Documentenlijst Besluit (P) (GG)

Transcriptie

1 Documentenlijst Besluit (P) (GG) Algemene informatie: Dossier: Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het plaatsen van een windmolen op het dak van de eengezinswoning Rusthoekstraat 17 Adres: Rusthoekstraat 17 Datum Besluit (P) (GG): Documenten bij besluit: Document: Besluit (P) Bestandsnaam: A out.pdf Documentid: Bestandsgrootte:

2 Retouradres: Postbus 12655, 2500 DP Den Haag Uw brief van Ons kenmerk / Behandeld door Doorkiesnummer Aantal bijlagen Onderwerp Datum zie documentenlijst weigering van de gevraagde omgevingsvergunning voor Rusthoekstraat 17 Geachte mijnheer, Op 13 juni 2016 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van een windmolen op het dak van de eengezinswoning Rusthoekstraat 17. Uw aanvraag omvat de activiteiten Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en Bouwen waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is. Tijdens de behandeling van uw aanvraag hebben wij vastgesteld dat op basis van de beoordeling en de ingewonnen adviezen de omgevingsvergunning voor voornoemde activiteiten moet worden geweigerd. Voor de motivering van onze beslissing verwijzen wij naar de bij deze beschikking behorende bijlage waarin per activiteit de beoordeling, advisering en van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen. Deze bijlagen moeten hier als herhaald en ingelast worden beschouwd. Besluit: Gelet op het bepaalde in de artikelen 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht besluiten wij de gevraagde omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c van deze wet te weigeren. Burgemeester en wethouders van Den Haag, namens dezen: Vergeet u niet in correspondentie met de gemeente ons kenmerk te vermelden. Postadres: Postbus 12655, 2500 DP Den Haag Internetadres:

3 / Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur dit bezwaarschrift binnen zes weken na de bekendmaking naar: Burgemeester en wethouders van Den Haag, AWB/bezwaar, Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag. Voor het indienen van een bezwaarschrift gelden de volgende regels. a. Uw naam, adres en telefoonnummer vermeldt u in het bezwaarschrift. b. U zet uw handtekening onder het bezwaarschrift. c. U stuurt een kopie van het besluit mee. Heeft u of kunt u dit niet, dan geeft u een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt. d. U vermeldt het kenmerk en de datum van het besluit. e. De argumenten voor bezwaar schrijft u in de brief. f. Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een volmacht mee. Indien u schriftelijk bezwaar maakt, wordt u verzocht om een kopie van het besluit waartegen het bezwaar is gericht mee te zenden en in de linkerbovenhoek van de envelop de woorden 'AWB/BEZWAAR' te vermelden. De indiener van het bezwaarschrift kan, als onverwijlde spoed dat - gelet op de betrokken belangen - vereist, eveneens een voorlopige voorziening (bijvoorbeeld een schorsing van het besluit) vragen bij de president van de rechtbank, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Op vindt u meer informatie.

4 / Bijlage Beoordeling activiteiten Het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft is gelegen in het gemeentelijk beschermd stadsgezicht Scheveningen- Dorp. Activiteit Bouwen Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan: - het bestemmingsplan Scheveningen Dorp, waar voor uw initiatief de bestemming Wonen en de bestemming Waarde Archeologie zijn opgenomen; - het Bouwbesluit 2012; - de Bouwverordening; - de Welstandsnota. De aanvraag betreft het plaatsen van een windmolen op het dak van de woning. Gebleken is dat de aanvraag niet voldoet aan de bouw- en gebruiksregels van het bestemmingsplan voor wat betreft de hoogte. De toegestane hoogte wordt overschreden met circa 3 m. Hierdoor wordt de aanvraag mede aangemerkt als een aanvraag tot het afwijken van deze regels. Dit betekent dat de gevraagde omgevingsvergunning niet kan worden verleend, tenzij wordt afgeweken van de desbetreffende planregels. Wij zijn echter niet bereid deze afwijking toe te staan. Voor de motivering om niet af te wijken van deze planregels verwijzen wij naar de beoordeling van de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening. Er is voorts voldoende aannemelijk gemaakt dat voldaan wordt aan de beoordelingsgronden van het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening. De welstandscommissie heeft op 14 september 2016 beoordeeld of het bouwwerk voldoet aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12 a, eerste lid onder a van dewoningwet. Het advies luidt als volgt: Niet akkoord Het bouwplan is getoetst aan het onderdeel Algemeen toetsingskader van de Welstandsnota. De commissie kan niet instemmen met het voorliggende voorstel waarbij er een windmolen op het dak van deze woning, gelegen in het gemeentelijk beschermde stadsgezicht Scheveningen dorp, wordt geplaatst. De commissie begrijpt de wens voor het verduurzamen van de bestaande woning maar ziet het huidige voorstel als een aantasting van het hoogwaardige straatbeeld. De windmolens zijn te prominent aanwezig en zichtbaar vanuit de omgeving en straat, dit komt grotendeels door de hoogte (ruim twee meter). Deze zichtbaarheid acht de commissie onacceptabel en als een ernstige aantasting van het karakter van het beschermde stadsgezicht. Wij nemen het advies van de welstandscommissie over. De later ingediende gewijzigde tekeningen hebben niet tot een gewijzigd advies geleid.

5 / Eindoordeel activiteit Bouwen Op basis van de beoordeling van de activiteit bestaat er, op grond van artikel 2.10, eerste lid, onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, bezwaar tegen het verlenen van de vergunning voor de activiteit Bouwen Activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan het bestemmingsplan Scheveningen- Dorp, waar ter plaatse van uw initiatief de bestemming Wonen en de bestemming Waarde - Archeologie zijn opgenomen. Gebleken is dat de aanvraag niet voldoet aan artikel 24 van de bouw- en gebruiksregels van het bestemmingsplan voor wat betreft de hoogte. De maximum bouwhoogte van het hoofdgebouw mag 11 m bedragen, maar wordt door de windmolen circa 3 m overschreden. Het bestemmingsplan biedt geen toereikende afwijkingsmogelijkheid voor de geconstateerde strijdigheid. Wij zijn niet bereid de afwijking van de desbetreffende bestemmingsplanregels toe te staan op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 2º, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 4, lid 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) op grond van de volgende motivering: Het plan is door de afwijkende hoogte in strijd met het vigerende bestemmingsplan Scheveningen- Dorp. Daarnaast is de woning gelegen in het gemeentelijk beschermd stadsgezicht Scheveningen - Dorp in het gebied Badhuisstraat en omgeving. In het verlengde van de Energievisie Den Haag 2040 (RIS180175) stimuleert de gemeente in beginsel alle duurzame energieopwekking in de stad. In het geval van de Rusthoekstraat 17 is het toevoegen van windmolens in beginsel dus een positieve ontwikkeling. De positie van de windmolens is echter op de aangegeven wijze niet wenselijk. Het gemeentelijk beschermd stadsgezicht is hierbij een belangrijke factor die als voorwaarde stelt dat de objecten niet zichtbaar mogen zijn vanaf de overzijde van de straat. Het zichtbaar zijn van de objecten verzwakt de kwaliteit van het gebied. De windmolen is prominent aanwezig en zichtbaar vanuit de omgeving en straat, dit komt grotendeels door de hoogte. Deze zichtbaarheid is een ernstige aantasting van de waarden van het beschermde stadsgezicht. De later ingediende gewijzigde tekeningen hebben niet tot een gewijzigd standpunt geleid. Eindoordeel activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Op basis van de beoordeling van de aanvraag bestaat er bezwaar tegen het, met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 2º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, verlenen van de vergunning voor de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening.