Sessie 13. Ik kies voor advies

Transcriptie

1

2 Sessie 13 Ik kies voor advies

3

4

5 Uitdagingen adviesraad 5

6 Uitdagingen adviesraad Kenniskloof Professionalisering gemeentediensten + Juridisering, procedures Kunnen adviesraden volgen? Vrijwilligersengagement Korter, wisselend en thematisch engagement Hoe kunnen de adviesraden nog burgers aantrekken? Digitale revolutie: Direct contact burger- bestuur + Vlotte, goedkope communicatie Welke impact op adviesraden?

7

8

9

10

11 Online opleiding Ik kies voor advies 11

12

13

14 1. 1 Eenvoudig reglement

15 Nieuwe spelregels!

16

17 Nieuwe spelregels! Dit verandert er allemaal op 1 januari 2019 Fusie gemeenteraad en OCMW Artikel 199 & 200 uit het gemeentedecreet vallenweg Bovendien! Gemotiveerd antwoord op adviezen zijn niet meernodig De bepaling dat verslagen en einddocumenten van de adviesraden ook moeten worden meegedeeld aan de gemeenteraad valt weg (gebeurde in de praktijk niet vaak) Nieuw Decreet Lokaal bestuur: projecten/decreet-lokaal-bestuur

18 Decreet lokaal bestuur Titel 6. Participatie van de burger Hoofdstuk 1: Klachtenbehandeling (Art & 303) Nieuw daarbij is de jaarlijkse rapportering over deze klachten aan de gemeenteraad/ocmw-raad. Hoofdstuk 2: Inspraak, voorstellen van burgers en verzoekschriften aan de organen van het lokaal bestuur (Art. 304) Hoofdstuk 3: De gemeentelijke volksraadpleging (Art )

19 Decreet lokaal bestuur Artikel De gemeenteraad voert een beleid op het vlak van de betrokkenheid en de inspraak van de burgers of van de doelgroepen, met inbegrip van een regeling over het recht van de inwoners om voorstellen en vragen op de agenda van de gemeenteraad te zetten. Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "gemeenteraad" wordt gelezen als "raad voor maatschappelijk welzijn". 2. Overeenkomstig artikel 28 van de Grondwet, heeft iedereen het recht verzoekschriften in te dienen bij de organen van de gemeente en bij de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

20 Decreet lokaal bestuur Artikel Onder voorbehoud van de wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren. Ten hoogste twee derde van de leden van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid, is van hetzelfde geslacht. Als dat niet het geval is, kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht. Gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid. Voor sport is de wettelijke en decretale bepalingen rond inspraak: Cultuurpact Artikel 6 & 7

21 Cultuurpact Artikel 6. Elke overheid moet alle erkende representatieve verenigingen en alle ideologische en filosofische strekkingen betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid. Met dit doel zullen zij een beroep doen op passende bestaande of op te richten organen en structuren, met het oog op inspraak of advies. Artikel 7. Deze organen van advies worden zo samengesteld dat de vertegenwoordiging van de ideologische en filosofische strekkingen alsmede van de gebruikersgroeperingen wordt verzekerd en dat een onrechtmatig overwicht van één der strekkingen of van een geheel van organisaties van de gebruikers die beweren tot eenzelfde strekking te behoren, vermeden wordt. Bij de aan de overheid overgezonden adviezen kunnen minderheidsnota's worden gevoegd.

22

23

24 Decreet lokaal bestuur Artikel De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen ook andere initiatieven nemen om de inspraak van de burgers te bevorderen. 5. De gemeenteraad bepaalt bij reglement de wijze waarop concreet vorm gegeven wordt aan de inspraak, vermeld in paragraaf 1 tot en met 4, voor de gemeente en haar organen. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt bij reglement de wijze waarop concreet vorm gegeven wordt aan de inspraak, vermeld in paragraaf 1, 2 en 4, voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en zijn organen. 6. Het college van burgemeester en schepenen kan, onder de voorwaarden die de gemeenteraad vaststelt, het beheer van budgetten voor de realisatie van bepaalde acties of projecten toevertrouwen aan wijkcomités en burgerinitiatieven. De gemeenteraad bepaalt minstens aan welke voorwaarden een wijkcomité en een burgerinitiatief moeten voldoen om als voldoende gedragen te worden beschouwd voor een wijk of voor de bevolking. Op het beheer, vermeld in het eerste lid, is artikel 271 van toepassing. Het beheer, vermeld in het eerste lid, vervalt in ieder geval zes maanden na de algehele vernieuwing van de gemeenteraad.

25

26 1) Artikel 3O4 DLB met als doel te adviseren 2) Ruime waaier aan inspraakmogelijkheden voor elke burger toegankelijk 3) Door open karakter voldoen aan genderverhouding 4) Flexibele kerngroep die samengesteld wordt uit mensen actief op de platformen 5) GR & ambtenaar niet in de kerngroep 6) Alle adviezen uit de kerngroep aan college 7) Gemotiveerd antwoord binnen 30 dagen

27 3. Adviesraden Praktijkvoorbeeld District Deurne De voorwaarde uit het Cultuurpact dat de raden pluralistisch samengesteld moeten zijn, wordt vervuld door het open en laagdrempelig karakter van de raden. => De voorwaarde uit het Cultuurpact en decreet Lokaal bestuur dat de raden pluralistisch samengesteld moeten zijn en voldoen aan de genderverhouding, wordt vervuld door het open en laagdrempelig karakter van de open ontmoetingsmomenten.

28 1) Artikel 3O4 DLB met als doel te adviseren 2) Ruime waaier aan inspraakmogelijkheden voor elke burger toegankelijk 3) Door open karakter voldoen aan genderverhouding 4) Samenstelling kerngroep 5) GR & ambtenaar niet in de kerngroep en geen stemrecht 6) Alle adviezen uit de kerngroep aan college 7) Gemotiveerd antwoord binnen 30 dagen

29 2. Betrek iedereen

30 2. Betrek iedereen Clubbestuurders Sporters in clubverband Individuele sporters Kinderen via scholen Senioren in WZC Doelgroepen Bedrijven Niet sporters

31 3. Open inspraakavonden ipv SAV

32 3. Open inspraakavonden ipv SAV Mountainbikeparcours Subsidiereglement Feestmateriaal Nieuwe sporthal

33

34 4. Koppel advies en organisatie los Via aparte doe-groep

35

36 5. Koppel advies en subsidies los

37 6. Digitale opvangnet in verbinding met kerngroep

38

39 7. Sterke kerngroep De 5 eigenschappen van een sterk kernlid: 1. Ambassadeur die constructief ingesteld is 2. Analytisch ifv uitwerken adviezen 3. Netwerker 4. Politiekneutraal 5. Denkt in algemeen belang

40 Nieuw opleiding voor kerngroep Opbouw advies Draagvlak Kwaliteit Communicatie

41 Opbouw advies

42

43

44 8. Tijdelijke werkgroepen

45

46 9. Samenwerking andere raden

47 Hernieuwing adviesraden / Structuur 1. Voorstel nieuwe structuur Samenstelling Vrijetijdsraad = 13 leden Vrijetijdsraad 3 leden uit Cel Sport 3 leden uit Cel Cultuur & Bib 3 leden uit Cel Jeugd 2 leden uit Cel Ouderen beleid 2 leden uit Cel Toerisme waasmunster.be

48

49 10. Make peace not war

50 10 handvaten tot vernieuwing NR 1 1 eenvoudig reglement 2 Betrek iedereen 3 Open inspraakavonden in plaats van statutaire vergaderingen 4 Koppel advies en organisatie los 5 Koppel advies en subsidies los 6 Digitale opvangnet in verbinding met kerngroep 7 Sterke kerngroep 8 Tijdelijke werkgroepen 9 Samenwerking andere raden 10 Make peace not war

51 Online opleiding Ik kies voor advies 51

52

53 Vragen of opmerkingen omtrent dit topic? Contacteer ISB via 53