Geacht College van Burgemeester en Wethouders en geachte leden van de Gemeenteraad van Coevorden, mijne Dames en Heren,

Transcriptie

1 Aan het College van Burgemeester en Wethouders en Aan alle leden van de Gemeenteraad van de gemeente Coevorden Kasteel GE Coevorden Postbus AA Coevorden < griffie@coevorden.nl > < alle leden van de Gemeenteraad van Coevorden > < inf@coevorden.nl > < alle leden v/h College van B & W > < info@automekkes.nl > van een bedrijfswoning op het bedrijfsterrein van Auto Mekkes plaatselijk bekend staand als Aelderstraat 65 / 7854 RP Aalden t.b.v. de Heer H.J. Mekkes wonende aan de Aelderstraat 48 / 7854 RS Aalden.. Geacht College van Burgemeester en Wethouders en geachte leden van de Gemeenteraad van Coevorden, mijne Dames en Heren, Zoals U bekend heeft ondergetekende dinsdagavond 13 mei jl. ingesproken betreffende zaak nr van de gemeente Coevorden waarvan U de omschrijving in het hoofd van deze brief aantreft. Deze inspreekbeurt betreft een aanvulling op én nadere uiteenzetting van al onze brieven die inzake deze zaak door ons aan de gemeente Coevorden zijn verstuurd. Ondanks onze inspreekbeurt doen wij niets af aan onze aan de gemeente Coevorden gerichte brieven m.b.t. deze zaak nr Voorafgaand aan de inspreekbeurt zelf heeft ondergetekende de vertegenwoordig(st)er van ieder van de zeven in de gemeenteraad van Coevorden vertegenwoordigde politieke fracties alsmede de portefeuille houdend wethouder de Heer J. Huizing ieder één exemplaar uitgedeeld van beide volgende boekwerken: a. Diversiteit van HOOFDVORMEN van Bouwlichamen in de Kernen Aalden en Zweeloo. ( Gemeente Coevorden.) 03 september 2013 b. Welstandsnota s, toegespitst op de Authentieke Cultuur Historische Kernen van Esdorpen binnen Gemeentes in de Provincie Drenthe. ( Aa en Hunze, Borger-Odoorn, Emmen, Midden Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo, Westerveld en De Wolden.) Deze boekwerken zijn bedoeld U als raadslid een breder inzicht te geven t.b.v. het doorgronden van de materie zoals die tot U is gekomen via onze brief d.d. 18 februari 2014 inzake deze zaak nr én ter onderbouwing van mijn inspreekbeurt afgelopen dinsdag 13 mei Afkadering van het ter discussie gestelde onderwerp. Om te voorkomen dat de gemeenteraad in haar vergadering van afgelopen dinsdagavond 13 mei 2014 onderwerpen in haar discussie zou betrekken die zouden afleiden van de kern van de zaak heb ik beide volgende punten op voorhand buitengesloten van de discussie. 1. Het verloop van de procedure van onderhavige zaak tot aan dinsdagavond 13 mei De materialisering van de ter discussie staande bedrijfswoning. Conform welstandsadvies afgekeurd monster van de gevelsteen ( 4 stuks gevelstenen in een doosje.) en monster van de gewenste dakbedekking. ( bos kunstriet.) Deze monsters kunnen te allen tijde worden omgewisseld en/of worden teruggetrokken. Hiermede wordt voorkomen dat de discussie vervuild raakt en onnodig ingewikkeld wordt over het op 20 februari 2012 voor Aanvraag om Omgevingsvergunning ingediende op te richten bedrijfswoning mét wolfseind op de zuidwest gevel van de op te richten bedrijfswoning aan de Aelderstraat 65 / 7854 RP Aalden. 1/6.

2 De discussie inzake de op te richten bedrijfswoning mét wolfseind betreft een discussie op twee hoofdlijnen, te weten: A. De verwoestende werking van de Welstandsnota 2012 op korte, middellange en lange termijn op de authenticiteit van de openbare ruimte welke wordt afgebakend door de welstandsgebieden D1. ( omvattende 13 stuks ) Esdorpen in de gemeente Coevorden. Dit betreft ( gedeelten cq kernen van ) de volgende Esdorpen : - de Kernen van Aalden, Dalen, Oosterhesselen en Sleen. - als geheel de Esdorpen Benneveld Erm, Gees, Meppen, Noord-Sleen, Wachtum, Wezup, Zweeloo en Zwinderen. B. Het afwijzen van het wolfseind op de voor Aanvraag om Omgevingsvergunning ingediende bedrijfswoning aan de Aelderstraat 65 / 7854 RP Aalden op grond van slechts de 3 woordjes zadeldak zonder wolfseind in de kolom Woning in de tabel D1-Wesltandscriteria Esdorp op blz. 33 van de 165 bladzijden!!! tellende Welstandsnota 2012 van de gemeente Coevorden. Ad. A. Willekeurig welke burger dan ook die in de gemeente Coevorden het initiatief neemt tot het oprichten van een woning binnen het welstandsgebied D1. Esdorpen ( Overeenkomstig de Welstandsnota 2012 omvattende 13 stuks cultuur historisch waardevolle gebieden binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Coevorden! ) heeft conform de Welstandsnota 2012 keuze uit slechts één (1) hoofdvorm, te weten: een rechthoekige of vierkante plattegrond afgedekt met een zadeldak zonder wolfseind. ( voorzien van 2 stuks rechte topgevels.) Voor een woonhuis is dit de meest simpele hoofdvorm op een platte doos na. ( bungalow met plat dak.) De eenvoud van een dergelijk woningtype treft U aan op de eerste twee foto s in het boekwerkje Diversiteit van HOOFDVORMEN van Bouwlichamen in de Kernen Aalden en Zweeloo. ( Gemeente Coevorden.) 03 september dat ik U dinsdagavond 13 mei jl. overhandigd heb voorafgaand aan de vergadering van Politieke kamer 2. De eenvoud van een dergelijke hoofdvorm heeft, op de iets langere tot middellange termijn en voor 100% zeker op de lange termijn, een verwoestende werking op de authenticiteit van de momenteel nog fraaie ( kernen van ) Esdorpen binnen onze gemeente Coevorden. Als er meer van steeds dezelfde hoofdvormen worden gebouwd ( een alsmaar repeterende hoofdvorm en dan ook nog van de meest eenvoudigste in zijn soort. > een soort cataloguswoning! ) dan ontstaan er op termijn doodsaaie straatbeelden in al onze 13 stuks ( kernen van ) Esdorpen binnen onze gemeentegrenzen!!! De gevolgen zijn al gaande en dus voor een ieder goed zichtbaar aan de noord west zijde van de Aelderstraat te Aalden. Zie de tweede foto ( op de ongenummerde 2 de bladzijde ) in het boekwerkje Diversiteit van HOOFDVORMEN van Bouwlichamen in de Kernen Aalden en Zweeloo. ( Gemeente Coevorden.) 03 september Hier zijn op rij met twee reeds bestaande vergelijkbare hoofdvormen de volgende twee meest simpele hoofdvormen in aanbouw. Dan staan er zo meteen 4 stuks van dergelijke simpele hoofdvormen op een rij. Dit betekent nu al een verarming, zo U wilt verschraling, van de authenticiteit van de openbare ruimte en van de straatwand in de kern van Aalden. Dan hebben wij het nog niet eens over het feit dat de twee in aanbouw zijnde woningen ook nog geschakeld worden gebouwd. Iets dat in deze cultuur historisch bepaalde omgeving van oorsprong al helemaal niet thuishoort. De reden hiervoor is slechts een commerciële. Een dergelijke reden moet in een cultuur historisch bepaalde omgeving als al onze 13 stuks ( kernen van ) Esdorpen binnen onze gemeentegrenzen al helemaal vermeden worden om bouwplannen toe te laten als zij al niet voor 100% tegemoet komen aan de authenticiteit van desbetreffend welstandsgebied D1. binnen de ( kernen van ) onze Esdorpen. 2/6.

3 De 15 stuks genummerde bladzijden in het door ons aan U aangereikte boekwerkje Diversiteit van HOOFD- VORMEN van Bouwlichamen in de Kernen Aalden en Zweeloo. ( Gemeente Coevorden.) 03 september geven een goed beeld van de diversiteit aan hoofdvormen die wij nu nog aantreffen in de (kernen van) de Esdorpen Aalden en Zweeloo. Vergelijkbare karakteristieke beelden kunnen wij ongetwijfeld momenteel nog optekenen in de ( kernen van ) de overige 11 Esdorpen binnen onze gemeentegrenzen. Deze diversiteit aan hoofdvormen binnen onze ( kernen van ) Esdorpen en daarmee de authenticiteit van onze ( kernen van ) Esdorpen gaat verloren als de huidige Welstandsnota 2012 niet wordt herzien!!! Deze diversiteit aan hoofdvormen wordt bij ongewijzigd beleid ingeruild voor een veelvoud van de meest simpele hoofdvormen op rij. Een rampzalig scenario voor de cultuur historie van de ( kernen van ) Esdorpen binnen de gemeente Coevorden!!! Mijn inspreekbeurt afgelopen dinsdagavond in Politieke kamer 2 was er in eerste instantie op gericht deze ontwikkeling met Uw medewerking een halt toe te roepen. Dit betekend dat de Welstandsnota 2012 herschreven dient te worden, tenminste voor wat betreft de welstandsgebieden D1 Esdorpen. Als er één ding is waarvan deze opdracht van de Heer H.J. Mekkes voor de ontwikkeling van het ontwerp van de door hem op te richten bedrijfswoning aan de Aelderstraat 65 / 7854 RP Aalden mij wel bewust gemaakt heeft dan is het wel dat de vigerende Welstandsnota 2012 van de gemeente Coevorden in deze geheel niet klopt. Lees ook nogmaals zorgvuldig mijn aan U als gemeenteraad en aan het College van B & W gerichte brief d.d. 18 februari 2014 er op na om U te vergewissen van alle argumenten die pleiten voor de herziening van de Welstandsnota 2012 van de gemeente Coevorden. Ad. B. De andere hoofdlijn van mijn inspreekbeurt in Uw Politieke kamer 2 van afgelopen dinsdagavond 13 mei jl. betrof ALLE criteria nogmaals voor U op de rij te zetten conform welke het ontwerp beoordeeld zou moeten worden!!! En dus niet slechts de drie woordjes in de kolom Woning. van de tabel D1-Welstandscriteria Esdorp. op blz. 33 van de 165 bladzijden tellende Wesltandsnota 2012 van de gemeente Coevorden. Het wolfseind op de sinds 20 februari 2013 voor Uitgebreide Aanvraag om Omgevingsvergunning voorliggende op te richten bedrijfswoning aan de Aelderstraat 65 / 7854 RP Aalden wordt slechts geweigerd op grond van de drie woordjes in de kolom Woning. van de tabel D1-Welstandscriteria Esdorp. op blz. 33 van de 165 bladzijden tellende Wesltandsnota 2012 van de gemeente Coevorden. Deze inmiddels beruchte kolom in de Welstandsnota 2012 die in alle 13 aanwezige ( kernen van ) Esdorpen binnen onze gemeentegrenzen desastreus uitpakt voor de diversiteit aan hoofdvormen binnen dit welstandsgebied D1 Esdorp en daarmee voor de straatbeelden én voor de authenticiteit van deze cultuur historisch bepaalde omgeving omdat deze tabel slechts één smaak kent, nl. de hoofdvorm, te weten: een rechthoekige of vierkante plattegrond afgedekt met een zadeldak zonder wolfseind. ( voorzien van 2 stuks rechte topgevels.) Voor een woonhuis is dit de meest simpele hoofdvorm op een platte doos na. ( bungalow met plat dak.) Vergewis U (nogmaals) goed van de vele mogelijkheden die er zijn om te komen tot een diversiteit aan HOOFDVORMEN voor ontwerpen van woningen in onze U aangereikte Diversiteit van HOOFDVORMEN van Bouwlichamen.. De afwisseling van de vele hoofdvormen bepaald de karakteristiek van het straatbeeld in onze ( kernen van ) Esdorpen. Wij moeten daar zuinig op zijn en dat tot in lengte van jaren zien te behouden en zelfs proberen uit te bouwen ten faveure van de aantrekkelijkheid van onze Esdorpen. 3/6.

4 Welstandsniveau 3 / Algemene welstandscriteria. ( Welstandsnota 2012 blz. 19.) Deze algemene welstandscriteria liggen ten grondslag aan elke planbeoordeling. Deze zin staat als tweede regel letterlijk te lezen in Hoofdstuk op blz. 19 van de Welstandsnota In Hoofdstuk op dezelfde bladzijde staan de 5 stuks criteria omschreven waaraan een bouwwerk moet voldoen wil het in aanmerking komen om gekwalificeerd te worden als een bouwwerk dat aan redelijke eisen van welstand voldoet. Het criterium dat onder punt 2. in dit hoofdstukje staat omschreven is in deze situatie ten aanzien van het voorgenomen wolfseind interessant. Daar voldoet het voorliggende ontwerp van de bedrijfswoning zonder meer aan. Welstandsniveau 2. ( Welstandsnota 2012 blz. 23.) Aangezien de bedrijfswoning opgericht wordt aan de Aelderstraat 65 / 7854 RP Aalden, dat zich bevindt in het gebied D1-Esdorp, moet deze bedrijfswoning ook beoordeeld worden conform de eisen zoals deze staan omschreven onder Welstandsniveau 2.op blz. 23 van de Welstandsnota Aanvullend criterium ten opzichte van de algemene criteria conform niveau 3 is hier de beoordeling van het pand in zijn omgeving. Interessant is hier het woord pand. Onder het algemene begrip pand vallen zowel het begrip boerderij als het begrip woning. In tegenstelling tot het Wensbeeld dat staat omschreven onder de tabel D1- Welstandscriteria Esdorp. op blz. 33 van de Welstandsnota 2012 kan hier dus geen geneuzel ontstaan over het woord woning. ( Zie Wensbeeld. dat hieronder aan de orde komt.) Hier kan dus zondermeer gesteld worden dat de voor Uitgebreide Aanvraag om Omgevingsvergunning. voorliggende bedrijfswoning volledig tegemoet komt aan dit criterium onder Welstandsniveau 2. Nota Belvedère. ( Welstandsnota blz. 21.) De in 1999 gepresenteerde nota Belvedère beoogd een kwaliteitsimpuls te geven bij de toekomstige inrichting van Nederland. Het cultureel erfgoed wordt daarbij naar voren geschoven als zijnde de moeite waard om te behouden, maar vooral ook als kapitaal dat als inspiratiebron benut kan worden voor ontwerp-, inrichtings- en bestuursvraagstukken. Dit zijn de eerste twee regels uit het hoofdstukje Relatie met nota Belvedère. dat omschreven staat op blz. 21 van de Welstandsnota Ondergetekende heeft zich voor zijn ontwerp van onderhavige bedrijfswoning alleen al intuïtief laten inspireren op het kapitaal van het cultuur historisch erfgoed. Op dat moment zich nog niet eens bewust van het feit dat de Welstandsnota 2012 hierover een suggestie bevat en hiermee dus vooruitlopend op het advies dat onder dit hoofdstuk in de Welstandsnota 2012 staat omschreven. Op zich vanzelfsprekend en dus logisch uitgangspunt voor een ontwerper die harmonische architectuur nastreeft met de omgeving waarin het bouwwerk moet worden opgericht. Wensbeeld. Onder tabel D1 Welstandscriteria Esdorp. op blz. 33 van de Welstandsnota 2012 treffen wij het Wensbeeld. aan. In dit Wensbeeld staat letterlijk te lezen Vasthouden aan het bestaande karakter van het dorp. In het geval van nieuw(ver)bouw aansluiting zoeken bij de bestaande woningen in de directe omgeving voor de vormgeving, massa en materiaalgebruik. Volgens de secretaris van de welstand moet de voor Uitgebreide Aanvraag om Omgevingsvergunning voor- 4/6.

5 liggende op te richten bedrijfswoning aan de Aelderstraat 65 / 7854 RP Aalden dan vergeleken worden met de bestaande woningen aan de andere ( noord oost zijde ) van de straat ( Gelpenberg.) en dus niet met de gelijkvormige 3 stuks hoofdvormen ( in de mond van de secretaris van de welstand boerderijen ) waarmee het gelijkvormige ontwerp van de op te richten bedrijfswoning in rij komt te staan. Let wel: De authentieke cultuur historisch bepaalde hoofdvorm van het drents boerderij type, dat als uitgangspunt voor de hoofdvorm van voorliggend ontwerp voor de bedrijfswoning is gehanteerd, bestaande uit één bouwlaag met een steile rietgedekte kap, moet dus vergeleken worden met de 40 á 50 jaar oude tegenoverliggende gedateer-de twee-onder-één-kap-woningen ( Gelpenberg nummers 3, 5, 7 en 9 ) bestaande uit 2 bouwlagen met een flauw hellend pannendak. Dat is APPELS met PEREN vergelijken en slaat dus werkelijk nergens op!!! De discussie spitst zich hiermee toe op de definities van boerderij en woning. Definities die in ieder geval in deze situatie helemaal mank gaan. Beoordeling van een ontwerp slechts op basis van functie gaat helemaal mank omdat dit per definitie de diversiteit aan hoofdvormen drastisch inperkt. Zie ook toetsing van de op te richten bedrijfswoning aan welstandsniveau 2 hierboven in dit schrijven. Afwijken van het welstandsadvies. ( Hoofdstuk op blz. 10 van de Welstandsnota 2012.) Vanwege het dispuut met aanvrager en ondergetekende over het tot op heden door de gemeente geweigerde wolfseind op de zuid-oost-gevel van de bedrijfswoning maakte Wethouder de Heer J. Huizing in de Politieke kamer 2 van afgelopen dinsdagavond 13 mei jl. publiekelijk bekend een second opinion voor onderhavige bedrijfswoning te zullen aanvragen, ondanks het feit dat hij vond, zoals hij aangaf, dat daarvoor niet de zwaarwegende reden van bijvoorbeeld economische of maatschappelijke aard aangevoerd konden worden! Volledigheidshalve wijs ik U hierbij op de op twee na én op de op één na laatste zin in dit hoofdstuk van de Welstandsnota 2012 waar letterlijk het volgende staat omschreven: In uitzonderlijke situaties kan B en W ( al dan niet ) op advies van de welstandscommissie, ook afwijken van de welstandscriteria zelf. Dit kan gebeuren bij plannen die weliswaar niet voldoen aan de criteria, maar wel aan redelijke eisen van welstand. Dit laatste, dat de voorliggende bedrijfswoning voldoet aan redelijke eisen van welstand, heb ik U mijns inziens in dit schrijven al voldoende aangetoond. Gezien het feit dat Uw Politieke kamer 2 afgelopen dinsdagavond 13 mei in meerderheid wethouder de Heer J. Huizing in casu het College van B & W heeft opgedragen de Welstandsnota 2012 geheel te herschrijven betekend per definitie dat er in dit geval sprake is van een uitzonderlijke situatie! Vanwege het feit dat er voor deze op te richten bedrijfswoning aan de Aelderstraat 65 / 7854 RP Aalden een Uitgebreide Aanvraag om Omgevingsvergunning loopt ( gevoerd wordt ) betekend dit dat het College van B & W nog niet eens direct de gevraagde Omgevingsvergunning hoeft af te geven, waar de Welstandsnota in dit hoofstuk al in voorziet, maar, zoals ik al onderaan op blz. 2/18. en bovenaan op blz. 3/18. van mijn aan U en aan het College gerichte brief van reeds 18 februari 2014 bepleit heb hoeft slechts één (1) woord in bijlage 1. Randvoorwaarden stedenbouwkundige en beeldkwaliteit. aangepast te worden. Letterlijk staat de volgende passage in mijn brief gedateerd 18 februari 2014 aan Uw gemeenteraad en aan het College van B & W geschreven: Voorzover voor het toestaan van het wolfseind al afgeweken moet worden van de Welstandsnota 2012 kan deze afwijking bovendien eenvoudig gelegaliseerd worden omdat de daartoe geëigende Uitgebreide Aan-

6 vraag om Omgevingsvergunning. al sinds 20 februari 2013 loopt en voor de afgifte van de Omgevingsvergunning toch nog afgerond moet worden!!! 5/6. Bureau voor Architectuur en Ruimtelijke Ordening Kranenborg Coevorden Voor het toestaan van het wolfseind dient slechts één (1) woord in bijlage 1. Randvoorwaarden stedenbouwkundige en beeldkwaliteit. van het incl. bijlagen 74 bladzijden tellende rapport Ruimtelijke onderbouwing. ( Projectnr d.d van Buro Vijn ) gewijzigd te worden. Het woordje zonder wolfseind bovenaan blz. 7. van de in bijlage 1. Randvoorwaarden stedenbouwkundige en beeldkwaliteit. moet gewijzigd worden in met wolfseind. Hiermee wordt het aanbrengen van het wolfseind voor de volle 100% gelegaliseerd. Deze aangepaste versie Randvoorwaarden stedenbouwkundige en beeldkwaliteit. loopt dan eenvoudig mee met de reguliere Uitgebreide Aanvraag om Omgevingsvergunning waarmee deze wijziging op democratische wijze gelegaliseerd wordt. Het College van B & W, dat formeel de Omgevingsvergunning afgeeft, wijkt via deze route formeel niet af van de Welstandsnota 2012 maar stelt voor onderhavige op te richten bedrijfswoning geheel legaal een nieuw bestemmingsplan vast waar dan óók het wolfseind onderdeel van uitmaakt!!! Evenzeer als het grotere bebouwd oppervlak en het schuine dakschild op de noord-west-gevel van deze bedrijfswoning deel uitmaken van deze lopende procedure Uitgebreide Aanvraag om Omgevingsvergunning maakt het wolfseind daar als derde element dan ook onderdeel van uit! Kortom; Alles overziend denk ik dat U als Gemeenteraad, als verantwoordelijk Wethouder en als College van Burgemeester en Wethouders argumenten en instrumenten genoeg in handen heeft om het wolfseind op deze op te richten bedrijfswoning voor de Heer H.J. Mekkes aan de Aelderstraat 65 / 7854 RP Aalden op een volkomen legale wijze te realiseren. Juist mede vanwege de Uitgebreide Aanvraag om Omgevingsvergunning die in dit geval toch al doorlopen moet worden!!! Mocht U naar aanleiding van dit schrijven nog vragen hebben dan kunt U allen hiervoor te allen tijde terecht bij ondergetekende In het vertrouwen U voldoende te hebben geïnformeerd met dit verslag omtrent ( de intentie ) van mijn inspreekbeurt in Uw Politieke kamer 2 van dinsdagavond 13 mei 2014 verblijven wij. Hoogachtend, J.M. Kranenborg Bureau voor Architectuur en Ruimtelijke Ordening Kranenborg Markt JM Coevorden Postbus AA Coevorden Tel / Fax < Architectenbureau-Kranenborg@xs4all.nl > 6/6.