Vragen en antwoorden Definitieve versie

Transcriptie

1 Strategisch Plan Afvalscheiding Vragen en antwoorden Definitieve versie 1. Waarom een nieuw beleid voor afval scheiden? De Rijksoverheid heeft vastgelegd dat gemeenten hun percentage afvalscheiding moeten verhogen. Dat vindt het gemeentebestuur van Haarlem ook. Het Strategisch Plan Afvalscheiding (SPA) bevat de uitgangspunten voor het Haarlemse grondstoffenbeleid Daarin is een ambitie verwoord voor het scheidingspercentage en de resterende kilo s huishoudelijk restafval. Het Rijk geeft aan dat een stad als Haarlem in procent afvalscheiding en 130 kilo huishoudelijk restafval per inwoner per jaar zou moeten realiseren. Dit betekent dat Haarlem nog een flinke stap voorwaarts moet maken, maar het lijkt stapsgewijs realiseerbaar in Wat betekent dit ambitieniveau en hoe wil de gemeente Haarlem dit ambitieniveau bereiken? De ambitie is om het huidige scheidingspercentage structureel te verhogen van 37 procent naar 68 procent. Dat betekent 130 kilo restafval per inwoner per jaar in Dit willen we bereiken met de volgende stappen: A. Communicatiecampagne om de Haarlemmers bewust te maken van het belang van verdere afvalscheiding, daarnaast inzet van afvalcoaches. B. Zowel bij hoog- als bij laagbouw groente, fruit en tuinafval inzamelen. C. Wekelijks inzameling van plastic, blik en drankenkartons in zakken voor alle huishoudens. D. Herplaatsing van ondergrondse containers om grondstoffen (papier, glas en textiel) dicht bij huis in te zamelen. E. Invoeren van gedifferentieerde tarieven (diftar). F. Nascheiding van huishoudelijk restafval. G. Optimalisatie van de scheiding van grof huishoudelijk afval. We treffen daarbij de volgende voorzieningen: - wekelijkse inzameling van PBD (= plastic, blik, drankenkartons) vindt plaats met zakken; - bij de hoogbouw wordt GF (groente en fruit) met 240 literbakken bij de ingang verzameld; - er komt tariefdifferentiatie, waarbij degene met minder afval ook minder kosten heeft, Over de invoering neemt de gemeenteraad in 2018 nog een definitief besluit. In eerste instantie worden voorzieningen getroffen, bijvoorbeeld om zowel bij hoog- als bij laagbouw GF (groente en fruit) in te zamelen. Ook de inzameling van kunststof gaan we beter regelen. Door daarnaast gedifferentieerde tarieven in te voeren en tijdens de implementatieperiode goed te kijken naar verdere innovaties in het land kan in procent afvalscheiding gehaald worden. 3. Gaat de gemeente controleren wat ik weggooi? Voor welk afval? Nee, de gescheiden ingezamelde grondstoffen per huishouden worden niet gewogen en zeker niet belast. Wel kunnen we een totale vracht van een grondstof wegen. Zo maken we berekeningen: bijvoorbeeld hoeveel grondstoffen er in een bepaalde wijk of bepaalde inzamelroute in totaal wordt ingezameld, en zo kunnen we ook een gemiddelde per huishouden berekenen. Maar we gaan niet per huishouden afval registreren. 4. Kan ik ook een duocontainer krijgen? Een duocontainer is een grote container voor papier en plastic. In het afvalscheidingsplan zijn voor het inzamelen van PBD (= plastic, blik, drankenkartons) en papier geen duocontainers maar andere

2 maatregelen voorgesteld, namelijk inzameling van PBD met zakken en uitbreiden van ondergrondse inzamelvoorzieningen voor papier. 5. Waarom mag ik mijn duocontainer niet houden, de proef is toch geslaagd? De gemeente deelde in 2015 in een aantal proefwijken duobakken uit. Voor de inzameling van plastic en papier zijn de duocontainers wel effectief gebleken. Maar de kosten zijn te hoog. Daarbij kan de duocontainer alleen worden uitgedeeld bij de laagbouw, dat is slechts 30% van de woningen. Daarom is er gekozen voor één systeem voor het ophalen van plastic, blik en drankkarton (PBD) dat voor de hele stad inzetbaar is. 6. Het is toch zonde van het geld om die duocontainers weer in te nemen? Wat gebeurt er met de duocontainers? Zodra de zakken voor plastic, blik en drankenkartons gemeente-breed worden ingevoerd (begin 2018), worden de duo-containers in de proefwijken ingezameld. Deze duocontainers worden hergebruikt en gaan ingezet worden voor het ophalen van groente- en fruitafval in de hoogbouw. 7. Vanaf wanneer kan ik blik en drankenkartons bij het plastic weggooien? Vanaf 1 oktober 2016 mag ook het blik en de drankenkartons in de containers voor plastic worden gedaan. Vanaf begin 2018 worden plastic, blik en drankenkarton in heel Haarlem met zakken ingezameld. 8. Plastic, blik en drankenkartons in zakken aan een lantaarnpaal, gaat dat niet stinken en zorgt dat op straat niet voor zwerfafval? En zakken aan een lantaarnpaal; dat ziet er toch niet mooi uit in het straatbeeld? Om stankoverlast te voorkomen gaan we de zakken wekelijks ophalen. De zakken zijn steviger dan gewone grijze vuilniszakken, dus dieren kunnen ze minder makkelijk openscheuren. De zakken kunnen via een slim systeem stevig opgehangen worden aan de (lantaarn)palen, waardoor de zakken niet gaan zwerven. Wanneer u tussen de wekelijkse ophaaltijden door uw plastic, blik en drankenkartons kwijt wilt, dan kunt u die ook in de plastic containers kwijt. 9. Gaan meeuwen de zakken niet openscheuren? Op basis van ervaringen in andere gemeenten onderzoeken we nog welke zakken we het beste kunnen gebruiken om openscheuren door meeuwen zoveel mogelijk te voorkomen. 10. Waarom is er gekozen om plastic in te gaan zamelen met plastic zakken? Is dit niet veel duurder dan met duocontainers? De inzameling van plastic, blik en drankenkartons via een zak is een goedkope manier. Andere systemen zoals aanschaf en gebruik van duocontainers voor de laagbouw van de gehele stad is veel duurder.

3 11. Hoe vaak worden de plastic zakken opgehaald? Ik heb geen ruimte om een zak met plastic afval te bewaren totdat de inzameldag is, hoe doe ik dat? Om het aantal volle zakken in huis te beperken worden de zakken 1 keer per week opgehaald. Deze service is bedoeld om het voor iedereen makkelijk te maken plastic te scheiden. Is een keer in de week niet genoeg dan kunnen inwoners altijd zelf tussentijds plastic, blik en drankenkartons wegbrengen naar de ondergrondse containers voor plastic bij de afvaleilanden in de stad. 12. Waarom gaat de gemeente afval (plastic zakken) uitdelen om afval in te zamelen? Dat is toch niet milieuverantwoord? Inzameling met zakken is geschikt voor zowel hoog- als laagbouw. Dat is goedkoper voor de gemeente en biedt ook bewoners van hoogbouw de mogelijkheid afval te scheiden. De plastic zakken die we uitdelen bestaan uit minimaal 20 % gerecycled huishoudelijk plastic. 13. De zakken zijn gemaakt van minimaal 20 procent gerecycled huishoudelijk plastic: is dat niet heel weinig? We zoeken naar zakken met een zo hoog mogelijk percentage gerecycled huishoudelijk plastic, die toch sterk genoeg zijn. 14. Zijn de zakken voor plastic, blik en drankenkartons gratis en waar kunnen wij deze verkrijgen? Het uitgangspunt is dat de zakken gratis te verkrijgen zijn. Op welke wijze ze worden verspreid en/of waar ze zijn af te halen wordt nog bepaald. 15. Een gft container bij bovenwoningen en hoogbouw is toch al eens geprobeerd en blijkbaar mislukt, waarom zou het nu wel goed gaan? We zetten ons als gemeente in voor duurzaamheid. Daar hoort ook bij dat we duurzamer met ons afval omgaan. Met communicatie (bewustwordingscampagne) wordt nadrukkelijk en op een positieve manier het belang van juist afval scheiden onder de aandacht gebracht van alle inwoners. Ook worden afvalcoaches als onderdeel van de communicatie-aanpak ingezet om het scheiden van groente- en fruitafval in de hoogbouw te begeleiden. Tenslotte heeft handhaving een rol als er structureel misbruik gemaakt wordt van de voor gf-afval bestemde inzamelmiddelen. De verwachting is dat door deze aanpak het resultaat van de gf-inzameling sterk verbetert. 16. Ben ik verplicht om de aangeboden afvalbakken te gebruiken? Gemeenten hebben een zorgplicht om huishoudelijk afval in te zamelen. Het weggooien van afval op plekken die daarvoor niet zijn bedoeld is dan ook strafbaar. De inzamelvoorzieningen die aangeboden worden zijn daarom niet vrijblijvend, maar moeten wel geaccepteerd worden. De afvalbak is eigendom van Spaarnelanden en hoort bij het huis. De verplichting is in het uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening vastgelegd. 17. Komen er meer inzamelplekken in de stad voor het gescheiden inzamelen van papier, plastic, glas en textiel? Ja, op termijn wordt restafval minder en kunnen de huidige restafvalcontainers gebruikt worden voor het inzamelen van papier plastic, glas en textiel. 18. Er zijn jarenlang ondergrondse containers voor restafval geplaatst en nu worden ze weer weggehaald? Dat is toch kapitaalvernietiging van een nu goed werkend systeem? Deze investering is niet voor niets geweest. Ondergrondse containers voor restafval kunnen gebruikt worden voor grondstoffen in plaats van restafval. Over het algemeen worden de afstanden tot grondstofcontainers verkleind om het scheiden van afval te stimuleren en makkelijker te maken.

4 19. Wordt de loopafstand voor het wegbrengen van de restafval groter? Denkt u aan ouderen en gehandicapten? Is er uitzonderingsbeleid gemaakt voor deze groepen? De consequenties van het nieuwe nog op te stellen containerplan moeten nog worden onderzocht. Dit geldt ook voor de loopafstand. Het is op voorhand nog niet te zeggen of deze voor restafval toeneemt. De huidige afstand voor restafval is circa 125 meter en vastgelegd in het uitvoeringsbesluit van de afvalstoffenverordening 20. Er staat dat de ondergrondse containers gebruikt worden voor bijvoorbeeld de inzameling van papier. Moet ik dan niet heel ver lopen met mijn restafval? Naar mate er meer gescheiden wordt ingezameld, is er minder restafval. Waar meerdere restafvalcontainers bij elkaar staan, wordt een aantal restafval containers vervangen door grondstoffen containers. De loopafstand verandert dan niet. Sterker nog, u hoeft dan minder ver te lopen om uw papier kwijt te kunnen in een container. 21. De gemeente zet nu vol in op voorscheiding, terwijl op termijn nascheiding mogelijk wordt. Is het niet financieel duurzamer om daar op in te zetten? Zo meteen hebben we allemaal gedifferentieerde afvalinzamelpunten terwijl nascheiding veel efficiënter blijkt. De kwaliteit van de voorgescheiden grondstoffen is hoger dan bij nascheiding. Daarnaast is nascheiding bij gft, papier en textiel nog niet mogelijk. Een combinatie van beide is de meest effectieve en duurzame methode in de komende jaren. 22. De gemeente gaat uit van een meewerkende Haarlemmer, maar hoe gaat u de niet meewerkende Haarlemmer aanpakken die gaat dumpen of afval bij een buurgemeente stort? De gemeente gaat ervan uit dat er in het afvalscheidingsplan voldoende voorzieningen zijn opgenomen om Haarlemmers zo goed mogelijk afval te laten scheiden. De invoering, die stapsgewijs gaat, gaat de gemeente goed monitoren en ook bijsturen, als we signalen krijgen dat het afval onbewust of bewust niet goed wordt aangeboden. Bij bewust dumpen van afval op plekken en in bakken die daar niet voor zijn bedoeld, volgt uiteindelijk een boete. 23. De gemeente noemt in het SPA dat de inzet voor handhaving nog nader moet worden uitgewerkt. Is dat niet raar, want er is al wel een bedrag voor gereserveerd. Voorlopig is een aanname gedaan voor de inzet van handhaving. Zoals in het plan is aangegeven kan het gewenst zijn dat benodigde inzet wordt aangepast. 24. Worden de extra uren handhaving op de plastic zakken voor plastic, blik en drankenkartons structureel ingezet, of alleen tijdens de invoerperiode? De inzet is permanent en afhankelijk van de behoefte. 25. Zijn Haarlemmers of wijkraden geraadpleegd over de te nemen maatregelen? Is er geparticipeerd? Haarlem moet een inhaalslag maken als het gaat om afvalscheiding. Er zijn snel maatregelen nodig om de hoeveelheid grof en fijn huishoudelijk restafval terug te brengen van bijna 300 kg nu naar 130 kg per persoon in Om dit mogelijk te maken binnen de financiële randvoorwaarden (met het oog op de afvalstoffenheffing) zijn met behulp van experts keuzes gemaakt. Dit is voorgelegd aan een klankbordgroep van betrokken bewoners. Bij de invoering van de maatregelen wordt participatie breder ingestoken. Maatwerk, draagvlak en kennis van de buurt en omgeving zijn belangrijke voorwaarden voor het slagen van de in te voeren maatregelen. 26. Wat is diftar? Moet ik vanaf nu voor mijn restafval gaan betalen? Diftar staat voor gedifferentieerde tarieven. Hierbij wordt per huishouden geregistreerd hoeveel restafval aangeboden wordt. Zo is er een financiële prikkel om afval te scheiden. Hoe beter bewoners hun afval scheiden, hoe lager de uiteindelijke afvalstoffenheffing is. Bewoners kunnen daarmee zelf

5 invloed uitoefenen op het door hen te betalen tarief. Afhankelijk van de hoeveelheid aangeboden zakken restafval wordt een hoger of lager bedrag verrekend met het basistarief van de afvalstoffenheffing. U hoeft voorlopig nog niet voor uw restafval te betalen. In 2018 start de gemeente met de voorbereiding van invoering van diftar. 27. Gaat de invoer van diftar niet het dumpen van afval veroorzaken? De invoering van diftar kan leiden tot ongewenst gedrag, zoals aanbieding van restafval in de gratis grondstofbakken voor papier en textiel of dumping van restafval in de openbare ruimte. Door hier vanaf de invoering goed op toe te zien en te handhaven, kan dit effect grotendeels worden voorkomen. Er is rekening gehouden met een extra budget voor handhaving. 28. Wanneer wordt diftar ingevoerd? Hoe gaat de gemeente berekenen hoeveel restafval ik weggooi? In 2018 wordt de voorbereiding voor invoering van diftar gestart. De invoering van diftar vraagt nog om een nadere uitwerking. Maar een idee kan zijn dat er bijvoorbeeld een tarief gerekend wordt voor elk moment dat een restafval-minicontainer wordt aangeboden of dat een ondergrondse container voor restafval wordt gebruikt. De wijze van invoeren wordt ook nog aan de gemeenteraad voorgelegd. Eerst brengt de gemeente de voorzieningen voor het gescheiden aanbieden van grondstoffen goed op orde (gft, plastic, blik en drankenkartons, papier). Daarna voeren we een tarief in op het aanbieden van restafval. 29. Wat gaat het invoeren van diftar kosten? De verwachting is dat diftar structureel , - per jaar gaat kosten ( 13, - per aansluiting). Specifieke informatie is te vinden in bijlage 12 gehanteerde kengetallen van het SPA (Strategisch Plan Afvalscheiding) vastgesteld door B&W op 12 april Wat levert diftar op? Wat gaat het de Haarlemmer kosten? Diftar geeft een financiële prikkel die aantoonbaar leidt tot beter afval scheiden. Uit ervaring blijkt dat inwoners in gemeenten met diftar afval beter scheiden. Het lagere aanbod van restafval maakt het mogelijk de kosten van diftar gemaakt moeten worden, terug te verdienen. 31. Hoe zal het diftar tarief opgebouwd zijn, een vast deel en een flexibel deel of anders? In 2018 starten we met de voorbereidingen voor diftar. De wijze van invoeren wordt dan nader uitgewerkt en wordt eerst nog voorgelegd aan de gemeenteraad. 32. Hoe gaat de gemeente berekenen hoeveel restafval ik weggooi? Meet de gemeente het gewicht? Het uitgangspunt is niet het gewicht maar dat aantal keren dat restafval wordt aangeboden. De wijze van invoering ligt nog niet vast. Dit wordt in 2018 aan de gemeenteraad voorgelegd. 33. Door deze maatregelen zou de afvalstoffenheffing toch juist omlaag gaan? De eerste jaren zijn forse investeringen noodzakelijk om tot een betere scheiding van afval te komen en om meer waardevolle stromen te kunnen inzamelen. Op korte termijn stijgt de heffing naar verwachting met ongeveer 5%. In het beleid is uitgegaan van meerdere jaren van investeringen voordat de kosten gaan dalen. Hoe eerder we tot beter scheiden van afval overgaan, hoe eerder de kosten dalen. 34. Bij de start van de bewustwordingscampagne krijg ik een brief, tas en flyer in de bus. Nu heb ik extra afval, waarom kiest de gemeente hiervoor? Met deze opvallende tas willen we Haarlemmers bewust maken van afval scheiden. U kunt deze tas gebruiken om bijvoorbeeld glas of papier in te verzamelen. De tas is van volledig gerecycled plastic.

6 Uit een enquête blijkt dat er onder Haarlemmers behoefte is aan uitleg over welk afval waar in moet. Dat kunt u lezen in de flyer. De tas, brief en flyer attenderen alle Haarlemmers er op dat we meer afval moeten scheiden. 35. Ik wil de tas niet gebruiken, wat moet ik doen? U kunt aan buren, vrienden of bekenden vragen of zij een extra tas willen. 36. Ik wil mijn gft-afval wel scheiden, maar ik heb geen groene rolemmer. Wat nu? In de zomer van 2016 zijn er extra gft-containers uitgedeeld in Haarlem bij woningen waar dit mogelijk was. Lang niet alle woningen in Haarlem hebben ruimte voor het plaatsen van gft-container. Bovendien zijn niet alle straten in het centrum breed genoeg voor de inzamelwagens van Spaarnelanden. Momenteel kan bij 30 procent van de woningen in Haarlem het gft-afval via een groene rolemmer worden ingezameld. Voor de andere 70 procent moet dus een andere oplossing komen. De gemeente onderzoekt nu wat de beste manier is om te zorgen dat ook mensen die in een flat, bovenwoning of een huis zonder achterom of voortuin wonen hun gft-afval gescheiden kunnen inleveren. Ook komt er een pilot met de schillenboer in het centrum in combinatie met verzamelcontainers in standaards om te kijken of dat een geschikte methode is om gft op te halen. De pilot start in een deel van de Leidsebuurt en een deel van de Vijfhoek. Houd voor de laatste ontwikkelingen de website in de gaten. Heeft uw wel ruimte voor een gft-container en wilt u er graag een ontvangen? Neem dan contact op met Spaarnelanden via tel of via info@spaarnelanden.nl. 37. Worden de containers voor plastic nu ook vaker geleegd? Sinds er blik en drankenkartons bij het plastic mogen zit de plasticcontainer namelijk vaak vol. Ja, Spaarnelanden leegt de plastic containers op de drukste locaties vaker. Als een container vol is, kunt u dit altijd melden bij Spaarnelanden via of via De container wordt dan zo snel mogelijk geleegd. 38. Waarom hebben de containers voor plastic afval zo n kleine opening? Kunnen ze geen opening krijgen waar je vuilniszakken in kunt gooien? De containers met de kleine klep zijn jaren geleden geplaatst en toen was dit gebruikelijk. Wanneer er containers bij komen of vervangen moeten worden, zullen dit containers met een grotere klep zijn. 40. Hoe kan het dat blik en drankenkartons nu ook bij het plastic afval kunnen. Die zijn toch niet van plastic? Sinds 1 oktober 2016 mogen blik en drankenkartons inderdaad ook in de container voor plastic afval. Plastic, blik en drankenkartons zijn uitstekend recyclebaar. Al dit gescheiden ingezamelde afval gaat naar een sorteerinstallatie, waar het plastic, blik en de drankenkartons worden gesorteerd. Daarna gaan de aparte stromen naar recyclebedrijven. Deze bedrijven bewerken de materialen tot grondstoffen, waarmee nieuwe plastic, metalen en kartonnen producten worden gemaakt. Staat uw vraag er niet tussen? Hebt u vragen, aanvullingen of opmerkingen? Stel een vraag via het contactformulier op haarlem.nl.