VERSLAG statencommissie

Transcriptie

1 VERSLAG statencommissie Vastgesteld verslag van de openbare vergadering van de Commissie Economie en Mobiliteit van 3 september 2012 van 13:30 tot uur te Middelburg. Voorzitter: Aanwezig zijn de leden: Tevens zijn aanwezig: Afwezig zijn de leden: R. Ruissen J.F.M. Bergen, C. Bruring, P.B. Colijn, A.I.G. Dorst, B. Erbisim, H.J. van Geesbergen, P.A. Hamelink, A.J. van der Maas, W.P.H. Markusse, R. Muste, P. Hofstede, C.M. de Paepe, R. van Tilborg Gedeputeerden Van Beveren, Van Heukelom en de Reu, en van de dir. E&M. M. van Groeningen, W.A. Kant en M. Buuron; van Economische Impuls D. ten Voorde (alg. directeur), A.M. Lobik (commissiegriffier) F. Babijn, H. Zielstra 1. Opening en mededelingen 2. Vaststellen agenda 3. Gelegenheid om in te spreken: er zijn geen insprekers. 4. Informatie-uitwisseling: mededelingen van gedeputeerden: Gedeputeerde De Reu geeft een update over de Economische Agenda, met 8 Businesscases. (zie bijlage 1). Binnenkort wordt de Economische Agenda door GS vastgesteld. SER Zeeland heeft positief geadviseerd. Op 8 oktober komt het statenvoorstel in de commissie, en op 23 november in PS. De heer V.d. Maas (SGP) vraagt of iedere Businesscase apart aan de staten wordt voorgelegd. Gedeputeerde De Reu antwoordt ontkennend, aangezien dit uitvoering door GS betreft. Vragen van commissieleden over het nieuws van de dag: geen. Andere vragen van commissieleden over onderwerpen die niet op de agenda staan: De heer V.d. Maas (SGP) heeft een vraag over de Tractaatweg als vierbaansweg. Er zijn 4 varianten onderzocht, maar nu lijkt men te kiezen voor een vijfde, waarmee de dorpsraad niet blij is. Geldt de MER ook voor de vijfde variant of moet er een nieuwe komen? Gedeputeerde Van Beveren zegt dat er nog niet definitief is gekozen. Wellicht wordt ook de vijfde variant nog aangepast. Het valt wel onder de MER-studie. Op 4 september overlegt hij met de dorpsraad. 5. Statenvoorstel Beleidsplan Goederenvervoer , E&M-055 De heer Van Tilborg (SP) heeft gehoord dat de aanbesteding voor de Seine-Scheldeverbinding in Frankrijk is stopgezet. Men kiest ervoor om de bestaande vaarwegen op te knappen t.b.v. de kleine binnenvaart. Hij vraagt welke nieuwe ontwikkelingen in de binnenhavens nodig zijn (pagina 24)? Waarom zit Schuttevaer wel in de werkgroep en niet de ASV? Waarom is de ambitie om in 2018 slechts 5 van de 10 ontbrekende binnenvaartvoorzieningen te realiseren (p. 28)? Vanwege de ontwikkelingen rond de Seine-Schelderoute is de Zeeuws-Vlaamse Kanaalzone nog belangrijker. Is er al een exploitant voor de WCT? Kunnen we voor containerisatie niet beter uitgaan van bestaande ondernemingen? De heer Hamelink (PvdA) dringt aan op kleinschalige ontwikkeling van containerisatie. Hoe kunnen we de daling van goederenoverslag in de haven ombuigen naar groei? Het is belangrijk om samen te werken met de Vlaamse havens. Wordt er genoeg gecontroleerd onder Oost-Europese vrachtwagenchauffeurs om werken onder cao-loon tegen te gaan? Dit beleidsplan vraagt 2 extra FTE's: hoe kunnen we hun inzet voldoende zichtbaar houden voor PS? West-Brabant is een logistieke hotspot; hoe verbeteren we de positie van Zeeland? De heer Bruring (GL) vraagt naar duurzame alternatieven voor de Vlaketunnel in andere gevallen dan calamiteiten (p. 20); de tunnel is regelmatig verstopt. Hij informeert naar de spoorboog naar Antwerpen, die niet op het investeringsprogramma van het Rijk staat. ProRail wil hier een onderzoek naar doen, ook Vastgesteld verslag cie. Economie en Mobiliteit van 3 september 2012

2 2 voor reizigersvervoer. De steun van de provincie hiervoor zou helpen. Er is 3,6 miljoen uitgetrokken voor diverse zaken: hoe is dat verdeeld? Er zitten veel reclameachtige dingen in, terwijl hij liever investeringen ziet, bijv. in parkeerplaatsen voor vrachtwagenchauffeurs. De heer Colijn (CU) vindt het belangrijk dat we eerst discussiëren over Land in Zee, dat verschillende nota's bepaalt en als onderlegger voor beleid fungeert. PS heeft zich hier nooit over kunnen uitspreken. Door de te lage brughoogte in de Schelde-Rijnverbinding verlegt vervoer zich naar Zuid-Beveland. Dit moet met prioriteit worden opgelost. Verder vindt hij loswallen van belang; er moeten er voldoende zijn en ze moeten openbaar zijn. In Kapelle is de loswal van het waterschap, die verpacht is aan één ondernemer. Dit bedreigt de openbaarheid ervan. RWS heeft ons verteld dat het verkeer in de Vlaketunnel in geval van een calamiteit door één tunnelbuis kan, maar dat dit 2 x 24 uur duurt. Kan dit niet sneller? De heer Muste (NZ) vraagt wat eraan wordt gedaan om grote ondernemingen naar Zeeland te krijgen. Hoe verloopt de lobby naar het Rijk m.b.t. de A58? Komen er snel beveiligde parkeerplaatsen voor vrachtwagens? Hij informeert naar de middelen die voor logistiek zijn gereserveerd. Hoeveel studenten bezoeken het logistiek-onderwijs? Zijn de onderwijsinstellingen betrokken bij deze nota? Er is helaas geen concreet project m.b.t. het spoor. Op dat gebied is Zeeuws-Vlaanderen een verloren gebied. De heer Bergen (CDA) is blij met de consistente lijn die wordt aangebracht door Land in Zee, en dat de nota veel aandacht besteedt aan de binnenvaart. Graag het tijdpad van bijlage 1 aanhouden. De heer Van Geesbergen (VVD) wil weten waarom containerisatie toch zo moeizaam verloopt. Waar blijft de vraag hiernaar? Wat betekent het nieuws over de Seine-Scheldeverbinding voor de Economische Agenda? De binnenvaart is van groot belang. Werken aan sluizen e.d. staan gepland voor 2018, is dat realistisch? De provincie moet de regie voeren over de plannen met binnenhavens en loswallen. Wat betekent de verlaging van de drempels in de Wielingen en is dat een lastige procedure? De pilot in Zierikzee m.b.t. stedelijke distributie is gestopt, komt dit door onvoldoende afstemming met het bestuur? Graag wil hij de jaarplannen van GS ontvangen. De heer V.d. Maas (SGP) vindt het goed dat het netwerk voor de kleine binnenvaart wordt versterkt, maar is er wel voldoende aanbod? Hij vraagt zich af of alle doelen wel gehaald kunnen worden met dit budget. In de hoofdverbindingen mist hij de N59. Deze heeft ook aandacht van het Rijk nodig, en moet worden opgenomen als actiepunt, ook in het kader van goederenvervoer. De heer Hofstede (D66) vraagt naar de relevantie van Land in Zee. Wat zijn de verwachtingen van het Topcentrum Logistiek Dinalog? Gedeputeerde Van Beveren is niet van mening dat door de Seine-Schelde discussie het statenvoorstel achterhaald is. Het heeft wel invloed, maar de binnenvaart moet gefaciliteerd worden. Het is hem niet bekend dat de aanbesteding gestopt is. Schuttevaer is betrokken bij samenstelling van het netwerk binnenhavens, maar het is prima om ook ASV reactie te vragen. We hebben gekozen voor 5 van de 10 doelstellingen, omdat de ambitie realistisch moet zijn. Er is nog geen exploitant voor de WCT. Verbrugge kan direct kleinschalig beginnen, maar ook daarvoor is er geen exploitant. De daling van het goederenvervoer komt door de economische ontwikkelingen. De heer Hamelink (PvdA) zegt dat de havens van Rotterdam en Antwerpen wel goed draaien. Gedeputeerde Van Beveren kan niet precies aangeven hoe dit bij ZSP komt, hij staat hier nu wat verder van af. Er is aandacht voor samenwerking met de Vlaamse havens. Controle van Oost-Europese vrachtwagenchauffeurs is een Rijkstaak. De actiepunten blijven zichtbaar via de jaarplannen. We werken waar mogelijk samen met hotspot Brabant. Er staat inderdaad wel eens een file bij de Vlaketunnel, maar het zijn geen grote problemen. Wel is bij het Rijk aangekaart dat er een uitweg nodig is voor calamiteiten. De N59 is niet bedoeld voor goederenvervoer, dat via het hoefijzer moet reizen. De heer V.d Maas (SGP) meent dat de N59 én voor personen- én voor goederenvervoer moet zijn. Gedeputeerde Van Beveren is het hier niet mee eens. Hij gelooft niet zo in de prioriteit van de spoorboog Antwerpen, maar hij zal het inbrengen in het MIT-overleg met de Minister. De verdeling van de middelen staat op pagina 45. Hij zal bij RWS navragen of de procedure om bij calamiteiten in de Vlaketunnel het verkeer via 1 tunnelbuis te geleiden versneld kan worden. Ook zal hij navragen hoeveel studenten er logistiek onderwijs volgen. De kennisinstellingen zijn betrokken bij de opstelling van dit stuk. Er is overleg met de gemeenten en RWS om beveiligde parkeerplaatsen voor vrachtwagens te realiseren aan de A58 en de N62. Er is geen concreet plan voor het spoor in Zeeuws-Vlaanderen, dat is pas zinnig als dit zou worden doorgetrokken naar de kust. Het tijdpad schept inderdaad verplichtingen. De capaciteit van de sluizen is een aandachtspunt voor het Rijk, RWS plant dit in. Hij is ook van mening dat er geanticipeerd moet worden op de te lage bruggen van het Schelde-Rijn traject. Verlaging van de drempels in de Wielingen is helaas een lastige en dure procedure, maar staat toch in de MIT-agenda. De heer Kant (dir. E&M) zegt dat de pilot met stedelijke distributie in Zierikzee is gestopt omdat er te weinig mogelijke transporten waren. Er wordt onderzocht of het op Walcheren wel haalbaar is. Vastgesteld verslag commissie Economie en Mobiliteit 3 september 2012

3 3 Gedeputeerde Van Beveren zal de jaarplannen opsturen. Hij zal ook bekijken of er meer samenhang in de plannen kan worden aangebracht, het bedrijfsleven vroeg hier ook om. Of de financiële middelen toereikend zijn zal moeten blijken, maar hij is wel tevreden. Het opwaarderen van het spoor tussen Gent en Terneuzen is meer voor personenvervoer bedoeld. De heer Hofstede (D66) denkt dat de ontwikkelingen in de Kanaalzone behulpzaam kunnen zijn. Gedeputeerde Van Beveren zegt dat Dinalog probeert te voorkomen dat vrachtwagens leeg terugrijden. De heer Buuron (dir. E&M) geeft als voorbeeld het project Logistics Accelerator; in dit project wordt gecommuniceerd met bedrijven over regiodistributie. Gedeputeerde De Reu zegt dat Land in Zee na het collegeprogramma is geschreven als een verbeeldende visie. Het is een integraal uitvoeringsinstrument, dat bestaat uit 3 onderdelen: - de vraag hoe we Zeeland vermarkten; - er hoort een bepaalde insteek en cultuur bij; - het is een strategisch instrument om kaders naar beleid te vertalen. In tweede termijn: De heer Bruring (GL) zegt dat de realisatiekans van de spoorboog Antwerpen groter wordt als GS aan ProRail vraagt om een onderzoek. De heer Colijn (CU) heeft nog geen antwoord gekregen op zijn vraag naar loswalproblemen. Hij vindt het ondemocratisch dat er verstrekkend beleid wordt gemaakt op Land in Zee, een programma waar PS zich nooit over uit heeft kunnen spreken. Gedeputeerde Van Beveren zegt dat er de spoorboog Antwerpen al is onderzocht, maar dan naar goederenvervoer. Het Ministerie heeft als reactie hierop gezegd dat eerst aangetoond moet worden dat ook Vlaamse bedrijven hier behoefte aan hebben. Dat valt niet mee. M.b.t. het loswalprobleem in Kapelle zegt hij dat ook andere schepen hier terecht kunnen, maar het is geen ideale situatie. Gedeputeerde De Reu zegt dat GS op korte termijn terugkomt op de gestelde vragen over Land in Zee. De voorzitter stelt vast dat het voorstel voldoende onderbouwd is voor behandeling in PS. 6. Statenvoorstel Kadernota Energie en Klimaat , RMW-058 De heer Hofstede (D66) zou graag zien dat de missie wordt veranderd van een "koolstofarme economie" in een "integraal duurzame economie". Er moet meer aandacht worden besteed aan energiebesparing. De provincie moet een actieve rol spelen bij het bevorderen van decentrale energieopwekking. Hij is voor windmolens in grote clusters. Zijn de laatste CO2-heffingen verwerkt in de tabel op p. 70? De heer Markusse (PVV) meent dat Delta decentrale energieopwekking meer mogelijk moet maken. Op pagina 2 is sprake van "warmtenetten", wat zijn dat? Op pagina 11 staat dat elektriciteit van hernieuwbare bronnen voorrang moet hebben. Wat wordt hiermee bedoeld? De heer Dorst (SGP) valt op dat het maar voor 10% over klimaat gaat en verder over energie. Energiebespáring is onderbelicht. Ook moet er aandacht zijn voor bewustwording en educatie. De kernvraag versmalt het onderwerp van het voorstel tot "versterken van de energiesector". Verder moet de provincie zich wel meetbare en controleerbare doelen stellen. Land in Zee is expliciet ook bedoeld om te toetsen en te selecteren. Voor wie is het een toetsingsinstrument? Daar moeten we het over hebben. Delta is uitvoerder, maar dat kan desastreus uitwerken. We moeten eerst de strategie van Delta bespreken. De heer Van Geesbergen (VVD) vindt het een prima stuk, en informeert naar het tijdschema. De heer Bergen (CDA) zegt dat de getijdecentrale een moeizaam project is, waar we erg kritisch op moeten zijn. Dat geldt voor meer genoemde projecten. De heer Colijn (CU) vindt dat we goed moeten vasthouden aan de aandeelhoudersrol van Delta. Hij is voor scenario 2. Ook is hij voorstander van warmtekrachtkoppeling. De heer Bruring (GL) is voor scenario 3: zoveel mogelijk inzetten op duurzame energie! De aandeelhoudersrol van Delta moeten we zuiver houden. Waar blijft het resultaat van het onderzoek door het Ministerie naar het Borsele convenant: de duurzame inzet in ruil voor langer openhouden Borsele? De heer Erbisim (PvdA) vraagt of SDE+-subsidies al zijn toegekend? Hoe staat het met de verkenning vanuit het IPO m.b.t. de bundeling van projecten van verschillende provincies? Is het hoogspanningsnet nog van belang als we meer gaan insteken op smart grids? De heer Muste (NZ) leest dat energieopwekking een "relatief hoge inspanning vergt", wat is dat? Hoeveel kost een kubieke meter groen gas? Hij vraagt aandacht voor fusie-energie opwekking uit zeewater; dit zou in 2050 een goedkope bron kunnen zijn. Daarom moet je nu niet teveel investeren. Gedeputeerde De Reu antwoordt dat de beleidsnota eind dit jaar verschijnt. Hij vindt "integraal duurzame economie" ook een prima naam, het Europese begrip is "koolstofarm". Energiebesparing en be- Vastgesteld verslag commissie Economie en Mobiliteit 3 september 2012

4 4 wustwording is inderdaad nodig, maar daar gaat de provincie weinig aan doen. Hier bestaat wel een landelijk programma voor. Er wordt geprobeerd om de beleidsnota af te stemmen op de strategienota van Delta. De provincie spreekt met Delta als aandeelhouder en als opdrachtgever/partner van het private bedrijf, en soms als overheid. Parallel aan dit traject loopt de strategiediscussie van Delta. In het voorstel gaat het vooral over energiebeleid, maar daarmee doe je veel aan klimaatbeleid. Warmtekoppeling en getijdencentrale zijn kansen, die grote investeringen vergen. De vorige periode gold scenario 3, en werden alle mogelijkheden benut, met versnippering als gevolg. Het college kiest nu voor meer focus, in scenario 2. Er wordt binnenkort met het IPO gesproken over verschillende projecten. De heer Zweistra vertelt dat een warmtenet een systeem is waarmee je warmte van de één levert aan de ander. De provincie studeert hierop. Het hoogspanningsnet blijft van belang, aangezien dit een snelweg voor elektriciteit is. Smart grids zitten in een kleinere omgeving en op een lager spanningsniveau. Verschillende partijen in Zeeland hebben SDE-subsidie gekregen. In tweede termijn: Voor scenario 2 kiezen CDA, CU, D66, NZ, PvdA, PVV, SGP, SP, VVD, voor scenario 3 GL. De voorzitter stelt vast dat het voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling in PS. 7. Statenvoorstel Verlengen Vrijwaringsovereenkomst Roosevelt Academy, E&M-057 Mevrouw De Paepe (VVD) vraagt waarom de ontbindingskosten opeens 50% hoger zijn. Wat wil de provincie, en wat wil het Ministerie van OCW precies in deze overeenkomst? De heer Bergen (CDA) vraagt of het jaarlijkse exploitatietekort 6 ton blijft. Het leek erop dat we gegijzeld waren door de UU, maar kan hij het nu zien als een wetenschappelijke borging binnen de wet? Een Zeeuwse associatie van hoger en wetenschappelijk onderwijs (punt 5) vindt hij perfect. De heer Van Tilborg (SP) meent dat het een incompleet statenvoorstel is. De vrijwaring is maximaal 1,5 miljoen, en dat vindt hij ook gevaarlijk. Gedeputeerde Van Heukelom antwoordt dat het tekort van 6 ton na lang onderhandelen is gevonden. Voorwaarde van de UU was wel verlenging van de vrijwaring. Na goedkeuring door PS kan over de uiteindelijke voorwaarden worden onderhandeld. Hij is wel heel blij met het wetenschappelijk onderwijs. In tweede termijn: Mevrouw De Paepe heeft geen antwoord gehad op haar vraag. Gedeputeerde Van Heukelom ontkent dat de kosten gestegen zouden zijn, het is alleen garantie. De voorzitter stelt vast dat het voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling in PS. 8. GS-brief van 20 maart 2012 met Jaarverslag 2010 inzake N.V. Economische Impuls Zeeland en GS-brief van 29 mei 2012 met Jaarverslag en Jaarrekening 2011 Econ. Impuls Zeeland De heer Dorst (SGP) leest dat de kosten van officemanagement e.d. fors stijgen. Het penvoerderschap groeit uit tot een nieuwe kerncompetentie. Willen we dat? In het verslag op hoofdlijnen pagina 9 staan de resultaten. In 2011 zijn deze niet zo duidelijk genoemd als in Op pagina 34 staan twee bedragen genoemd als bijdragen voor Pallas. Van wie komen deze? In 2011 is de uitkering ziekengeld bijna verdubbeld; het verzuim is tussen 8 en 10%. Dat is erg hoog. De structurele inkomsten zullen afnemen, terwijl de vaste lasten toenemen. Wat vinden we daarvan als aandeelhouders? De heer Colijn (CU) zag twee vacatures op zeelandnet, waardoor de loonkosten nog meer stijgen. De heer Muste (NZ) ziet dat er 6 man formatie is, en commissarissen en bestuur is ook 6 man. Dat lijkt veel. De levensduur van vastgoed wordt geschat op 15 jaar, dat is erg kort. Hoe zit dat? De heer Ten Voorde (EIZ) zegt dat in 2011 een andere systematiek is ingevoerd. De praktische zaken staan nu in een apart boekje. De bijdrage aan Pallas betreft het coördineren van de lobby om het naar Zeeland te halen. Door een langdurig zieke was er inderdaad een hoog ziekteverzuim. In antwoord op de vragen naar structurele inkomsten en lasten en de twee vacatures zegt hij, dat er wordt gezocht naar de meest optimale inzet van middelen. De RvC wordt afgeslankt tot 3 man. Impuls probeert projecten naar Zeeland te krijgen, die verantwoord moeten worden. Dat is het penvoerderschap. Hij probeert een verschuiving aan te brengen tussen vaste lasten en inkomsten. In tweede termijn: De heer Dorst (SGP) is toch van mening dat EIZ moet initiëren; penvoerderschap past daar niet bij. De doelen moeten duidelijk en concreet zijn. Sommige projecten staan er én in 2010 én in 2011 in. Er komt een meerjarenbegroting, deze wil hij graag inzien. Gedeputeerde De Reu zegt dat het goed gaat met EIZ, en dat hij tevreden is met de presentatie van de Vastgesteld verslag commissie Economie en Mobiliteit 3 september 2012

5 5 resultaten. Het is prima dat EIZ soms de penvoering doet voor projecten, aangezien verantwoording van subsidies e.d. vaak te moeilijk is voor bedrijven. 9. GS-brief van 17 april 2012 met document werkafspraken "Verder op weg naar nul vermijdbare verkeersslachtoffers" (t.k.n. geagendeerd in juni) De heer Hofstede (D66) vindt dat de naam moet zijn "op weg naar nul verkeersslachtoffers". Het "vermijdbare" erin is een fundamenteel onjuiste filosofie. Zo haal je altijd je einddoel. In 2009 is er in Zeeland een stijging van 39%, in Nederland 3%: wat is de verklaring van dit verschil? In het Platform zitten partijen die niet over verkeer gaan, welke rol hebben zij? Er zijn geen SMART-doelen. De heer Colijn (CU) en Van Geesbergen (VVD) menen dat "onvermijdbare ongelukken" wel bestaan. Gedeputeerde Van Beveren vindt dat ook. Alle partijen zetten zich enorm in en hebben elkaar nodig. Het is niet de bedoeling om door de naamgeving onder de doelstelling uit te komen. We onderzoeken ook altijd achteraf wat de oorzaak van een ongeval was. 10. Brief van juli 2012 van de Algemeene Schippers Vereeniging met het pamflet "Kleine binnenvaart de moeite waard" De heer Colijn (CU) en mevrouw De Paepe (VVD) zijn van mening dat de schippers voldoende moeten moderniseren om aan de milieu-eisen te voldoen. De heer V.d. Maas (SGP) meent dat de sector zelf een omslag moet maken. Dat moet worden meegenomen in de gesprekken over goederenvervoer. Gedeputeerde Van Beveren zal de vereniging uitnodigen voor een gesprek. Hij wijst op het project Watertruck, een project waarmee wordt geprobeerd de kleine binnenvaart in stand te houden. De heer Colijn (CU) vraagt of er een mogelijke business case in het kader van de EA mogelijk is. De heer Markusse (PVV) leest in de brief dat door schaalvergroting de schepen al schoner worden. De voorzitter concludeert dat de gedeputeerde in zijn gesprek de reactie van de commissie overbrengt. 11. Toezeggingenlijst met: GS-brief van 22 mei 2012 over Mobiliteitscentrum Zalco, motie 12 Gedeputeerde De Reu geeft recente informatie middels bijlage 2 bij dit verslag. Memo over Jaarstukken 2011, toezegging 37 GS-brief van 12 juni 2012 over kenniseconomie, toezegging 19 Memo over website mijnakker.nl., toezegging 36 GS-brief met memo over grensarbeid, toezegging PS 52 GS-brief over opbouw fonds Roosevelt Academy, toezegging 13 Memo over containerhaven, toezegging 40 De voorzitter stelt vast dat deze toezeggingen afgevoerd kunnen worden, en ook nummer 18 en 41, volgens de opmerkingen op de lijst zelf. 12. Conceptverslag vergadering commissie E&M van 4 juni 2012: geen opmerkingen. 13. Volgende vergadering maandag 8 oktober uur De heren Hofstede (D66) en Colijn vragen ter behandeling terug "Goed voortgezet", rapport van Scoop over veranderende stromen in voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs in Zeeland. De heer Colijn (CU) vraagt ter behandeling terug het OPOV verslag van 12 juni Sluiting uur Vastgesteld verslag commissie Economie en Mobiliteit 3 september 2012

6 con concepteconomische agenda STAND VAN ZAKEN Economische Agenda, AUGUSTUS 2012 Mijlpalen Zomer 2011 Start focus/visie vorming onder meer t.b.v. Economische Agenda: LAND in ZEE! en later ook Integrale visie. Medio februari 2012: LAND in ZEE! en Integrale visie vastgesteld door GS. 15 februari 2012 Inspiratiebijeenkomst met externe partijen: vertegenwoordigers ondernemers, onderwijs, overheden en maatschappelijke organisaties. Presentatie LAND IN ZEE! + integrale visie: goed gewaardeerd door externen (ruim een 7). Via 'denk dok-methode' met aanwezigen 'in gesprek' over de voor Zeeland belangrijkste economische sectoren en thema's (uitkomst vastgelegd in rapportage over de bijeenkomst). 20 april 2012 Concept start-kadernotitie vastgesteld door Provinciale Staten. Mei 2012 Besluit GS om de Economische Agenda op 23 november 2012 aan Provinciale Staten voor te leggen (in plaats van op 28 september 2012). Informeren + betrekken van partijen, o.m. door: Zicht op Beleid bijeenkomst (16 maart 12 en 24 augustus 12). Bijeenkomst jongerendenktank (5 april 12). Stuurgroep vergadering (integraal, 4 gedeputeerden, directeur E&M, 3 afdelingshoofden) (10 april 12). Presentatie gemeentelijke portefeuillehouders Economie (10 april 12). Gesprekken met vertegenwoordigers sectoren door portefeuillehouder/sectordeskundigen. Gesprekken portefeuillehouder Economie met (bestuurders) externe organisaties: - BZW - Roosevelt Academy, Hogeschool Zeeland, ROC Zeeland/Westerschelde - Kamer van Koophandel, Impuls - Zeeuwse Bibliotheek, Scoop, ZMF - VZG - Zeeland Seaports - MKB Zeeland - FNV, CNV, Unie Presentatie/bespreking Economische Agenda tijdens vergadering: - PCO - SER Gesprekken portefeuillehouders met (bestuurders) externe organisaties: - TOZ - Stuurgroep Visserij Initiatief Zeeland - ZLTO, ZAJK - Zeeland Care - Zeeland Seaports Gesprekken portefeuillehouders met potentiële trekkers businesscases. pag. 1

7 con concepteconomische agenda Komende weken 3 september 12: korte stand van zaken Economische Agenda in Commissie E&M door gedeputeerde economie. 11/18 september 12: vaststellen Economische Agenda door GS. 8 oktober 12: Economische Agenda in commissie E&M. 23 november 12: Economische Agenda ter vaststelling in PS. De inhoud van de EA in vogelvlucht Zes thema's Innovatie/ICT Ondernemerschap (MKB) Arbeidsmarkt Onderwijs/scholing Promotie/acquisitie Ruimte voor bedrijvigheid Zeven Sectoren Havens en industrie (biobased, maintenance, logistiek) Energie Zorg Recreatie en Toerisme Water Agro en Food, Landbouw Seafood, Visserij en Aquacultuur Acht Businesscases Biobased Economy Seine-Schelde, containerisatie Recreatieve infrastructuur Leisure Hotspots Breskens, Brouwersdam Foodport Zeeland Nieuwe teelten en technieken in de landbouw Ontwikkeling binnendijkse aquacultuur Zeeland Care In iedere businesscase wordt in ieder geval aandacht besteed aan: Het economisch rendement: werkgelegenheid/toegevoegde waarde De hierboven genoemde zes thema's (inclusief een Human Capital Paragraaf) De benodigde partijen De benodigde inspanningen (menskracht en middelen) + mogelijke dekking Het tijdpad De businesscases worden geleid door een externe trekker, een ondernemer/iemand die wordt gezien als vertegenwoordiger van het veld rondom de businesscase. pag. 2

8 Mobiliteitscentrum Zalco Stand van Zaken Augustus 2012 Aanleiding: In Provinciale Staten is op 16 december een motie aangenomen om zo spoedig mogelijk in contact te treden met de bij Zalco en de Zeeuwse arbeidsmarkt betrokken partijen met het doel om de ontslagen medewerkers van Zalco zo spoedig mogelijk weer aan een baan te helpen. Gedacht werd hierbij om een voorziening te ontwikkelen analoog aan het mobiliteitscentrum ten tijde van de kredietcrisis. De Staten hebben Gedeputeerde Staten gevraagd om over de voortgang geïnformeerd te worden via de commissie Economie en Mobiliteit. Achtereenvolgens informeren wij u over de stand van zaken van het Mobiliteitscentrum Zalco (MC Zalco), de rol van de Provincie Zeeland daarin, het samenwerkingsverband van betrokken partijen en de financiële aspecten die met het MC Zalco zijn gemoeid (een deel van deze informatie is reeds eerder verstrekt in een informatieve brief aan Provinciale Staten, verzonden 22 mei 2012). Stand van zaken Mobiliteitscentrum Op 13 december 2011 is Zalco failliet verklaard en zijn alle 478 medewerkers en 120 uitzendkrachten van Start People ontslagen. Vervolgens zijn er bij een aantal toeleveringsbedrijven ten gevolge van de beëindiging 18 ontslagen gevallen. Kort na het faillissement hebben de bij de arbeidsmarkt betrokken Zeeuwse organisaties en instellingen het MC Zalco opgericht met als doel de ontslagen medewerkers zo spoedig mogelijk weer aan het werk te krijgen. De Provincie Zeeland heeft voor de financiering van het mobiliteitscentrum i.o. een aanvraag ingediend bij het Europees Globaliseringfonds. Deze aanvraag is ondersteund door de ministeries van Sociale Zaken en EL&I. Besluitvorming wordt in het najaar van 2012 verwacht. Sinds begin 2012 is het Mobiliteitscentrum Zalco actief en hebben diverse activiteiten plaatsgevonden zoals voorlichtingsbijeenkomsten, inschrijving van alle medewerkers bij het UWV, intake gesprekken en een banenmarkt. Van de oorspronkelijk te bemiddelen personen (in totaal 616 personen, waaronder ook ECL ers en medewerkers van Startpeople; in het plaastingsoverzicht wordt uitgegaan een aantal van 530, het aantal mensen dat bekend is bij het Mobiliteitscentrum Zalco en gebruik wil maken van de diensten van het Mobiliteitscentrum) hebben: mensen intussen ander werk gevonden. - zijn: 235 mensen nog steeds of wederom werkzoekend; 20 personen met vervroegd pensioen gegaan, zitten er 23 mensen in de Ziektewet Rol/betrokkenheid Provincie Zeeland De Provincie heeft formeel geen rol om (ontslagen) werkloze werkzoekenden te plaatsen op de arbeidsmarkt. In het geval van Zalco had het ontslag, gezien de omvang (in totaal zo'n 600 mensen) en aard (leeftijd, duur dienstverband en opleidingsniveau) van de medewerkers, een dermate impact op de Zeeuwse economie dat de Provincie Zeeland het toch van belang achtte een bijdrage te leveren om de ontslagen medewerkers zo snel mogelijk naar een nieuwe werkplek te begeleiden conform de door uw Staten aangenomen motie. Daartoe hebben wij: Op 22 december 2011 een bijeenkomst georganiseerd met ter zake deskundige en betrokken organisaties om ervoor te zorgen dat er zo snel mogelijk gezamenlijk actie ondernomen zou worden (onderwijsinstellingen, werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties, gemeenten, UWV Werkbedrijf). Tijdens deze bijeenkomst, onder leiding van de Gedeputeerde economie, is besloten om gezamenlijk het MC Zalco op te richten. Het UWV Werkbedrijf heeft tijdens die bijeenkomst aangeboden de rol van projectleider van het MC Zalco op zich te nemen. Alle partijen hebben hiermee ingestemd. Een EGF subsidieverzoek ingediend om de kosten van het MC Zalco te dekken. Na eerst een initiërende rol te hebben vervuld voor de oprichting en financiering van het Mobiliteitscentrum vervult de Provincie nu een meer beherende rol. De rol van de Provincie Zeeland bestaat nu voornamelijk uit:

9 o o o o Deelname aan de Regiegroep van het Mobiliteitscentrum ter monitoring van de voortgang van de uitvoering; Verlenen van voorschotten aan het UWV op basis van de beschikbare cofinancieringsmiddelen en na de goedkeuring van de Europese Commissie van voorschotten op basis van de EGF-subsidie; Het financieel en inhoudelijk toetsen van door het UWV opgestelde periodieke voortgangsrapportages ten behoeve van de Europese Commissie; Het in nauwe samenwerking met het UWV zorgdragen voor de tijdige toezending van de eindverantwoording en eindafrekening van het project, incl. accountantsverklaring. Samenwerking van betrokken partijen De eerder genoemde partijen hebben uitgesproken om de krachten te willen bundelen om de ontslagen werknemers middels adequate begeleiding, scholing en training een nieuwe plaats op de arbeidsmarkt te laten verwerven. Deze partijen zijn reeds actief betrokken bij de uitvoerende activiteiten van het mobiliteitscentrum. De ambitie is vastgelegd in een convenant. Twee partijen hebben daarin een bijzondere positie namelijk de Provincie Zeeland als penvoerder van de subsidieaanvraag naar Europa en het UWV als formeel projectleider. De betrokken partijen hebben een regiegroep ingesteld waarin de projectleider rapporteert over de voortgang. In de samenwerkingsovereenkomst wordt geborgd dat: a. de taken en verantwoordelijkheden tussen de projectleider UWV, de Provincie Zeeland en andere partners zijn vastgelegd; b. betrokken partijen allen verantwoordelijk zijn om de activiteiten overeenkomstig de EGF criteria uit te voeren en te administreren; c. betrokken partijen verantwoordelijk zijn voor het dekken van de kosten van de door hen uitgevoerde activiteiten indien onverhoopt blijkt dat in het najaar 2012 een negatief besluit valt t.a.v. het subsidieverzoek; d. de cofinanciering van de partijen is vastgelegd. (Het convenant is in mei jl bijgevoegd als bijlage bij de hierboven genoemde informatieve brief t.a.v. Zalco aan uw Staten). Financiële aspecten T.b.v. het MC Zalco zijn twee begrotingen opgesteld. De worst case begroting is leidend tot het moment dat de subsidieaanvraag wordt gehonoreerd. a. Een worst case begroting: Deze begroting gaat er vanuit dat de subsidieaanvraag in Europa onverhoopt niet wordt gehonoreerd. Het doel van deze begroting is dat er niet meer wordt uitgegeven dan beschikbaar is, zijnde van Provincie en van het Rijk. In de samenwerkingsovereenkomst is opgenomen dat inbreng van partners (in natura) voor eigen risico is met enkele kleine uitzonderingen daargelaten. Concreet zijn in dit scenario de kosten van het MC Zalco tot de beslissing van de Europese Commissie gedekt. Indien de aanvraag door de Europese Commissie niet wordt gehonoreerd, zullen partijen vanaf dat moment bekijken op welke wijze de nog te maken kosten gedekt kunnen worden. b. Een begroting uitgaande van positieve uitslag subsidieaanvraag Deze begroting bedraagt ruim 2,1 miljoen en gaat er van uit dat alle kosten die nodig zijn om de ten gevolge van het faillissement van Zalco ontslagen werknemers opnieuw naar een baan te helpen, gedekt zullen worden. De begroting is gebaseerd op een analyse van de behoeften van de ontslagen werknemers voortkomend uit persoonlijke intake gesprekken. Cofinanciering wordt ingebracht door de Provincie Zeeland , Rijk en inbreng in natura door andere partners voor het bedrag van De regiegroep heeft ingestemd met de begroting en heeft zich verantwoordelijk gesteld dat de overige cofinanciering er komt. Ontwikkelingen Doorstart Zalco, Juni 2012: In juni jl is bekend gemaakt dat Zalco een doorstart kan maken met twee van de drie onderdelen. De gieterij en de anodefabriek worden overgenomen door respectievelijk UTB Industry in Utrecht en Century uit de Verenigde Staten. Het derde onderdeel, de smelterij, is door de hoge energiekosten niet meer te redden. Een deel van het Zalco-personeel zal weer aan het werk

10 kunnen bij Zalco. In totaal zijn naar verwachting 40 mensen nodig om de gieterij te draaien en ook zo'n 40 voor de anodefabriek. De smelterij wordt ontmanteld door UTB. De meerderheid van het Zalco-personeel werkte bij de smelterij. Zij maken met omscholing en bijscholing toch kans op werk bij de anodefabriek en gieterij (veel mensen hebben jaren ervaring bij Zalco opgedaan in verschillende functies en kunnen worden omgeschoold voor andere functies). De onderhandelingen na het faillissement van Zalco hebben bijna een half jaar in beslag genomen. Europa, Augustus 2012 De Europese commissie heeft aan het Europees Parlement en de Raad positief geadviseerd ten aanzien van het verzoek uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF) 1,5 mio te gebruiken om de ontslagen Zalco medewerkers + de medewerkers van de toeleveringsbedrijven te begeleiden naar een nieuwe plaats op de arbeidsmarkt. Het is nog onduidelijk wanneer het definitieve besluit genomen wordt. De komende maanden wordt het voorstel in verschillende commissies en daarna nog plenair besproken, in de regel duurt dit in totaal een paar maanden, omdat de betreffende Commissies maar beperkt bijeenkomen. Of de uitkomst uiteindelijk positief zal zijn, is niet te garanderen. Feit is wel dat er nog nooit een voorstel met positief advies van de Europese Commissie door het Europees Parlement en Raad is afgewezen.

11 Zalco Start People (aangemelde deelnemers) ziek 23 nog werk zoekend 13 nieuwe baan 223 heeft werk 18 VUT 18 tijdelijk werk 0 mantelzorg 2 geen reactie 0 overleden 2 ZZP 1 opnieuw werkloos 15 opnieuw werkloos 1 totaal aantal te bemiddelen 195 totaal aantal ZALCO 478 totaal 33 bekend bij Mobiliteitscentrum 530 Ziek 23 VUT etc. 20 Weer aan de slag 252 stand van zaken datum:

12 ECL Services nog werk zoekend 4 baan of eigen bedrijf 11 vervroegd pensioen 2 niet na te gaan 2 19 totaal aug-2012