SCB een zegen of een ramp.

Transcriptie

1 SCB een zegen of een ramp. 1

2 Even voorstellen Rolf Pot Palladio groep Ruimte voor de rivier (Noordwaard, Ruimte voor de Waal, Ruimte voor de Lek POV dijkversterking HDSR Waterschap Maas en Peelvallei 2

3 Ruimte Voor de Waal Nijmegen Realiseren voor: WSRL RWS Gemeente Een rivier Drie bruggen Een Kade op de nieuwe dijk Een nieuwe dijk Een kwelscherm Invaarbeveiliging Veerstoep Extreme NGE en archeologische opgave 57 huishoudens amoveren 5 mio m3 grondverzet 3

4 Contractbeheersvorm SCB Dat betekend dat tijdens de realisatie op afstand audits uitvoeren We doen dat op system is het er, voldoet het aan de eisen, is het resultaat conform eisen Proces Word er op de juiste manier gewerkt Product Voldoet het aan de overeengekomen eisen Geen Dagelijksboouwtoezicht en keuren maar toetsen en auditen Dat vereist vertrouwen en een goede beschrijving van de eisen van projectorganisatie, toekomstig beheerders en aannemer 4

5 Aanbesteden, contractvorm en beheersmogelijkheden Als we een keuze willen maken die bij de aanbestedende organisatie EN het soort project past, is het essentieel dat scherp is wat het verschil is tussen een aanbestedingsvorm, contractvormen en beheersmogelijkheden. Een aanbestedingsvorm wordt bepaald door de samenwerking/vrijheid/beperking die wordt gegeven aan marktpartijen tijdens de aanbesteding. Een contractvorm wordt bepaald door voorwaarden en eisen. Een beheersvorm wordt bepaald door de mate van controle van de aannemer tijdens de realisatie. 5

6 Beheersvragen Kun je BVP RAW aansturen? Kun je op D&C dagelijkse controle uitvoeren? Kun je SCB doen bij RAW? Kun je mijlpalen definiëren? Kun je sanctioneren? Kun je in elke contractvorm beheersing op resultaat en/of voortgang uitvoeren?

7 Valkuilen bij SCB Trechteren/beperken (meer vastleggen of sturen dan noodzakelijk of wenselijk) Controledwang of micromanagement (opgelegd door accountantsdiensten, projectbeheersing of probleemeigenaar) Voorloper of trendy willen zijn Aanbestedingsvorm en contractvorm met elkaar verwarren. In de veronderstelling zijn dat het minder beheersmogelijkheden heeft Stakeholders macht 7

8 Bouwen aan vertrouwen Vanaf de planstudie zeer intensieve samenwerking met toekomstig beheerders, wij ontwerpen en bouwen voor hen. Aan de ontwerptafel, opstellen technische eisen, functionele eisen, opleverwensen en kwaliteitsbeschrijving Technische, gedetailleerde eisen en functionele eisen, tezamen in de vraagspecificatie Nadruk op kwaliteitswensen Borgen dat resultaat wordt geleverd. Uitvraag, VSI, VS II en overeenkomst Samen opstellen, extern verifiëren en uiteindelijk door toekomstig beheerder laten formaliseren. Samenwerken met eigen verantwoordelijkheden. WSRL in projectorganisatie 8

9 Van vertrouwen naar afstand Managen van verwachtingen. Elke toekomstig beheerder een rol en invloed gegeven in nadere uitwerking Uitzoeken waarom controle in het werk gewenst is, en streven naar de ultieme verantwoordelijkheids - of risico allocatie bij aannemer, zodat we niet meer hoeven te gaan kijken. Zo min mogelijk stop/bijwoonpunten De gedachte is dat de markt en de overeenkomst hun werk moeten en kunnen doen dat de toekomstig beheerders en de projectorganisatie zich concentreren op de gewenste bewijslast voor keuring en oplevering. en 9

10 Wat doe je bij SCB Definieren waaraan de organisatie, het system, processen en kwaliteit aan moet voldoen. De aannemer verantwoordelijk maken voor haar eigen handelen en resultaten. Als het niet werkt is het zijn risico. De manier en volgorde zijn tezamen met haar werkwijze de nadrukkelijke verantwoordelijkheid van aannemer. Controleren, signaleren en indien nodig hertoetsen en sanctioneren. 10

11 De ervaring In een realisatieperiode van 3 jaar gemiddeld 1 toets per week De intensiteit neemt toe naarmate de realisatie vordert Toetsen als er wat te toetsen valt (in het begin is er nog niet veel en zijn de toetsen gericht op het kweken van vertrouwen van beide partijen) De negatieve bevindingen worden onderwerp van gesprek, aan de contractmanagementtafel De zwaktes van de aannemer worden gevonden en moeten worden verbeterd Tijdelijk verhoogde bijwoonmomenten geweest Sanctiewaarde circa 1,5 %0-11

12 De gevolgen Minder inspanning op bouwtoezicht Minder eigen experts ingezte voor toetsen buiten Objectiviteit verhoogd Relatie met aannemer is goed Binnenorganisatie en buitenorganisatie naar ons gevoel sterker verbonden 12

13 Zaligmakend? Samen met toekomstig beheerder(s) ontwikkelen Bewust kiezen en organiseren Tezamen met toekomstig beheerders. Randvoorwaarden organiseren Veel, heel veel energie in de voorbereiding steken. 13

14 Vragen? 14

15 15