Stadsdeel Scheveningen

Transcriptie

1 Wijkprogramma Stadsdeel Scheveningen NOORDELIJK SCHEVENINGEN SCHEVENINGEN-DORP HAVENKWARTIER & VISSENBUURT WITTEBRUG & DUTTENDEL VAN STOLKPARK DUINDORP ZORGVLIET STATEN- EN GEUZENKWARTIER DUINOORD

2 Duindorp Voorwoord Beste inwoners, ondernemers en partners uit het stadsdeel Scheveningen. Voor u ligt het wijkprogramma Duindorp voor de jaren 2016 tot en met In het Coalitieakkoord Vertrouwen op Haagse Kracht is opgenomen dat gemeente Den Haag in staat is om maatwerk te leveren door gebiedsgericht te werken. De wijkprogramma s bevatten maatregelen op diverse terreinen, waarbij het uitgangspunt is dat we aansluiten bij wat de wijken echt nodig hebben. Het onlangs aansluiten bij het overleg Breed Duindorp was hierin voor mij verhelderend. In het wijkprogramma is geen regulier werk opgenomen, maar het gaat om extra maatwerk voor op het sociaal-economisch terrein. Scheveningen is een omvangrijk stadsdeel met wel tien verschillende wijken. In de wijkprogramma s vindt u informatie over negen van die wijken. De tiende wijk, Oostduinen, heeft slechts twee inwoners en is daarom voor dit plan buiten beschouwing gelaten. Het stadsdeel Scheveningen heeft een enorme diversiteit aan inwoners, groen, bebouwing en functies. Binnen het stadsdeel wonen momenteel ruim mensen. Er wonen mensen van wie de voorouders al eeuwenlang óp Scheveningen hebben gewoond, maar ook de zogenaamde expats die pas sinds enkele jaren in Scheveningen verblijven. Scheveningen heeft een haven en heeft een cultuur die sterk is verbonden met de zee, de visserij en het strand. Het stadsdeel Scheveningen is groen met bossen en parken en huist vele ambassades. Jaarlijks komen miljoenen toeristen voor een bezoek aan het strand en de badplaats. Om in het stadsdeel alles schoon, heel en veilig te houden, werken vele mensen dag en nacht aan het op peil houden van de openbare ruimte. Aan de partners van Scheveningen is gevraagd om mee te praten over verschillende thema s zoals Wonen, Sociale Cohesie en Leefbaarheid in de Scheveningse wijken, waarbij opvallende verschillen in de Maatschappelijke Index te zien zijn. Daarnaast is gevraagd om nog ontbrekende uitdagingen te benoemen. Aan de hand hiervan zijn de wijkprogramma s opgesteld. Als stadsdeelwethouder van dit levendige stadsdeel presenteer ik u graag de wijkprogramma s voor de komende jaren. Dank aan allen die hierin hebben meegedacht! Ik hoop de komende jaren samen met u verder te werken aan het woon- en werkplezier in dit unieke stukje Den Haag. Karsten Klein Stadsdeelwethouder Scheveningen 2

3 Stadsdeel Scheveningen Duindorp 3

4 Stadsdeel Scheveningen Duindorp Inhoud Inleiding 5 1. Karakter van het gebied 6 2. Opvallende cijfers en ervaringen 6 3. Prioriteiten 7 4. Samenvatting activiteiten Activiteiten

5 Inleiding Elke wijk een eigen wijkprogramma Dit jaar werken de stadsdelen voor het eerst met wijkprogramma s. De gemeente wil de bewoners en ondernemers meer op maat bedienen door de wijken centraal te stellen. Elke wijk heeft zijn eigen karakter en krijgt zijn eigen programma. Wat vinden we belangrijk en wat willen we? In het wijkprogramma staat wat bewoners, ondernemers, partners en de gemeente belangrijk vinden voor het gebied (prioriteiten) en wat we samen in de komende vier jaar willen realiseren op het gebied van jeugd en onderwijs, wonen, bedrijvigheid, leefbaarheid en veiligheid, werk en inkomen, opvoeding en zorg, sociale cohesie en buurtwaardering. Samen met bewoners, ondernemers en andere partijen Uitgangspunt om de doelen te bereiken is samenwerking van de gemeente met bewoners, ondernemers, welzijnswerk, politie en andere partijen in het gebied. De eigen kracht van bewoners en ondernemers staat centraal. In dit programma is niet al het reguliere werk (beleid en projecten) opgenomen, maar gaat het vooral om specifieke aandachtspunten waarop de komende tijd extra acties en inzet nodig zijn en die volgens belanghebbenden in de wijk ( Haagse Kracht ) het verschil kunnen maken in de komende jaren. Van prioriteiten naar activiteiten Bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in de wijken hebben in juli en september 2015 met de gemeente besproken welke prioriteiten voor hun gebied gelden. De prioriteiten vormen de basis voor concrete activiteiten van het wijkprogramma die het stadsdeel tussen 2016 en 2019 uitvoert. Het financiële kader van het wijkprogramma In de wijkprogramma s wordt geen financiële paragraaf opgenomen voor projecten en activiteiten. Niet alles wat als prioriteit is aangegeven door bewoners en organisaties zal in het komend jaar kunnen worden uitgevoerd. Door de invoering van de wijkprogramma s neemt de beschikbare hoeveelheid middelen niet toe. Dat betekent dat soms binnen het budget geherprioriteerd moet worden. Sommige zaken kunnen alleen worden uitgevoerd indien daar budget voor kan worden vrijgemaakt. Dat vergt dan besluitvorming door college en Raad. 5

6 1. Karakter van het gebied Duindorp is een wijk die tussen 1915 en 1930 volgens een nagenoeg rechthoekig grondplan is gebouwd op een unieke locatie. De wijk ligt in het groen van de Bosjes van Poot, het Westduinpark met Stille Strand, de zee, de Scheveningse haven en het Afvoer of Verversingskanaal. Rond de eeuwwisseling heeft een ingrijpende herstructurering in de wijk plaatsgevonden. Er zijn een 1100 woningen gesloopt en daarvoor zijn een 750 hoogwaardige nieuwbouwwoningen gebouwd. Het betreft een mix van sociale huurwoningen en koopwoningen. Het unieke is dat deze woningen zijn aangesloten op een warmtenet zodat de nieuwbouwwoningen CO2 neutraal zijn. In verband met herhuisvesting van het Residentieorkest en het Nationaal Danstheater is bij het zuidelijk havenhoofd het tijdelijk Zuiderstrandtheater geopend. De wijk heeft ongeveer inwoners. Van hen is 22,6% tussen 0 en 19 jaar, 64,3% tussen de 20 en 64 jaar, en 13,1% is 65-plus. Van de bewoners is 85% van autochtoon en 15% allochtoon. Volgens de meest recente bevolkingsprognose van de gemeente Den Haag zal Duindorp in inwoners, in inwoners en in inwoners tellen. Het aantal woningen in deze periode zal niet veranderen; stuks. De oorspronkelijke Duindorpers hebben een sterk onafhankelijkheidsgevoel, zijn erg betrokken bij elkaar en voelen zich verbonden met de Westduinen, Stille strand, de zee en de haven met zijn visserij. 2. Opvallende cijfers en ervaringen Jeugd en onderwijs In totaal wonen er in Duindorp kinderen/jongeren van 0 tot en met 25 jaar. Daarmee vormt de jeugd 30 procent van de totale bevolking in Duindorp. In Duindorp zijn twee basisscholen (OBS De Tweemaster en CBS De Meerpaal), waar in totaal 317 (leerjaar ) leerlingen naar toe gaan. In Duindorp zijn geen scholen voor voortgezet onderwijs of voor speciaal onderwijs. Een kwart van de kinderen in Duindorp (25,2%) heeft overgewicht. In Duindorp doet 57,4% van de bewoners aan sport. Dit is gelijk aan het Haagse gemiddelde. Er zijn goede sport- en spelvoorzieningen in en om Duindorp, onder andere in het multifunctionele buitensportcomplex van de Haagse sporttuin Duindorp. Hier is een veilig sport- en speelklimaat met een laagdrempelig aanbod voor de wijkbewoners. Wonen Van de woningen in Duindorp is 51,8% sociale huurwoning en 42,3% koopwoning. Vergeleken met de gehele gemeente Den Haag blijft de groei van het aantal woningen in Duindorp achter. Dit heeft mede te maken met de ligging van de wijk, ingeklemd tussen natuurgebieden. In de wijk Havenkwartier vindt in de komende jaren op het voormalige Norfolk-terrein nieuwbouw plaats. Bedrijvigheid Er is geen sprake van wijkeconomie, hoewel de wijk in het verleden wel afhankelijk was van banen in en rond de haven. Er is onder jongeren nog steeds vraag naar opleidingen voor beroepen die met de haven te maken hebben (scheepvaart, visserij). In Duindorp is een aanzienlijk aantal ZZP ers gevestigd. Werk en inkomen (armoede) Het gemiddeld inkomen in Duindorp van ligt onder het Haagse gemiddelde van ,7% van de inwoners heeft een inkomen lager dan 110% van het wettelijk sociaal minimum. De vraag naar schuldhulpverlening is hoog. De werkloosheid is met name hoog onder 55-plussers: 6

7 21,3%. In de groep tussen 30 en 40 jaar is ruim 14%.werkloos. Het opleidingsniveau van de inwoners van Duindorp is gemiddeld: 42% heeft mbo/havo-niveau of hoger. Opvoeding en zorg In Duindorp zorgt een groep jonge kinderen voor overlast op straat, vooral in Tesselweide en omgeving. Hun ouders sturen hen onvoldoende bij. Er is momenteel één hinderlijke en één overlastgevende jongerengroep. De groep die overlast geeft, wordt steeds jonger. Een aantal kinderen vanaf 8 jaar heeft moeite met sociaal gedrag, normen en waarden. Dit is voornamelijk buiten zichtbaar. Het uit zich bijvoorbeeld in vandalisme en pesten. Jongerenwerkers en andere samenwerkingspartners in de wijk merken op dat kinderen nauwelijks te corrigeren zijn. Sommige ouders zijn niet aanspreekbaar op het negatieve gedrag van hun kinderen. Leefbaarheid en veiligheid Bewoners geven een rapportcijfer 6,9 voor de woonomgeving in hun wijk en een 7,1 voor de leefbaarheid. Opvallende problemen zijn: te hard rijden, overlast door hondenpoep en rommel op straat, overlast door jongeren en de aanwezigheid van zwervers en daklozen. Bewoners zijn iets minder tevreden over hun wijk dan gemiddeld in Den Haag: Duindorpers geven een 5 voor hun wijk op een schaal van 0 (gunstig) tot 10 (ongunstig; verloederd); Den Haag geeft gemiddeld een 4. Bewoners ervaren Duindorp niet als onveilig. Er zijn relatief weinig geregistreerde misdrijven in de wijk. De wijk heeft een unieke ligging in het groen. De afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in de wijk om de leefbaarheid te verhogen. Op het gebied van Seniorvriendelijke stad scoort Duindorp slecht op mobiliteit. Dit is aanleiding om verder te kijken naar de leefbaarheid. Sociale cohesie De sociale cohesie in Duindorp is groot. Een nadeel hiervan is dat mensen elkaar niet durven aanspreken op negatief gedrag of op overlast. Er zijn ook positieve kanten: mensen kennen elkaar, zorgen voor elkaar en staan voor elkaar klaar. In tegenstelling tot wat de media berichten, is maar één op de tien bewoners in Duindorp van niet-nederlandse afkomst. Deze groep is geïntegreerd en er doen zich geen incidenten voor. De wijk heeft twee basisscholen, een wijkvereniging, een Buurtinterventieteam, Straatvertegenwoordigers, een platform van hondenbezitters en een levendig wijkcentrum. Aan de Laan van Poot zit voetbalvereniging SVV Scheveningen. Het gebouw van de voetbalvereniging wordt voor verschillende functies gebruikt en is daardoor Buurthuis van de Toekomst geworden. Bewoners zijn actief in de wijk. Dat is met name te merken rond de jaarlijkse braderie en de 4 meiviering. 3. Prioriteiten Ontwikkeling Brede Buurtzone We zien graag dat ouders meer betrokken zijn bij de school van hun kinderen. Ouderbetrokkenheid heeft namelijk een positief effect op het functioneren van kinderen binnen en buiten school. In Duindorp zijn twee Brede Buurtscholen. Om het bereik en de zichtbaarheid van deze Brede Buurtscholen te vergroten denken we aan ontwikkeling van een Brede Buurtzone. Bij zo n zone worden vooral bewoners en samenwerkingspartners in de wijk meer betrokken. Op het gebied van opvoedondersteuning en sport is het van belang dat organisaties en verenigingen meer samenwerken om activiteiten te ontwikkelen. 7

8 Warm welkom nieuwkomers Het is lastig om een huurwoning te vinden. Een klein deel van de wijkbewoners is dan ook ontevreden als ze zien dat nieuwe Nederlanders wel zo n woning krijgen. Ze hebben soms een intimiderende houding tegenover die nieuwkomers. Dit levert Duindorp ten onrechte een slecht imago op. Het is van belang om deze onvrede te verminderen en te zorgen dat nieuwkomers zich welkom voelen, bijvoorbeeld door ze meer in contact te brengen met elkaar. Verlevendigen en verbeteren winkelgebied Bewoners vragen om een impuls om het winkelgebied in Duindorp te verlevendigen en te verbeteren. Bewoners ergeren zich namelijk aan de leegstand van diverse winkelpanden op het winkelgebied van Duindorp, het Tesselseplein. Ze vragen zich af of het mogelijk is te onderzoeken en zo mogelijk realiseren of enkele panden niet gebruikt kunnen worden voor een winkel of andere economische activiteit die de omgeving en de wijk ten goede komt. Dit geldt evenzo voor andere panden in de wijk die waren bestemd voor winkel. Op die manier wordt de verloedering tegengegaan. Verbeteren imago en tegengaan negatieve berichtgeving Duindorp is een mooie wijk waar het goed toeven is. Helaas heeft een klein aantal bewoners het imago van de wijk negatief beïnvloed. Gemeente, bewoners(organisatie) en samenwerkingspartners spannen zich in om het imago te verbeteren en de negatieve berichtgeving te keren. Vervanging riolering Pluvierstraat In 2016 is op enkele plaatsen de riolering aan vervanging toe. Ook is er groot onderhoud aan het asfalt. Te zijner tijd worden bewoners betrokken bij het mogelijke werk-met-werk voor de herinrichting. Parkeren In Den Haag wordt per wijk het betaald parkeren ingevoerd en dit is evenzo in Duindorp gebeurd. Aan de hand van de Parkeernormennota 2012 wordt in de gaten gehouden of het aantal parkeerplaatsen voldoende is. Aanpak overlast hondenpoep en zwerfvuil Bewoners zetten zich in om hondenbezitters bewust te maken van de overlast door hondenpoep. Doel hiervan is minder hondenpoep op straat, en tegelijk meer verdraagzaamheid ten opzichte van elkaar. Met deze aanpak is reeds veel verbeterd op Duindorp, maar jammer genoeg zijn er nog hondenbezitters die zich nergens iets van aantrekken. Aandacht voor dit probleem blijft gewenst. Bewoners informeren, het op peil houden van voorzieningen en handhaving blijkt een goede aanpak. We betrekken bewoners en de supermarkt Hoogvliet bij het schoonhouden van het Tesselseplein, zodat er minder zwerfvuil is. Veiligheid fietspad Wieringsestraat Een gevaarlijk punt in de wijk is het fietspad aan de Wieringsestraat. Er zijn zowel wielrenners als spelende kinderen; de kans op ongelukken is dan groot. Samen met bewoners en andere partners bekijken we hoe de veiligheid kunnen vergroten en welke andere oplossingen er te vinden zijn. 8

9 Versterken bewonersparticipatie In deze wijk is een Buurthuis van de Toekomst aanwezig, namelijk SVV Scheveningen. Initiatieven worden gestimuleerd om (vanuit) hier plaats te vinden. Aanpak overlastgevende groep Vanuit verschillende disciplines wordt samengewerkt om de hinderlijke en overlastgevende groep aan te pakken. Denk hierbij aan de gemeente, politie, welzijn, handhaving, vestia etc. Wijkmanager voor Duindorp Gemeente en maatschappelijke partners, welzijns- en zorginstellingen, bewoners, vrijwilligers en politie in het stadsdeel en de wijk, spannen zich in om van Duindorp een mooiere wijk te maken. Maar er is meer nodig de komende jaren. Er zijn activiteiten nodig om de leefbaarheid en veiligheid te vergroten, om te zorgen dat bewoners zich meer bij elkaar en bij de wijk betrokken voelen en om problemen achter de voordeur te verminderen. Daarom komt er een wijkmanager voor Duindorp. Die coördineert zulke activiteiten en zorgt ervoor dat ze worden uitgevoerd. Deze wijkmanager werkt ook voor Havenkwartier en Vissenbuurt, Scheveningen-Dorp en gebieden met woningen in de sociale huursector. 4. Samenvatting activiteiten Ontwikkeling Brede Buurtzone We betrekken bewoners en samenwerkingspartners meer bij de Brede Buurtzone. De Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn zorgt voor jaarlijkse voorlichting op de scholen aan ouders over manieren waarop ze hun betrokkenheid bij de school kunnen laten zien. Warm welkom nieuwkomers Dienst Publiekszaken ondersteunt het contact met de bewoners van Duindorp om ervoor te zorgen dat die de nieuwe bewoners warm ontvangen. Verlevendigen en verbeteren winkelgebied Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Dienst Stadsbeheer en Dienst Publiekszaken kijken samen met de bewoners van Duindorp naar mogelijkheden om het gebied te verlevendigen. Een van die mogelijk heden is het verfraaien van de openbare ruimte. Verbeteren imago en tegengaan negatieve berichtgeving De wijk(en)manager stimuleert betrokkenheid van jongeren bij de wijk. Dat gebeurt bijvoorbeeld door het organiseren van een wijkentour, waarbij jongeren aan nieuwkomers en andere belangstellenden de wijk laten zien. Als ze bezoekers verrassen met de authentieke (verborgen) plekken van de wijk, kan dat leiden tot een beter imago van de wijk. Aandacht voor veranderingen, zoals het verminderde aanbod, verkoop van huurwoningen in de sociale sector, hoge huren en lange wachttijden, in de sociale huursector Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Woningcorporatie Vestia kijken naar de laatste ontwikkelingen in de sociale huursector en onderzoeken de mogelijkheden om hierop invloed uit te oefenen. Om te bezien of de genoemde problemen kunnen worden opgelost. Overlast hondenpoep en zwerfvuil Jaarlijks is er een actie om hondenbezitters bewust te maken van de overlast door hondenpoep. Bewoners voeren die bewustwordingsacties zelf uit. 9

10 Veiligheid fietspad Wieringsestraat Er komt een fietspad door het Zenderpark en mogelijk verder tot het Havenhoofd. Daardoor wordt het minder druk op het fietspad Wieringsestraat. Ook bedenken we met bewoners en kinderen hoe we daar de veiligheid kunnen verbeteren. Versterken bewonersparticipatie Stimuleren initiatieven Buurthuis van de Toekomst: SVV Scheveningen Aanpak overlastgevende groep Samenwerken vanuit verschillende disciplines om de overlastgevende groep aan te pakken. Vervanging riolering Pluvierstraat en betaald parkeren Dienst Stadsbeheer en Dienst Publiekszaken informeren de bewoners tijdig over het vervangen van de riolering op de Pluvierstraat. Dienst Stadsbeheer volgt de effecten van de genomen parkeermaatregelen. 10

11 5. Activiteiten 2016 Thema Benodigde inspanning Activiteiten Jeugd en onderwijs Opvoeding en zorg Sociale cohesie Ouders meer betrekken bij school. Brede Buurtschool zichtbaarder maken. Opvoedondersteuning bieden in vroeg stadium. Een Brede Buurtzone ontwikkelen waarbij wordt samengewerkt om activiteiten op diverse gebieden te ontwikkelen (opvoedondersteuning, sport). Er wordt gebruik gemaakt van rolmodellen. Meer bewustwording van de risico s van overgewicht en drank- en drugsgebruik. Overgewicht en drank- en drugsgebruik terugdringen, onder meer door informatie. Er wordt gekeken naar de openstelling van de Haagse Sporttuin. Warm welkom geven aan nieuwkomers. Het welzijnswerk ondersteunen in de aanpak van warm welkom, voor en door bewoners. Inzet wijk(en)manager. Versterken bewonersparticipatie. Stimuleren initiatieven Buurthuis van de Toekomst: SVV Scheveningen. Wonen Bedrijvigheid Leefbaarheid & Veiligheid Aanpak overlastgevende groep Aandacht voor veranderingen in de sociale huursector. Winkelgebied verlevendigen en verbeteren. Bewustwording, informatie en aanpak overlast hondenpoep en zwerfvuil. Vanuit verschillende disciplines wordt er samengewerkt om de overlastgevende groep in Duindorp aan te pakken. Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Woningcorporatie Vestia kijken naar de laatste ontwikkelingen in de sociale huursector en naar mogelijkheden om hierop invloed uit te oefenen. Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Dienst Stadsbeheer en Dienst Publiekszaken kijken samen met de bewoners van Duindorp naar mogelijkheden om het gebied te verlevendigen. Een mogelijkheid is het verfraaien van de openbare ruimte. Inzet wijk(en)manager. Jaarlijks een actie om bewoners bewust te maken van de overlast van hondenpoep. Veiligheid fietspad Wieringsestraat verbeteren. Er komt een fietspad tot het Zenderpark en mogelijk verder tot het Zenderpark. Dit zorgt ervoor dat het minder druk wordt op het fietspad Wieringsestraat. Daarnaast bedenken we met bewoners en kinderen hoe we daar de veiligheid kunnen verbeteren. Riolering Pluvierstraat vervangen. Groot onderhoud asfalt. Dienst Stadsbeheer en Dienst Publiekszaken informeren de bewoners tijdig over het vervangen van de riolering op de Pluvierstraat. Ook is er groot onderhoud aan het asfalt. In de gaten houden hoe het zit met parkeermogelijkheden en met betaald parkeren. Dienst Stadsbeheer volgt de effecten van de genomen parkeermaatregelen. 11

12 Thema Benodigde inspanning Activiteiten Buurtwaardering Imago verbeteren en negatieve berichtgeving tegengaan. Jongeren betrekken bij de wijk door de wijk te presenteren aan bezoekers en nieuwe bewoners. Inzet wijk(en)manager. Inzet wijkmanager : is betrokken bij uitvoering, verbindt verschillende partijen met elkaar, zorgt voor korte lijnen en zit diverse overleggen voor. 12

13