VERSLAG statencommissie

Transcriptie

1 VERSLAG statencommissie Vastgesteld verslag van de openbare vergadering van de Commissie Economie en Mobiliteit van 31 mei 2010 van 13:30 tot uur te Middelburg. Voorzitter: Aanwezig zijn de leden: C.W. Bierens F. Babijn, C.J. Colijn-Ventevogel, A.I.G. Dorst, A. Evertz, B.J. Feijtel, P.A. Hamelink, A.J. van der Maas, J.M. Meulenberg-op 't Hof, C.M. de Paepe, I. Vogelaar Tevens zijn aanwezig: Gedeputeerden C. van Beveren, G. Heukelom en M. Wiersma, mevrouw K. Peijs (CdK), R. Jimenez (afd. communicatie), P. Woets (dir. Economie); dhr. M. Roksnoer, manager Rijn Schelde Delta Afwezig zijn de leden: G. Bouterse, L. Harpe, P.C.A. de Milliano-v.d. Hemel 1. Opening en mededelingen. 2. Vaststellen agenda: de agenda wordt vastgesteld 3. Spreekrecht publieke tribune: er zijn geen insprekers. 4. Mededelingen van gedeputeerden: Gedeputeerde Van Beveren deelt mee dat er tussen Zeeland Seaports en Delta overeenstemming is bereikt over de locatie van een eventuele tweede kerncentrale. Op 10 juni vindt hierover overleg plaats tussen Ministerie van VROM met de gemeenteraad Borsele. Voorts meldt hij dat t.a.v. de jaarrekening 2009 van Zeeland Seaports een goedkeurende accountantsverklaring is afgegeven. Hij vraagt of de commissie ermee akkoord gaat om deze, samen met de begroting 2012, ter behandeling te agenderen voor de PS-vergadering van 18 juni. De commissie gaat hiermee akkoord (mits de stukken tijdig worden toegezonden). Vragen van commissieleden over het nieuws van de dag: geen. Andere vragen van commissieleden over onderwerpen die niet op de agenda staan: geen. Stand van zaken economische crisis: Gedeputeerde Wiersma vertelt over het "ontzorgconcept" voor woningbezitters in het kader van Meer met Minder. Nu blijkt dat de landelijke pot hiervoor leeg is. Het Rijk wordt gevraagd dit weer aan te vullen. Maar ook zonder Rijkssteun kan de actie wel overeind blijven. 5. GS-brief van 2 maart 2010 met Voortgangsrapportage en werkplan 2010 Algemene Promotie (t.k.n. geagendeerd in april). Met GS-brief Toeristisch Ondernemend Zeeland (TOZ) op algemeen DNA-provinciaal promotiebeleid Mevrouw Blok (CU) complimenteert mevrouw Peijs met het DNA boek. Het kost wel tijd en geld. De basis moet wel zijn de kwaliteit van Zeeland, en het enthousiasme van de inwoners daarover. De heer Dorst (SGP) vindt het nieuwe element van "ambassadeurs" erg goed, dat moeten we vasthouden. Het plan is uitgerold én er is belangstelling. Hij vraagt hoe het komt dat het TOZ veel partijen vertegenwoordigt, en dat er toch maar 10 aanwezigen waren. Er gaat veel geld naar oude initiatieven (oesterpartij, nieuwjaarsbijeenkomst), wat hij statisch vindt. Blijft dat onveranderd? De heer Hamelink (PvdA) zegt dat er veel activiteiten met uitstraling zijn geweest de afgelopen tijd. Op pagina 5 is sprake van promotie in België en Amerika. Hoe werkt dat laatste dan, en moet dat wel? pagina 1 van 5

2 De heer Vogelaar (VVD) vindt het goed dat er nu resultaten worden gemeten e.d. Er moet wel een goede regie plaatsvinden op de activiteiten van verschillende platforms die zich met promotie bezighouden. Er zouden duidelijker keuzes moeten worden gemaakt, bijv. voor binnenlandse vakanties. Op dat budget moet je dan niet korten met de kaasschaafmethode. In de politiek moet je durven kiezen. Mevrouw Peijs ziet veel enthousiasme, bijv. de brief van TOZ. De 10 aanwezigen vertegenwoordigen overigens wel heel toeristisch Zeeland, ze hebben een grote achterban. Met de beeldbank maken we even pas op de plaats vanwege juridische problemen. De korting van 10% hebben we daarin gevonden. Als we laten zien hoe het DNA boek werkt worden mensen enthousiast. Een aantal gemeenten was voortrekker, en nu doen er weer een paar meer mee. Ook ondernemingen met een externe uitstraling doen mee. Bijv. de wijngaard van de Kleine Schorre, die heeft geleverd aan de KLM, met het logo Zeeland Echt Waar. De laatste tijd was er veel gratis publiciteit in Zeeland, vlak voor het toeristische seizoen! Ambassadeursconcept werkt goed, samen met de gemeenten. Afgesproken is dat de relatiebijeenkomsten ook in dit budget vallen. Ook is afgesproken dat we overal op korten, maar de staten hebben het budgetrecht en kunnen dit dus aanpassen als ze willen. De promotie in Amerika wordt gedaan door het Nederlands Bureau voor Toerisme (bijv. Vlissingen als cruisestad). In tweede termijn: De heer Hamelink (PvdA) vraagt hoe de promotie in Amerika door het Nederlands Bureau voor Toerisme dan precies werkt. Gebeurt dat op projectbasis? Mevrouw Peijs antwoordt dat het gebruik van het Zeeuwse DNA en "echt waar" een voorwaarde is voor subsidie. Ze zal navragen wat er aan strategische promotie van Zeeland gebeurt in België en Amerika en hoeveel geld ermee gemoeid is. De heer Dorst (SGP) vindt het statisch dat de helft van de activiteiten jaarlijks terugkomt. Mevrouw Peijs antwoordt dat twee budgetten zijn samengevoegd. Het is wel goed om een relatiebijeenkomst vol te houden omdat dat moet groeien. Een goed voorbeeld is de Oesterpartij. Een succesformule moet je niet veranderen. De overige promotie verandert wel. De statenleden ontvangen nog het boekje van Roos Stallinga "Fietsgids voor Zeeland", en de kleurenwaaier. 6. Presentatie en behandeling van Concept Plan van Aanpak Eco 3, onderdeel hiervan is Beleidsvisie op biobased economy Gedeputeerde Wiersma geeft een toelichting. Eco 3 is een vervolg op Vitaal Sloe- en Kanaalzone. Vanuit het bedrijfsleven kwam de vraag naar biobased economy. Duurzame chemie hoort hierbij. Rotterdam Climate Initiative meldde zich omdat Zeeland de tweede CO2-emittent van Nederland is. Zij zijn actief op gebied van CO2-opslag en afvang en vroegen ons om te participeren. In overleg met de bedrijven zijn deze drie projecten gebundeld. Dit plan is een aanbod aan bedrijven om gezamenlijk op te trekken. Presentatie door Paulus Woets (zie bijlage) Mevrouw Colijn (SP) had begrepen dat dit plan op verzoek van ondernemers is opgesteld. Op pagina 14 staat in de risico-analyse dat het bedrijfsleven dit anders ziet. Dat is hiermee toch strijdig? De heer Babijn (PvZ) stelt de vraag of dit plan wel realistisch is. Zo kan de USA goedkoper leveren dan wij kunnen produceren. De milieubeweging stelt dat biobrandstoffen ten koste gaan van voedselproductie. Of er worden bossen voor gekapt. De heer Vogelaar (VVD) vindt het heel ambitieus. Hij mist wel een datum waarop we dit bespreken in PS. Hij vindt de link met bedrijven een sterk punt. Jammer dat de mogelijkheid van kernenergie niet is meegenomen. Hij onderschrijft de uitgangspunten van het plan wel, behalve dan de oorzaak van opwarming van de aarde. Is er in 2011 al voldoende zicht op draagvlak? De rol van de provincie is voorwaarden scheppen. PS moet worden geïnformeerd bij de begrotingsbehandeling. De heer Dorst (SGP) vraagt naar de status van het stuk. Is Eco-3 de uitvoering van het PSEB en het Energie- en Klimaatbeleid? Dan hoeft het niet in PS besproken te worden. Als het verder gaat is wel een besluit van de staten nodig. De ambities zijn goed, maar de uitvoering ligt bij het bedrijfsleven. Opschaling zou gewenst zijn, maar het transporteren van energie levert veel verlies op, en transporteren van CO2 is erg gevaarlijk. Onze landbouw levert weinig restafval op, dus dan zou je dat moeten importeren. Je moet ontwikkelingen lokaal realiseren! Hij meent dat we ons veel eerder moeten uitspreken over het go-no-go moment. Mevrouw Evertz (PvdA) is enthousiast over dit plan, omdat we van grijze naar groene economie gaan. De kennisinstellingen, waaronder de HZ, moeten er wel bij betrokken worden. Hoe wordt geanticipeerd pagina 2 van 5

3 op de betekenis voor de havens? Hoe bestrijdt dit plan de ontgroening? De heer Feijtel (CDA) vindt het positief dat het plan denkt in kansen. Het proces is van belang, omdat meerdere initiatieven bij elkaar worden gebracht. De Programmaraad is van wezenlijk belang. Voor primaire landbouw zijn weinig kansen, maar wel voor agribusiness. De verwerking gebeurt nu búiten Zeeland. Een oplossing voor CO2 reductie is glastuinbouw; misschien moeten we dat uitbouwen? Gedeputeerde Wiersma zegt dat dit plan de uitvoering is van het PSEB. Het is echter zo groot dat de commissie in kennis wordt gesteld. Het go-no-go moment wordt uitgesteld om niet een te grote claim te leggen op de volgende beleidsperiode. Het is ook nog niet duidelijk wat het financieel betekent. Dit plan is ontstaan op een vraag van het bedrijfsleven, en nu wordt er iets van hen teruggevraagd (menskracht en middelen). Biobased economy is wel degelijk realistisch. Het gaat om vergroening van grondstoffen voor industrie, het vergroten van de efficiency en het begin van een nieuwe ontwikkeling. Er is geen besluit in PS nodig omdat het uitvoering van PSEB is. Zeeland heeft al veel concrete projecten lopen, van nationaal belang. Kernenergie staat er niet in, want het is geen Energienota. Het draagvlak wordt nu echt in kaart gebracht. Het project wordt uitgevoerd in Zeeland met partners, op decentraal niveau, in het speelveld van nationaal en Europees beleid. Er is zeker wel restafval, én afval van de verwerkende industrie. Kennis is zeker van groot belang, en daarom zijn er universiteiten, hogescholen en ROC's bij betrokken. Zeeland Seaports ondersteunt het plan ook. Het plan zal zeker bijdragen aan mitigeren van de ontgroening. Het is géén praatclub: er wordt commitment van bedrijven gevraagd. Het idee om glastuinbouw uit te breiden kan worden ingebracht in de discussie over het nieuwe Omgevingsplan. De nettowinst voor CO2 reductie is overigens slechts 20%. In tweede termijn: De heer Babijn (PvZ) heeft vragen over de haalbaarheid, en refereert aan Roosendaal Energy die te maken had met een onbetrouwbare overheid. Hij vindt kernenergie, electrische auto's en andere energiebronnen ook interessant. Hij zet vraagtekens bij de oorzaak van opwarming van de aarde. De heer Vogelaar (VVD) vraagt of dit plan toch niet verder gaat dan het PSEB? Is er voor de verkiezingen (in februari) al meer bekend? Mevrouw Evertz (PvdA) vraagt of de HZ bij dit plan is betrokken. De heer Feijtel (CDA) zegt dat glastuinbouw ook veel doet met de restwarmte (naast CO2 reductie). Gedeputeerde Wiersma zegt in antwoord op de vragen van de PvZ dat hij het advies van de Zeeuwse Economische Raad over Bio als Basis zal toesturen. Het keuzemoment ligt inderdaad bij het nieuwe coalitieprogramma. In februari is er zeker meer bekend. De HZ is bij sommige projecten betrokken, bijv. Sealab. Er lopen 30 à 40 projecten. De voorzitter stelt vast dat het plan verder voor kennisgeving wordt aangenomen. 7. Multimodaal Actieplan Rijn Schelde Delta De heer Drijgers (dir. RMW) vertelt dat dit plan is ontstaan in een samenwerking van 6 provincies (3 uit België) en grote steden. De kerntabel is pagina 24, hier staat de essentie van het rapport. In gezamenlijkheid moeten de missing links in het transport worden geprioriteerd. Presentatie door de heer Max Roksnoer, manager Rijn Schelde Delta (zie bijlage) Mevrouw Meulenberg (CDA) vindt dit een goed voorbeeld van samenwerking tussen provincies. Het is een helder plan, en ze hoopt op een positieve reactie. De heer Dorst (SGP) valt op dat er niets in staat over de haven van Vlissingen. Dat geeft reden tot zorg. Zeeland Seaports had toch een reactie kunnen geven. Wat wordt er gedaan aan verbetering van de logistiek in Vlissingen? Er vindt een grote transitie plaats op het gebied van goederenvervoer, van stukgoed naar containerisatie. Vlissingen is groot in stukgoed en klein in containers. Hij maakt zich zorgen. Mevrouw De Paepe (VVD) informeert hoe het staat met de VEZA-spoorlijn? Daar hebben wij als Nederlandse provincies toch veel belang bij! Het was toch de bedoeling dat er vanuit Vlissingen direct binnenvaart naar Parijs zou gaan. Klopt dat? Gedeputeerde Van Heukelom vindt dit inderdaad een goed voorbeeld van samenwerking. Dit stuk gaat niet over de havens (de Maasvlakte staat er ook niet in), maar over de verbindingen en assen. Hij deelt wel de zorgen over de ontwikkelingen rond de WCT. De VEZA is onlangs in het MIRT-overleg besproken met Minister Eurlings, die van mening is dat er meer druk moet worden uitgeoefend door België. Binnenvaart van Vlissingen naar Parijs is mogelijk via het Kanaal Gent-Terneuzen. pagina 3 van 5

4 In tweede termijn: De heer Dorst (SGP) wijst erop dat als de haven in Vlissingen moet groeien, dat gefaciliteerd moet worden. Als in dit stuk al onze wensen moeten staan, dan mist hij de goedwerkende as voor het bronpunt Vlissingen. We hebben de opdracht om de achterlandverbindingen in orde te brengen (en modal split). Gedeputeerde Van Heukelom herhaalt zijn antwoord, en zal de zorgen overbrengen aan gedeputeerde Van Waveren als lid van de Stuurgroep RSD, en mevrouw Peijs m.b.t. het Havenoverleg. De voorzitter stelt vast dat dit plan eventueel kan worden meegenomen in het Voorjaarsoverleg. 8. Statenvoorstel Voorjaarsnota, FEZ-169 Mevrouw De Paepe (VVD) leest op pagina 4 onderaan dat risicobeperking succesvol wordt toegepast. In het stuk over de N62 staat dat ook. Heeft het een iets met het ander te maken? De heer Vogelaar (VVD) zegt dat zijn fractie niet helemaal tevreden is met de invulling van de bezuinigingen. Investeren in economie is heel belangrijk. Hij komt daar in de statenvergadering op terug. Mevrouw Meulenberg (CDA) leest op pagina 9 dat de Stichting Promotie Delta van de lijst is gehaald omdat zij geen structurele subsidie van de provincie krijgt. Ze worden wel met 20% gekort. Ze hecht aan een goede promotie, en vraagt of die korting een nadelige uitwerking kan hebben. De heer Dorst (SGP) leest in de inleiding dat er rekening moet worden gehouden met verregaande bezuinigingen. Dit is al een jaar zo, maar we weten nog steeds niet hoeveel dat is. Dat is toch de verantwoordelijkheid van Den Haag, om daarover duidelijkheid te verschaffen. Hoe is de voortgang van samenwerking tussen overheden? Gedeputeerde Van Beveren antwoordt dat de algemene opmerking over risicobeperking geen betrekking had op de N62. De korting op Stichting Promotie Zeeland Delta kan inderdaad nadelig zijn voor de promotie. Verder is er nog geen duidelijkheid over invulling van de bezuinigingen, maar dit wordt binnenkort wel geconcretiseerd. Er is voortgang in de samenwerking tussen overheden. Binnenkort volgt terugkoppeling van de motie die hierop betrekking had. Zo is er een akkoord tussen de provincie, gemeenten en de waterschappen (ter info gestuurd aan de formateur). Mevrouw Colijn (SP) vraagt wanneer "binnenkort" is. Wat haar betreft moet dit snel gebeuren. Gedeputeerde Van Beveren zegt dat het al in GS is behandeld, en nog in de Voorjaarsconferentie komt. Er zijn ook anderen bij betrokken, zoals de gemeenten. De voorzitter stelt vast dat het statenvoorstel door kan naar de statenvergadering. 9. Statenvoorstel Wegenverordening Zeeland 2010, E&M-164 Gedeputeerde Van Beveren zegt ter toelichting dat de inwerkingtreding van het voorstel afhankelijk is van de inwerkingtreding van de betreffende wet. Na behandeling in PS moet dan eventueel het dictum nog worden aangepast. De voorzitter concludeert dat het voorstel ter behandeling naar de staten kan. 10. Brief van CDA fractie Borsele van 16 mei 2010 over het fietspad tussen Nisse en het Zwaakse Weel De heer V.d. Maas (SGP) vraagt naar de stand van zaken. Dit is een brandbrief over verkeersveiligheid. Mevrouw Meulenberg (CDA) zegt dat het langer heeft geduurd omdat overleg met het waterschap tot wijzigingen heeft geleid. Ze hoopt dat het nu wel voortvarend wordt opgepakt. Mevrouw Blok (CU) sluit zich hierbij aan. Kan het nu in 2011 worden gerealiseerd? Mevrouw De Paepe (VVD) sluit zich bij de vorige sprekers aan. Gedeputeerde Van Beveren zegt dat in 2009 de Raad van State een uitspraak heeft gedaan, waarna o.a. overleg is gepleegd met het waterschap en het plan is aangepast. Hij hoopt op uitvoering in Het project is opgenomen in de Meerjarenplanning. De voorzitter vraagt het College de brief te beantwoorden en de commissie een kopie te zenden. 11. Brief GS inzake de N62, Sloeweg en Tractaatweg Mevrouw De Paepe (VVD) zegt dat deze weg van groot belang is voor ontsluiting van de Zeeuwse havens. Infrastructuur is één van de kerntaken. Er is altijd gezegd dat er geen tekorten zouden ontstaan omdat het prijsniveau gedaald zou zijn. Ze wil uitvoering van het oorspronkelijke plan, te weten een pagina 4 van 5

5 doorgaande weg met ongelijkvloerse kruisingen. Nu is voor rotondes gekozen. Wat is de reden om nu een knip te leggen in het project? Ze dringt erop aan dat de weg wordt aangelegd zoals beloofd. De heer Dorst (SGP) vindt het goed dat het college op het geld let. Infrastructuur is van groot belang voor de economie. Waarom wordt de weg duurder dan gedacht? Komt dat bijvoorbeeld door maatregelen om bepaalde diersoorten te beschermen? Welk belang prevaleert? En probeer dan te bezuinigen op niet cruciale onderdelen. Hij vraagt wat wel en wat niet cruciaal is. Gedeputeerde Van Beveren zegt dat er vanaf het begin sprake is van kostenoverschrijdingen. Dat moet voorkomen worden. Haskoning kwam bij een second opinion op een gunstiger raming. Hij gaat er nu van uit dat de weg kan worden aangelegd zoals gewenst, en dat hij klaar is als de Sluiskiltunnel af is. Het overleg met de gemeenten verloopt moeizaam. Het project wordt in tweeën geknipt, Sloeweg en Tractaatweg, waardoor het minder ongrijpbaar wordt. De luxe gaat er zoveel mogelijk uit. In tweede termijn: De heer Dorst (SGP) vraagt waarom het eventueel duurder zou uitvallen. Begrijpt hij goed dat er wordt geknipt om het overleg met gemeenten te bevorderen? Gedeputeerde Van Beveren antwoordt bevestigend. Zo kan de Sloeweg opschieten. Er ontstaat een verschil tussen de projecten van een jaar. Als het duurder wordt komt dat door de aanbesteding. De heer Dorst (SGP) vraagt naar de brief van BZW, MKB en KvK, die hun ongenoegen uiten naar de provincie. Ze moeten wel een helder antwoord krijgen, om dat ongenoegen weg te nemen. Gedeputeerde Van Beveren zegt dat ze antwoord hebben gehad (dat lag ook ter inzage). 12. Toezeggingenlijst De heer V.d. Maas (SGP) heeft een aantal vragen n.a.v. toezegging 80 en de memo daarover: Kan het budget van het Verkeersveiligheidsfonds niet wat worden verhoogd, zodat er meer projecten (geheel) kunnen worden gehonoreerd? Dit is een manier om met relatief weinig geld problemen op te lossen; Waarom worden veel aangevraagde projecten niet gehonoreerd, wat zijn de criteria? Een aangevraagd project van de gemeente Reimerswaal is maar voor ,-- gehonoreerd. Dit is een veel geringer bedrag dan voor andere projecten. Wat is hiervan de reden? Deze vragen worden doorgeleid naar het college. 13. Conceptverslag commissie Economie en Mobiliteit van 19 april 2010: Het verslag wordt na een kleine aanvulling (verzoek van dhr. Babijn) vastgesteld. 14. Volgende vergadering: 6 september Mevrouw Meulenberg (CDA) heeft een vraag over het stuk t.k.n. 7, het experiment met de discobus. Het is blijkbaar een flop. Ze vindt dat hier geen dure onderzoeken meer aan besteed moeten worden. De voorzitter doet de suggestie om dit mee te nemen bij de Voorjaarsnota. Mevrouw De Paepe (VVD) doet hetzelfde m.b.t. het openbaar vervoer en de Japanse oesters. 15. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. pagina 5 van 5

6 ADVIES statencommissie Advies van de vergadering van de Commissie Economie en Mobiliteit van 31 mei 2010 aan het Presidium ter voorbereiding van de statenvergadering van 18 juni 2010 In deze commissievergadering zijn de volgende statenvoorstellen behandeld: 1. Statenvoorstel Voorjaarsnota, FEZ-169 De commissie is van mening dat het voorstel voor zover het de onderwerpen van deze commissie aangaat voldoende is onderbouwd voor behandeling in de staten. 2. Statenvoorstel Wegenverordening Zeeland 2010, E&M-164 De commissie is van mening dat dit voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling in de staten. MIDDELBURG, 1 juni 2010 De commissie voornoemd, Mr. A.M. Lobik commissiegriffier Advies van de commissie Economie en Mobiliteit van 31 mei 2010