Adviesbureau Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Venray 2016

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Adviesbureau Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Venray 2016"

Elisabeth de Vos
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Jaarverslag Burgemeester en Wethouders Adviesbureau Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Venray 2016

2 Gemeente Venray Postbus AM Venray Samengesteld door Ir. D. Danckaert

3 Inhoud 1. Inleiding 4 2. Achtergrond 5 3. Verplichte evaluatieonderwerpen 6 4. Resultaten nieuwe werkwijze 7 5. Evaluatie 8

4 1 Inleiding Het Venrayse welstandsbeleid is op 19 mei 2015 door de gemeenteraad vastgelegd in de nota Wederzijds Vertrouwen eerste herziening De werking van de welstandsnota dient jaarlijks in de gemeenteraad te worden geëvalueerd. Voorliggende jaarverslag heeft betrekking op 2016 en is ingevolge artikel 12c Woningwet wettelijk verplicht. Naast dit jaarverslag zal in 2017 tevens een evaluatie plaatsvinden van het welstandsbeleid, dat in zijn basis in 2013 is vastgesteld. Afhankelijk van de bevindingen van de evaluatie kan besloten worden om het huidige welstandsbeleid te herzien. In deze nota informeert het college de gemeenteraad over de wijze, waarop het in 2016 uitvoering heeft gegeven aan het welstandsbeleid binnen de gemeente Venray. Tot slot informeert het college op welke wijze het uitvoering gaat geven aan zijn uitvoeringstaken. Het Adviesbureau Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) heeft tevens een jaarverslag 2016 opgesteld. Het jaarverslag van het ARK 2016 maakt onderdeel uit van deze nota. In dit jaarverslag informeert het adviesbureau de gemeenteraad over haar werkzaamheden in het jaar Deze nota heeft tot doel de politieke verantwoordelijkheid voor de uitoefening van het welstandsbeleid te verstevigen en de betrokkenheid van de gemeenteraad bij de welstandszorg te vergroten. 4

5 2 Achtergrond Artikel 12c Woningwet bepaalt dat het college de gemeenteraad ten minste over de navolgende onderwerpen dient te informeren: Op welke wijze het college is omgegaan met de adviezen van het Adviesbureau In welke categorieën van gevallen: Het college tot aanschrijving op grond van artikel 19 Woningwet is overgegaan en daarbij de keuze heeft gelaten tussen ofwel het uitvoeren van de aanschrijving, ofwel het slopen van het bouwwerk of de standplaats binnen de door hen te bepalen termijn; Het college bij of na een aanschrijving op grond van artikel 19 Woningwet is overgegaan tot toepassing van bestuursdwang op grond van artikel 26 Woningwet. In hoofdstuk 3 worden bovenstaande onderwerpen in de paragrafen 3.1. Afwijken welstandsadvies, 3.2. Handhaving nader uitgewerkt. 5

6 3 Verplichte evaluatieonderwerpen 3.1. Afwijken welstandsadvies Het college heeft de mogelijkheid om bij strijd van een bouwplan met redelijke eisen van welstand, toch de bouwvergunning te verlenen indien het van oordeel is dat daarvoor zwaarwegende redenen zijn bijvoorbeeld van economische of maatschappelijke aard (artikel 44 lid 1 sub d Woningwet ). In 2016 is het college voor bouwprojecten geen enkele maal van het advies van het ARK afgeweken. Naast advisering over bouwplannen kan het ARK ook gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen over andere projecten die gevolgen hebben voor de ruimtelijke kwaliteit van Venray. In dit kader heeft in 2016 het Adviesbureau Ruimtelijke Kwaliteit haar bedenkingen geuit op het gepresenteerde ontwerp voor de herinrichting van het stadspark. Het geformuleerde advies heeft echter geen aanleiding gevormd om het ontwerp inhoudelijk aan te passen. 3.2 Handhaving Het college vraagt het ARK ook in de twee volgende situaties om advies. Ten eerste bij constatering dat een bouwwerk zonder of in afwijking van de bouwvergunning is uitgevoerd. De zaak wordt dan eerst aan het ARK voorgelegd om te toetsen of het illegale bouwwerk voldoet aan de redelijke eisen van welstand. Voldoet het bouwplan hieraan en het college ziet een redelijke kans van slagen dat een bouwvergunning verleend kan worden, dan pas wordt de overtreder verzocht een bouwvergunning aan te vragen. Indien het niet mogelijk is een bouwvergunning te verlenen dan is het college bevoegd op grond van artikel 40 Woningwet - handhavend hiertegen op te treden. Ten tweede kan het college indien het uiterlijk van een bouwwerk of standplaats, niet zijnde een bouwwerk (ex artikel 45, eerste lid Woningwet) in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand (artikel 12a, eerste lid, onderdeel b) - op grond van artikel 19 Woningwet - aanschrijven tot het opheffen van die strijdigheid. In 2016 is één maal een zaak aan het ARK voor een welstandsadvies voorgelegd. Het betrof een in afwijking van de vergunning uitgevoerde loods in Merselo. Het ARK was na bezoek van de locatie en na zorgvuldige overweging van het bouwwerk van mening, dat er geen sprake was van een exces. 6

7 4 Resultaten werkwijze 2016 is een jaar geweest waarin plannen zijn afgehandeld conform de nota Wederzijds Vertrouwen eerste herziening Op grond hiervan dienen zoals bekend is niet meer alle vergunningen voorgelegd te worden aan het Adviesbureau, maar vallen vele gebieden dan wel bouwwerken niet meer onder een preventieve welstandstoets of kunnen ambtelijk beoordeeld te worden aan de hand van vereenvoudigde welstandscriteria. Er zijn in 190 (162)* aanvragen omgevingsvergunning in 2016 ingediend, die een ruimtelijke impact hebben. Er is dus sprake van een behoorlijke toename van het aantal ingediende plannen. Met name het aantal woningbouwplannen in nieuwbouwgebied Brabander is sterk toegenomen plannen : 19% (14 plannen : 9%) zijn voorgelegd aan het ARK: 65 % (36%) woningbouw; 16 % (29%) monumenten en karakteristieke panden; 11 % (21%) utiliteit; 5 % (0%) overig; 3 % (0%) kleine bouwwerken; 0 % (7%) agrarisch; 0 % (7%) reclame plannen : 25% (55 plannen : 34%) zijn ambtelijk afgehandeld a.d.h.v. loketcriteria: 40 % (26%) woningbouw; 37 % (51%) agrarisch; 13 % (6%) reclame; 6 % (4%) kleine bouwwerken; 2 % (13%) bedrijven; 2 % (0%) utiliteit plannen : 55% (93 plannen : 57%) zijn niet preventief getoetst: 65 % (48%) kleine bouwwerken; 14 % (18%) woningbouw; 11 % (27%) bedrijven; 4 % (7%) reclame; 4 % (0%) overig; 2 % (0%) utiliteit. *: Getallen tussen haakjes zijn de waardes uit

8 5 Evaluatie De evaluatie van het welstandsbeleid is conform het raadsvoorstel van 10 september 2013 voorzien na vier jaar in Hierover zal een afzonderlijk voorstel ingediend worden. 8

Vergelijkbare documenten

Adviesbureau Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Venray 2009

2 februari 2010 Jaarverslag Burgemeester en Wethouders Adviesbureau Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Venray 2009 Gemeente Venray Postbus 500 5800 AM Venray Samengesteld door Ir. D. Danckaert Inhoud 1. Inleiding