eester, Josephus Braam, Koen Maes, Marie-Rose Snykers, Freya Van Alsenoy, Maarten Goetstouwers, Elke Brydenbach, Ariane Van Dooren, Freddy Lorent. Tegen: Walter Verbruggen, Oussama El Aboussi, Karen Maes, Arfan Saber, Frank Geudens, Joppe Van Meervelde, Elsa Jacobs, Kristof Vissers, Jan Van Wesembeeck, Marina Rothmayer, Peggy Pooters, Guy Dirckx. Artikel 1 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over senioren (voorheen lokaal seniorenbeleid). De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van: het reglement lokale seniorensubsidies; het reglement lokale subsidies voor aangepast wonen. Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van: de organisatie van (eigen) lokale seniorenactiviteiten; de ondersteuning van lokale seniorenactiviteiten door derden; de ondersteuning van lokale seniorenverenigingen; de ondersteuning van de werking van de lokale adviesraad voor senioren; de financiële ondersteuning voor aangepast wonen. Artikel 2 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over jeugd (voorheen lokaal jeugdbeleid). De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van: het investeringsprogramma voor aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale speelterreinen; het reglement lokale jeugdsubsidies; het reglement subsidies lokale jeugdinfrastructuur. Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van: de uitvoering van het investeringsprogramma voor de aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale speelterreinen; de organisatie van (eigen) lokale jeugdactiviteiten; 24 / 62

25 de ondersteuning van lokale jeugdactiviteiten door derden; de ondersteuning van lokale jeugdverenigingen; de ondersteuning van de werking van de lokale adviesraad voor jeugd; aanvullende financiële ondersteuning voor jeugdinfrastructuur; vrijwillige monitorenwerking. Artikel 3 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over sport (voorheen lokaal sportbeleid en amateursportbeoefening). De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van: het investeringsprogramma voor aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale pleinen met sportaccommodatie; het reglement lokale sportsubsidies. Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van: de uitvoering van het investeringsprogramma voor de aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale pleinen met sportaccommodatie; de organisatie van (eigen) lokale sportactiviteiten; de ondersteuning van lokale sportactiviteiten door derden; de ondersteuning van lokale sportverenigingen; de ondersteuning van de werking van de lokale adviesraad voor sport. Artikel 4 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over cultuur (voorheen feestelijkheden, lokaal cultuurbeleid en culturele manifestaties). De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van: de oprichting van een lokaal cultureel ontmoetingscentrum; het reglement lokale cultuursubsidies. Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van: het beheer van een lokaal cultureel ontmoetingscentrum; de organisatie van (eigen) lokale culturele activiteiten; de ondersteuning van lokale culturele activiteiten door derden; de ondersteuning van lokale culturele verenigingen; de ondersteuning van de werking van de lokale adviesraad voor cultuur. Artikel 5 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over feestelijkheden (voorheen feestelijkheden, lokaal cultuurbeleid en culturele manifestaties). De districtsraad is bevoegd voor: de goedkeuring van het reglement subsidies lokale feestelijkheden; het onderhouden van bestaande lokale vriendschapsbanden en jumelages. 25 / 62

26 Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van: de organisatie van (eigen) lokale feestelijkheden; de ondersteuning van lokale feestelijkheden door derden. Artikel 6 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over communicatie en promotie (voorheen interne en externe communicatie en promotieactiviteiten). De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van: het communicatieplan over het lokale beleid, lokale initiatieven en lokale activiteiten. Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van: communicatie over het lokale beleid, lokale initiatieven en lokale activiteiten; promotie van het aanbod aan lokale activiteiten. Artikel 7 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over inspraak en participatie (voorheen interne en externe communicatie en promotieactiviteiten). De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van: aanvullende regels voor inspraak en participatie over het lokaal beleid; het reglement voor het aanwenden van districtsbudgetten specifiek voor wijk-of burgerinitiatieven. Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van: organisatie van inspraak en participatie over het lokaal beleid; het toekennen volgens reglement van districtsbudgetten aan specifieke wijk-of burgerinitiatieven. Artikel 8 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over markten en foren (voorheen lokale markten en foren). De districtsraad is bevoegd voor de principiële goedkeuring voor: het inrichten, wijzigen of stopzetten van een lokale openbare markt of foor (onder meer plaats, tijdstip en thema); het oprichten van een lokale marktcommissie (is behoefteafhankelijk). Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van: de organisatie van een lokale openbare markt of foor, waaronder het marktplan en de begin-en einduren; de occasionele wijziging van een lokale openbare markt of foor: plaats, tijdstip, thema,...; de praktische organisatie van een lokale marktcommissie. Artikel 9 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke 26 / 62

27 decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over straten en pleinen (voorheen lokaal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken). De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van het investeringsprogramma voor: aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale straten en pleinen; aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale verkeersbegeleidende ingrepen (mits goedkeuring college van de mobiliteitsvoorwaarden); plaatsen, herplaatsen en onderhoud van lokale openbare verlichting; plaatsen, herplaatsen en onderhoud van lokaal straatmeubilair. Het districtscollege is bevoegd voor goedkeuring van de uitvoering van het investeringsprogramma voor: aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale straten en pleinen; aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale verkeersbegeleidende ingrepen (mits goedkeuring college van de mobiliteitsvoorwaarden); plaatsen, herplaatsen en onderhoud van lokale openbare verlichting; plaatsen, herplaatsen en onderhoud van lokaal straatmeubilair. Artikel 10 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over parken en groenaanplantingen (voorheen lokaal publiek domein, groenvoorziening, openbare werken en funerair patrimonium). De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van: masterplannen, bosbeheerplannen en landschapsbeheerplannen voor parken en begraafplaatsen; het investeringsprogramma voor parken, groenaanplantingen en begraafplaatsen: planten, heraanplanten en groenonderhoud van de groenaanplantingen en bomen op het lokaal publiek domein; plaatsen, herplaatsen en groenonderhoud van mobiel groen op het lokaal publiek domein; aanleg, heraanleg en groenonderhoud van grachten en vijvers in lokale parken; aanleg, heraanleg en onderhoud van wegen in lokale parken en op lokale begraafplaatsen; plaatsen, herplaatsen en onderhoud van openbare verlichting in lokale parken en op lokale begraafplaatsen; plaatsen, herplaatsen en onderhoud van straatmeubilair in lokale parken en op lokale begraafplaatsen. Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van : het vellen van bomen op lokaal publiek domein; de uitvoering van de plannen en het investeringsprogramma voor parken, groenaanplantingen en begraafplaatsen: planten, heraanplanten en groenonderhoud van de groenaanplantingen en bomen op het lokaal publiek domein; plaatsen, herplaatsen en groenonderhoud van mobiel groen op het lokaal publiek domein; aanleg, heraanleg en groenonderhoud van grachten en vijvers in lokale parken; aanleg, heraanleg en onderhoud van wegen in lokale parken en op lokale begraafplaatsen; plaatsen, herplaatsen en onderhoud van openbare verlichting in lokale parken en op lokale 27 / 62

28 begraafplaatsen; plaatsen, herplaatsen en onderhoud van straatmeubilair in lokale parken en op lokale begraafplaatsen. Artikel 11 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over socio-culturele verenigingen (voorheen socio-culturele verenigingen). De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van: het reglement projectsubsidies lokale socio-culturele verenigingen of socio-culturele verenigingen met een lokaal project. Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van: de ondersteuning van lokale socio-culturele verenigingen; de ondersteuning van lokale socio-culturele projecten. Artikel 12 De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over toelating college (voorheen toelating vakschepen). Indien het districtsbestuur budget wenst te voorzien buiten zijn bevoegdheden, kan dit mits goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen. Artikel 13 De districtsraad neemt kennis van het administratief werkkader dat het managementteam heeft goedgekeurd op 5 november 2014 (jaarnummer 571). Artikel 14 De districtsraad neemt kennis van het ontwerp van werkkader voor de uitvoering van de bevoegdheden van de districtscolleges en districtsraden. Artikel 15 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen Bijlage bij dit besluit:besluit_mt_administratief_werkkader.pdf Bijlage bij dit besluit:2014_cbs_11559_werkkader.pdf Bijlage bij dit besluit:cordinatie_bevoegdheden_ontwerp_werkkader.pdf lokaal cultuurbeleid en feestelijkheden _DRDE_00130 District Deurne. Verenigingstoelagen - Aanpassingen reglementen werkingssubsidies en projectsubsidies - Goedkeuring 28 / 62

29 Motivering Gekoppelde besluiten Subsidies in Deurne. Aanpassing van reglementen projectsubsidie en werkingssubsidie Subsidies in Deurne. Nieuw reglement en vereenvoudiging van de bestaande reglementen. Concretisering beleidsrichtlijn Aanleiding en context Op 19 juni 2009 keurde de districtsraad de reglementen voor de project- en werkingssubsidies goed (jaarnummer 802). In 2010 vond een evaluatie plaats van het reglement waarna de districtsraad op 25 november 2010 een aangepast reglement project- en werkingssubsidies goedkeurde (jaarnummer 1489). Na zes jaar hebben de betrokken diensten in 2014 beide reglementen grondig geëvalueerd met als doel deze bij te sturen, administratief te vereenvoudigen en te verfijnen. Op basis van deze evaluatie werden er enkele wijzigingen doorgevoerd. Juridische grond Wet op de toelagen de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (gepubliceerd in het Belgische Staatsblad op 6 december 1983); het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730). Regelgeving: bevoegdheid Binnengemeentelijke decentralisatie Met het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) en het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543) en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. Argumentatie Om de vrijetijdsbeleving in Deurne maximaal te ondersteunen biedt het district verschillende subsidiekanalen aan. De verschillende diensten (cultuurdienst, jeugddienst, seniorendienst en sportdienst) gebruiken dezelfde reglementen. Projectsubsidies Via projectsubsidies wil het district de creativiteit en het initiatief van verenigingen, professionele organisaties en individuele bewoners aanwakkeren. Zoals in het bestuursakkoord Deurne staat, moeten de verenigingen van Deurne gesteund worden in het organiseren van toegankelijke activiteiten en het uitbouwen van een laagdrempelig aanbod. Werkingssubsidies Met de werkingssubsidies wil het district haar verenigingen financieel ondersteunen in hun dagelijkse werking. Om de toegekende toelage op een objectieve en gelijke manier te verdelen, wordt het bedrag berekend via een verdeelsleutel op basis van volgende criteria: aantal leden; aantal vrijwilligers; aantal recreatieve activiteiten; 29 / 62

30 aantal sportieve/culturele activiteiten; aantal trainingen/repetities; aantal samenwerkingsverbanden. De aangepaste reglementen zullen in voege treden vanaf 1 januari Voor de projectsubsidies wordt er een overgangsjaar voorzien wat betreft het criterium rond het aantal gesubsudieerde edities van een evenement (cf. reglement projectsubsidies art. 4) Voor de aanpassingen aan de reglementen werden volgende uitgangspunten gehanteerd: het reglement moet eenvoudiger zijn; de administratieve last moet lager zijn; elke vereniging krijgt dezelfde kansen (sport, jeugd, senioren, cultuur); professionele verenigingen komen niet in aanmerking voor de werkingssubsidies, maar kunnen ondersteuning krijgen via de projectsubsidies of samenwerkingsovereenkomsten; buurtgroepen kunnen ook in aanmerking komen voor projectsubsidies. Financiële gevolgen Nee Adviezen Sportraad Advies: Bijlagen: Gunstig 1. Bijlage bij dit besluit:advies_wijziging_reglementenwsps_sport.pdf Seniorenraad Advies: Gunstig Bijlagen: 1. Bijlage bij dit besluit:advies_wijziging_reglementenwsps_senioren.pdf Jeugdraad Motivering: De jeugdraad heeft geen advies gegeven over de aangepaste reglementen. Cultuurraad Advies: Gunstig Bijlagen: 1. Bijlage bij dit besluit:advies_wijziging_reglementen_wsps_cultuurraad.pdf Besluit De districtsraad Deurne keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 30 / 62

31 De districtsraad keurt de opheffing van het reglement 'verenigingstoelagen' zoals goedgekeurd in de zitting van 25 november 2010 (jaarnummer 1489) goed. Artikel 2 De districtsraad keurt de aanpassingen aan de reglementen 'Projectsubsidies' en 'Werkingssubsidies' goed. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen Bijlage bij dit besluit:reglement_werkingssubsidies.pdf Bijlage bij dit besluit:reglement_projectsubsidie.pdf Bijlagen bij adviezen 31 / 62

32 Sportraad Deurne Thomas Lermytte p/a M. De Queeckerplein 1 t.lermytte@gmail.com 2100 Deurne 0484/ ADVIES Onderwerp: advies aangepaste reglementen werking- en projectsubsidie Ons kenmerk: SRD/2014/009 Datum: 29/10/2014 Aan: Het Districtscollege van Deurne Geachte Leden van het districtscollege De sportraad van Deurne adviseert de aangepaste reglementen werking- en projectsubsidie GUNSTIG zonder extra opmerkingen. Alvast bedankt. Met sportieve groet, Namens de sportraad van Deurne, Danielle Keurvels Peter Fischer Thomas Lermyttte Voorzitter Ondervoorzitter Secretaris 1 32 / 62

33 DE/DL/S Aan het districtscollege Deurne uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk Datum 6 oktober 2014 D/S/M/140429/59 23/10/2014 vragen naar telefoon fax GSM/semafoon Tinne Van de Wege tinne.vandewege@stad.antwerpen.be Advies : Wijziging reglementen werkings- en projectsubsidies district Deurne Geacht districtscollege Op 23 oktober 2014 heeft het bestuur van de seniorenraad Deurne, het door uw diensten voorgestelde ontwerp in behandeling genomen. Het bestuur is na een degelijke studie tot volgende besluit gekomen. Het voorgestelde ontwerp draagt onze volledige goedkeuring met zich mee, en geeft een positief advies om de wijziging uit te voeren. Met vriendelijke groeten Namens de Deurnse seniorenraad i.o. Steef Dockx, voorzitter seniorenraad Deurne Gedrukt op milieuvriendelijk papier 33 / 62 Maurice Dequeecker 1, 2100 Deurne District.deurne@stad.antwerpen.be