Mobiliteit en Innovatie Bereikbaarheidsagenda en akkoord ZO Brabant - eerste uitwerking

Transcriptie

1 Mobiliteit en Innovatie Bereikbaarheidsagenda en akkoord ZO Brabant - eerste uitwerking 12 april

2 Uitwerking Bidbook Bereikbaarheid Zuid-Nederland samen slim robuust Zuidoost-Brabant: 11 Bereikbaarheidsakkoord Om de regio Zuidoost-Brabant bereikbaar en leefbaar te houden wil de regio investeren in een verkeerssysteem met co-modale knooppunten, het verbeteren van het openbaar vervoer, smart bike roads, het verplaatsen van het verkeer naar de randen van het gebied en het verkeer in het gebied te bundelen naar enkele prioritaire wegen. De provincie Boord-Brabant heeft de mogelijkheden om financieel bij te dragen vanuit de diverse uitvoeringsprogramma s voor fiets en openbaar vervoer. De maatregelen met financiële strategie worden komend in het eerste half jaar van 2016 door de regio gezamenlijk in detail uitgewerkt wat resulteert in een Bereikbaarheidsakkoord. 2

3 Betrokkenheid omgeving: Adviesgroep Evaluatie en monitoring ITS / Smart mobility Positionering en Governance deelopgaven bereikbaarheid ZN (Bidbook 2015) Deelopgaven: Programmaraad Bereikbaarheid Zuid- Nederland ITS/Smart mobility InnovA58 A58 Tilburg-Breda, slimste oplossing MIRT-verkenning A67 Leenderheide - Zaarderheidken MIRT-onderzoek A2 Weert Noord-Leenderheide Programmateam (proces en inhoud, communicatie) MIRT-onderzoek A2 Randweg Eindhoven (hoofdrijbaan) N279 Bereikbaarheidsakkoord Zuidoost-Brabant 3

4 Bereikbaarheidsagenda en - akkoord is uitwerking van Bidbook ZN 2015 Bidbook 2015 A67 2x3 A58 2x3 A2 onderzoek N279 Slimme snelweg Bereikbaarheidsakkoord Zuidoost-Brabant visie Bereikbaarheidsagenda Zuidoost-Brabant Zomer 2016 Bereikbaarheidsakkoord Zuidoost-Brabant 4

5 Ontwikkel- traject Versnellingsbijeenkomst Fusiebijeenkomst eind bijeenkomst Vaststelling in raden eind februari mei juni 2016 oktober april concept bereikbaarheidsagenda en -akkoord 5

6 Uitgangspunten van de metropoolregio: Ambitie visie op mobiliteit en innovatie visie mobiliteit en mobiliteitsinnovaties extern bereikbaar (internationale connectiviteit van economische centra) intern bereikbaar (sterk daily urban system) quality of life (Verbeteren van leefbaarheid en duurzaamheid) smart mobility (slimme en duurzame mobiliteit ontwikkelen en toepassen) waarde toevoegen aan overige ambities 6

7 Verhaallijn Bereikbaarheidsagenda Het bidbook samen, slim, robuust voor de verbetering van de bereikbaarheid van ZN zet in op verbeteringen in het hoofdwegennet en smart mobility. Onderdeel is een bereikbaarheidsakkoord voor ZO Brabant dat zich richt op de bereikbaarheid en leefbaarheid in het daily urban system. Een bereikbare metropoolregio Eindhoven vraagt net als in andere stedelijke regio s om het zo slim mogelijk benutten van de beschikbare netwerken, die van een goede kwaliteit dienen te zijn. In de bereikbaarheidsagenda staat naast verbeteringen van netwerken en voorzieningen dan ook het beter en slimmer benutten van wat er al is centraal Daarbij is co-modaliteit in het daily urban system de norm. Dat wil zeggen dat de gebruikers optimale keuzemogelijkheden hebben voor hun dagelijkse verplaatsingen. Slim en beter benutten vraagt om bewustwording en om het verleiden van gebruikers om in hun dagelijkse mobiliteit vaker keuzes te maken die bijdragen aan het zo goed mogelijk gezamenlijk benutten van de beschikbare mogelijkheden. Hieraan kan een belangrijke bijdrage worden geleverd door maatschappelijke partners, zoals werkgevers en werknemers, universiteiten en scholen, en andere belangrijke sociaaleconomische locaties en actoren. Er is dan ook in de agenda speciale aandacht voor de organisatorische en governance voorwaarden hiervoor. Dan is het zaak om dan in de regio het fietsgebruik en het (H)OV relatief belangrijker te maken als belangrijke modaliteiten. De keuzemogelijkheden worden bovendien bevorderd door goede knooppunten met op- en overstapmogelijkheden. 7

8 Onderwerpen in het bereikbaarheidsakkoord ZO Brabant Verbeteringen wegennetwerk schaalsprong Fiets schaalsprong (H)OV landingsplaats Smart Mobility initiatieven programma en governance van de samenwerking Landingsplaats voor Smart mobility initiatieven een beperkt aantal die gericht zijn op beter benutten (i.s.m. ITS Bureau, BMN) Het benutten van de mogelijkheden van de slimste snelweg ín en voor het gebied Het ondersteunen en versnellen van co-modaliteit bij gebruikers Het verbeteren van de informatievoorziening en data handling Fysieke maatregelenpakketten aan infrastructuur, knooppunten, voorzieningen en ruimtelijke inrichting. Deze dragen bij aan het bevorderen van de co-modaliteit in het gebied Maatregelen wegennet die doorstroming op belangrijke plaatsen bevorderen Maatregelen fietsnet en fietsvoorzieningen die eraan bijdragen dat dit een aantrekkelijk alternatief wordt Maatregelen OV die (de benutting van) het al beschikbare netwerk versterken Maatregelen belangrijk knooppunten (op- en overstappen) die de kwaliteit en identiteit verbeteren. het zal gaan om enkele grote maatregelen en slimme pakketten van kleinere maatregelen Organisatorische en bestuurlijke maatregelen t.b.v. samenwerking en realisatie Intergemeentelijke programmering van maatregelenpakketten op belangrijke relaties in het gebied, als basis voor afspraken met de Provincie (bereidheid tot) afspraken met/van werkgevers en werknemers die mobiliteitskeuzes kunnen beïnvloeden. Programmatische aanpak ontwikkelen. Governance: gezamenlijke publiek-private / triple helix sturing in het gebied op de ontwikkeling van de mobiliteit en bereikbaarheid (in lijn met de governance van het provinciale programma. 8

9 Maatregelen (robuuste structuur auto, schaalsprong fiets en (H)OV) Goed beeld van de maatregelen Zo concreet mogelijk, bij voorkeur zo ver dat de maatregelen te visualiseren is en er een globale schatting is te maken van de kosten; Als er gekozen moet worden wat is dan belangrijkst (prioriteren/faseren) Wat is de relatie met andere maatregelen? Welke maatregelen moeten in samenhang (tegelijkertijd, volgtijdelijk, ) uitgevoerd worden; Adaptief programmeren welke keuze-en uitwerkingsruimte is handig om te houden? Informatie die we kunnen gebruiken voor onderbouwing nut en noodzaak Waarom is maatregel nodig Wat is aan (cijfer)materiaal nodig voor een onderbouwing (verkeersgegevens, etc) Informatie die we kunnen gebruiken voor kostenraming (kwantitatieve uitgangspunten) Wat is aan essentiële gegevens nodig voor de kostenramers 9

10 Co-modaliteit in het gebruik stimuleren Richting voor stimulering van het gebruik op deze relatie, zoals: Flankerend beleid, o.a. mobiliteitsmanagement Informeren burgers Werkgever-werknemer arrangementen Welke kansen bieden de maatregelen voor Smart Mobility en C-ITS Living lab Verhogen rendement van de maatregel 10

11 Meerwaarde / toegevoegde waarde Welke kansen biedt de maatregel voor bijvangst: Leefbaarheid; Gezondheid Energietransitie Luchtkwaliteit ruimtelijke inrichting / landschappelijke aantrekkelijkheid 11

12 Daily urban system, co-modaliteit en quality of life staan centraal Denken op regionaal niveau en gericht op economische ontwikkeling en leefbaarheid Een goed functionerend daily urban system is van belang voor de gehele regio De gebruiker staat centraal en de mogelijkheid dat die dagelijks slimme mobiliteitskeuzes maakt: netwerken, knooppunten, technieken en informatievoorziening daartoe op orde brengen (smart mobility) Het bevorderen van co-modaliteit in dit gebied t.b.v. de keuzemogelijkheden van de gebruiker Op basis van beschikbare analyses en samenspraak met stakeholders Resultaten bidbook 2015 én inzichten uit de versnellings- en ontwikkelsessies. Voorzet kernteam MRE over de belangrijkste opgaven en maatregelen Onderbouwing kwalitatief en waar mogelijk/nodig ook kwantitatief 12

13 Co-modaliteit, wat we willen bereiken De kracht van de verschillende modaliteiten willen we in dit gebied zo goed mogelijk kunnen benutten. De gebruikers en hun dagelijkse mobiliteitskeuzen staan centraal zorgen dat voor hen de keuzemogelijkheden zo goed en aantrekkelijk mogelijk worden (kiezen van auto, fiets of OV of voor een handige combinatie). Keuzes van gebruikers zijn vooral individueel en persoonlijk van aard (comfort, gewoonte, kosten, gezondheid, tijd, beschikbaarheid, e.d.), maar worden ook door maatschappelijke overwegingen beïnvloed (leefbaarheid, klimaat, gezondheid). In deze regio betekent dit extra investeren in fiets en OV, om die tot een écht alternatief in bepaalde afwegingen te maken. Zorgen voor een aantal strategische overstapplekken, die gemakkelijk bereikbaar en goed van kwaliteit en capaciteit zijn. Het gaat over fysieke infrastructuur en voorzieningen, maar het gaat vooral ook over anders organiseren met elkaar (overheid, werkgevers, werknemers, burgers, wijk/campus) en andere afspraken dan die nu bepalend zijn voor hoe het gaat. 13

14 Smart mobility Containerbegrip smart mobility: Voertuig gedreven ITS Services Data Economische opgave, leefbaarheidsopgave, en gezondheidsopgave, De gebruiker centraal Nu beginnen wel met oog voor de toekomst De regio waar we nieuwe dingen proberen, living labs Samenspel tussen gebruiker onderwijs markt overheid Zorgen voor opschaalbaarheid

15 Impressies Ontwikkelsessie 24 maart 2016, met 22 gemeenten en meerdere stakeholders

16 Belangrijke relaties in het daily urban system in de metropoolregio Eindhoven 16

17 De analyse van dergelijk relaties is recenter onderbouwd in de studie van Tordoir (plaatsjes toevoegen) 17

18 Co-modaliteit in netwerken en knooppunten: Verbeteren fiets- en OV netwerk (inclusief aantal knooppunten) Autoverkeer: Goede doorstroming op randen Goede verbindingen naar de randen Bundeling op beperkt aantal goed ingepaste wegen door het gebied 18

19 Wegennetwerk 19

20 Verbeteringen in het wegennetwerk ter versterking van het concept van robuuste randen Aandachtspunten: De inprikkers naar en van de randen: Aansluitingen op de N279 Kwaliteit en capaciteit bij verbeterde hoofdwegenstructuur De bundelingswegen door het gebied A270 Kennedylaan in samenhang met N615 De leefbaarheid in de kernen 20

21 Fietsnetwerk (zie ook concept van deelplan Fiets) 21

22 (H)OV netwerk Basis op orde (zie voor toekomst ook concept van deelplan OV) 22

23 Knelpunten en opgaven bereikbaarheid en leefbaarheid 23

24 Verkennen maatregelen om co-modaliteit in belangrijkste relaties in het daily urban system te bevorderen Co-modaliteit doordenken en concreet maken in het daily urban system van de metropoolregio Kies de belangrijkste relatie(s) in een deelgebied Voor wie doen we het: belangen en behoefte van gebruikers inventariseren Met welke maatregelen kunnen we co-modaliteit in deze relatie bevorderen? Hoe verleiden we gebruikers om het te benutten? Wordt de leefbaarheid er beter van? Hoe kan dit zo slim mogelijk? Wat is daarvoor nodig? 24

25 Relatie Gemert/Bakel Laarbeek Nuenen - Eindhoven Relatie Oirschot-Best - Veldhoven - Eindhoven Relatie Deurne Helmond Eindhoven ; Asten/Someren, Mierlo en Geldrop hangen hiermee samen Relatie Veghel Helmond Asten Relatie Reusel-Bladel- Eersel-Veldhoven- Eindhoven Relatie Cranendonck- Valkenswaard- Waalre-Eindhoven Belangrijke relaties in het daily urban system waarvoor co-modaliteit bevorderende maatregelen zijn verkend. 25

26 Werkverslag DEELGEBIED OOST 26

27 Relatie Gemert/Bakel Laarbeek Nuenen - Eindhoven Wegverbinding N615: Opgave ontsluiting kernen Nuenen en Laarbeek Doorstroming gebiedsontsluiting Oplossing doorstroming Kennedylaan HOV frequentie 7x/uur is oké; verbindt tot Htech Campus. verbeteringen: Opstapplaatsen G/B en Geffen van P+R voorzien Knooppunt Woensel belangrijker knppnt Leefbaarheid: barrierewerking N615 in kernen Laarbeek en Nuenen. Fietsroute LF13 / SRE pad: Ontbrekende schakels B&D, Lieshout, Nuenen Opwaarderen gehele route naar kwaliteit snelle fietsroute Aantakking op slow lane Knppt Woensel belangrijk voor fiets/ov Snelle fietsroute langs Wilhelminakanaal, aantakken op slowlane en verbinding naar locaties westzijde Eindhoven 27

28 28

29 Samenhang met/ vooruitlopend op A67 /N279 verbetering Relatie Deurne Helmond Eindhoven Asten/Someren, Mierlo en Geldrop hangen hiermee samen Aansluitingen op N279 keuzen maken en opnemen in N279 proj. Verbeteringen functioneren A270/ Kennedylaan in samenhang met opgaven stad (leefbaarh) Spoor naar hogere freq. en meer capaciteit treinen in spits HOV 1 e en laatste km én opstap/knppnt verbeteren (kwaliteit + capaciteit) ontwikkelagenda OV daarmee aanvullen Balans tussen leefbaarheid en doorstroming Kennedylaan Gemeenten creëren duidelijkheid over aansluitingen op N279 Fiets: 3 mogelijke (prioriteren) snelle fietsroutes die sterk verbeterd kunnen worden met meerdere maateregelen: Langs Eindh. Kanaal Langs spoor T.n.v. A270 over heide In alle gevallen aandacht voor aansluiting in Eindh 29

30 30

31 kaart met belangrijkste relaties deelgebied Oost Bij het werkverslag van de deelsessie op 24 maart

32 Werkverslag DEELGEBIED NW-MIDDEN 32

33 Relatie Oirschot-Best- Veldhoven-Eindhoven Zie werkkaarten op sheets 30 e.v. 33

34 Ontwikkeldag 24 maart 2016 Verslag Noordwest-midden groep Jan-Willem & Erik Aanwezig: Oirschot, Son & Breugel, Veldhoven, Best, Eindhoven, Fietsersbond Een algemene opmerking over de kaarten was dat deze meer doorgetrokken moeten worden naar buiten het gebied. Dat wil zeggen: de robuuste randen moeten doorgetrokken worden en de fietsverbindingen stoppen niet bij de rand van het gebied. Voor de fiets zijn met name ook de routes voor scholieren van belang (zoals S&B-Best en Spoordonk-Oirschot). Daar moet gekeken worden naar veiligheid en toegankelijkheid van de fietsroute. Belangrijkste relaties voor de fiets: Eindhoven-Tilburg, inclusief alles daartussenin (SFR) Eindhoven- s Hertogenbosch, inclusief alles daartussenin (SFR) Eindhoven-Veghel, inclusief alles daartussenin (SFR) Eersel-Veldhoven-Eindhoven Veldhoven-Flight Forum Slowlane Op het gebied van OV de volgende punten: Station/MM overstappunt noordwest (Acht/Best zoekgebied): overleg hierover loopt HOV Airport-Best: is dit alleen van belang als Best Station het overstappunt noordwest wordt of moet dit sowieso een HOV worden? Overstappunt bij Oirschot zodat het regionale verkeer niet de A58 op gaat en via de Groene Corridor met het OV in de stad komt. Later werd geconcludeerd dat dit idee wellicht niet het gewenste resultaat geeft omdat mensen voor dat stukje niet overstappen (tenzij je het enorm aantrekkelijk kunt maken!) Kempen/Hilvarenbeek richting Eindhoven kent een slecht OV-netwerk. Conclusie: OV is voor dit gebied misschien geen reële optie binnen co-modaliteit en moet worden gekeken naar de modaliteiten fiets en auto. De strategie levert nog wel wat verwarring op. Wat verstaan we onder een inprikker en wat onder een bundeling? Wat is überhaupt het verschil want ook inprikkers bundelen? Bundelingswegen zijn wegen die niet direct naar een robuuste rand geleiden maar wel proberen het verkeer bij elkaar van de ene plek naar de andere te krijgen. Bundeling in oost is veel harder nodig dan in west: is niet vergelijkbaar qua aantallen en importantie. Op de kaart: roze wegen grijs maken, geeft verwarring. 34

35 Maatregelenronde (middag 24/3) Een van de maatregelen is een werkgeversaanpak, wat dan ook precies. Met bedrijven in gesprek over andere modaliteiten en manieren om mobiliteit anders te organiseren. Maar wie moet dit gesprek gaan voeren? In het verleden is al eens geprobeerd een platform op te richten maar dit heeft niet gewerkt. Een van de zaken die bijvoorbeeld met bedrijven bekeken kan worden is een stadsdistributie. Er rijden dagelijks tientallen busjes van pakketvervoerders door de stad, onnodig als zij samen kunnen werken. Voor meer maatregelen, zie de kaart. Openbaar vervoer: Hogere frequentie stoptreinen Deurne-Boxtel Bereikbaarheid van Best station vergroten voor de fiets en met de bus Fiets: Naast de completering van snelfietsroutes en slowlane moet ook de aantakking daarop op orde zijn. Dit verdient aandacht. Auto: Om de robuustheid van het wegennet te garanderen moet de A67-verkenning om het driebaans te maken doorgetrokken worden tot de N69 aansluiting. Een tweede aansluiting Ekkersrijt komt het regionale bedrijfsleven ten goede. De aansluiting die er nu is staat onder grote druk en als daar ook nog een HOV-as doorheen komt die voorrang krijgt zal dit verder toenemen. 35

36 36

37 37

38 38

39 Werkverslag DEELGEBIED ZUID (I) 39

40 Relatie De Kempen (Reusel-De Mierden, Bladel, Eersel, Veldhoven, Eindhoven) Auto: Verbeteren doorstroming N284 nabij Bladel Verbeteren bereikbaarheid Bedrijventerreinen De Sleutel + De Kleine Hoeven Realisatie randweg Bladel en aanpassen VRI-aansluiting op N284 Verbetering van de doorstroming A67 Eersel De Hogt (bijv. 2x3) Openbaar Vervoer: OV-Doorstroomas Veldhoven - Steensel - Eersel - Hapert - Bladel - Reusel Multimodaal knooppunten Kempen nabij Veldhoven Kleinschalig zorgvervoer regionaal Slim organiseren: Werkgevers aanpak Mobiliteit De Kempen SMART Mobility Landbouwverkeer Reusel Fiets: Verbeteren fietsverbinding N284 (Reusel-Bladel-Eersel) Snelle fietsroute Eersel Steensel - Veldhoven Eindhoven Fietsverbindingen naar knooppunten (Eersel - Reusel - Bladel - Bergeijk) Stallingsvoorzieningen op knooppunten en nabij haltes Verbeteren fietsverbinding Eersel Bergeijk Leefbaarheid: Ontbrekende schakels fietsnetwerk in kleine kernen als fietsstraat om autoverkeer te verminderen Afwaarderen van de N284 in de kern Reusel Verkeersgeleiding om kern Reusel via N269 Randweg- Oost Opwaarderen inprikker Eersel 40

41 Organisatie package deal Kempen Gebiedsgerichte aanpak op basis van intergemeentelijke programmaafspraken met Provincie (discussie-wat is rol GGA / MRE?) max. 6 wegbeheerders (Provincie en 5 gemeenten) Gebiedsgericht programma bestaat uit verzameling (deel)projecten die gefaseerd (en adaptief) uitgevoerd de co-modaliteit verbeteren en ondersteunen. Gebiedsgericht programma werkt nauw samen met Brabants Mobiliteits Netwerk (gedragsbeïnvloeding) en Programma s fiets en OV Benodigde programma rollen: Programmamanager (coördinatie projecten, en externe afstemming) RO- en Verkeerskundige aansturing bovenlokaal (nieuwe rol, intergemeentelijk georganiseerd, of door Provincie als wegbeheerder ingevuld) Lokale deelprojectleiders voor realisatie projecten 41

42 Werkverslag DEELGEBIED ZUID II 42

43 43

44 44