NOTITIE VAN ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN AALDEN-AELDERHOOGHE

Transcriptie

1 NOTITIE VAN ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN AALDEN-AELDERHOOGHE

2 2

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Ingediende zienswijzen Inhoudelijke behandeling zienswijzen... 6 Zienswijze Conclusie... 6 Zienswijze Conclusie Ambtshalve aanpassingen Overzicht aanpassingen

4 1 Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan Aalden - Aelderhooghe lag van dinsdag 22 september 2015 tot en met maandag 2 november 2015 ter inzage. Tijdens deze termijn kon een ieder zijn zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan naar voren brengen bij de gemeenteraad. Er werden twee zienswijzen ingediend. In de procedure tot vaststelling van het bestemmingsplan Aalden Aelderhooghe wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met de voorliggende notitie. 4

5 2 Ingediende zienswijzen De volgende zienswijzen zijn binnengekomen. Adres 1 Postbus AC Assen 2 Markt JM Coevorden Datum ontvangst 9 november november 2015 Zienswijze 1 is buiten de termijn ingediend en is derhalve niet ontvankelijk. Zienswijze 2 is binnen de termijn ingediend en voldoet aan de overige indieningsvereisten. 5

6 3 Inhoudelijke behandeling zienswijzen De ingediende zienswijze is samengevat en van een reactie voorzien. Tevens is per onderdeel aangegeven of er aanleiding is voor aanpassing van het bestemmingsplan. Zienswijze Op 20 juni 2012 is in het kader van het vooroverleg, zoals bedoeld in artikel Besluit ruimtelijke ordening, door de provincie advies uitgebracht over het voorontwerp bestemmingsplan. In haar reactie is aangegeven dat de volgende aspecten van provinciaal belang worden geacht: Aardkundige waarden en robuuste sociaal economische structuur. De provincie constateert dat het provinciaal belang op een voldoende wijze in het plan is opgenomen. Indien het ontwerp bestemmingsplan ongewijzigd wordt vastgesteld zal zij geen reactieve aanwijzing geven. Reactie gemeente Ondanks het feit dat de zienswijze buiten de termijn is ingediend en dus niet ontvankelijk is. Geeft de provincie aan in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan. De reactie van de provincie wordt ter kennis name aangenomen. Conclusie De reactie van de provincie wordt ter kennisgeving aan genomen en leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 6

7 Zienswijze Het ontwerpenstemmingsplan Aalden Aelderhooghe met beeldkwaliteitsplan biedt wederom geen ruimte aan het uitvoeren van op te richting onroerende zaken met een wolfseind. Reactie gemeente Het beeldkwaliteitsplan is mede tot stand gekomen door inbreng van intern- en extern deskundigen en omwonenden. Het beeldkwaliteitsplan Aelderhooghe is voorts gebaseerd op de uitgangspunten van de Welstandsnota 2012 en de bestaande ruimtelijke kwaliteit van de omgeving van het plangebied. De welstandsnota staat de bouw van woningen met wolfseinden in dit plangebied niet toe. In het hierop gebaseerde beeldkwaliteitsplan voor dit plangebied worden wolfseinden dus evenmin toegestaan. Echter, indien een bouwplan een dermate hoge (architectonische) kwaliteit biedt is er in de welstandsnota de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken (hardheidsclausule). Op deze wijze kan een wolfseind toegestaan worden. De ruimtelijke uitgangspunten voor het plangebied zijn het realiseren van een hoogwaardige woon- en leefklimaat, met grote bouwvolumes op grote woonkavels, positionering van woningen en bebouwing op een informele wijze, eenheid van gebouwen in vorm van materiaal en kleurgebruik (robuuste materialen). Een en ander aan de hand van een beeldanalyse in vormentaal, materiaal- en kleurgebruik in Oud Aalden. Op bladzijde 20 en 22 van het beeldkwaliteitsplan zijn referentiebeelden opgenomen, voorbeelden van hoogwaardige architectuur. De gemeente Coevorden heeft op deze locatie voor een hoogwaardige en eigentijdse architectuur gekozen, mede uit respect en bescherming van de bestaande bebouwing en wijst zodanig de notariswoning, boerderette en de cataloguswoning af. Ten tijde van het vooroverleg is er eveneens een inspraakreactie ingediend met het verzoek om wolfseinden toe te staan. Als reactie op deze inspraakreactie is mede aangegeven dat het belangrijk is bij nieuwbouw de karakteristiek van de bestaande bebouwing te beschermen. Oud Aalden is de inspiratiebron voor de bebouwing in dit plan. Boerderijen hebben hun eigen stijlkenmerken zoals een dominant dakvlak, en een vrijwel rechthoekige plattegrond. Wolfseinden en stalramen horen hier ook toe. Het is niet de bedoeling om boerderijen te kopiëren of historiserend te bouwen in dit plan. Om mengvormen van boerderij, villa en woonhuis, in de architectuurwereld bekend als boerderette te voorkomen wordt op eigentijdse architectuur ingestoken en zijn wolfseinden niet passend. Wij zijn voornemens ons welstandsbeleid de komende tijd te herijken in samenspraak met o.a. (vertegenwoordigers van) burgers, organisaties van belanghebbenden, historische verenigingen en andere externe deskundigen. Vermindering van regelgeving op dit gebied is daarbij een van onze oogmerken. Naar verwachting zal het nieuwe beleid uiterlijk in 2018 van kracht worden. Indien en voor zover het aangepaste welstandsbeleid ook gevolgen heeft voor beeldkwaliteitsplannen, zal aanpassing daarvan samen met de vaststelling van het nieuwe beleid plaatsvinden. Op dit moment kan echter niet op vooruitgelopen worden op de mogelijke uitkomsten van dit herzieningsproces. Conclusie De zienswijze is op onderdeel 2.1 ongegrond en leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 7

8 4 Ambtshalve aanpassingen Hieronder volgt een overzicht van ambtshalve aanpassingen. Toelichting: - De toelichting wordt op het onderdeel Flora & Fauna aangepast. Het ecologisch onderzoek is nu volledig uitgevoerd en wordt aan de toelichting toegevoegd. Het ecologisch onderzoek is als bijlage aan de besluitvormingsstukken toegevoegd. In het onderzoek zijn een aantal verblijfplaatsen van vleermuizen en eekhoorn aangetroffen. Dit heeft geen consequenties voor de uitvoering van het plangebied. Een wijziging in de toelichting leidt niet tot een gewijzigde vaststelling, omdat de toelichting geen juridisch onderdeel van het bestemmingsplan is. - Het in de bijlagen van de toelichting opnemen van een erratum op het beeldkwaliteitsplan (zie bijlage). Deze toevoeging richt zich op het definiëren van een aantal begrippen en de relatie tussen welstandnota en het beeldkwaliteitsplan. Regels: - In de regels worden geen aanpassingen voorzien Verbeelding: - In de verbeelding worden geen aanpassingen voorzien 8

9 5 Overzicht aanpassingen Hieronder volgt een opsomming van de aanpassingen die bij vaststelling worden doorgevoerd naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtshalve wijzigingen. Toelichting: - Naar aanleiding van de ambtshalve wijzigen worden de volgende wijzigingen doorgevoerd: De toelichting wordt op het onderdeel Flora & Fauna aangepast. Het ecologisch onderzoek is nu volledig uitgevoerd en wordt aan de toelichting toegevoegd. Een wijziging in de toelichting leidt niet tot een gewijzigde vaststelling, omdat de toelichting geen juridisch onderdeel van het bestemmingsplan is. - Het in de bijlagen van de toelichting opnemen van een erratum op het beeldkwaliteitsplan (zie bijlage). Deze toevoeging richt zich op het definiëren van een aantal begrippen en de relatie tussen welstandnota en het beeldkwaliteitsplan. Regels: - In de regels worden geen aanpassingen voorzien Verbeelding: - In de verbeelding worden geen aanpassingen voorzien Op basis van het vorenstaande worden een tweetal wijzigingen voorgesteld. Deze wijzigingen hebben betrekking op de toelichting en een bijlage van de toelichting. Omdat de toelichting van het bestemmingsplan geen juridische status heeft, leiden deze aanpassingen niet tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt dan ook ongewijzigd vastgesteld. 9