districtsraad Berendrecht Zandvliet Lillo Zitting van 27 april 2015

Transcriptie

1 districtsraad Berendrecht Zandvliet Lillo Zitting van 27 april 2015 Ontwerpbesluitenbundel: _ontwerpbesluitenbundel Open OPENBARE ZITTING A-punten district Berendrecht-Zandvliet-Lillo secretariaat _DRBZL_00033 Districtsraad - Notulen 30 maart Goedkeuring lokaal cultuurbeleid en feestelijkheden _DRBZL_00029 Lokaal vrijetijdsbeleid Berendrecht Zandvliet Lillo - Werkingsverslag Goedkeuring _DRBZL_00030 Cultuur. Lokaal cultuurbeleid - eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Samenwerkingsovereenkomst. Advies. - Goedkeuring B-punten district Berendrecht-Zandvliet-Lillo secretariaat _DRBZL_00031 Jeugdraad - Verslag vergadering 19 maart Kennisneming _DRBZL_00032 Districtsraad - Notulen districtscollege - Kennisneming 1 / 9

2 OPENBARE ZITTING A-punten district Berendrecht-Zandvliet-Lillo secretariaat _DRBZL_00033 Districtsraad - Notulen 30 maart Goedkeuring Ilona Orens Aan de districtsraadsleden werd een ontwerpbesluitenbundel bezorgd. Er werd één mondelinge vraag aan de agenda toegevoegd. Alle leden waren aanwezig, behalve de heer Willem Van Alsenoy, districtsraadslid, verontschuldigd. Regelgeving: bevoegdheid Artikelen 180 en 279 van het Gemeentedecreet belasten de districtssecretaris met het opstellen en bewaren van de notulen van de districtsraad. De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken ontwerpen en het gevolg dat eraan werd gegeven. Zij vermelden duidelijk alle genomen beslissingen. Artikelen 51 en 278 van het Gemeentedecreet bepalen dat de notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van de districtsraad. De originelen van de notulen van de districtsraad worden, na goedkeuring, door de voorzitter van de districtsraad en door de districtssecretaris ondertekend. De notulen worden bezorgd aan de districtsraad. Argumentatie De districtsraad dient de notulen van de zitting goed te keuren in de eerstvolgende gewone zitting. Financiële gevolgen Nee Besluit De districtsraad keurt de notulen van 30 maart 2015 goed. 2 / 9

3 1. Bijlage bij dit besluit: _notulen.pdf lokaal cultuurbeleid en feestelijkheden _DRBZL_00029 Lokaal vrijetijdsbeleid Berendrecht Zandvliet Lillo - Werkingsverslag Goedkeuring Helga Allaert In 2011 werden in het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo de eerste stappen ondernomen om vrijetijdscentrum De Schelde te realiseren. Het voormalige cultuurcentrum, de cultuurantenne, de sportantenne, de seniorenconsulent en de jeugdconsulent maken sinds 2012 deel uit van het vrijetijdsteam. Het vrijetijdsteam maakte stapsgewijs grote vorderingen om zeer geïntegreerd te werken. Eén van die stappen in 2013 was de opmaak van een geïntegreerd actieplan. Hierin werden de acties beschreven die het vrijetijdsteam wenste uit te voeren in Dit eerste actieplan wordt geëvalueerd in het werkingsverslag 2014 dat wordt voorgelegd aan de districtsraad samen met een voorstel tot budgetoverdracht. Juridische grond Op 4 november 2013 keurde het districtscollege het geïntegreerd actieplan van de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht-Zandvliet-Lillo (thans vzw Lokaal Vrijetijdbeleid Berendrecht-Zandvliet-Lillo) goed. (jaarnummer 251) Op 18 november 2013 keurde de districtsraad de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo goed. (jaarnummer 72) Artikel 4 van de samenwerkingsovereenkomst geeft aan dat de rapportage van de realisatie van het actieplan 'vrije tijd' wordt voorgelegd aan de districtsraad. Eventuele budgetoverschotten van de districtstoelage, kunnen overgedragen worden naar het volgende werkingsjaar, na goedkeuring door de districtsraad, volgens artikel 3 van de samenwerkingsovereenkomst. Ondertussen zijn de statuten van de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht-Zandvliet-Lillo gewijzigd in vzw lokaal vrijetijdsbeleid Berendrecht-Zandvliet-Lillo. (jaarnummer 9452) Argumentatie Het werkingsverslag omvat de realisaties van het actieplan. Tijdens het jaar 2014 werden er heel wat samenwerkingen aangegaan, zowel met verenigingen als professionelen. Aanbod gewijs kwamen er zo toffe projecten tot stand, zoals de kerstboomverbranding, 't Plakt en de Roefel, de 'Duivelse Stress' rond het WK-voetbal en de boottocht van de 55-plussers. Het aanbod rondom WO I kon op veel belangstelling rekenen. 3 / 9

4 Subsidies kunnen digitaal worden aangevraagd. Hiervoor werden alle subsidiereglementen ingevoerd in de verenigingendatabank. De nieuwbouw van vrijetijdscentrum De Schelde kreeg het afgelopen jaar meer en meer vorm wat tijdens de werfbezoeken kon opgemerkt worden. Ook intern werd er verder gewerkt aan de uitbouw van het vrijetijdscentrum. Een aantal medewerkers gingen het afgelopen jaar nieuwe uitdagingen aan of namen loopbaanonderbreking. Dit maakte dat het vrijetijdsteam kampte met onderbezetting en een aantal acties niet ten volle tot uitvoer werden gebracht. Dit brengt met zich mee dat niet alle toegekende wzerkingssubsidies werden benut, wat tot een budgetoverschot leidt. In 2015 zal het vrijetijdsteam zijn intrek nemen in het nieuwe vrijetijdscentrum De Schelde. De verhuis en de inrichting zullen ongetwijfeld kosten met zich mee brengen. Sommige noden zullen pas aan het licht komen als het gebouw daadwerkelijk wordt bewoond. In het teken hiervan wordt de goedkeuring gevraagd om de budgetoverschot te investeren in de inrichting van het nieuwbouwproject. Financiële gevolgen Nee Besluit De districtsraad Berendrecht-Zandvliet -Lillo keurt het werkingsverslag van de vzw lokaal vrijetijdsbeleid Berendrecht-Zandvliet-Lillo goed. De districtsraad Berendrecht-Zandvliet-Lillo keurt goed dat de budgetoverschot van de districtstoelage 2014, zijnde ,00 EUR, wordt overgedragen naar het werkingsjaar 2015 ten voordele van de inrichting van vrijetijdscentrum De Schelde. Artikel Bijlage bij dit besluit:werkingsverslag district Berendrecht Zandvliet Lillo.pdf Bijlage bij dit besluit:de_schelde_werkingsverslag_2014.pdf _DRBZL_00030 Cultuur. Lokaal cultuurbeleid - eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Samenwerkingsovereenkomst. Advies. - Goedkeuring Helga Allaert 4 / 9

5 Gekoppelde besluiten 2014_CBS_ Groepscharter - Samenwerkingsafspraken - Goedkeuring 2014_CBS_ Verzelfstandiging. Groepsarchitectuur - Sjabloon beheers- en samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring 2014_MT_ Groepsarchitectuur. Verzelfstandiging - Beheers- en samenwerkingsovereenkomst. Sjabloon - Kennisneming Voorstel hervormen vzw's financieel beheer van de cultuurcentra naar vzw's per district en van de stedelijke raad van bestuur lokaal cultuurbeleid. Aanpassing ontwerpstatuten na adviesronde van de districten. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn 2013_GR_ Verzelfstandiging - vzw Lokaal Cultuurbeleid Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Omvorming conform Gemeentedecreet. Juridisch-technische statutenwijziging - Goedkeuring 2014_GR_ Cultuur. vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo - Behoud eva-vzw op basis van motiveringsverslag. Statuten - Goedkeuring 2013_DRBZL_ Lokaal vrijetijdsbeleid - Bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Antwerpen en de vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berendrecht Zandvliet Lillo - Goedkeuring De gemeenteraad besliste op 25 februari 2008 (jaarnummer 318) tot de omvorming van de acht bestaande vzw s financieel beheer van de cultuurcentra tot acht vzw s lokaal cultuurbeleid. Op 16 december 2013 (jaarnummers 793) keurde de gemeenteraad de omvorming conform het Gemeentedecreet en de juridisch-technische statutenwijziging van de vzw's lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid van alle districten goed. Op 15 december 2014 (jaarnummers 946) besliste de gemeenteraad tot de verderzetting van de werkzaamheden van de vzw's als eva-vzw en keurde de gemeenteraad de nieuwe statuten van de eva-vzw lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid van alle districten goed. De rechten en plichten van zowel stad Antwerpen als de vzw dienen te worden geconcretiseerd in een nieuwe samenwerkingsovereenkomst. De huidige samenwerkingsovereenkomst van de vzw's werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 februari 2008 (jaarnummer 318) en werd afgesloten voor onbepaalde duur. Op 18 november 2013 (jaarnummer 00072) keurde de districtsraad een bijlage goed bij de samenwerkingsovereenkomst waarbij de overeenkomst werd aangepast aan de uitbreiding van de opdracht van de vzw van lokaal cultuurbeleid naar lokaal vrijetijdsbeleid. Op 26 september 2014 (jaarnummer 9727) keurde het college het groepscharter goed. Dit charter legt de samenwerkingsafspraken binnen de groep stad Antwerpen vast, en dient als toetssteen voor beslissingen die impact hebben op de groepsbrede samenwerking. Op 3 oktober 2014 (jaarnummer 10020) keurde het college het sjabloon van samenwerkingsovereenkomst goed. Dit sjabloon wordt nu gebruikt als basis voor het opmaken van een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst specifiek voor de vzw's lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid van alle districten. Op 6 maart 2015 (jaarnummer 1779) keurde het college het sjabloon van samenwerkingsovereenkomst goed tussen de stad Antwerpen en de eva-vzw's lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid van alle districten. Daarbij vroeg het college aan het district om - op basis van dit sjabloon - een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst op te maken tussen de stad en de vzw lokaal vrijetijdsbeleid district 5 / 9

6 Berendrecht-Zandvliet-Lillo, rekening houdend met de specifieke kenmerken van de werking van de eigen vzw, en dit ontwerp voor advies voor te leggen aan de districtsraad. Juridische grond Volgens artikel 247 van het Gemeentedecreet wordt tussen de stad en de eva-vzw een samenwerkingsovereenkomst afgesloten. Regelgeving: bevoegdheid Volgens artikel 43, 2, 6 van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst zoals vermeld in artikel 247 van het Gemeentedecreet van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bij de samenstelling van de organen rekening kan houden met de samenstelling van de districtsraad voor zover de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting belast is met de verwezenlijking van welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang die uitsluitend bevoegdheden van het district betreffen. Argumentatie De samenwerking tussen de stad Antwerpen en de eva-vzw's wordt in de eerste plaats geregeld door het groepscharter. Dat bevat de belangrijkste principes van samenwerking, die identiek zijn voor alle leden van de groep stad Antwerpen. In aanvulling daarvan wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten, die een aantal specifieke bepalingen bevat die op de samenwerking tussen de stad Antwerpen en de eva-vzw van toepassing zijn. De samenwerkingsovereenkomst bepaalt onder andere welke doelstellingen en resultaten moeten worden nagestreefd door de eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo en welke middelen de vzw hiervoor krijgt. De samenwerkingsovereenkomst bepaalt onder meer ook hoe de wederzijdse samenwerking dient te verlopen in termen van planning, rapportage, evaluatie, intern controlesysteem,... De samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor de periode van 1 januari 2015 tot en met 30 juni Deze einddatum is dezelfde als de beheersovereenkomsten met de AG's, waarvoor een decretale bepaling bestaat. De uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst zal binnen de stad opgevolgd worden door de bedrijfsdirecteur van cultuur, sport, jeugd en onderwijs. Gezien de aard van de vzw's - er is een vzw lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid per district - en de samenstelling van de vzw - waarbij de stad vertegenwoordigd wordt door afgevaardigden van de districtsraad - zal de samenwerkingsovereenkomst aangevuld worden met de doelstellingen, opdrachten en taken van het district en dus voor aanvulling en advies voorgelegd worden aan de districtsraad. De samenwerkingsovereenkomst zal, na advies van de districtsraad, ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad en de algemene vergadering van de vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Financiële gevolgen Nee Adviezen 6 / 9

7 De samenwerkingsovereenkomst is aangepast in functie van de financiële opmerkingen van Anouk Uten beschreven in de mail van 23 maart De samenwerkingsovereenkomst is ook aangepast in functie van de juridische opmerkingen van Sandy Peeters beschreven in de mail van 12 maart Besluit De districtsraad neemt kennis van het sjabloon van samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo, zoals goedgekeurd door het college op 6 maart 2015 (jaarnummer 1779) en van de vraag van het college aan de districtsraad om advies uit te brengen over de samenwerkingsovereenkomst. De districtsraad geeft positief advies over het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst dat rekening houdt met de specifieke kenmerken van de werking van de eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Artikel 3 1. Bijlage bij dit besluit:swo_bzl.pdf B-punten district Berendrecht-Zandvliet-Lillo secretariaat _DRBZL_00031 Jeugdraad - Verslag vergadering 19 maart Kennisneming Ilona Orens Op 19 maart 2015 vond een algemene vergadering plaats van de jeugdraad. Regelgeving: bevoegdheid 00 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad kan overgaan tot organisatie van raden en overlegstructuren die tot opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren. De verslagen en einddocumenten van deze raden en overlegstructuren worden meegedeeld aan de gemeenteraad. 84 van het Gemeentedecreet bepaalt dat dit artikel ook van toepassing is op de districten. 7 / 9

8 Argumentatie Zoals bepaald door het Gemeentedecreet worden de verslagen van de adviesraden ter kennisneming voorgelegd aan het districtscollege en de districtsraad. Besluit De districtsraad neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van de jeugdraad van 19 maart Bijlage bij dit besluit: _verslag_jeugdraad.pdf _DRBZL_00032 Districtsraad - Notulen districtscollege - Kennisneming Ilona Orens Het districtscollege keurde de notulen goed van onderstaande districtscollegezittingen: 2 maart 2015; 9 maart 2015; 16 maart 2015; 23 maart 2015; 30 maart Juridische grond Artikelen 180 en 279 van het Gemeentedecreet belasten de districtssecretaris met het opstellen en bewaren van de notulen van het districtscollege. Artikelen 51 en 278 van het Gemeentedecreet bepalen dat de notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van het districtscollege. De originelen van de notulen van het districtscollege worden, na goedkeuring, door de voorzitter van het districtscollege ondertekend. De goedgekeurde notulen worden onverwijld bezorgd aan de districtsraad. Argumentatie De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen en het gevolg dat eraan werd gegeven. Zij vermelden duidelijk alle genomen beslissingen. De goedgekeurde notulen worden ter kennisneming voorgelegd aan de districtsraad. 8 / 9

9 Besluit De districtsraad neemt kennis van de notulen van de districtscolleges van 2, 9, 16, 23 en 30 maart Bijlage bij dit besluit: _notulen.pdf Bijlage bij dit besluit: _notulen.pdf Bijlage bij dit besluit: _notulen.pdf Bijlage bij dit besluit: _notulen.pdf Bijlage bij dit besluit: _notulen.pdf 9 / 9