Wat betekenen de kabinetsplannen

Transcriptie

1 FNV Bondgenoten Neem gratis mee! Krant voor uitkeringsgerechtigden, werkzoekenden en cliëntenraadsleden nummer Inhoudsopgave Pagina 3 > Wat wil de FNV voor werkzoekenden? Pagina 4-5 > Uit de bijstand, in de problemen > Stand-up sollicitatie Pagina 6 > Servicepagina Pagina 7 > Vraagbaak sociale zekerheid: Controle aan huis Actievoerders willen Gewoon Goed Werk Pagina 8 > Joep Bertrams > Zwartboek werken in de bijstand > Bon en colofon Wat betekenen de kabinetsplannen voor werkzoekenden? Het nieuwe kabinet Rutte-Ascher, heeft afspraken gemaakt die grote gevolgen hebben voor werknemers, werkzoekenden en bijstandsgerechtigden. We bespreken hieronder de belangrijkste voorstellen. De FNV roept het kabinet op om gezamenlijk te komen tot een ambitieus plan gericht op het weer op gang brengen van de economie en het creëren van nieuwe werkgelegenheid. Als de ontslagbescherming en de WW worden aangetast, komen er meer mensen in een slechtere WW en dat leidt weer tot meer mensen in de bijstand en mensen die helemaal geen inkomen meer hebben. Mensen die een partner met een eigen inkomen hebben, krijgen niets meer en verdwijnen uit beeld. De kabinetsplannen leiden tot de aantasting van ontslagbescherming. Werknemers kunnen voortaan sneller ontslagen worden (de preventieve toets is alleen nog maar een advies!). De ontslagvergoedingen zijn laag en binnen een jaar zitten mensen op bijstandsniveau. Ook is er veel te weinig goeds voor flexwerkers geregeld. Nu al zien we dat veel flexwerkers afwisselend in de uitkering en op de arbeidsmarkt zitten. Ze hebben vaak kleine contracten of nul-uren contracten en komen met hun inkomen niet boven het bijstandsniveau uit. De bewering van werk naar werk stelt in de praktijk niets voor. Bijstand omlaag Het kabinet verlaagt de bijstand (in stapjes) met 14% door de afschaffing van de dubbele heffingskorting (dat is een korting op de belasting). Het kabinet Rutte 1 schafte de dubbele heffingstoets al af. Een heffingskorting is een korting op uw belasting, waardoor u minder belasting hoeft te betalen. Uit de NIBUD berekeningen blijkt nu al dat de minimale uitkeringen onvoldoende zijn om van te leven. De afstand tussen minimumloon en de bijstand wordt hiermee niet groter door werk te belonen, maar door het inkomen van bijstandsgerechtigden fors te verlagen. Armoede neemt toe en bijstandsgerechtigden zakken door hun financiële hoeven. Huishouduitkeringstoets Het kabinet wil niet dat er meerdere uitkeringen in één gezin of huishouden worden ontvangen. Daarom wordt er een huishouduitkeringstoets ingevoerd. Het kabinet probeert mensen aan het werk te krijgen, door de inkomens van bijstandsgerechtigden drastisch te verlagen. FNV Bondgenoten zou liever zien dat het accent wordt gelegd op werkgelegenheid, op gewoon goed werk, tegen een cao loon en minimaal het minimumloon. Minder ontheffingen Om het activerende karakter van de bijstand te vergroten, geldt de arbeids- en re-integratieplicht en de plicht tot tegenprestatie naar vermogen voortaan voor iedereen. Er zijn geen categoriale ontheffingen meer. Een individuele ontheffing heeft een tijdelijk karakter en gaat alleen over de arbeidsverplichting. Permanente ontheffing van de arbeids- en re-integratieverplichting bestaat alleen nog voor mensen die echt niets meer kunnen en dus volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn. Het doel van het kabinet is mensen te prikkelen om aan het werk te gaan. Die prikkels hebben natuurlijk alleen maar zin als er werk is. FNV Bondgenoten vindt dat bijstandsgerechtigden onterecht gestigmatiseerd worden. Er wordt gedacht dat mensen een arbeidsplicht opgedrongen moeten krijgen en dat sancties het enige middel zijn om mensen aan werk te helpen. Lees verder op pagina 2.

2 Column De grote Banen show! Vervolg van pagina 1 Na het succes van reality shows als de grote Donor show en Uitstel van Executie, kondigen wij vol trots de Grote Banen Show aan! Vanaf maart wordt de show op primetijd uitgezonden. Tien sollicitanten presenteren zich op een catwalk aan een jury met bekende Nederlanders en captains of industry. De jury kan per avond drie kandidaten wegstemmen, daarna is het publiek aan de beurt; ook zij kunnen twee kandidaten wegsturen. Vijf kandidaten per avond gaan door naar de grote finale! Zij moeten een parcours afleggen waarbij ze door de modder kruipen, van een tien meter hoge duikplank springen, in een battle-ring met elkaar vechten en een sleutel zoeken in een bak met tarantula s. Degenen die hiervoor slagen, presenteren zich op een catwalk. De afvallers krijgen een forse korting op hun uitkering! Met daadkracht en doorzettingsvermogen is alles bereikbaar, zelfs een baan. Mislukken is dus een vorm van fraude en wordt logischerwijze afgestraft. Dit lijkt hard, maar de hoofdprijs is navenant: een tijdelijke baan op payroll basis en of dat niks is: ook nog eens met behoud van uitkering! De grote finale verklappen we nog niet, dat mag niet van de producent, maar maakt u zich geen zorgen: een eventuele ziekenhuisopname komt voor rekening van de programmamakers. De Grote Baan Show wordt uitgezonden op vrijdagavond. En op zondag kunt u kijken naar De Grote Baan Show at Home. Zie hoe de sollicitanten leven! Hoe slapen zij en met wie? Mensen, het wordt weer leuk, het wordt weer spannend. Zet de chips en de cola maar vast op tafel! Heeft u een uitkering? Dan hoort u van het UWV wanneer u meedoet aan de show. Bij weigering wordt uw uitkering vanzelfsprekend stop gezet. Gelukkig is dit nog geen realiteit. Maar de druk op mensen die hun baan zijn kwijtgeraakt wordt wel steeds groter en harder. Daarom verkondig ik wél met trots dat er binnen de nieuwe vakbeweging een aparte sector uitkeringsgerechtigden komt. Met betrokken kaderleden, leden en vakbondsbestuurders die opkomen voor de collectieve en individuele belangenbehartiging van mensen met een uitkering. We moeten voorkomen dat bovenstaande realiteit wordt. Erica Hemmes Bestuurder Arbeidsgehandicapten van FNV Bondgenoten Tweede Kamerlid Sadet Karabulut (SP) luistert naar ervaringen van werkzoekenden. Algehele plicht tot werken De algemene arbeids- en re-integratieplicht in de Bijstand wordt aangescherpt door het gebruik van ontheffingen te beperken. Ook wordt in 2014 de naleving en handhaving geïntensiveerd, onder meer door verplichtingen in de regelgeving te uniformeren en sancties wettelijk voor te schrijven. Gemeenten worden wettelijk verplicht om de bijstandsuitkering 3 maanden te stoppen als iemand zich niet aan de arbeids- en re-integratieplicht houdt. Sollicitatieplicht De controle wordt scherper. Tegelijkertijd wordt de ruimte voor maatwerk kleiner. Door het uitgangspunt dat mensen een stok achter de deur nodig hebben om aan het werk te gaan, gaat volstrekt voorbij aan de werkelijkheid. Bijstandsgerechtigden worden hierdoor nog meer getroffen dan nu al gebeurt, door bijvoorbeeld de veel gebruikte metafoor dat uitkeringsgerechtigden lui op de bank hangen. Het is mogelijk dat de maatregelen in strijd zijn met de rechten van de mens, bijvoorbeeld als een bijstandsgerechtigde kinderen heeft. Er gaat op dit moment ook teveel mis met onterechte sancties. Nederland verkeert momenteel in een economische crisis. Het is moeilijk om in deze tijd je huis te verkopen, maar het is minstens net zo moeilijk om een fatsoenlijke baan te vinden. Wettelijk verplichte sancties Om de naleving van de verplichtingen in de bijstand te verbeteren, wordt de handhaving strikter. Dat betekent meer controle, vaker controle en strengere controle. Het beleid is op dit moment al zeer strikt. Veel werkzoekenden ervaren wel de controle maar niet ondersteuning bij het zoeken naar en vinden van werk. De overheid geeft liever geld uit aan controle dan aan ondersteuning. Aan die ondersteuning komt de overheid niet meer toe. Geen Nederlands, geen uitkering Wie de Nederlandse taal niet beheerst, krijgt geen bijstandsuitkering. Dit uitgangspunt wordt consequent toegepast: voor vreemdelingen uit derde landen, EU-onderdanen en Nederlanders. De bijstand is een voorziening om mensen in inkomen te voorzien als dat tijdelijk niet door werk kan. Dat principe wordt losgelaten. Meer controle, vaker controle en strengere controle Bij boerka geen uitkering Gezicht bedekkende kleding wordt verboden in het onderwijs, de zorg, het openbaar vervoer en in overheidsgebouwen. In de openbare ruimte kan de politie ten behoeve van identificatie gelasten de gezicht bedekkende kleding af te leggen. Wie deze kleding draagt, voldoet niet aan de eisen voor een bijstandsuitkering. Hiermee wordt de suggestie gewekt dat het dragen van een boerka in Nederland een wijd verspreide gewoonte is. In werkelijkheid worden er in Nederland amper boerka s gedragen. Van een boerka dragende vrouw die bij een callcenter werkt zullen mensen geen hinder ondervinden. Ook zou men kunnen onderzoeken of een andere kledingkeuze ook op een andere wijze bereikt kan worden. 110 miljoen voor armoedebestrijding Extra aandacht is er voor gezinnen met kinderen, werkenden met een laag inkomen en ouderen met een klein pensioen. De mogelijkheden voor bijzondere bijstand in de vorm van een aanvullende zorgverzekering of een pas voor culturele, maatschappelijke en sportvoorzieningen worden ruimer. Het is belangrijk dat kinderen uit gezinnen met een laag inkomen kunnen sporten. Daarom wordt de subsidie aan Jeugdsportfonds Nederland verlengd en de Sportimpuls verhoogd. Dat vindt FNV Bondgenoten een goede zaak, maar het is wel zuur dat de mogelijkheden voor armoedebestrijding juist nu worden ingeperkt. Langdurigheidstoeslag Mensen die langdurig van een laag inkomen rond moeten komen zonder zicht op verbetering, krijgen op individuele basis een toeslag. Dat is een goede en noodzakelijke maatregel. Helaas wordt tegelijkertijd de categoriale bijzondere bijstand voor aannemelijke kosten beperkt. Deze korting heeft juist weer meer armoede tot gevolg. Participatiewet Het kabinet vindt in ons een partner als het gaat om bijstandsgerechtigden aan het werk te krijgen. Maar deze participatiewet doet dat niet. Het zet het minimumloon onder druk, er zitten geen waarborgen in 2 INspraak, nummer

3 dat iemand ook die felbegeerde baan krijgt (de banen liggen momenteel niet voor het oprapen). Ook wordt over de ruggen van bijstandsgerechtigden het minimumloon, de arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden ontdoken. Gemeenten worden gedwongen om te bezuinigingen en kunnen daardoor niet zorgen voor goede re-integratie. We zijn niet blij met de huidige praktijk. We zouden ons met z n allen (overheid, werkgevers en vakbonden) moeten inspannen om meer mensen te laten participeren in een betaalde baan. Nu ligt het accent op kostenbesparing. Banen worden wegbezuinigd en vervolgens door mensen met een uitkering weer bezet. Het gedwongen werken zonder daarvoor een loon te ontvangen, leidt niet tot een volwaardige participatie van grote groepen mensen. De FNV heeft recent een meldpunt geopend voor werken onder het minimumloon. De omvang neemt schrikbarend toe. Niet alleen de arbeidsvoorwaarden, maar ook de arbeidsomstandigheden staan onder druk. De cao geldt niet voor bijstandsgerechtigden en zij staan bij overtreding hiervan met hun rug tegen de muur. We zien nu al dat gemeenten door bezuinigingen kiezen voor de goedkoopste oplossing. De afhankelijkheidspositie en bedreiging met kortingen of stopzetting uitkering brengt 19e eeuwse praktijken naar voren. Mensen durven hun mond niet open te doen bij misstanden. Er zijn inmiddels vestigingen van Post.nl die volledig draaien op bijstandsgerechtigden en mensen uit de sociale werkvoorziening. De beloofde betaalde baan na afloop van werken met behoud van uitkering blijft vaak uit. En het beroep postbode bestaat binnenkort niet meer. Re-integratie en begeleiding samengevoegd Vanaf 1 januari 2014 nemen middelen voor re-integratie en begeleiding over een periode van zes jaar geleidelijk af. Dat is niet acceptabel. Vinden we nu dat bijstandsgerechtigden aan het werk moeten of niet? Als we dat vinden, dan moeten we hen daar ook bij ondersteunen. Het gaat om een werkgelegenheidsprobleem, niet om een werklozenprobleem! We zouden in Nederland toe moeten naar een participatierecht in plaats van participatieplicht. < Is het beroep postbode langzaam aan het verdwijnen? Wat wil de FNV? De FNV roept het kabinet op om samen met vakbonden, werkgevers, O&O-fondsen, UWV WERK bedrijf en sectoren een ambitieus plan te maken dat de economie weer op gang brengt, nieuwe werkgelegenheid en voldoende instroom in tekortsectoren creëert. Voor de begroting SZW in 2013 en volgende jaren betekent dit: > Bevorderen van werkzekerheid: gewoon goed werk voor iedereen > Geen aantasting van hoogte en duur van de WW. Recente cijfers van het UWV tonen aan dat 70 procent van de 55-plussers na een jaar nog werkloos is. Deze cijfers tonen aan hoe desastreus de kabinetsplannen voor de WW zijn. In deze tijden van crisis waarin er elke maand werklozen bijkomen, mag je het fatsoenlijke vangnet dat onze huidige WW is niet minimaliseren naar 1 jaar. Al die mensen die langer dan een jaar werkloos zijn, willen het liefst bezig zijn met zoeken naar een nieuwe baan. Maar door deze enorme val naar de bijstand worden ze gedwongen zich bezig te houden met de vraag of ze hun hoofd nog boven water kunnen houden, of ze de huur of hypotheek nog kunnen ophoesten. De WW moet het fatsoenlijke vangnet blijven dat het nu is. Werkloosheid kan iedereen overkomen, juist nu. Voor het minimaliseren van dat vangnet is absoluut geen draagvlak in Nederland. > Geen versoepeling, maar verbetering van de ontslagbescherming van werknemers. > Bevorderen van innovatieve afspraken over van-werk-naarwerktrajecten door sociale partners met ondersteunend overheidsbeleid. > Bevorderen van intersectorale scholing vanuit de O&O-fondsen met cofinanciering vanuit de overheid > Ruimere mogelijkheid voor UWV WERK bedrijf om mensen persoonlijk te begeleiden. Binnenkort heeft nog slechts 10% van de werkzoekenden recht op persoonlijk contact met een UWV-medewerker; 90% moet zelf zijn weg vinden op de digitale snelweg. Dat het kabinet tijdelijk geld uittrekt om mensen wegwijs te maken op die snelweg is positief, maar dit laat onverlet dat een hoger percentage werkzoekenden persoonlijke begeleiding nodig heeft. > Meer aandacht voor de bestrijding van de jeugdwerkloosheid. Onder invloed van de crisis worden momenteel minder stage- en leerwerkplekken aangeboden, waardoor jongeren hun opleiding niet kunnen afronden. Geen diploma betekent voor veel jongeren geen werk! > Geen bezuinigingen op de kinderopvang. Een enquête van de FNV laat zien dat 1/3 van de werkende moeders van plan is zich terug te trekken van de arbeidsmarkt c.q. minder wil gaan werken omdat de kosten van de kinderopvang niet meer op te brengen zijn. Hierdoor komen zowel de professionele kinderopvangvoorzieningen als de toekomstige arbeidsmarkt in gevaar. Bouwen aan een sociale agenda De FNV pleit voor de totstandkoming van een meerjarige Sociale Agenda. Op deze agenda staan de volgende onderwerpen centraal: herstel van de overlegeconomie, het belang van een duurzame en dynamische arbeidsmarkt, behoud van ondersteuning op de arbeidsmarkt voor wie dat nodig heeft in het bijzonder de mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt, de opbouw van AOW en pensioen, de stagnerende woningmarkt en de stijgende kosten van de zorg. In het kader van deze Sociale Agenda pleit de FNV voor: > Het ingrijpend verbeteren van de positie van flexwerkers, onder andere door toekenning scholingsrechten en andere faciliteiten die vaste werknemers ter beschikking staan. > Het stoppen van concurrentie op arbeidsvoorwaarden door het terugbrengen van de flexibele schil van rechtelozen in arbeidsorganisaties, onder andere door invoering verzwaarde premiedifferentiatie in de WW. > Het voorkomen van werkloosheid, vooral bij jongeren, (onder andere behalen startkwalificatie van belang!) en ouderen (onder andere vitaliteitspakket van belang!). NB. Hier is ook een combinatie te maken door ouderen als coach van jongeren in te zetten. > Handhaving van de Sociale Werkvoorziening. De FNV is voor afdwingbare kwantitatieve afspraken voor het in dienst nemen en houden van arbeidsgehandicapten. De WSW is hard nodig vanwege het perspectief op een arbeidsplaats in een regulier bedrijf of een beschermde arbeidsplaats met fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden. Zo lang er geen substantiële toename is van de participatie van arbeidsgehandicapten in regulier werk, is er wat de FNV betreft geen sprake van vermindering van beschutte arbeidsplaatsen. > De FNV vraagt uw aandacht voor de praktijk waarin gemeenten in toenemende mate bijstandsgerechtigden langdurig laten werken zonder dat daar loon of uitzicht op een baan tegenover staat. Deze praktijk moet stoppen! > Het schonen van de beleidsagenda SZW van discriminatoire maatregelen zoals het Nederlandse taalvereiste ter verkrijging van een bijstandsuitkering en het boerkaverbod. > Flexibilisering van de AOWgerechtigde leeftijd. In het vorig jaar afgesloten pensioenakkoord zijn concrete afspraken gemaakt om groepen werknemers met zware beroepen en een lang arbeidsverleden compensatie te bieden voor de oplopende AOWingangsleeftijd. Deze afspraken dienen nagekomen te worden. < INspraak, nummer

4 Uit de bijstand, in de problemen Mensen met een bijstandsuitkering kunnen bij hun zoektocht naar werk steeds minder reke nen op ondersteuning. Soms lukt het ze echter om op eigen kracht een baan te vinden. En steeds vaker worden ze gedwongen om werk te doen, zonder dat ze daarvoor betaald krijgen. Twee mensen vertellen hoe hun zoektocht naar werk verging. Mevrouw van der B. en meneer S. (beide willen ze liever niet dat hun hele naam wordt vermeld) proberen een volwaardige betaalde baan te krijgen. Maar dat valt niet mee. Mevrouw van der B. was in eerste instantie dolblij. Ze had een baan gevonden als taxichauffeur. Eindelijk weer werken Ik ben geslaagd voor mijn taxidiploma! Na het wachten op de taxivergunning ben ik eindelijk op mijn 61-ste weer terug in de werkende wereld. Na drie jaar uitkering en ontelbare sollicitaties. Ik werk met behoud van uitkering. Samen met een collega werk ik met een schuifrooster op de taxi. We delen een wagen. Ik twee dagen van 10 uur en mijn collega vier dagen van 10 uur. Over de rand 10 uur per dag is het maximum wat je mag rijden met een minimale pauze van een half uur. Dat staat zo in de cao. Daar houd ik me maar aan vast. Nou je snapt het al, we lopen op of over de rand van wat mag. Voor een pauze is lang niet altijd tijd. Je moet zelf je planning en de rij- en rusttijden bijhouden. Als je niet oppast word je volledig volgeboekt met veel meer ritten dan is toegestaan. Op tijd rijden is er bij de regiotaxi al bijna niet meer bij en ben je een keer op tijd komt er nog wel een passagier onderweg bij. Je komt altijd en overal te laat. en de weg was de hele dag bar en boos doordat het de hele dag hard sneeuwde. Typen achter het stuur Het inwerken bestond uit een uurtje uitleg. Daarna ging ik in de auto voor een eerste rit met de baas. In de De begeleiding bestaat voornamelijk uit computercommunicatie. De politie is er vast niet gelukkig mee. Al die typende chauffeurs langs de weg. Om over het bellen maar niet te spreken. Dit probeer ik zo weinig mogelijk te doen. Ook al omdat de boete voor mezelf is. Versleten banden Tijdens mijn laatste dienst, afgelopen zaterdag, startte de motor niet en belde ik de zaak. Er was geen startkabel aan boord. Of ik het zelf Er moet een nieuwe accu in. Maar dat gebeurt niet. Geen ijskrabber, geen gevarendriehoek, geen reflecterende vestjes, geen sproeivloeistof voor de ruiten, geen motorolie, geen lampen en geen zekeringensetje. Zo heb ik zelf nog nooit gereden en dan heb ik nog wel een ANWB-abonnement. De banden zijn versleten en ook de winterbanden ontbreken. Zelfs mijn studerende dochter heeft het beter voor elkaar. Dit kan niet. De groep klanten die we vervoeren bestaat voornamelijk uit zorgpatiënten en De pauze schiet erbij in Pauze nemen moet je min of meer gewoon afdwingen. Wachttijd geldt voor de persoonlijke rittenstaat als rijtijd. Daardoor schieten de pauzes er meestal bij in. Je bent zelf verantwoordelijk voor het goed invullen van de persoonlijke werkmap. Er staat een boete op overtreden van het rijtijdenbesluit (1350 euro!), daardoor is de stress groot. Als je eigenlijk over je uren zit, kunnen ze je behoorlijk pushen. Dus heb ik toch een keer nog na uur iemand opgehaald en naar huis gebracht terwijl ik de hele dag al in touw was geweest. Ik was die dag pas om uur echt thuis tweede rit kreeg ik uitleg van oprijden hoe een rolstoel vast gemaakt moest worden achter in het busje. Na het ophalen van de klant met een rolstoel mocht ik de baas naar kantoor brengen en de klant naar zijn dagbesteding. maar even wilde oplossen. Uiteindelijk kwam een jongere collega me helpen, maar die had ook geen start kabel. Hij kwam op het super idee om naar de garage te gaan. We werden gelukkig gratis geholpen. Steeds is er wel wat met de auto. gehandicapten. Dat zijn kwetsbare mensen. Ik heb keer op keer aangedrongen om de taxi in orde te maken. Dat gebeurde niet. Ik stop. Dit is te erg. Ik hou het niet meer vol. Dit is toch geen gewoon goed werk? Ik ben handelswaar. Er is nogal wat mis bij de Amsterdamse sociale werkplaats Pantar. Op de sociale werkplaats wordt gewoon productie gedraaid en in een flink tempo. Het werk moet af. Steeds meer bijstandsgerechtigden werken met behoud van uitkering voor Pantar. Meneer S. is hier een voorbeeld van. Hij werkt al één jaar en drie maanden met behoud van uitkering voor Pantar. Waarom zouden ze hem een contract geven als ze hem ook gratis kunnen krijgen? Ongeveer een jaar geleden kwam ik via een zogenaamd participatietraject bij Pantar terecht. Al snel was duidelijk dat bij deze werkgever geen enkele serieuze intentie bestond om mij aan het eind van dit traject een arbeidscontract aan te bieden. Ik moest, met behoud van uitkering, niet alleen werkzaamheden verrichten voor dit bedrijf, maar ook via Pantar bij verschillende commerciële bedrijven. Een betaalde baan hield ik er niet aan over. Ik had al langer dat vermoeden, maar na een half jaar werd dit bevestigd in een evaluatiegesprek. Hoewel men buitengewoon tevreden was over mijn functioneren (ik kom op tijd, doe mijn werk, geen absentie, enzovoort) was een contract niet haalbaar. Ik ben een gratis werkkracht waarvoor de baas ook nog eens 2000 euro subsidie van de gemeente toe krijgt. 4 INspraak, nummer

5 Ik ben handelswaar Twee weken voor de afloop van dit zinloze 'traject', (de nieuwe lichting gratis werkkrachten is inmiddels alweer aangeleverd) stuurt Pantar mij door naar de volgende 'werkgever'. Ik kan geen eisen of voorwaarden stellen, want het is een verplichte tewerkstelling. Het zou redelijk zijn als ik in ieder geval na drie maanden een kans heb op een contract. Maar de man van Pantar vertelt mij dat werkgevers geen garanties geven, dat dit de regelgeving is, en dat dit nou eenmaal de afspraken zijn die zijn gemaakt met werkgevers. Ik heb ergens gelezen, dat Pantar uitkeringsgerechtigden tegen scherp tarief, of zelfs kosteloos detacheert of uitzendt, en dit lijkt ook hier geval te zijn. Ik ben handelswaar. Men kan mij gedwongen tewerkstellen bij werkgevers, zonder dat ik hier iets tegen in mag brengen. En waarom zou een werkgever mij een regulier arbeidscontract aanbieden als hij gratis werknemers aangeleverd krijgt door Pantar? Ik ben weerloos De afspraken die Pantar met mij maakt zijn geen afspraken. Een afspraak komt van twee kanten. Dit is eenzijdig opgelegde dwang. Men beschikt over middelen, waartegen ik me onmogelijk kan verweren. Een korting van 200 euro op mijn uitkering betekent een maand geen eten. Als mijn uitkering wordt stopgezet, betekent dit dat ik over drie maanden op straat sta. Ik heb dus opnieuw geen keus. Ik wil echt graag werken en kan morgen beginnen. Maar dan wel voor een gewoon salaris. Ik wil zelfs nog drie maanden gratis werken, maar wel met uitzicht op een contract. Ik heb al een jaar lang onbetaald werk verricht en functioneer goed. Dit is slavernij, onbetaald werk zonder enig uitzicht op verbetering. Hierna zal men mij ongetwijfeld weer naar de volgende werkgever sturen. Hoe lang gaat dit door? Ik ben totaal weerloos tegen de dwangmatige en vernederende praktijken van Pantar. Men kan mij letterlijk ten gronde richten, met excuus dat ik mij niet aan eenzijdig opgelegde afspraken houd. Ik heb geen keus. Stigma Deze luie donder staat om zes uur en straks om vijf uur s ochtends op. Als bijstandsgerechtigde krijg ik een stigma opgeplakt. Men denkt dat je een luie donder bent die de hele ochtend in zijn bed ligt, en de rest van de dag doorbrengt met lanterfanten en bier drinken op kosten van de belastingbetaler en er waarschijnlijk nog zwart bijklust ook. Dat is allerminst het geval. Ik sta om 6 uur op, zodat ik na 50 minuten reizen op tijd op mijn onbetaalde werkplek kan zijn. Binnenkort moet ik waarschijnlijk om 5 uur op om op tijd te kunnen werken, omdat de werkgever waar ik dan ga werken verder weg zit, want ik ben in een nieuw traject geplaatst. Ook zonder salaris of zelfs maar de kans op een contract. Joost mag weten hoe lang ik nog gedwongen word om te werken zonder salaris. Het is ironisch, dat de huidige regelgeving de belastingbetaler juist meer kost, omdat er subsidies worden verstrekt aan zowel Pantar als aan de werkgevers. De huidige regels gaan voorbij aan het fundamentele principe, dat arbeid beloont dient te worden. < Stand-up sollicitatie De gemeente Hollands Kroon heeft een moderne manier gevonden om sollicitanten te toetsen op geschiktheid. Ze imiteren het televisieprogramma The Voice of Holland. Sollicitanten hebben twee minuten om zichzelf te verkopen tegenover een jury die met de rug naar hen toe zit. eb jij lef, durf je van de gebaande paden af H te wijken, denk je in kansen en ben je vasthoudend genoeg om resultaten te behalen? Dan zijn wij op zoek naar jou! Dit is geen oproep voor een nieuw televisieprogramma van een commerciële omroep. Dit is een deel van de vacaturetekst voor een traineeprogramma van de gemeente Hollands Kroon (Noord-Holland). De gemeente zoekt trainees die denken en handelen als ondernemers ( Het is prachtig De gemeenteraad van Hollands Kroon is enthousiast over de innovatieve manier waarop de gemeente nieuwe mensen werft. Paul Medema (PvdA) liet in dagblad Trouw optekenen: Het is prachtig. Wij zijn een jonge gemeente en zoeken aansluiting bij de nieuwe generatie. De vacature leverde aanvankelijk nauwelijks reacties op. Uitzendorganisatie Randstad werd ingeschakeld om meer sollicitanten te werven. Er hebben uiteindelijk 191 jonge sollicitanten gereageerd. Zij krijgen twee minuten de tijd om de sollicitatiecommissie (die met de rug naar hen toe zit) te overtuigen van hun geschiktheid. Draait een jurylid zich om, dan ben je door naar de volgende ronde. Bij de blind auditions is nog geen publiek aanwezig, maar de volgende rondes vinden voor publiek plaats. Dit belooft wat als er een nieuwe burgemeester gekozen moet worden een publiek verschijnen, zegt Maaike Zorgman, bestuurder Werkzoekenden van FNV Bondgenoten. Uit een evaluatie achteraf moet blijken of deze manier van werven ook daadwerkelijk de beste kandidaat voor de functie oplevert. Het vraagt veel van de sollicitanten die snel, flitsend en dynamisch hun verhaal moeten doen. Maar het vergt minstens net zo veel van de jury, die in twee minuten moet bepalen of iemand capabel is. Als dit de moderne manier van solliciteren wordt, dan belooft dat wat als er een nieuwe burgemeester gekozen moet worden. Dan kom ik zeker op het marktplein kijken. Geen vaste baan De gemeente wil in totaal zes nieuwe trainees aanstellen. Als één van de grotere werkgevers in de regio stellen wij uitdagende eisen, maar daar staat wel wat tegenover, zegt de gemeente. De kandidaten die zich door alle ronde hebben gewerkt, hoeven niet te rekenen op gewoon goed werk, zegt Zorgman. Als je The Voice of Holland wint, krijg je tenminste nog een echt platencontract. Als je The Voice of Hollands Kroon wint, krijg je een tijdelijke aanstelling van maximaal twee jaar op payrollbasis. Je kunt dus net zo snel worden ontslagen als je bent aangenomen. Zie ook Joep op pagina 8 Protest Er kwam wel een protest tegen deze manier van solliciteren. Niet van vakbond Abvakabo, die de gemeenteambtenaren organiseert, maar van mediabedrijf Talpa, die het format van The Voice bezit. Talpa heeft de gemeente toestemming gegeven om met het format te werken, maar alleen als de gemeente niet langer het beeldmerk van het populaire televisieprogramma gebruikt. Voortaan wordt het beeldmerk van de gemeente gebruikt, aangevuld met een microfoontje. Burgemeester kiezen op het marktplein Het is de vraag of deze manier van solliciteren mag, omdat sollicitanten in principe het recht op privacy hebben. Hier moeten sollicitanten voor INspraak, nummer

6 Servicepagina FNV Bondgenoten maakt zich sterk voor de positie van uitkeringsgerechtigden. De bond heeft hiervoor een aparte bedrijfsgroep Uitkeringsgerechtigden en Ouderen (UGO). De bedrijfsgroep is op vele fronten actief en heeft honderden actieve kaderleden. Uitkeringsgerechtigden hebben alle reden om lid te zijn en te blijven van FNV Bondgenoten. Een paar voordelen van het lidmaatschap: Arbeidsvoorwaarden Opstellen jaarlijks uitkeringsvoorwaardenbeleid waarin de belangen van uitkeringsgerechtigden en ouderen voorop staan, als basis voor de inbreng in het FNV arbeidsvoorwaardenbeleid. De contactpersonen arbeidsvoorwaarden hebben spreekrecht bij andere bedrijfsgroepen van FNV Bondgenoten. Zij kunnen bij de vaststelling van cao s wijzen op gunstige of ongunstige bepalingen voor uitkeringsgerechtigden en ouderen. Medezeggenschap Uitkeringsgerechtigden praten mee in de Cliëntenraden van het UWV. Uitkeringsgerechtigden zijn cliënt van een uitvoeringsinstelling. Zij hebben recht op een uitkering, recht op een goede dienstverlening en recht op een correcte behandeling. Bovendien, vindt FNV Bondgenoten, hebben zij recht op medezeggenschap over deze zaken. Daarom maakt FNV Bondgenoten zich sterk voor het werk van de cliëntenraden. Informatie voor leden Het ledenblad FNV B Magazine verschijnt zes keer per jaar. Uitkeringsgerechtigden krijgen daarnaast vier maal per jaar hun eigen krant INspraak. Rechtshulp Deskundig advies van de juridisch adviseurs van FNV Bondgenoten. Of het nou gaat om arbeidsconflicten, letselschade of sociale zekerheid. Korting op de zorgverzekering via de FNV bij Menzis U kiest zelf bij welke maatschappij u uw zorgverzekering onderbrengt. Daarbij kijkt WIA/WAO-begeleiding: een steuntje in de rug Geheel of gedeeltelijk arbeidsgehandicapte leden met een Wajong, Waz-, WAO- of WIAuitkering, kunnen bij de WIA/ WAO-begeleiders terecht voor informatie en advies. Wat doet de WAO/WIA-begeleider Voor informatie en advies kunt u een beroep doen op de WIA/WAObegeleiders van FNV Bondgenoten en FNV Kiem. De WIA/WAO-begeleiders: > geven advies bij keuringen en herbeoordelingen > helpen bij re-integratie na een herbeoordeling > adviseren en helpen bij het invullen van de vragenlijsten en formulieren van het UWV u natuurlijk naar de prijs en naar wat u daarvoor terugkrijgt. Exclusief voor leden biedt de FNV in samenwerking met zorgverzekeraar Menzis één van de beste zorgverzekeringen van Nederland. Gemiddeld bespaart u zo n 7% op de basisverzekering en 10% op de aanvullende verzekeringen. Kijk op Belastingadvies Vrijwilligers helpen bij het invullen van belastingpapieren. Zij zijn tevens aanspreekpunt voor alle mogelijke andere belastingvragen. Lagere contributie Uitkeringsgerechtigden betalen minder contributie dan werkenden. Ga naar www. fnvbondgenoten.nl/lid_worden of vul de bon in. Meer informatie Kijk voor meer informatie over de voordelen van het lidmaatschap op www. fnvbondgenoten.nl/ of bel op werkdagen tussen en uur onze Klantenservice (lokaal tarief). > geven informatie over weten regelgeving > helpen bij de voorbereiding op het gesprek met de verzekeringsarts en/of de arbeidsdeskundige > gaan, als u dat wilt, met u mee naar de verzekeringsarts en/of de arbeidsdeskundige > bieden hulp bij doorverwijzing naar juridische bijstand als u het niet eens bent met de uiteindelijke beslissing van het UWV Voor leden van FNV Bondgenoten en FNV Kiem is deze dienstverlening gratis. Van niet-leden wordt verwacht dat zij lid worden. U kunt een aanvraag indienen voor WIA /WAO -begeleiding op telefoonnummer: (lokaal tarief). Heeft u een klacht? Blijf er niet mee zitten! Bent u niet tevreden over hoe het UWV u heeft behandeld? Of heeft u een klacht over een re-integratiebedrijf? Blijf er dan niet mee zitten. Meld uw problemen bij FNV Bondgenoten. Ga naar Op de internetsite nl kunt u uw klacht of probleem makkelijk en snel melden. Als u dat wilt, kunt u dat anoniem doen. De problemen die op deze manier worden gemeld, worden digitaal verzameld en geordend. Zo kan er snel en duidelijk overzicht worden verkregen en er kunnen verbanden worden gelegd. Laag inkomen? Onze Adviseurs Sociale Voorzieningen zijn er voor u! Door het melden van uw probleem levert u een bijdrage om het UWV en de andere genoemde organisaties aan te kunnen spreken op de manier waarop zij met hun cliënten omgaan. Mede op basis van de door u gemelde problemen, kan de cliëntenraad rechtstreeks in overleg met het UWV hiervoor een oplossing zoeken. Dus u helpt er ook anderen mee! < Werkzoekendenbegeleiders Als u behoefte heeft aan een luisterend oor, aan informatie, advies of ondersteuning bij de zoektocht naar werk, bel dan gerust met (lokaal tarief) voor een afspraak met een werkzoekendenbegeleider bij u in de buurt. Misschien is een telefoongesprek voldoende. Misschien is een persoonlijk gesprek prettiger. Dat kan allemaal. Samen met u kan de Werkzoekendenbegeleider door het woud van instanties en allerlei wetgeving de weg proberen te vinden. U kunt dan denken aan het UWV (Werkbedrijf), werkpleinen, gemeenten en re-integratiebedrijven. De werkzoekendenbegeleider kan u wijzen op (on)mogelijkheden en uw rechten. Voor leden van FNV Bondgenoten is deze dienstverlening gratis. Van niet-leden wordt verwacht dat zij lid worden. Heeft u een laag inko men of een uitkering? Kunt u nauwelijks rondkomen? Heeft u noodzakelijke grote uitgaven die u zich eigenlijk niet kunt veroorloven? Misschien kunt u een beroep doen op extra voorzieningen van uw gemeente of van andere instanties. Onze Adviseurs Sociale Voorzieningen staan voor u klaar. Zij kunnen samen met u bekijken of u recht heeft op extra financiële steun. Wilt u een afspraak met een Adviseur Sociale Voorzieningen? Belt u dan naar onze Klantenservice, tel (lokaal tarief). 6 INspraak, nummer

7 VRAAGBAAK VRAAG MAAR RAAK! Heeft u een vraag over de sociale zekerheid? Stel hem dan aan ons.??? Controle aan huis Beste redactie, In de laatste INspraak las ik artikelen over huisbezoek door uitkeringsinstanties en korting op uitkering als je je niet scheert. Wat ik een beetje miste in de artikelen was een uitleg over wat er wel en niet mag. Al is het maar een verwijzing bij het artikel naar de juiste brochure met meer informatie. Stel er komt iemand op huisbezoek, wat mag diegene dan wel en niet doen? Antwoord Als u een uitkering ontvangt, kan de uitkerende instantie u thuis bezoeken om te controleren of u recht heeft op die uitkering. Bij een huisbezoek moet de controleur zich wel aan bepaalde regels houden. Hij of zij moet zich bijvoorbeeld altijd legitimeren. Afhankelijk van de aard van het huisbezoek (regulier of strafrechtelijk) gelden er verschillende andere regels. Een regulier huisbezoek betekent dat de gemeente uw leefsituatie wil controleren. Dit betekent niet dat u ergens van verdacht wordt. Bij een regulier huisbezoek geldt: > Een ambtenaar die uw woning wil binnenkomen, moet zich legitimeren en het doel van zijn komst aan u vertellen. > Als meerdere ambtenaren uw huis willen binnenkomen, moet alleen degene die de leiding heeft zich legitimeren. Deze moet u vertellen dat hij of zij de leiding heeft. > Geeft u de ambtenaar toestemming binnen te komen, dan geeft u die toestemming ook namens de overige bewoners van uw woning. > Als u een kamer verhuurt, geldt die kamer als een afzonderlijke woonruimte. Om deze ruimte binnen te kunnen gaan, moet de gemeenteambtenaar apart toestemming vragen aan de bewoner van de kamer. Aanvullende regels regulier huisbezoek Bij een regulier huisbezoek moet de gemeenteambtenaar uw toestemming vragen voor: > de toegang tot uw woning; > de toegang tot een bepaalde kamer; > de toegang tot bepaalde laden en kasten. Vroeger was er een vermoeden van fraude nodig om, bij weigering van de huiscontrole, de uitkering direct en in zijn geheel stop te zetten. Nu kan de uitkering ook zonder vermoeden van fraude worden geminderd, opgeschort of stopgezet. Doen Neem contact op met uw bond als u onzeker bent over wat u moet doen. Bel onze klantenservice, (lokaal tarief), en vraag naar een werkzoekendenbegeleider. Voor leden van FNV Bondgenoten is deze dienstverlening gratis. Van niet-leden wordt verwacht dat zij lid worden. < Participatiewet Iedereen moet mee kunnen doen Werkgevers van middelgrote en grote organisaties zijn vanaf 2014 verplicht om arbeidsgehandicapten in dienst te nemen. Dat wil het kabinet vastleggen in de participatiewet. De Participatiewet komt in de plaats voor de Wet werken naar vermogen. Dat hebben regeringspartijen PvdA en VVD samen afgesproken. De bedoeling is dat mensen met een arbeidshandicap zoveel mogelijk bij reguliere werkgevers aan de slag gaan. Gemeenten krijgen een grote rol in de begeleiding naar regulier werk. Geen herkeuring Vanaf 1 januari 2014 komen jonge mensen alleen nog in aanmerking voor een Wajong-uitkering als zij volledig en duurzaam gehandicapt en arbeidsongeschikt zijn. Alle andere jongeren vallen onder de Participatiewet. Per 1 januari stopt ook de instroom in de sociale werkvoorziening. De mensen die nu een Wajong-uitkering hebben en in de Sociale Werkvoorziening werken, worden niet herkeurd. We zijn tegen de afbraak van de sociale werkvoorziening, zegt Erica Hemmes, bestuurder Arbeidsgehandicapten van FNV Bondgenoten. Op dit moment werken daar mensen en staan er nog eens op een wachtlijst. Door de bezuinigingen blijft er slechts plek voor mensen. De verantwoordelijkheid om kansen te creëren voor deze groep komt volledig voor de verantwoordelijkheid van gemeenten, zij mogen deze verantwoordelijkheid naar eigen inzicht invullen. In de praktijk zal dit beteken dat grote groepen niet meer aan het werk komen. Zeker gezien het feit dat er enorm gekort gaat worden op de re-integratiebudgetten. Loondispensatie Voor iedereen die vanaf 1 januari 2014 onder de Participatiewet valt, geldt loondispensatie. Dat betekent dat een werkgever minder dan het wettelijk minimumloon mag betalen als de werknemer door een arbeidsbeperking minder productief is. De werknemer kan eventueel bij de gemeente een aanvulling op het loon aanvragen. FNV Bondgenoten is tegen werken onder het minimumloon. Iedereen die in Nederland werkt, heeft het recht op een fatsoenlijk loon. Daarom zijn wij ook tegen loondispensatie, zegt Erica Hemmes. Wij vinden dat mensen recht hebben op het minimumloon of het geldende cao loon. Als mensen niet productief genoeg zijn, en dit door een onafhankelijke keuring is vast komen te staan, moet er de mogelijkheid komen om de werkgever te compenseren door middel van loonsuppletie. Zo behoudt de werknemer een volwaardig loon en wordt de werkgever gecompenseerd voor het eventuele tekort aan productiviteit van de werknemer met een beperking. Boete en bonus Grote en middelgrote werkgevers zijn verplicht om een bepaald percentage arbeidsgehandicapten in dienst te nemen, zij krijgen dus een quotum opgelegd. Dat quotum moeten zij vanaf 1 januari 2015 geleidelijk, over een periode van zes jaar, invullen. Werkgevers die in 2021 het quotum nog niet gehaald hebben, kunnen hiervoor een boete krijgen. Ook kunnen werkgevers van mensen met een arbeidshandicap in aanmerking komen voor een zogeheten mobiliteitsbonus. De mobiliteitsbonus is een premiekorting voor werkgevers die arbeidsgehandicapten of oudere werknemers in dienst nemen. Actie De nieuwe wet verplicht mensen met een uitkering tot een tegenprestatie. Dat is Hemmes een doorn in het oog. Wij zijn er uiteraard niet op tegen dat mensen werk krijgen, maar ze moeten daarvoor een gewoon een eerlijk loon krijgen. Postbezorgers en werknemers in de zorg verliezen hun baan en tegelijkertijd worden die banen ingenomen door mensen die met behoud van uitkering een tegenprestatie leveren. Op de re-integratiegelden wordt gekort. Dat is toch schandalig? Hemmes gaat in overleg met haar achterban en bekijkt of er nog mogelijkheden zijn om actie te ondernemen en verbeteringen in de wet voor te stellen. De Participatiewet wordt dit voorjaar ter stemming naar de Tweede Kamer gestuurd. Het kabinet Rutte II wil de wet met ingang van 1 januari 2014 in werking laten treden. INspraak, nummer

8 Alles behalve gewoon goed werk Zwartboek werken in de bijstand De FNV heeft, samen met andere FNV-bonden waaronder FNV Bondgenoten, afgelopen zomer een meldpunt Werken met behoud van uitkering opgezet. De resultaten stemmen niet optimistisch. Veel bijstandsgerechtigden die op zoek zijn naar een vaste baan, vallen in hun gemeente in een diep, zwart gat. ij zijn geschrokken van Whet aantal klachten over de slechte omstandigheden waaronder mensen moeten werken, zegt een woordvoerster van FNV Bondgenoten. Gewone, reguliere banen worden wegbezuinigd en deze worden vervolgens bezet door mensen met een uitkering. Deze mensen krijgen niet voor hun werk betaald en worden vaak onvriendelijk bejegend. De verhalen van betrokkenen zijn gebundeld in het Zwartboek werken in de bijstand. Met dit zwartboek gaat de FNV aandacht vragen voor de problemen bij de landelijke politiek. De resultaten zijn volgens de FNV dermate verontrustend, dat verder onderzoek nodig is. < Joep Bertrams Direct lid worden? Bel (lokaal tarief) Ik word lid en betaal de eerste 4 maanden E 25,-* Voorletters: Achternaam: Tussenvoegsels: Geslacht: m v Adres: Postcode: Geboortedatum: Telefoonnummer: Mobiel: adres: Naam werkgever: Adres werkgever: Postcode: Vestigingsplaats: Voorl.(s) + naam: Adres: Postcode: Woonplaats: Woonplaats: Soort bedrijf/sector/branche: Ik betaal mijn contributie per automatische incasso Ja Nee Rekeningnummer: Ja, u mag met mij contact opnemen over de producten en diensten van FNV Bondgenoten Datum: Handtekening: * Voor informatie over alle lidmaatschapsmogelijkheden en algemene voorwaarden surft u naar of belt u (lokaal tarief) Uw lidmaatschap gaat in op het moment dat de klantenservice van FNV Bondgenoten dit inschrijfformulier ontvangen heeft. Stuur het volledig ingevulde formulier naar FNV Bondgenoten, t.a.v. Klantenservice, Antwoordnummer 101, 3500 ZA Utrecht. Een postzegel is niet nodig. Ik werf een lid (Op het moment dat het introductielidmaatschap na 4 maanden wordt omgezet in een regulier lidmaatschap, ontvangt u uw wervingspremie.) adres: Lidmaatschapsnummer: Ik ontvang mijn wervingspremie à 9,- op rekeningnummer: Dit aanbod is geldig tot Colofon Nummer 1, februari 2013 INspraak is een uitgave van de Stichting FNV Pers ten behoeve van de bedrijfsgroep Uitkeringsgerechtigden en Ouderen (UGO) van FNV Bondgenoten. Tekst: Jackie van der Werff Vormgeving: Zippa, Bussum Foto s: Jeannette Schols Illustratie: Joep Bertrams Druk: Senefelder Misset Oplage: exemplaren Redactieraad: Erica Hemmes, Maaike Zorgman, Cor Coppens, Gijs Slagmolen, Hans Woudstra, Bert Maas, Yvonne Cloo Reactieadres: Met vragen en opmerkingen kunt u zich wenden tot het secretariaat: i.navarro@bg.fnv.nl of schrijven naar J. vd Werff, redactie INspraak, Postbus 313, 7400 AH Deventer