Workshop Afvalcoaches

Transcriptie

1 Workshop Afvalcoaches Nijmegen, 16 februari 2017 Katja Beljaars en Piet van Oirschot Waar begin je mee? Kijk eens naar je afval regels. Bijv. Uitvoeringsbesluit van Afvalstoffenverordening Geeft deze de goede handvaten? 1

2 Vraag: Waarom laten veel gemeenten goed gereedschap in de gereedschapskist zitten? Wel regels (jouw norm) opnemen maar er vrijwel niets mee doen Kijk maar naar de afvalstoffenverordening, handhavingsbeleid, kg restafval per inwoner en sorteeranalyse restafval en trek je conclusie Denken jullie daar anders over?? Handhaving op artikel 9 (verboden anders dan afzonderlijk aanbieden aantal stromen uit artikel 3) Verbod aanbieden anders dan gescheiden van diverse afvalstromen Is dit dan een verplichting? Ja, wel als je het opneemt in je verordening dat het afzonderlijk moet worden aangeboden! In Tilburg tot nu toe vooral controle bij de laagbouw aansluitingen met 2 duocontainers 2

3 Tot nu alleen gebruik van strafrechtelijke bevoegdheden GOA Geen gebruik last onder dwangsom of bestuursdwang, zou ook kunnen Vooraf veel controle/toezicht met waarschuwingen (kaarten) Pas na 3 waarschuwingen inzet strafrecht > eigen waarneming GOA > mogelijk een boete (Let op: Dit kan (theoretisch) ook meteen bij de 1 e overtreding) Wat heb je nodig? Wethouder, college en coalitie in raad zonder slappe knieën Vooraf duidelijkheid geven over wat je gaat doen; goede voorlichting over hoe men goed het afval kan scheiden De burger is deze soort handhaving zeker niet gewend. Is vaak dus niet voorbereid. De schok is voor mindere afvalscheiders erg groot, een aantal komt ook in verzet en gaat naar pers, politiek enz. Kondig het duidelijk aan, zeg wat je gaat doen en wat de gevolgen kunnen zijn 3

4 Handhaven = Communicatie +.. Bewonersbrief wij komen in uw container kijken > geeft meteen resultaat, maar ook reuring onder de bewoners 1 e waarschuwing gele kaart + digitale registratie > geeft nog meer resultaat, maar ook nog meer reuring 2 e waarschuwing oranje kaart > geeft ook reuring 3 e waarschuwing rode kaart + melden aan GOA die boete geeft > gegarandeerd reuring Veel reuring, wat dan? Wethouder dient rug recht te houden. Pers wordt lastig, oppositie voeren eenvoudiger. Raad ook aan boord houden, maar kan moeilijk worden. Bij ons ook motie aangenomen: Bij oranje + rode kaart wel de container ledigen. Anders waren de resultaten nog beter. Boete blijft, wel via motie raad ook meer communicatie/voorlichting over hoe en waarom afval scheiden 4

5 Reacties in de pers Woede over boetes door andermans afval, gemeente Tilburg past beleid niet aan Tilburg heeft iets speciaals: een voorloper Strenge afvalcontroles werpen vruchten af Sommige dingen blijven hangen Vaak gesprekstof in kantine, op feestjes zoals: Er zat iemand in mijn container aan mijn afval Een stukje papier bij je restafval kost 90,00 Heb jij ook een gele kaart of zelfs een boete gehad. Belachelijk toch?? 5

6 Namen zoals klikopolitie en nog erger worden gebruikt Vinden we niet leuk, maar later kwam wel het besef dat dit gratis reclame is voor afvalscheiding. Maar: Burger past wel zijn scheidingsgedrag aan. We krijgen veel verzoeken om deze registratie in te trekken, maar we doen dit in principe niet. De kaarten zijn een extra service van de gemeente? GOA kan ook meteen bij 1 e constatering een boete opleggen van 90,00 (gebeurt bijv. ook bij parkeerovertreding) Het was wel erg wennen, maar na de 1 e ronde bleken de resultaten erg goed Meer dan 10 % minder restafval, fors meer plastic verpakkingen, meer papier en GFT De kosten worden hiermee terugverdiend Gedrag is gewijzigd en het resultaat telt 6

7 Werkwijze Controleurs lopen voor inzamelvoertuig uit Controle inhoud container Overtreding > vastleggen met handheld via chip + foto + kaart bevestigen Info direct digitaal beschikbaar voor KCC + back-office Systeem houdt kaarten, plaats, tijd, datum en soort overtreding bij 2 jaar controle op afvalscheiding Per jaar containers gecontroleerd 2015: gele kaarten oranje kaarten 171 rode kaarten -> 60 boetes 0,0154 % 2016: gele kaarten oranje kaarten 18 rode kaarten -> 10 boetes 0,0167 % 7

8 Gaan we door? Ja, de raad van Tilburg wil dat we structureel blijven handhaven: 4 fte Veel en extra communicatie over hoe en waarom afval scheiden (Bijv. gastlessen, speciale folders) Nu ook uitdelen groene kaarten -> duimpje Nu ook controle duo papier/pmd -> met Tipkaart Ook inzet bij PMD uitrol in hoogbouw -> deur aan deur Afvalcontroleur >>> Afvalcoach Tips Neem interne organisatie mee; leg uit wat je doet, zorg dat je iedereen mee krijgt Informeer college en raad over effecten + kans op reuring, want die komt er zeker Bereid je Klant Contact Center voor, o.a. belscripts, FAQ-lijst enz. Zorg voor een backoffice die snel reageert Ben duidelijk dat doorgaan met geen afval scheiden een boete kan opleveren 8