2c. Activiteitenplan Het is een kapstok, waarbij per locatie een kalender wordt gehangen. De GMR heeft geen vragen.

Transcriptie

1 Verslag GMR Vergadering Datum: 6 december 2016 Plaats: Aanwezig: Afwezig: Notulen: De Ambelt, locatie Oosterenk te Zwolle GMR: Dick van Peer (voorzitter), Dolf Noordeloos, Frank Enzerink, Willy van Huet, Kees Pels, Jan Jaap de Vries, Jacomine Clements, Ingrid Nauta, Jack de Kraaij, Dirkina van Norel, Ernst Vastenburg, CvB: Maarten Faas, Jolida Voetelink Erik Weegenaar Brigitta Teeling 1. Opening en vaststelling agenda, ingekomen post Door veranderde omstandigheden t.a.v. SO Deventer (er is heeft geen overeenstemming in het DGO plaatsgevonden), is het onduidelijk of de beoogde vervroegde overgang haalbaar is. Bij vertraging betekent dit dat de vicevoorzitter ook aan kan blijven. Daarmee vervallen agendapunten 13, 14,15. Agendapunt 14 wordt nu besluit bestuursformatieplan en agendapunt 15 besluit begroting. Agendapunten 2e en 9 vervallen. Er zouden aanpassingen komen in de FER Apeldoorn en een definitieve versie zou worden toegestuurd, dat is niet gebeurd. Het komt in de klankbordgroep opnieuw aan de orde. De GMR-en van Onderwijsspecialisten en ABS zijn gevraagd voor 16 december hun reactie op de FER te geven. Agendapunt 2f vervalt ook, dit onderwerp is nog niet afgehandeld binnen de RDR 2a. Begroting aanpassing De GMR had de vorige vergadering een unaniem positief advies gegeven. Blijkbaar is met verkeerde getallen gerekend en zijn foute uitgangspunten gehanteerd, waardoor er een wijziging in de begroting nodig is. Het gaat voornamelijk om de post. De begroting 2017 bedraagt nu EUR negatief. Het negatieve resultaat zal worden gedekt door de bestemmingsreserve Personeel in het Eigen vermogen van De Ambelt vrij te laten vallen ter dekking voor dit verlies. Het negatieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt doordat meer medewerkers dan verwacht uit dienst zijn gegaan, waardoor de inzet van uitzendkrachten meer dan verwacht is toegenomen Met een lid van de financiële commissie en de voorzitter zijn de aanpassingen vooraf besproken. Het CvB heeft aangegeven dit een ongelukkige situatie te vinden. De GMR is opnieuw om advies gevraagd. De vragen over de begroting worden geïnventariseerd. Er zijn overlappen met het bestuursformatieplan, die zullen bij dat agendapunt behandeld worden. 2b. Reactie CvB besluit GMR inzake locatieplan SO Deventer Het CvB heeft gereageerd op de instemmingbrief van de GMR over het locatieplan SO Deventer. De punten zijn met vertegenwoordigers van zowel Panta rhei als de Ambelt besproken. (Brief I ). 2c. Activiteitenplan Het is een kapstok, waarbij per locatie een kalender wordt gehangen. De GMR heeft geen vragen. 2d. Bestuursformatieplan Er heeft een gesprek met Yvonne Starre plaatsgevonden door een lid van de commissie bestuursformatieplan, het andere lid was helaas ziek. Er zijn op dat moment al vragen gesteld. Dit wordt besproken.

2 Ten aanzien van de visie op flex-medewerkers in relatie tot overdracht en behoud kwaliteit, een vraag van een GMR-lid, is geantwoord een visie hierover lastig te ontwikkelen is. Men is gebonden aan regels van de UWV en afspraken met de vakbond over verdringing. Yvonne zou contact opnemen met de vraagsteller. Een GMR-lid had opgemerkt dat de voorgestelde regeling géén oplossing biedt voor het probleem dat de leraar ondersteuners onbevoegd en zelfstandig voor de klas staan. Want het benodigde toezicht en de begeleiding kan niet geboden worden. Yvonne gaf desgevraagd aan dat het CvB voor 25 november een plan moet presenteren aan de inspectie hoe deze toestanden voorkomen kunnen worden. In principe is het uitgangspunt dan een leraar ondersteuner nooit zonder toezicht van een bevoegde docent werkt. Op de vraag van de GMR naar de consequentie voor leraar ondersteuners, als deze zijn bevoegdheid niet behaalt of wil halen, werd geantwoord dat dit grond voor ontslag zou zijn. Er was ook een vraag van de GMR over mogelijke verdringing van leraar ondersteuners (in opleiding voor bevoegdheid of net geslaagd) en bevoegde docenten. De reactie hierop was dat het formatieplan hetzelfde blijft en verdringing niet kan. Er wordt kort over specialismen gesproken, de visie qua specialismen is matig. Het geld dat voor specialismen bestemd is (volgens de oude minutenwals ) komt nog steeds binnen en gaat in de lump sum, wat een verassende keuze is. De GMR is benieuwd hoe het eruit gaat zien als er gebruik gemaakt gaat worden van via de gemeenten en zorgverzekeraars beschikbaar gestelde voorzieningen en deze instanties beide niet kunnen voorzien in de benodigde inzet en de Ambelt dit vervolgens voor haar rekening zal nemen. Hij vraagt zich af of dit gevolgen gaat hebben voor de kwaliteit. Een GMR-lid merkt op dat de percentages in de tabel op pag. 20 niet kloppen. Zeker als je kijkt naar de relatie met de tabel op pag. 30. Er wordt gesproken over de stijgende verzuimcijfers. Wat wordt er preventief gedaan aan ziekteverzuim? Overnemende partijen zitten niet te wachten op hoog verzuim Er wordt een vraag gesteld over de vakleerkracht Duits voor VSO Zwolle (tabel blz. 40). Blijkbaar wordt Duits in de onderbouw door de Ambelt gegeven en Duits in de bovenbouw ingekocht bij Deltion. Is er sprake van werkverdringing door niet Ambelt leraren? Wat is het gevolg hiervan voor de kwaliteit en waarom is voor deze constructie gekozen? Deze vragen worden meegenomen bij de bespreking met het CvB. 2e. FER Apeldoorn Vervallen 2f. Intentieverklaring Etty Hillesum VSO Deventer Vervallen Aankomst CvB 3. Notulen vergadering GMR Naar aanleiding van de notulen: GMR budget voor vervanging: Het CvB zou nagaan waarin het gesprek met de regiodirectie in heeft geresulteerd en of er afspraken zijn gemaakt. De GMR is hier benieuwd naar. Kees Pels maakt nu deel uit van de matchingscommissie Vervanging vicevoorzitter: vanuit de RDR Zuid komt Jan Nies. De officiële procedure zal gevolgd worden. Er wordt gesproken over het verschil in informatie over het proces t.a.v. de gang van zaken bij de examens zoals door de inspectie aangegeven. Het CvB geeft aan dat naar aanleiding van het plan van aanpak hierover gekeken kan worden of er voldoende verbetering is. Een GMR lid geeft aan dat hij t.a.v. de invlechting in cc. een reactie heeft gehad

3 van staatssecretaris Sander Dekker naar mw. Vlooswijk (senior beleidsmedewerker passend onderwijs) beide van ministerie OCW. De notulen worden vastgesteld. 4. Mededelingen CvB Projectplannen, locatieplannen (planning): van de 5 VSO locaties komen deze voor de kerst. (Het kan zijn dat deze op bepaalde onderwerpen nog niet strak geformuleerd zijn, er kunnen nog wijzigingen komen. Maar dan kan de GMR er vast naar kijken). In januari worden de plannen van Apeldoorn en Zwolle verwacht. Steenwijk volgt. Deventer is going concern. Het is ingewikkeld ten aanzien van het DGO. De intentie om eruit te komen en de sfeer zijn goed. Het overleg hierover wordt volgende week voortgezet. Klokkenluiderregeling: Deze moet inderdaad aangepast worden, met dank aan het GMR-lid voor de attente aanwijzing. Voor de volgende vergadering komen de wijzigingen en dan kan de regeling aangepast worden. Brandbrief team Havo/Iinc/ivio: Hiervan is kennis genomen. Wat beschreven wordt is vervelend en herkenbaar. Het speelt ook in andere teams. De casuïstiek is besproken met de regiodirecteur. Er kan creatief met de regels omgegaan worden, er is ruimte gegeven dit op te lossen. Het CvB en de GMR verschillen niet van mening, de situatie is zorgelijk. Er wordt aangegeven dat structurele oplossingen mogelijk zijn als ingestemd is met het bestuursformatieplan. Dan is exact duidelijk waar boventalligheid en vacatures zijn. Het succes van het sociaal plan en het feit dat collega s opgestapt zijn zonder toewijzing vanuit het sociaal plan is mede de oorzaak. Op een opmerking van een GMR-lid uit de oudergeleding over slechte publiciteit naar ouders die nog voor een keuze staan, zegt het CvB dat er sprake is van overmacht en er alles gedaan wordt om posities bezet te houden. App voor tevredenheidsonderzoeken: De GMR hoort hier niets meer van. Het CvB zegt dat met de app geëxperimenteerd is. Ontevredenheid over de app is door haar geventileerd, de praktische uitvoering valt tegen. 5. Onderwijskwaliteit De zorg van een GMR-lid uit de oudergeleding is hiervoor besproken n.a.v. de brandbrief. Een GMR-lid uit de personeelsgeleding vraagt zich af of leidinggevenden minder kritisch zijn naar niet goed functionerende collega s omdat dit altijd beter zou zijn dan een uitzendkracht, waarvan je niet vooraf weet hoe die het zal doen. Het CvB kan hier geen antwoord op geven. Hij weet niet hoe leidinggevenden dit ervaren. Twee leden van de GMR (1 oudergeleding en 1 personeelsgeleding) hebben onlangs met Bert Reuvecamp een prettig gesprek gehad over kwaliteit. Bij het gesprek was het voor Bert lastig, omdat hij adviseur van het CvB is, om te weten wat hij al dan niet kon zeggen. Wellicht kan het CvB hierin adviseren. Het CvB geeft aan dat hij volstrekt open kan zijn. Het gesprek met de afvaardiging van de GMR was de aanzet voor Bert om ook ouders en leerlingen mee te nemen in de audit. Er wordt door de GMR opgemerkt dat op de scholen de kwaliteit onder druk staat door de spanningen ten aanzien van komende veranderingen, dat er ook medewerkers achterover leunen vanwege de onzekerheden. Het CvB zegt dat maximale druk op de partners uitgeoefend wordt om zaken zo snel mogelijk te regelen. Een GMR-lid zegt dat als de locatieplannen bekend zijn beide teams gemakkelijker de blik op de toekomst kunnen richten, dan zal er weer sprake zijn van bouwen, waardoor hij hoopt dat de teams gaan aanpakken. 6. Sociaal statuut, sociaal plan, DGO, was/wordt lijst, bedrijfsbureau en AKK Vanmiddag was er een interactief gesprek met de medewerkers van het bestuursbureau waar ook de voorzitter en Kees Pels, als lid van de matchingcommissie aanwezig waren. Geconstateerd is dat mensen altijd de vraag hebben wat gebeurd in de achterkamertjes. Er wordt hard aan het vertrouwen gewerkt. We zijn op het goede spoor met het sociaal plan inzake de plaatsing van de medewerkers Bedrijfsbureau. Kees voegt toe dat het plezier was dat Ann Alice een duidelijke en heldere boodschap had dat niet iedere uitkomst van de matching een mooie uitkomst is. Voor de Kerst zullen een flink aantal matchingsgesprekken plaats vinden. Dan horen medewerkers of zij al dan niet gematcht zijn. Is een medewerker afgewezen dan

4 vindt er sowieso een gesprek plaats met Ann Alice. Het CvB spreekt haar zorg uit dat voor sommige collega s er niet substantieel iets verandert. 7. Activiteitenplan Hierover heeft de GMR geen vragen. 8. Bestuursformatieplan N.a.v. de leraar ondersteuners op pag. 24 wordt gesproken over de standpunten van het bestuur en de inspectie. In het voorjaar komt er een plan van aanpak hoe e.e.a. opgelost wordt als reactie op de bevindingen van de inspectie. Een aantal leraar ondersteuners zal in het kader van het sociaal plan en pensioen verminderd zijn. Voor een paar leraar ondersteuners zal er dispensatie aangevraagd worden, zij zullen in de tussentijd hun bevoegdheid halen. Sommige taken kunnen worden gezien als stagebegeleiding. Middels het plan van aanpak zal vergaand tegemoet gekomen worden aan de toetsingscriteria van de inspectie. Het is goed als de GMR proactief betrokken wordt bij het plan van aanpak. Naar het spanningsveld bekwaam, niet bevoegd zal elke keer door de leidinggevenden goed gekeken worden. Een GMR-lid spreekt bezorgdheid uit over dat docenten verdrongen worden door leraar ondersteuners die geschoold moeten worden. Het CvB zegt dat men verdringing moet zien te voorkomen. De GMR geeft aan dat het gestelde in de tabel op pag. 20 (waarbij de percentages bij narekening niet blijken te kloppen) in tegenspraak is met het gestelde in de tabel op pag. 30. Het CvB zegt de verwarring te snappen. De GMR geeft aan dat er geen boventalligheid is van senior leerkrachten en minder LC-ers zijn dan verplicht is, dat zou betekenen dat er bedreigde functies zijn. Het CvB zegt dat de senior leerkrachten anders over de Ambelt verdeeld zijn. Zij zal de antwoorden nazoeken. (Hoe kunnen er boventallige senior leerkrachten zijn, terwijl men 8% onder het wettelijk aantal LC-ers heeft?) De GMR geeft aan (n.a.v. verzuim pag. 19) dat het zorgelijk is dat het ziekteverzuim stijgt. Hij is van mening dat naast een goede aanpak t.a.v. zieke medewerkers en ook aandacht moet zijn voor preventie in het kader van duurzame inzetbaarheid. De GMR vraagt zich hoe het CvB dit gaat aanpakken. Het CvB geeft aan dat het ziekteverzuim verder oploopt dan aangegeven, het is al boven de 8%. Het aspect van o.a. onrust en belasting vaste krachten werkt door in het verzuim. Vanuit het oogpunt van preventie is het een lastig dossier. Het heeft de aandacht, er is sprake van een weerbarstig systeem. De norm ligt bij een ziekteverzuim van 5%, qua budget is er rekening gehouden met 6%. De GMR vraagt naar de ondersteuning van de leidinggevenden. Hij voegt toe dat hij een jaar geleden hier ook naar gevraagd heeft en het lijkt of het antwoord nu weer schuldig blijft. Het CvB zegt dat er hard gewerkt wordt, de belasting van de leidinggevenden is zwaar. Zij zal het aandachtspunt meenemen naar de regiodirecteuren. Afgesproken wordt te kijken naar zaken met een quick win en over het verzuim (dat grillig is) te hebben met de GMR. De GMR voegt toe dat je kunt leren van die plekken waar minder verzuim is, van factoren waar je invloed op kunt hebben. Er wordt een vraag gesteld over de vakleerkracht Duits voor VSO Zwolle (tabel blz. 40). Blijkbaar wordt Duits in de onderbouw door de Ambelt gegeven en Duits in de bovenbouw ingekocht bij Deltion. Is hier sprake van werkverdringing door niet Ambelt leraren? Als de VSO-leerling kiest voor Duits dan moet deze naar Deltion. Het CvB zal navragen hoe dat kan. Een GMR-lid geeft aan dat binnen de functiegroepen geen onderscheid gemaakt wordt tussen 1 e en 2 e -graads bevoegdheden. Een ander GMR-lid zegt dat inkoop elders ten koste gaan van de eigen formatie. Volgens het CvB mag dat niet zo zijn. De GMR is benieuwd hoe het eruit gaat zien en wat het betekent als gemeenten en zorgverzekeraars beide niet kunnen voorzien in de benodigde inzet en dat de Ambelt dat vervolgens voor haar rekening zal nemen.

5 De GMR is benieuwd hoe het eruit gaat zien als voor specialismen gebruik gemaakt gaat worden van voorzieningen die via de gemeenten beschikbaar worden gesteld en deze instanties beide niet kunnen voorzien in de benodigde inzet en dat de Ambelt dat vervolgens voor haar rekening zal nemen. In de begroting zit geld (teamreserve) om een externe specialist in te kopen en te betalen. Een GMR vraagt of een ingehuurde specialist de goede kwaliteiten bezit voor de Ambelt leerlingen. Hierover wordt gesproken, o.a. over hoe je kwaliteit van de specialisten borgt (zijn ze BIG geregistreerd?). Er zijn ook gemeenten waar maatschappelijk werk nu uit de regio dienst doet, daar is sprake van meer aansluiting. Een ander GMR-lid geeft voorbeelden van kortere lijnen als een specialist binnen de school werkzaam is. Het CvB geeft de noodzaak aan van een besluit over het bestuursformatieplan. Zij kan zich voorstellen dat de GMR een positief advies geeft onder voorbehoud van de beantwoording van openstaande vragen. 9. FER Apeldoorn Dit onderwerp is vervallen. 10. Intentieverklaring Etty Hillesum VSO Deventer Dit onderwerp is vervallen. 11. Begroting 2017 aanpassing De GMR heeft de aangepaste versie niet ontvangen. Vanwege de noodzaak (morgen is er een bespreking over de begroting met de RvT) worden de aanpassingen in het document besproken met hulp van projectie van het document op een scherm. Vragen van de GMR worden beantwoord. 12. Rondvraag in aanwezigheid CvB Een lid van de oudergeleding geeft aan dat onlangs met de oudergeleding van de RDR-en/GMR met het CvB is gesproken. En vraagt naar een vervolg. Het CvB is bereid tot een vervolggesprek. Afgesproken is dat de oudergeleding daartoe het initiatief neemt en in de lead is. Er wordt opgemerkt dat de cijfers uit het bestuursformatieplan dat door de GMR is ontvangen niet corresponderen met de cijfers die RDR Zwolle over de plannen van inzet heeft ontvangen. Bijv. school maatschappelijk werken met 0,7 fte boventallig. Het CvB geeft aan dat in verband met de leerlingendaling de fte s naar rato verlaagd zijn. Het CvB geeft aan de verschillen tussen het plan van inzet Zwolle en het bestuursformatieplan plan uit te zoeken. Er wordt een vraag gesteld over de bedrijfsvestigingen. Elburg VSO wordt genoemd maar staat niet in het betreffende document. Hier wordt door het CvB op gereageerd. Het is vanaf 1.8 een nevenvestiging met een sub-brinnummer. De GMR geeft aan dat het dan handig is het te benoemen. Een ander GMR-lid vraagt hoe het dan gaat met twee medewerkers bij twee locatieplannen. Het CvB zegt de totale formatie Nunspeet/Elburg op basis van het aantal leerlingen te plaatsen. Eerder was daar een probleem of er genoeg personeel overgedragen kon worden. De informatie hierover komt mee met de locatieplannen. Het onderwerp komt januari op de agenda. Het CvB wil graag begin januari iets horen over het mobiliteitsplan van de GMR. Zij vraagt de GMR te laten weten wanneer hij daar wat van gaat vinden. De voorzitter zegt dat er op 19 december een bijeenkomst zal zijn met de raden en bestuur op het Hengelveldcollege. 13. Afscheid vicevoorzitter Dit onderwerp is vervallen CvB verlaat vergadering 14. Benoeming vicevoorzitter vervallen Bestuursformatieplan Er wordt gesproken over het belang van medewerkers met spoedige advisering. Aangegeven zal worden dat de GMR meegaat met het verzoek om op constructieve wijze om te gaan met de medezeggenschap rond het bestuursformatieplan, dit in het

6 belang van het personeel, ouders en leerlingen. Er wordt daarom gesproken over een advies met mitsen. Deze zijn: De GMR wil duidelijkheid waarom, terwijl er een chronisch tekort is aan LCleerkrachten vanuit de functiemix, deze structureel in alle plannen van inzet als boventallig aangegeven worden. De GMR een uitleg krijgt over het verschil tussen de cijfers van het bestuursformatieplan en de plannen van inzet De percentages in de functiemix kloppen (pag. 20 en pag. 30) Daarnaast is de GMR blij dat bij de specialistische functies gezocht wordt naar alternatieve financiering en dat het CvB niet gekozen heeft voor een abrupte afbraak. Tevens dat gezocht wordt om de expertise in stand te houden, eventueel met inzet van alternatieve financiering. De GMR spreekt zijn zorg uit over het hoge en toenemende ziekteverzuim en vraagt om proactieve actie om dit te voorkomen. Er wordt gestemd over het positief advies met mitsen: 4 stemmen voor, 1 onthouding van stemmen, 1 stem tegen. Het voorstel is aangenomen. 15. Toevoeging lid financiële commissie vanuit oudergeleding vervallen Begroting Met inachtneming van de uitleg wordt gestemd over de begroting. Stemming over een positief advies over de aangepaste begroting: 5 voor, 4 onthouding van stemmen, 1 tegen. Bij de brief zal aangegeven worden dat de GMR een oproep doet aan het CvB om extra acties om de post t.a.v. uitzendkrachten zo spoedig mogelijk op orde te maken. 16. Actualisatie actiepunten besluitenlijst 022- evaluatie Kampen: in januari zal er een bijeenkomst zijn in Kampen waarbij de voorzitter van de RDR Noord en Maarten Faas aanwezig zullen zijn. Na een gezamenlijk deel zal er gesplitst worden, waarbij Maarten Faas met de leidinggevende spreekt en de voorzitter van RDR Noord met leerkrachten/ouders. 17. Ondersteuning medezeggenschap Afgesproken wordt het abonnement voor inhoudelijke medezeggenschap ondersteuning bij de CNV op te zeggen. Voorzien wordt dat de GMR dan goedkoper uit is. Het tweede punt laten we (even) bij wat het is. 18. Rondvraag GMR In de regio s Zwolle en Noord zijn er nog geen nieuwe invoeringsplannen en deze zijn nog niet voorgelegd aan de betreffende RDR-en. De GMR moet navragen of in de locatieplannen het vervoer van leerlingen die overgaan naar het regulier onderwijs overgaan van te voren besproken wordt met de gemeenten, zodat dit gecontinueerd wordt. Een GMR-lid vraagt wat de rest van de GMR vindt van het fantastisch akkoord over de invlechting VSO/PO. Een GMR-lid vraagt of men merkt dat er een algemene tendens is op de werkvloer dat er weinig waardering wordt uitgesproken, zowel tussen leidinggevenden en werknemers als onderling. Het lid van de oudergeleding geeft aan de ouders van de GMR/RDR te mailen. 19. Sluiting van de vergadering De voorzitter sluit de vergadering om uur.